Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 06.04.1998 № 313-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 6 апреля 1998 года N 313-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Администрации Санкт-Петербурга
                                        от 20.02.2002 г. N 245-ра

     О создании Межведомственной комиссии
     по рассмотрению вопросов невыплат,
     задержек и не погашенной в установленный
     срок задолженности по оплате труда
     работников предприятий, организаций
     и учреждений, расположенных на
     территории Санкт-Петербурга


     В целях   усиления   социальной  защиты  работников  предприятий,
организаций и  учреждений  (далее  -  организаций),  расположенных  на
территории Санкт-Петербурга,   а   также   исходя   из   необходимости
реализации постановления Министерства  труда  и  социального  развития
Российской Федерации,   Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации, Государственного   комитета   Российской    Федерации    по
статистике, Федеральной  службы  России по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению,  Министерства экономики Российской Федерации
от 8 августа 1997 года N 42/10-1-06/268/55/ВК-01/162/1 "Об утверждении
Порядка взаимодействия органов исполнительной власти  в  сфере  обмена
информацией о  финансовом состоянии организаций,  имеющих просроченную
задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по
обеспечению своевременной выплаты заработной платы и принятия наиболее
эффективных мер к организациям-должникам":

     1. Образовать Межведомственную комиссию по рассмотрению  вопросов
невыплат, задержек  и не погашенной в установленный срок задолженности
по оплате труда  работников  предприятий,  организаций  и  учреждений,
расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее Комиссия).

     2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению 1.

     3. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению 2.

     4. Председателю      Комиссии     ежеквартально     информировать
Правительство Санкт-Петербурга,  а  также  полномочного  представителя
Президента Российской  Федерации в Санкт-Петербурге по его запросам об
организациях-должниках, имеющих не  погашенную  в  установленный  срок
задолженность по заработной плате, и принятых мерах.

     5. Установить,   что  материально-техническое  и  организационное
обеспечение работы Комиссии осуществляет Комитет по труду и социальной
защите населения в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

     6. Контроль  за выполнением распоряжения остается за губернатором
Санкт-Петербурга.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев



                                                        Приложение 1
                                                      к распоряжению
                                        губернатора Санкт-Петербурга
                                                 от 06.04.98 N 313-р


                                Состав
              Межведомственной комиссии по рассмотрению
             вопросов невыплат, задержек и не погашенной
          в установленный срок задолженности по оплате труда
          работников предприятий, организаций и учреждений,
             расположенных на территории Санкт-Петербурга


                             Председатель

     Дербин В.Г.  - председатель Комитета по труду и социальной защите
                    населения

                      Заместители председателя:

     Коннов В.А.  -  заместитель  председателя  Комитета  по  труду  и
                     социальной защите населения

     Мельников Н.О.  -  начальник  отдела  промышленной   политики   и
                        антикризисных мероприятий Комитета экономики и
                        промышленной политики

                           Члены комиссии:

     Грибова Е.И.  -  заместитель  председателя   Санкт-Петербургского
                        комитета    государственной   статистики   (по
                        согласованию)

     Гуркович А.О.  - первый заместитель руководителя  Государственной
                        налоговой  инспекции  по  Санкт-Петербургу (по
                        согласованию)

     Котельников А.И.  - начальник Управления по труду  и  социальному
                        партнерству  Комитета  по  труду  и социальной
                        защите населения

     Котлобаев В.И.  - руководитель Северо-Западного  территориального
                        органа  Службы  по урегулированию коллективных
                        трудовых   споров   Министерства    труда    и
                        социального  развития Российской Федерации (по
                        согласованию)

     Курмашов И.А.   -   заместитель    председателя    Комитета    по
                        строительству

     Лашкова Г.А.   -   начальник  отдела  анализа  и  прогнозирования
                        развития промышленности Комитета  экономики  и
                        промышленной политики

     Лемке Н.П.  -  начальник Управления социального развития Комитета
                        по труду и социальной защите населения

     Лысюк Г.А. - первый заместитель председателя Федерации профсоюзов
                        Санкт-Петербурга  и  Ленинградской области (по
                        согласованию)

     Мартынов А.М.  - руководитель Государственной инспекции труда  по
                        Санкт-Петербургу (по согласованию)

     Матвеева Н.Б.  -  главный юрисконсульт отдела правовой экспертизы
                        Юридического комитета  Канцелярии  губернатора
                        Санкт-Петербурга

     Михальчук С.М. - начальник отдела финансовых балансов и бюджетной
                        стратегии Комитета  экономики  и  промышленной
                        политики

     Прохоров М.Ф.  -  начальник  отдела  по принудительному взысканию
                        недоимок Государственной  налоговой  инспекции
                        по Санкт-Петербургу (по согласованию)

     Разуваева Л.Н.  -  начальник  отдела  оплаты труда и коллективных
                        договоров  Комитета  по  труду  и   социальной
                        защите населения

     Родина Н.Д.   -   начальник   сектора  совершенствования  системы
                        управления  городом   Комитета   экономики   и
                        промышленной политики

     Савич А.В.  -  первый заместитель председателя Конфедерации труда
                        Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  (по
                        согласованию)

     Самуйлова Н.Г.     -     заместитель     начальника    Управления
                        государственного  регулирования  рынка  ценных
                        бумаг Комитета финансов

     Слабиков Г.В.  -  директор территориального агентства Федеральной
                        службы  по   делам   о   несостоятельности   и
                        финансовому  оздоровлению  в  Санкт-Петербурге
                        (по согласованию)

     Тюлькина Т.К. - начальник юридического отдела Комитета по труду и
                        социальной защите населения

                              Секретарь

     Тимохина Н.А. - главный специалист Комитета по труду и социальной
                        защите населения



                                                        Приложение 2
                                          к распоряжению губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                 от 06.04.98 N 313-р


                              Положение
             о Межведомственной комиссии по рассмотрению
             вопросов невыплат, задержек и не погашенной
          в установленный срок задолженности по оплате труда
          работников предприятий, организаций и учреждений,
             расположенных на территории Санкт-Петербурга


     1. Общие положения

     1.1. Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов невыплат,
задержек и  не погашенной в установленный срок задолженности по оплате
труда работников  предприятий,  организаций  и  учреждений  (далее   -
организаций), расположенных  на  территории  Санкт-Петербурга (далее -
Комиссия), является  постоянно  действующим   коллегиальным   органом,
призванным обеспечить   координацию  деятельности  отраслевых  органов
Администрации Санкт-Петербурга   и   соответствующих   территориальных
органов федеральных  органов  исполнительной  власти  в  сфере  обмена
информацией о финансовом состоянии организаций,  имеющих  непогашенную
задолженность по   заработной   плате,   и   принятия  в  пределах  их
компетенции наиболее эффективных мер к организациям-должникам.

     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,    федеральными    законами    и    федеральными
конституционными законами,    законами     Санкт-Петербурга,     иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга,
настоящим Положением.

     1.3. Комиссия работает в тесном взаимодействии  с  отраслевыми  и
территориальными органами        Администрации       Санкт-Петербурга,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
региональными объединениями  профсоюзов,  объединениями работодателей,
правоохранительными органами.

     1.4. Решения Комиссии,  принятые в пределах  ее  компетенции,  по
отношению к    организациям-должникам,   имеющим   не   погашенную   в
установленный срок   задолженность   по   заработной   плате,    носят
рекомендательный характер  и  могут  быть  учтены  при  рассмотрении и
принятии соответствующими   органами   государственной   власти   мер,
предусмотренных действующим законодательством.

     2. Цели и задачи Комиссии

     2.1. Основной  целью  деятельности  Комиссии является организация
взаимодействия органов      Администрации      Санкт-Петербурга      и
соответствующих территориальных     органов     федеральных    органов
исполнительной власти по вопросам невыплат, задержек и не погашенной в
установленный срок   задолженности   по  заработной  плате  работникам
организаций, находящихся  на  территории  Санкт-Петербурга,  а   также
разработка рекомендаций       органам      государственной      власти
Санкт-Петербурга, представителям     работников     организаций      и
работодателям по решению проблем, связанных с невыплатами и задержками
заработной платы.

     2.2. В  соответствии  с  поставленной   целью   Комиссия   решает
следующие задачи:

     подготовка предложений  по  созданию условий для решения вопросов
своевременной выплаты заработной платы работникам организаций;

     разработка комплексных    мер,    направленных    на    погашение
задолженности по заработной плате;

     координация деятельности    отраслевых    органов   Администрации
Санкт-Петербурга по   взаимодействию   с   территориальными   органами
федеральных органов исполнительной власти по обеспечению своевременной
выплаты заработной  платы  и  принятию  наиболее  эффективных  мер   к
организациям-должникам.

     3. Функции Комиссии

     Комиссия в   целях  реализации  поставленных  задач  осуществляет
следующие функции:

     3.1. Обобщает и анализирует информацию о невыплатах,  задержках и
не погашенной в установленный срок задолженности по заработной плате в
Санкт-Петербурге.

     3.2. Выявляет причины  образования  задолженности  по  заработной
плате в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев.

     3.3. Готовит   предложения   о   порядке  взаимодействия  органов
исполнительной государственной власти Санкт-Петербурга в сфере  обмена
информацией о финансовом состоянии организаций,  имеющих не погашенную
в установленный срок задолженность по заработной плате.

     3.4. Информирует население Санкт-Петербурга о мерах,  принимаемых
органами государственной  исполнительной  власти  Санкт-Петербурга  по
погашению задолженности   по   заработной   плате,   а   также   ведет
разъяснительную работу  среди  трудовых  коллективов  наиболее крупных
организаций о возможностях работников по защите своих трудовых прав.

     3.5. Разрабатывает  рекомендации  по  нормализации   расчетов   с
работниками при   выявлении   не   погашенной   в  установленный  срок
задолженности по заработной плате в организациях.

     3.6. Вносит в установленном порядке предложения в территориальные
органы федеральных  органов  исполнительной власти и отраслевые органы
Администрации Санкт-Петербурга о применении наиболее эффективных мер к
организациям, имеющим не погашенную в установленный срок задолженность
по заработной плате.

     3.7. Заслушивает сообщения должностных лиц организаций  различных
форм собственности,   имеющих   не  погашенную  в  установленный  срок
задолженность по   заработной   плате,    о    причинах    образования
задолженности и мерах, принимаемых для ее погашения.

     3.8. Рассматривает на заседаниях результаты проверок,  проводимых
Комитетом по  труду  и  социальной  защите  населения,  по  соблюдению
коллективных договоров  в  организациях,  расположенных  на территории
Санкт-Петербурга, в части своевременной выплаты заработной платы.

     3.9. Готовит аналитические справки по вопросам ведения Комиссии.

     3.10. Приглашает на заседания  руководителей  отраслевых  органов
Администрации Санкт-Петербурга,    в   подведомственных   организациях
которых имеется не погашенная в установленный  срок  задолженность  по
заработной плате,  и заслушивает их отчеты о мерах, принимаемых для ее
погашения.

     3.11. Обращается  в  установленном  порядке   в   территориальное
агентство Федеральной   службы   по   делам   о   несостоятельности  и
финансовому оздоровлению    в    Санкт-Петербурге    с    предложением
рассмотрения в соответствии с предоставленными полномочиями вопросов о
применении к организациям,  имеющим не погашенную в установленный срок
задолженность по    заработной    плате,   процедур,   предусмотренных
законодательством о несостоятельности (банкротстве) предприятий.

     4. Состав Комиссии

     4.1. Персональный  состав  Комиссии   утверждается   губернатором
Санкт-Петербурга.

     4.2. Руководство Комиссией осуществляется председателем,  которым
по должности является председатель  Комитета  по  труду  и  социальной
защите населения.

     4.3. Организацию работы Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии.

     4.4. Секретарь Комиссии:

     готовит заседания Комиссии;

     оповещает членов  Комиссии  и  приглашенных на ее заседания лиц о
времени и месте работы Комиссии не позднее чем за три дня;

     получает в  установленном  порядке  материалы,  необходимые   для
подготовки заседаний Комиссии;

     оформляет и  направляет  в  установленном  порядке  (в течение 10
дней) выписки из протокола заседания Комиссии;

     ведет и хранит протоколы заседаний Комиссии;

     выполняет иную организационно-техническую работу в соответствии с
основными направлениями деятельности Комиссии.

     4.5. Член Комиссии:

     участвует в заседаниях Комиссии;

     знакомится с   соответствующими   нормативными,   информационными
материалами по рассматриваемому вопросу;

     имеет другие права, вытекающие из полномочий Комиссии.

     4.6. Члены Комиссии не вправе разглашать ставшие известными им  в
связи с работой в Комиссии сведения.

     5. Организация работы Комиссии

     5.1. Комиссия  проводит  заседания  по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал.

     5.2. Решения о дате и месте заседания принимаются председателем.

     5.3. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует две трети членов Комиссии.

     5.4. Комиссия  принимает  решения открытым голосованием.  Решение
считается принятым,  если  за  него  проголосовали   единогласно   все
присутствующие на  заседании  члены  Комиссии.  В случае если один или
более членов  комиссии  голосует  против,  то  составляется   протокол
разногласий.

     5.5. По   итогам   голосования  составляется  протокол  заседания
Комиссии, форма которого устанавливается Регламентом Комиссии, который
Комиссия принимает самостоятельно.

     5.6. Выписка  из  протокола  заседания Комиссии в 10-дневный срок
направляется в адрес организации-должника,  имеющего не  погашенную  в
установленный срок  задолженность  по  заработной  плате.  Кроме того,
заключения и  предложения  Комиссии  в  установленном  порядке   могут
направляться в адрес соответствующих органов государственной власти.

     6. Прекращение деятельности Комиссии

     Деятельность Комиссии прекращается в соответствии с распоряжением
губернатора Санкт-Петербурга.