Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 30.12.1994 № 1361-р

 
                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 30 декабря 1994 года N 1361-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Администрации Санкт-Петербурга
                                       от 29.12.2001 г. N 1496-ра

     О порядке лицензирования
     деятельности по организации
     и проведению местных лотерей

        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 15.07.99 г. N 705-р)


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 27.05.93 N  492  "О  полномочиях  органов  исполнительной
власти краев,  областей,  автономных образований, городов федерального
значения по лицензированию отдельных видов деятельности":

     1. Утвердить "Положение о порядке лицензирования деятельности  по
организации и проведению местных лотерей" согласно приложению.

     2. Установить, что:

     2.1. В  Санкт-Петербурге  запрещается  проведение местных лотерей
без лицензии.

     2.2. Выдача  лицензий  на  право   проведения   местных   лотерей
осуществляется Лицензионной   палатой   Санкт-Петербурга. (В  редакции
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 15.07.99 г. N 705-р)

     3. Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить  на первого
заместителя Председателя Правительства  Санкт-Петербурга  председателя
Комитета экономики и финансов.


     Мэр - Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга            А.А.Собчак



                                                          Приложение
                                  к распоряжению мэра - Председателя
                                      Правительства Санкт-Петербурга
                                                от 30.12.94 N 1361-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке лицензирования деятельности по организации
                     и проведению местных лотерей

        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 15.07.99 г. N 705-р)

                          1. Общие положения


     1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

     "Лотерея" -  вид  игорного  дела,  осуществляя  который одно лицо
(организатор лотереи)  обязуется  совершить  в  пользу  другого   лица
(держателя билета)   определенные  действия  по  проведению  розыгрыша
тиража лотерейных  билетов  и  в  установленных  случаях  по   выплате
выигрыша.

     Различается "моментальная   лотерея",   когда   розыгрыш   тиража
проводится до распространения лотерейных билетов,  а держатель  билета
может непосредственно  после  его  приобретения  определить,  является
билет выигрышным или нет,  и размер выигрыша,  который пал  на  данный
билет, и "обычная лотерея", когда распространение билетов предшествует
проведению розыгрыша тиража.

     "Лотерейный билет" - документ,  свидетельствующий  об  участии  в
проводимом розыгрыше тиража. Лотерейные билеты должны иметь не менее 6
степеней защиты от подделок и сплошную нумерацию.

     "Розыгрыш тиража"  -   деятельность   организатора   лотереи   по
установлению выигравших билетов,  осуществляемая способом, исключающим
какую-либо возможность заранее определить  серию  и  номер  выигравших
билетов.

     "Выигрышный (призовой) фонд" - объявленная сумма денежных средств
или имущества в денежном эквиваленте,  предназначенная  организаторами
лотереи для  выплаты выигрышей и зафиксированная в условиях проведения
лотереи, и составляющий не менее 50%  от денежной  суммы,  на  которую
заявлен выпуск лотерейных билетов.

     "Проведение лотереи"   -   распространение   лотерейных  билетов,
проведение розыгрыша  тиража,   объявление   результатов   и   выплата
выигрышей.

     1.2.   Организация   приема   документов  на  лицензирование,  их
проверка,   выдача   лицензий   и  их  приостановление,  осуществление
контроля  за  соблюдением  требований настоящего Положения возлагается
на   Лицензионную   палату  Санкт-Петербурга  (далее  -  лицензирующий
орган).  (В  редакции  Распоряжения  Губернатора  Санкт-Петербурга  от
15.07.99 г. N 705-р)

     Решение о  выдаче  и  отзыве  лицензий  принимается  Советом   по
игорному бизнесу,  созданным  в  соответствии  с  распоряжением мэра N
808-р от 02.08.94.  Выдача лицензий  производится  юридическим  лицам,
местонахождением (юридическим      адресом)      которых      является
Санкт-Петербург.

     В отдельных  случаях,  связанных  с  программами  экономического,
социального и культурного развития Санкт-Петербурга,  территориальными
требованиями и иными факторами,  лицензирующим органом,  на  основании
решения Совета по игорному бизнесу, может вводиться ограничение общего
числа лицензий,  которые в этом случае могут выдаваться на  конкурсной
основе.


          2. Перечень документов, необходимых для получения
                               лицензии


     Для получения лицензии на право организации и проведения  местной
лотереи заявитель подает в лицензирующий орган заявку по установленной
лицензирующим органом форме.

     К заявке прилагаются следующие документы:

     2.1. Устав,  учредительный  договор  или   решение   о   создании
юридического лица,  свидетельство  о  регистрации  юридического  лица,
свидетельство о постановке на налоговый учет.

     2.2. Условия выпуска лотерейных билетов, которые должны содержать
следующие сведения:

     а) наименование юридического лица - организатора лотереи;

     б) дата  и  место  проведения  розыгрыша  тиража(-ей)  лотерейных
билетов;

     в) сумма, на которую заявлен выпуск лотерейных билетов;

     г) сроки проведения лотереи;

     д) сумма выигрышного (призового) фонда.

     Сумма выигрышного (призового) фонда должна  составлять  не  менее
50% от денежной суммы, на которую заявлен выпуск лотерейных билетов;

     е) количество выпускаемых билетов (тираж);

     ж) стоимость одного билета.

     В   условиях   инфляционных   процессов  стоимость  билета  может
изменяться    только    по   согласованию   с   Лицензионной   палатой
Санкт-Петербурга;     (В     редакции     Распоряжения     Губернатора
Санкт-Петербурга от 15.07.99 г. N 705-р)

     з) наименование выигрышей, их количество и стоимость;

     и) предоставление  права  владельцам  вещевых  выигрышей,  по  их
желанию, получения их стоимости в денежном эквиваленте;

     к) количество и суммы денежных выигрышей;

     л) порядок  получения  выигрышей,  в том числе количество и суммы
выигрышей, выплачиваемых на месте приобретения билетов;

     м) предельный срок оплаты выигравших лотерейных билетов,  который
должен составлять  не  менее  20 дней со дня опубликования в средствах
массовой информации результатов розыгрыша  тиража,  но  не  более  3-х
месяцев со дня его проведения.

     2.3.а) гарантию     банка,     находящегося     на     территории
Санкт-Петербурга, организатору   лотереи,    обеспечивающую    выплату
держателям выигрышных  билетов денежных или вещевых выигрышей по форме
согласно приложению 1  к  настоящему  Положению,  или  б)  справку  об
открытии специального счета в учреждении банка (в соответствии с п.4.1
настоящего Положения).

     2.4. Справку Государственной налоговой  инспекции  об  отсутствии
задолженности по уплате налогов в местный и республиканский бюджеты.


           3. Порядок рассмотрения заявок и выдача лицензий


     3.1. При   наличии   документов,   указанных   в  п.2  настоящего
Положения, прием заявки оформляется лицензирующим органом  в  день  ее
подачи.

     3.2. В  течение 15 дней с момента оформления заявки лицензирующий
орган рассматривает поданные заявителем документы.

     3.3. В выдаче лицензии заявителю может быть отказано в случаях:

     3.3.1. Предоставленные  документы  не  соответствуют  требованиям
законодательства, в том числе настоящего Положения.

     3.3.2. В  случае  принятия  решения  об  ограничении общего числа
лицензий.

     3.3.3. В  случае,  если   лицензия   у   заявителя   была   ранее
аннулирована или   отозвана  по  основаниям,  установленным  настоящим
Положением.

     3.3.4. В  случае,  если  предприятие  имеет  задолженность  перед
бюджетом.

     3.4. В  случае  несоответствия  документов,  указанных в п.3.3.1,
требованиям, а также и иных случаях,  предусмотренных п.3.3 настоящего
Положения, лицензирующий  орган доводит в письменной форме до сведения
заявителя мотивированный отказ, который выдается заявителю в 5-дневный
срок со дня принятия соответствующего решения.

     3.5. Лицензия является документом строгой отчетности, имеет номер
и иные реквизиты.

     3.6. Лицензия оформляется в  пяти  экземплярах:  первый  выдается
юридическому лицу     (далее     лицензиат),    второй    направляется
Государственной налоговой  инспекции   по   Санкт-Петербургу,   третий
направляется в   налоговую   инспекцию   по   месту  налогового  учета
лицензиата, четвертый  -   в   Главное   Управление   Внутренних   Дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области,  пятый экземпляр с заявкой и
приложенными к ней документами хранится в лицензирующем органе.

     3.7. Лицензирующий   орган   ведет    учет    юридических    лиц,
приобретающих лицензии.  В  журналах учета отражаются:  номер выданной
лицензии, сумма лицензионного сбора,  полное наименование юридического
лица, его  организационно-правовая  форма,  адрес,  место регистрации,
банковские реквизиты, место проведения, ф.и.о. руководителя, телефон.


          4. Обеспечение прав держателей лотерейных билетов


     4.1. При  условии  непредоставления   документов,   указанных   в
п.2.3.а) настоящего  Положения,  в  целях  обеспечения прав держателей
лотерейных билетов   на   получение   выигрыша(-ей),   устанавливается
следующий порядок:

     Для проведения  лотереи ее организатор открывает специальный счет
в учреждении банка,  на  который  ежедневно  инкассируется  вся  сумма
выручки от реализации лотереи.

     Из поступивших  на счет средств учреждение банка в 3-дневный срок
перечисляет средства:

     а) не менее 50  процентов  средств  -  в  точном  соответствии  с
установленной величиной выигрышного (призового) фонда - блокируются на
специальном счете  в  учреждении  банка,   в   котором   открыт   счет
организатора, для формирования выигрышного (призового) фонда;

     б) оставшаяся   сумма   -  на  расчетный  счет  организатора  для
обеспечения его текущей деятельности.

     Организатор ежедневно   при   инкассации   дневной   выручки   от
реализации лотереи   представляет  в  учреждение  банка  информацию  о
количестве реализованных билетов,  а также их номера  и  серии.  Сумма
инкассируемой дневной   выручки   должна   соответствовать  количеству
реализованных билетов.

     Для оплаты  выигрышей   распространителям   лотереи   (в   случае
проведения моментальных   лотерей)   разрешается  производить  выплаты
выигрышей из  сумм,  вырученных  от  продажи   билетов.   Обоснованием
снижения инкассируемых  сумм  перед банком служат оригиналы выигравших
билетов, сдаваемыми организаторами лотереи в банк  вместе  с  реестром
выигравших билетов.

     Оплата крупных  выигрышей наличными деньгами производится за счет
средств, зарезервированных на  специальном  счете.  Выплата  выигрышей
производится банком   по   выигравшим  билетам  и  актам  (заключению)
организатора лотереи о подлинности лотерейных билетов.

     Оплата вещевых  выигрышей  производится   банком   на   основании
контракта между организатором и поставщиком в безналичном порядке.

     Контроль за  правильным и своевременным инкассированием выручки и
целевым перечислением  средств  возлагается  на  учреждение  банка,  в
котором открыт счет организатора лотереи.


                 5. Приостановление и отзыв лицензии


     5.1. Лицензия может быть отозвана в случаях:

     - сокрытия    доходов    от   проведения   местных   лотерей   от
налогообложения, подтвержденного  в  установленном   законодательством
порядке, и    невыполнения    организатором    лотереи   обязанностей,
предусмотренных условиями ее проведения.

     Отзыв действует с даты принятия  решения  об  отзыве.  С  момента
действия отзыва     организатор    лотереи    проводит    мероприятия,
предусмотренные п.6.в) настоящего Положения.

     5.2. Отзыв  лицензий  оформляется  решением  Совета  по  игорному
бизнесу с  обязательным  указанием  причин такого решения.  Решение об
отзыве лицензии доводится лицензирующим органом в письменной  форме  с
приложением  копии  об  отзыве  лицензии  до  лицензиата  по месту его
нахождения,  указанному в заявке, а также до Государственной налоговой
инспекции по Санкт-Петербургу, налоговой инспекции по месту налогового
учета лицензиата и Главного Управления Внутренних Дел.


             6. Требования, предъявляемые к организатору
                    лотереи - владельцу лицензии:


     а) соблюдение требований,  предъявляемых законодательством, в том
числе настоящим Положением, при проведении местной лотереи;

     б) не позднее 15 дней со дня  определения  результатов  розыгрыша
тиража организатор   лотереи   (кроме   моментальной  лотереи)  обязан
опубликовать в  средствах  массовой  информации  результаты  розыгрыша
тиража;

     в) в случае отзыва лицензии организатор лотереи обязан в месячный
срок провести  тираж  розыгрыша  распространенных  до  момента  отзыва
лицензии билетов,   опубликовать   в   средствах  массовой  информации
результаты розыгрыша и выплатить выигрыши;

     г) по  истечении  срока  проведения   лотереи,   предусмотренного
условиями выпуска  лотерейных  билетов,  обеспечить в семидневный срок
погашение билетов,  оставшихся нераспространенными,  и  представить  в
лицензирующий орган отчет о проведенной лотерее;

     д)  обязательство  предоставления  информации  о  ходе проведения
лотереи  и  отчета  о  ее  проведении  в  любое  время  по  требованию
Лицензионной  палаты Санкт-Петербурга и налоговых органов. (В редакции
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 15.07.99 г. N 705-р)



                                                      Приложение N 1
                                к Положению о порядке лицензирования
                                           деятельности, связанной с
                                         проведением местных лотерей


____________________________________
(наименование предприятия - гаранта)
____________________________________
             (адрес)


                           ГАРАНТИЯ N____


     "___"__________ 199__ г.                    Санкт-Петербург




     В   соответствии   с   условиями   выпуска   лотерейных  билетов,
утвержденными   Лицензионной  палатой  Санкт-Петербурга  Правительства
Санкт-Петербурга за N________ от "_____"____________________ 199__г.
______________________________________________________________________

          (наименование предприятия - организатора лотереи)

(далее по  тексту  - организатор лотереи) обязуется обеспечить выплату
вещевых и(или) денежных  выигрышей  держателям  выигрышных  лотерейных
билетов  в  соответствии с п.2.3.а) Положения о порядке лицензирования
деятельности,  связанной с проведением местных лотерей,  утвержденного
распоряжением  мэра  Санкт-Петербурга N 1361-р от 30.12.94,  а также в
соответствии с  п._______  вышеуказанных  условий  выпуска  лотерейных
билетов. (В   редакции   Распоряжения   Губернатора   Санкт-Петербурга
от 15.07.99 г. N 705-р)

______________________________________________________________________
(далее по тексту - гарант)
                         (наименование предприятия -гаранта)

по поручению организатора  лотереи  обязуется  произвести  по  первому
требованию  держателей  выигрышных  лотерейных билетов выплату вещевых
или(и)  денежных  выигрышей  в  соответствии  с  п.____  вышеуказанных
условий  выпуска лотерейных билетов,  в том случае,  если они не будут
произведены  организатором  лотереи  в   срок,   установленный   п.___
вышеуказанных условий выпуска лотерейных билетов.

     Предел ответственности  гаранта  по настоящей гарантии составляет
общую стоимость выигрышей,  которая в  соответствии  с  вышеуказанными
условиями выпуска лотерейных билетов равна _________________ рублей.

     Предел ответственности  уменьшается  по мере осуществления выплат
организатором  лотереи  и(или)  гарантом   денежных   и(или)   вещевых
выигрышей.

     Настоящая гарантия является безотзывной.

     Требования по  настоящей  гарантии могут быть предъявлены гаранту
до окончательного  срока  предоставления  выигрышных  билетов  для  их
погашения,  в  соответствии с п.________ вышеуказанных условий выпуска
лотерейных билетов,  и по истечении  этого  срока  настоящая  гарантия
утрачивает силу.


     Руководитель _______________________
                  (предприятия - гаранта)

     Гл.бухгалтер _______________________
                  (предприятия - гаранта)



Приложение: Условия выпуска лотерейных билетов.