Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 13.07.2001 № 493-ра

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 13 июля 2001 года N 493-ра


     Об утверждении Положения
     о единой дежурной службе
     Санкт-Петербурга


     В целях   совершенствования   работы   единой   дежурной   службы
Санкт-Петербурга по предотвращению аварий,  происшествий, чрезвычайных
ситуаций на территории Санкт-Петербурга и ликвидации их последствий:

     1. Утвердить Положение о единой дежурной службе  Санкт-Петербурга
согласно приложению к настоящему распоряжению.

     2. Считать  утратившим силу распоряжение мэра Санкт-Петербурга от
28.08.1995 N 891 "Об утверждении Положения "О единой  дежурной  службе
Санкт-Петербурга".

     3. Контроль  за выполнением распоряжения остается за губернатором
Санкт-Петербурга.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев



                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                                от 13.07.2001 N 493-ра



                              Положение
              о единой дежурной службе Санкт-Петербурга

                          1. Общие положения

     1.1. Единая дежурная служба Санкт-Петербурга организована в целях
принятия  оперативных  мер  по  предотвращению  аварий,  происшествий,
чрезвычайных  ситуаций (далее - чрезвычайные ситуации) и ликвидации их
последствий, обеспечения непрерывного управления комплексом городского
хозяйства,  своевременного  оповещения Администрации Санкт-Петербурга,
руководителей  отраслевых  и  территориальных  исполнительных  органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга   и   органов   местного
самоуправления   в   Санкт-Петербурге,   руководителей    предприятий,
учреждений,  организаций  и  населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных
происшествиях,  а также для сбора,  обобщения  и  анализа  оперативной
информации  о положении отраслей городского хозяйства,  обеспечивающих
жизнедеятельность города.

     1.2. Единую  дежурную  службу  Санкт-Петербурга  образуют  сектор
дежурной   службы   аппарата  губернатора  Санкт-Петербурга,  а  также
следующие   дежурные   службы:   дежурные    службы    отраслевых    и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга,    дежурные    и    аварийно-диспетчерские    службы
предприятий,   учреждений  и  организаций  Санкт-Петербурга  (далее  -
дежурные службы).

     1.3. Единая дежурная служба Санкт-Петербурга в своей деятельности
руководствуется  постановлением  Правительства Российской Федерации от
05.11.1995 N 1113 "О единой государственной системе  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных     ситуаций",    распоряжением    губернатора
Санкт-Петербурга от 22.02.2000 N 182-р "О создании Санкт-Петербургской
территориальной  подсистемы  оповещения единой государственной системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   приказом
губернатора  Санкт-Петербурга  от 13.11.2000 N 50-п "О создании Единой
системы оперативной транкинговой  радиосвязи  для  нужд  Администрации
Санкт-Петербурга",   настоящим   Положением,   а   также  должностными
инструкциями, разрабатываемыми и утверждаемыми на местах.

     1.4. Общая   координация   деятельности   дежурных   служб    при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  возлагается  на сектор дежурной
службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга.  В  необходимых  случаях
сектор   дежурной   службы   аппарата   губернатора   Санкт-Петербурга
организует  взаимодействие  с  дежурными  службами   военных   штабов,
соединений  и военно-учебных заведений,  дислоцированных на территории
Санкт-Петербурга.

     При возникновении чрезвычайной ситуации  сектор  дежурной  службы
аппарата  губернатора  Санкт-Петербурга осуществляет свою деятельность
по  согласованным  планам  совместно  с  Комиссией   по   чрезвычайным
ситуациям Санкт-Петербурга.

     1.5. Режим  работы  дежурных  служб,  порядок информирования и их
взаимодействие при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их  последствий
согласовываются   с  сектором  дежурной  службы  аппарата  губернатора
Санкт-Петербурга.

     Смена нарядов дежурных служб производится,  как правило,  в 10.00
текущих суток.

     1.6. Доклады  дежурных  служб  представляются  в  сектор дежурной
службы аппарата  губернатора  Санкт-Петербурга  ежедневно  к  7.30.  В
экстренных  случаях  информация  представляется  в  сроки  и  порядке,
установленных распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 29.01.1999
N  104-р  "О  порядке  сбора  и  обмена  информацией  в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  в Санкт-Петербурге" и указаниями председателя
Комиссии по чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.


         2. Организация деятельности сектора дежурной службы
                аппарата губернатора Санкт-Петербурга

     2.1. Сектор дежурной службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга
подчиняется    губернатору   Санкт-Петербурга,   начальнику   аппарата
губернатора  Санкт-Петербурга  и   заместителю   начальника   аппарата
губернатора  Санкт-Петербурга - начальнику сектора дежурной службы и в
пределах своих функциональных задач  взаимодействует  со  структурными
подразделениями    Администрации   Санкт-Петербурга,   отраслевыми   и
территориальными  исполнительными  органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга,    предприятиями,   учреждениями   и   организациями
Санкт-Петербурга независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности.

     2.2. Сектор дежурной службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга
выполняет следующие функции:

     обобщает и анализирует  оперативные  данные  о  состоянии  работы
предприятий,  учреждений и организаций Санкт-Петербурга по обеспечению
жизнедеятельности Санкт-Петербурга;

     координирует деятельность    отраслевых     и     территориальных
исполнительных   органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  и
подчиненных им учреждений и организаций  по  тепло-,  водо-,  газо-  и
энергообеспечению населения;

     координирует деятельность    дежурно-диспетчерских    служб    по
предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

     принимает оперативные меры по обращениям граждан  с  жалобами  на
деятельность  предприятий,  учреждений  и  организаций,  а также служб
городского хозяйства,  поступающих в сектор дежурной  службы  аппарата
губернатора Санкт-Петербурга;

     обеспечивает в  установленном  порядке  оповещение  руководства и
работников   аппарата   губернатора   Санкт-Петербурга,   координирует
деятельность  городских  служб  по  организации оповещения населения о
чрезвычайных ситуациях.

     2.3. Дежурная  служба   аппарата   губернатора   Санкт-Петербурга
выполняется круглосуточно нарядом в следующем составе:

     член Правительства Санкт-Петербурга - ответственный по городу;

     дежурный помощник губернатора Санкт-Петербурга.

     2.4. Член  Правительства  Санкт-Петербурга  -  ответственный   по
городу  назначается  на  каждую  неделю  в  соответствии  с  графиком,
утверждаемым губернатором Санкт-Петербурга,  и  в  своей  деятельности
руководствуется       инструкцией,      утвержденной      губернатором
Санкт-Петербурга.

     Об обстановке    за    истекшую    неделю    член   Правительства
Санкт-Петербурга - ответственный по городу докладывает на еженедельном
служебном совещании членов Правительства Санкт-Петербурга.

     2.5. Дежурный  помощник  губернатора Санкт-Петербурга назначается
на сутки из числа штатных работников сектора дежурной службы  аппарата
губернатора Санкт-Петербурга.

     2.6. Дежурные  помощники  губернатора  Санкт-Петербурга выполняют
свои обязанности на  основании  должностных  инструкций  и  настоящего
Положения.

     2.7. Дежурная   служба   аппарата   губернатора  Санкт-Петербурга
обеспечивается автоматизированным рабочим местом  дежурного  помощника
губернатора, в оснащение которого входят:

     планы (карты) Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

     схемы взаимодействия и связи с дежурными службами города;

     планы действий   сектора  дежурной  службы  аппарата  губернатора
Санкт-Петербурга при  возникновении  в  Санкт-Петербурге  чрезвычайных
ситуаций;

     схемы оповещения  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций членов
Правительства    Санкт-Петербурга,    руководителей    отраслевых    и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга;

     сигналы оповещения населения и порядок действий по ним.

     2.8. Сектор дежурной службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга
оснащается   комплексом  технических  средств,  обеспечивающих  связь,
получение, обработку, отображение и передачу оперативной информации.

     2.9. Сектор дежурной службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга
размещается  в  отдельном  помещении  в  комплексе  зданий Смольного и
обеспечивается   необходимым   имуществом,   инвентарем,    средствами
оргтехники.


           3. Организация дежурной службы территориального
            исполнительного органа государственной власти
                           Санкт-Петербурга

     3.1. Дежурная  служба  территориального  исполнительного   органа
государственной  власти  Санкт-  Петербурга  (далее  - дежурная служба
территориального органа) организуется и  действует  в  соответствии  с
требованиями    настоящего    Положения,    является   самостоятельным
структурным подразделением и подчиняется непосредственно  руководителю
территориального   исполнительного   органа   государственной   власти
Санкт-Петербурга (далее - руководитель территориального органа).

     3.2. Дежурная служба территориального органа включает  начальника
дежурной службы и четырех помощников.

     3.3. Решение   вопроса   о  назначении  на  должность  начальника
дежурной службы территориального  органа  согласовывается  с  сектором
дежурной службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга.

     3.4. Дежурная служба территориального органа организуется в целях
обеспечения  координации  деятельности   предприятий,   учреждений   и
организаций   районного   подчинения,   принятия  оперативных  мер  по
рассмотрению жалоб и обращений  жителей  района  на  недостатки  в  их
работе,  контроля и координации деятельности аварийных и диспетчерских
служб,  принятия  своевременных  мер  по   предупреждению   аварий   и
ликвидации их последствий.

     3.5. В  целях своевременного предупреждения аварий и происшествий
и при  ликвидации  их  последствий  дежурная  служба  территориального
органа осуществляет:

     систематическое получение,  обобщение и анализ оперативных данных
о состоянии обстановки на территории района, о безаварийной работе его
предприятий, учреждений и организаций;

     координацию действий предприятий, учреждений и организаций района
при резком изменении обстановки,  возникновении аварийных  ситуаций  и
происшествий;

     информирование сектора   дежурной   службы  аппарата  губернатора
Санкт-Петербурга об обстановке в районе;

     оповещение руководителей территориального  органа,  руководителей
предприятий,  учреждений  и  организаций,  а  также  служб  городского
хозяйства об авариях и происшествиях в районе;

     организацию действий аварийных служб  по  ликвидации  последствий
аварий   и   восстановлению   нормального   функционирования  объектов
районного подчинения.

     3.6. В  целях  оперативного  и  компетентного   реагирования   на
изменение обстановки должностные лица дежурной службы территориального
органа должны знать:

     структуру районного хозяйства,  места  расположения  предприятий,
учреждений  и  организаций  на  территории  района  независимо  от  их
ведомственной принадлежности,  их  функции,  руководителей  и  порядок
связи с ними;

     состав, функции,   возможности   районных   и   взаимодействующих
дежурных и аварийных служб,  места их расположения и порядок  связи  с
ними;

     порядок оповещения  руководителей  территориальных исполнительных
органов государственной власти  Санкт-Петербурга  и  специалистов  при
чрезвычайных происшествиях и авариях;

     сигналы оповещения  населения  о чрезвычайных ситуациях и порядок
оповещения населения.

     3.7. Конкретные  обязанности  дежурной  службы   территориального
органа,  порядок  действий  при изменении обстановки,  права и степень
ответственности    должностных    лиц    определяются     должностными
инструкциями,  разрабатываемыми  на  местах,  согласуемыми  с сектором
дежурной службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга и  утверждаемыми
руководителем территориального органа.

     3.8. Распоряжения     должностного     лица    дежурной    службы
территориального  органа,  отданные  в  пределах   установленной   ему
компетенции,  обязательны  для  исполнения  всеми  должностными лицами
предприятий,  учреждений и организаций,  расположенных  на  территории
административного  района,  независимо  от  формы  собственности  и их
ведомственной подчиненности.

     3.9. Ответственность    за    организацию     дежурной     службы
территориального органа несет руководитель территориального органа.


       4. Организация деятельности дежурной службы отраслевого
    исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

     4.1. Дежурная    служба    отраслевого   исполнительного   органа
государственной  власти  Санкт-Петербурга  (далее  -  дежурная  служба
отраслевого  органа)  организуется  с  учетом  обеспечения координации
деятельности подведомственных предприятий,  учреждений и  организаций,
своевременного  принятия необходимых мер по предупреждению аварийных и
других чрезвычайных ситуаций,  организации оперативных мероприятий  по
ликвидации   их   последствий,   в  интересах  обеспечения  нормальной
жизнедеятельности города, потребностей и нужд его жителей.

     4.2. В отраслевых исполнительных органах  государственной  власти
Санкт-Петербурга   на   праздничные,   выходные   и  предвыходные  дни
назначаются   ответственные   дежурные   из   числа    соответствующих
руководителей для решения задач в чрезвычайных ситуациях.

     4.3. Структура,  состав  дежурных  служб  отраслевых органов,  их
функции,  права  и  ответственность   устанавливаются   руководителями
соответствующих   отраслевых   органов   применительно  к  требованиям
настоящего  Положения,  согласовываются  с  сектором  дежурной  службы
аппарата губернатора Санкт-Петербурга и оформляются в виде должностных
инструкций.

     Сведения о  составе  дежурных  служб   отраслевых   органов,   их
местонахождении  и  порядке  связи с ними сообщаются в сектор дежурной
службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга.


         5. Общие вопросы организации и деятельности дежурных
           и аварийно-диспетчерских служб на предприятиях,
            в учреждениях и организациях Санкт-Петербурга

     5.1. Дежурные и аварийно-диспетчерские службы на предприятиях,  в
учреждениях и организациях Санкт-Петербурга создаются  и  действуют  в
соответствии  с  нормативными  документами  соответствующих  ведомств,
руководствуются федеральным законодательством и настоящим Положением.

     5.2. Структура,  состав,  функциональное предназначение и порядок
действий   дежурных   и   аварийно-диспетчерских   служб  определяются
соответствующими  руководителями  на  местах  и  оформляются  в   виде
должностных    инструкций,    которые    утверждаются   руководителями
предприятий, организаций, учреждений и согласуются с сектором дежурной
службы аппарата губернатора Санкт-Петербурга.