Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 10.04.2002 № 546-ра/160-рг, Губернатора Ленинградской области от 10.04.2002 № 160-рг/546-ра

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 10 апреля 2002 года N 546-ра/160-рг


                   ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     О внесении изменений
     в распоряжение мэра
     Санкт-Петербурга и
     губернатора
     Ленинградской области
     от 26.03.1996/22.03.1996
     N 254-р/44-рг


     1. Внести в  распоряжение  мэра  Санкт-Петербурга  и  губернатора
Ленинградской  области  от  26.03.1996/22.03.1996  N  254-р/44-рг  "Об
утверждении  Положения  об  Архивном  управлении  Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области" следующие изменения:

     1.1. В  названии и тексте распоряжения слова "Архивное управление
Санкт-Петербурга и Ленинградской области" заменить  словами  "Архивный
комитет  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской области" в соответствующих
падежах.

     1.2. Изложить  приложение  к  распоряжению  в  редакции  согласно
приложению к настоящему распоряжению.

     2. Контроль    за    выполнением    распоряжения   возложить   на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга    -    руководителя    Канцелярии
Администрации     Санкт-Петербурга    Антонова    Ю.В.    и    первого
вице-губернатора Ленинградской области Кириллова В.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга              В.А.Яковлев

     Губернатор
     Ленинградской области          В.П.Сердюков


                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                        Санкт-Петербурга и губернатора
                                                 Ленинградской области
                                         от 10.04.2002 N 546-ра/160-рг


                              Положение
    об Архивном комитете Санкт-Петербурга и Ленинградской области

                        1. Основные положения

     1.1. Архивный комитет Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области
(далее   -   Комитет)  является  отраслевым  органом,  образованным  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  который   вместе   с
подведомственными  государственными  архивными  учреждениями  входит в
систему Федеральной архивной службы России (далее - Росархив).

     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области,  а
также настоящим Положением.

     1.3. Комитет      подчинен      губернатору     Санкт-Петербурга,
возглавляющему   Администрацию   Санкт-Петербурга,    и    губернатору
Ленинградской области. Общую координацию его деятельности осуществляют
вице-губернатор     Санкт-Петербурга     -руководитель      Канцелярии
Администрации  Санкт-Петербурга и первый вице-губернатор Ленинградской
области.

     1.4. Комитет является юридическим лицом,  имеет счета  в  банках,
печать, штампы и бланки со своим наименованием.

     1.5. Комитету подведомственны государственные архивные учреждения
согласно приложению к настоящему Положению.

     1.6. Место   нахождения   Комитета:   Таврическая   ул.,    д.39,
Санкт-Петербург, 193015.


                         2. Предметы ведения

     Предметами ведения Комитета являются:

     2.1. Организация комплектования и определение состава документов,
подлежащих   приему   в   государственные  архивы  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области, их использования.

     2.2. Организация    хранения    и    ведение    централизованного
государственного учета    документов    Архивного   фонда   Российской
Федерации,  хранящихся в государственных  архивах  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской  области  (далее  -  Архивный  фонд  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области); представление в установленном порядке сведений
по  учету  документов  государственных,  муниципальных и ведомственных
архивов, государственных музеев и библиотек в Росархив.

     2.3. Организационно-методическое  руководство   и   контроль   за
работой ведомственных и межведомственных архивов.

     2.4. Разработка  проектов и реализация программ,  перспективных и
текущих планов развития архивного дела и ведение статистического учета
состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

     2.5. Организация и проведение экспертизы научной,  исторической и
практической ценности документов в государственных архивах.

     2.6. Обеспечение сохранности государственной тайны в  Комитете  и
подведомственных государственных архивных учреждениях.

     2.7. Осуществление    других   функций   исполнительных   органов
государственной власти  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  в
сфере архивного дела в соответствии с действующим законодательством.


                        3. Полномочия Комитета

     Комитет в соответствии с предметами его ведения:

     3.1 Организует комплектование  и  определяет  состав  документов,
подлежащих   приему   в   государственные  архивы  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской  области,  обеспечивает  соблюдение  действующих  правил
передачи документов в государственные архивы.

     3.2 Организует  хранение  и ведет государственный учет документов
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области; представляет
в установленном порядке сведения по их учету в Росархив.

     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство и контроль за  работой  ведомственных  и  межведомственных
архивов  и  организацией документов в делопроизводстве государственных
организаций,  а  также   негосударственных   организаций   на   основе
договорных отношений;  совместно с другими отраслевыми исполнительными
органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга  и   Ленинградской
области  и  государственными организациями участвует в мероприятиях по
развитию   сети   ведомственных   и   межведомственных    архивов    и
совершенствованию их работы.

     3.4. Осуществляет     контроль    за    исполнением    переданных
муниципальным   архивам    Ленинградской    области    государственных
полномочий.

     3.5. Разрабатывает    и    обеспечивает    реализацию   программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.

     3.6. Обеспечивает подготовку и вносит в установленном порядке  на
рассмотрение  губернатора Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской
области,  Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской
области  проекты  правовых  актов  по  архивному  делу  и  организации
документов  в  делопроизводстве,  предложения  по  развитию   архивной
службы.

     3.7. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию   сети   и   структуры   подведомственных   архивных
учреждений.

     3.8. В  соответствии  с законодательными и иными правовыми актами
Российской Федерации,  Санкт-Петербурга и Ленинградской области решает
вопросы о передаче в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области
документов из одних государственных архивов в  другие  государственные
архивы,  вносит  в  Росархив  предложения  о  передаче  документов  из
государственных архивов Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  в
государственные  архивы  других республик,  краев и областей в составе
Российской Федерации.

     3.9. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     3.10. Организует создание баз данных,  а также традиционных видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской
области.

     3.11. Координирует   и   направляет   научно-исследовательскую  и
методическую работу государственных  архивов,  разрабатывает  меры  по
внедрению    научных    исследований    по   вопросам   архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела;  по указанию
Росархива   руководит  деятельностью  Зонального  научно-методического
совета  архивных  учреждений  Северного  и  Северо-Западного  регионов
Российской Федерации.

     3.12. Разрабатывает  и  утверждает  в  пределах своей компетенции
обязательные для исполнения подведомственными учреждениями  инструкции
и  методические  пособия  по  вопросам  архивного  дела  и организации
документов в делопроизводстве.

     3.13. Организует  экспертизу  научной  и  практической   ценности
документов в государственных архивах.

     3.14. Проверяет    выполнение    государственными   организациями
независимо   от    их    ведомственной    подчиненности,    а    также
негосударственными     организациями    требований    законодательства
Российской Федерации,  законодательных  и  иных  нормативных  актов  в
области   архивного  дела,  обеспечение  сохранности  и  использования
архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

     3.15. Содействует      государственным       организациям       в
совершенствовании  организации документов в делопроизводстве на основе
внедрения  государственной   системы   документационного   обеспечения
управления и унифицированных систем документации.

     3.16. Оказывает    содействие   собственникам   негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их документов.

     3.17. Осуществляет   преимущественное   право   государства    на
приобретение   документов   негосударственной  части  Архивного  фонда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     3.18. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории города  и  области,  выдаваемых  Росархивом  по  заключению
Комитета, и осуществляет контроль за их сбором.

     3.19. Выдает  в  установленном  порядке  юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов  государственной  части
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     3.20. Организует     публикационную    и    научно-информационную
деятельность государственных архивов,  координирует работу по изучению
общественных  потребностей  в ретроспективной документной информации и
эффективности использования документов.

     3.21. Координирует  соблюдение  порядка   пользования   архивными
документами   государственной   части   Архивного   фонда   Российской
Федерации,  в   том   числе   порядка   заключения   подведомственными
государственными архивами договоров на их коммерческое использование.

     3.22. Контролирует    деятельность    подведомственных   архивных
учреждений  по  привлечению  внебюджетных  средств,  в  том  числе  по
реализации платных работ и услуг.

     3.23. Разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения   к   проектам   бюджета   Санкт-Петербурга   и    бюджета
Ленинградской   области   о   расходах   на   содержание   Комитета  и
непосредственно подчиненных ему архивных учреждений,  обеспечивает  их
финансирование  в  пределах выделенных ассигнований на соответствующий
период.

     3.24. Ведет бухгалтерский и статистический учет и  отчетность,  в
том   числе   в   подведомственных  архивных  учреждениях,  организует
контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми
органами в соответствии с действующим законодательством.

     3.25. Осуществляет   в  установленном  порядке  деловые  связи  с
архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.

     3.26. Организует  выявление  и  приобретение  по  согласованию  с
Росархивом профильных архивных документов,  находящихся  в  зарубежных
странах.

     3.27. Организует  внедрение в практику работы архивных учреждений
наиболее  рациональных  систем  и   методов   хранения,   реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов, принимает
меры   по   материально-техническому    обеспечению    непосредственно
подчиненных   архивных   учреждений,   в   том  числе  по  организации
строительства архивных зданий.

     3.28. Изучает,  обобщает и распространяет передовой  опыт  работы
государственных   и   ведомственных   архивов,  организует  проведение
научно-практических конференций,  совещаний,  семинаров  по  архивному
делу   и  организации  документов  в  делопроизводстве,  разрабатывает
вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

     3.29. Организует  повышение  квалификации   работников   архивных
учреждений,  сотрудников  ведомственных архивов и делопроизводственных
подразделений организаций различных форм собственности.

     3.30. Содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

     3.31. Организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических  лиц  и  принимает  по  ним
необходимые  меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся к
компетенции   Комитета,   осуществляет   контроль   за   рассмотрением
предложений,  заявлений  и  жалоб,  а  также  контроль за организацией
приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

     3.32. Получает от государственных организаций  независимо  от  их
ведомственной принадлежности, а также от негосударственных организаций
на договорной  основе  необходимые  материалы  о  работе  и  состоянии
ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

     3.33. Проверяет работу ведомственных и межведомственных архивов и
организацию документов в делопроизводстве государственных  организаций
независимо    от    их    ведомственной    принадлежности,   а   также
негосударственных  организаций,  с  которыми  имеются  соответствующие
договорные    отношения,    заслушивает    в   установленном   порядке
представителей  органов  государственной  власти  и   организаций   по
указанным вопросам.

     3.34. Дает   в   пределах   своей   компетенции   государственным
организациям обязательные для исполнения указания по  вопросам  работы
архивов и организации документов в делопроизводстве.

     Должностные лица Комитета для выполнения своих обязанностей имеют
право посещать в установленном порядке архивы  и  делопроизводственные
подразделения организаций.

     3.35. Делегирует свои полномочия:

     3.35.1. В    части   осуществления   организационно-методического
руководства  деятельностью  ведомственных   архивов   и   организацией
документов    в   делопроизводстве   организаций   -   непосредственно
подчиненным государственным архивам.

     3.35.2. В   части   осуществления   контроля    за    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации  и  архивах,   законодательных   и   иных   правовых   актов
Ленинградской  области  в сфере архивного дела - муниципальным архивам
(архивным отделам администраций муниципальных образований  в  районах,
городах Ленинградской области).

     3.36. Информирует    правоохранительные   органы   о   нарушениях
законодательства об Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах
должностными  лицами  государственных  организаций  независимо  от  их
ведомственной принадлежности.

     3.37. Создает межведомственные комиссии и советы для рассмотрения
вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в
том  числе  для  определения  степени  секретности  и  рассекречивания
документов в соответствии с действующим законодательством.

     3.38. Согласовывает   инструкции,   учебные  программы  и  другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые государственными организациями.

     3.39. Объявляет  конкурсы  на  лучшее  выполнение работ в области
архивоведения,   документоведения   и   археографии,   утверждает    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

     3.40. Осуществляет  другие функции в пределах предоставленных ему
полномочий.


                       4. Управление Комитетом

     4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.

     4.2. Председатель    Комитета    назначается   на   должность   и
освобождается   от   должности   губернатором    Санкт-Петербурга    и
губернатором Ленинградской области.

     4.3. Председатель  Комитета  осуществляет  руководство порученной
ему сферой деятельности на основе единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

     4.4. Председатель Комитета имеет заместителей.

     4.5. Назначение   и   освобождение   от   должности  заместителей
председателя   Комитета   производится   председателем   Комитета   по
согласованию    с   губернатором   Санкт-Петербурга   и   губернатором
Ленинградской области.

     4.6. Председатель Комитета осуществляет следующие функции:

     - руководит деятельностью Комитета;

     - издает   в   установленном   порядке   распоряжения,   приказы,
утверждает  инструкции  по  архивному делу,  организует контроль за их
выполнением;

     - без  доверенности  представляет  интересы  Комитета   по   всем
вопросам деятельности Комитета;

     - распределяет  функциональные  обязанности  между  заместителями
председателя  Комитета  и  руководителями  структурных   подразделений
Комитета;

     - определяет   структуру   Комитета   и   утверждает  в  пределах
установленных численности  штата  и  фонда  заработной  платы  штатное
расписание   Комитета   и  подведомственных  государственных  архивных
учреждений,  а также  смету  расходов  на  их  содержание  в  пределах
выделенных бюджетных средств на соответствующий период;

     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
Комитета,  руководителей  подведомственных  Комитету   государственных
архивных  учреждений,  а  также  работников  указанных  учреждений  по
представлению их руководителей;

     - утверждает должностные инструкции работников Комитета;

     - представляет  в  установленном   порядке   особо   отличившихся
работников к награждению государственными наградами;

     - заключает  договоры  и  соглашения от имени Комитета в пределах
его ведения;

     - открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается
в  установленном  порядке  средствами и имуществом Комитета,  является
распорядителем кредитов в пределах  утвержденной  сметы  и  выделенных
ассигнований;

     - вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение губернатора
Санкт-Петербурга   и   губернатора   Ленинградской   области   проекты
нормативных правовых актов по архивному делу;

     - обеспечивает   соблюдение  финансовой  дисциплины,  сохранность
средств и материальных ценностей;

     - осуществляет постоянный контроль и  несет  полную  персональную
ответственность  за  состояние работ по защите государственной тайны в
Комитете и подведомственных государственных архивных учреждениях;

     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     4.7. При  председателе  Комитета в качестве совещательного органа
действует Коллегия Архивного комитета Санкт-Петербурга и Ленинградской
области (далее - Коллегия).

     4.7.1. Положение    о   Коллегии   и   ее   состав   утверждаются
председателем Комитета.

     4.7.2. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы  государственного
регулирования    архивного    дела,    организации    и   деятельности
подведомственных  государственных   архивных   учреждений,   состояния
ведомственных   архивов,   проверки  исполнения  указаний  вышестоящих
органов и собственных решений,  подбора и расстановки кадров,  проекты
важнейших   приказов   и  инструкций,  заслушивает  доклады  и  отчеты
руководителей  подведомственных  Комитету   государственных   архивных
учреждений,  представителей  других  организаций по архивным вопросам.
Решения Коллегии оформляются приказами председателя Комитета.

     4.8. При  Комитете  действует  Центральная  экспертно-проверочная
методическая  комиссия  (далее  -  ЦЭПМК)  для  рассмотрения  вопросов
методического  обеспечения  всех  направлений  деятельности   архивных
учреждений  и  вопросов,  связанных  с определением состава документов
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     Положение о  ЦЭПМК  и  ее   состав   утверждаются   председателем
Комитета.


                     5. Заключительные положения

     5.1. Имущество Комитета закреплено за ним на  праве  оперативного
управления.

     5.2. Финансирование   Комитета  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Ленинградской области.

     5.3. Подведомственные    Комитету    государственные     архивные
учреждения Санкт-Петербурга обслуживаются отделом бухгалтерского учета
и   отчетности,   экономическим   и   кадровым   секторами   Комитета.
Ленинградский  областной  государственный архив в г.Выборге имеет свою
бухгалтерию и кадровую службу.

     5.4. Деятельность Комитета прекращается в порядке,  установленном
действующим законодательством.  Наиболее ценные документы, в том числе
и содержащие сведения,  составляющие государственную тайну,  в  случае
ликвидации  Комитета  должны  быть сданы в Центральный государственный
архив Санкт-Петербурга.  Не имеющие исторической  и  научной  ценности
документы,  содержащие  сведения,  составляющие государственную тайну,
уничтожаются согласно Инструкции 0126-87.


                                                            Приложение
                                      к Положению об Архивном комитете
                                      Санкт-Петербурга и Ленинградской
                                                               области

                               Перечень
        государственных архивных учреждений, подведомственных
     Архивному комитету Санкт-Петербурга и Ленинградской области

   Государственные архивы Санкт-Петербурга и Ленинградской области

     1. Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА  СПб),
Варфоломеевская ул., д.15.

     2. Центральный       государственный      исторический      архив
Санкт-Петербурга (ЦГИА СПб), Псковская ул., д.18.

     3. Центральный   государственный   архив    историко-политических
документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб), Таврическая ул., д.39.

     4. Центральный     государственный    архив    научно-технической
документации Санкт-Петербурга (ЦГАНТД СПб), 5-я Советская ул., д.33.

     5. Центральный  государственный  архив  литературы  и   искусства
Санкт-Петербурга (ЦГАЛИ СПб), Шпалерная ул., д.34.

     6. Центральный   государственный   архив   кинофотофонодокументов
Санкт-Петербурга (ЦГАКФФД СПб), Мучной пер., д.2.

     7. Центральный  государственный  архив  документов   по   личному
составу ликвидированных   государственных   предприятий,   учреждений,
организаций Санкт-Петербурга (ЦГАЛС СПб), Днепропетровская ул., д.9.

     8. Ленинградский  областной  государственный  архив  в  г.Выборге
(ЛОГАВ), ул.Штурма, д.1, г.Выборг.


              Учреждения, обслуживающие Архивный комитет
  Санкт-Петербурга и Ленинградской области и государственные архивы

     1. Лаборатория   обеспечения   сохранности   документов   (ЛОСД),
Шпалерная ул., д.34.

     2. Техническая дирекция Архивного центра (ТДАЦ), Таврическая ул.,
д.39