Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 06.03.2002 № 316-ра

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 6 марта 2002 года N 316-ра


     О создании постоянно действующей
     технической комиссии по защите
     государственной тайны при
     Администрации Санкт-Петербурга

       (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                     от 29.11.2002 г. N 2424-ра)


     В соответствии  с Законом Российской Федерации "О государственной
тайне" и Законом Российской Федерации  "О  безопасности",  Федеральным
законом  "Об  информации,  информатизации  и  защите  информации" и во
исполнение  распоряжения   Правительства   Российской   Федерации   от
28.06.2001 N 852-р:

     1. Создать постоянно действующую техническую комиссию  по  защите
государственной  тайны  при  Администрации  Санкт-Петербурга в составе
согласно приложению.

     2. Утвердить  Положение  о  постоянно   действующей   технической
комиссии   по   защите   государственной   тайны   при   Администрации
Санкт-Петербурга .

     3. Руководителям  исполнительных  органов  государственной власти
Санкт-Петербурга,  в структурных подразделениях которых осуществляются
обработка   и   хранение   документированной   информации,  содержащей
сведения, составляющие государственную тайну:

     3.1. До  01.03.2002  создать  постоянно  действующие  технические
комиссии  по  защите  государственной  тайны  и утвердить положения об
указанных комиссиях.

     3.2. Представить  в  сектор  секретного делопроизводства аппарата
губернатора  Санкт-Петербурга  копии  приказов  о  создании  указанных
комиссий и положений о них.

     4. Контроль    за    выполнением    распоряжения   возложить   на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга    -    руководителя    Канцелярии
Администрации Санкт-Петербурга Антонова Ю.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                                от 06.03.2002 N 316-ра


                                Состав
         постоянно действующей технической комиссии по защите
       государственной тайны при Администрации Санкт-Петербурга

       (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                     от 29.11.2002 г. N 2424-ра)

                             Председатель

     Беглов
     Александр Дмитриевич - вице-губернатор         Санкт-Петербурга - 
                       руководитель      Канцелярии      Администрации 
                       Санкт-Петербурга (В    редакции    Распоряжения
                       Администрации                  Санкт-Петербурга
                       от 29.11.2002 г. N 2424-ра)
     
                      Заместители председателя:


     Спиридонов
     Александр Владимирович  - председатель Комитета по информатизации
                            и связи

     Судаков
     Виктор Андреевич  -  заместитель  председателя  Административного
                      комитета - начальник отдела безопасности

                              Секретарь

     Прокофьева
     Светлана Ивановна - начальник сектора секретного делопроизводства
                       аппарата губернатора Санкт-Петербурга

                           Члены комиссии:

     Потарев
     Владимир Ильич  -  начальник  Управления кадров и государственной
                     службы Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга

     Ожгихин
     Павел Георгиевич  -  советник вице-губернатора Санкт-Петербурга -
                       руководителя      Канцелярии      Администрации
                       Санкт-Петербурга

     Пурытин
     Геннадий Васильевич  - советник вице-губернатора Санкт-Петербурга
                         - председателя Комитета по внешним связям

     Соколов
     Константин Николаевич    -    заместитель   управляющего   делами
                           Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга

     Шевченко
     Виктор Викторович - начальник мобилизационного отдела  Канцелярии
                         Администрации Санкт-Петербурга

     Дружков
     Вячеслав Иванович - начальник отдела информационной безопасности,
                        противодействия   техническим   разведкам    и
                        развития системы защиты информации Комитета по
                        информатизации и связи

     Дюков
     Валерий Николаевич - комендант комендатуры N 1 управления  охраны
                         по  Северо-Западному  округу  ФСО  России (по
                         согласованию)

     Кабардин
     Игорь Иванович - старший оперуполномоченный 7 службы оперативного
                     управления ФСО России (по согласованию)


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                                от 06.03.2002 N 316-ра


                              Положение
        о постоянно действующей технической комиссии по защите
       государственной тайны при Администрации Санкт-Петербурга

                          1. Общие положения

     1.1. Постоянно  действующая  техническая   комиссия   по   защите
государственной  тайны  при  Администрации  Санкт-Петербурга  (далее -
ПДТК)  образована  в  целях   выработки   рекомендаций   Администрации
Санкт-Петербурга     и     руководителям     исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга,  в структурных подразделениях
которых   осуществляются   обработка   и   хранение  документированной
информации,  содержащей сведения,  составляющие государственную тайну,
направленных на обеспечение решения следующих основных вопросов:

     1.1.1. Надежное   и   эффективное   управление   системой  защиты
государственной тайны в исполнительных органах государственной  власти
Санкт-Петербурга и ее функционирование.

     1.1.2. Своевременное   выявление  и  закрытие  возможных  каналов
неправомерного распространения сведений,  составляющих государственную
тайну.

     1.1.3. Организация   и   координация   работ  по  противодействию
иностранным  техническим  разведкам  (ПД  ИТР)  и  технической  защите
информации.

     1.1.4. Совершенствование  системы физической и технической защиты
объектов     исполнительных     органов     государственной     власти
Санкт-Петербурга, направленной на обеспечение их безопасности.

     1.1.5. Проведение   в   случаях   и   в   порядке,  установленных
законодательством,   экспертизы   материалов,   предназначенных    для
открытого  опубликования,  которая  осуществляется  в  соответствии  с
рекомендациями,  разрабатываемыми Межведомственной комиссией по защите
государственной   тайны,   образованной   в   соответствии  с  Законом
Российской Федерации "О государственной  тайне"  и  Указом  Президента
Российской Федерации от 08.11.1995 N 1108 "О Межведомственной комиссии
по защите государственной тайны" .

     1.2. ПДТК  является  коллегиальным  совещательным   органом   при
Администрации  Санкт-Петербурга  и  осуществляет  свою деятельность на
общественных началах.

     1.3. ПДТК подотчетна и подконтрольна непосредственно  губернатору
Санкт-Петербурга.

     1.4. Состав ПДТК утверждается губернатором Санкт-Петербурга.

     Члены ПДТК   должны  иметь  допуск  к  государственной  тайне  по
соответствующей форме.

     1.5. ПДТК  в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  законами и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга,
решениями    и    нормативными   правовыми   актами   органов   защиты
государственной тайны и настоящим Положением.

     1.6. Методическое руководство деятельностью ПДТК в пределах своей
компетенции   осуществляют   Межведомственная   комиссия   по   защите
государственной тайны  и  федеральные  органы  исполнительной  власти,
являющиеся органами защиты государственной тайны.

     1.7. ПДТК имеет бланки со своим наименованием.

                       2. Основные функции ПДТК

     Основными функциями ПДТК являются:

     2.1. Организация,    методическое    обеспечение   и   проведение
аналитической работы по предупреждению  утечки  и  комплексной  защите
сведений, составляющих государственную тайну.

     2.2. Подготовка   решений   в   отношении   сведений  о  работах,
выполняемых   исполнительными    органами    государственной    власти
Санкт-Петербурга и подлежащих засекречиванию и защите.

     2.3. Выработка  предложений  о  дополнении  и  изменении  перечня
сведений,  отнесенных к государственной тайне,  развернутых отраслевых
перечней  сведений,  а  также  сведений  в  рамках  целевых  программ,
подлежащих засекречиванию.

     2.4. Разработка  нормативной   правовой,   научно-технической   и
методической  баз  по  вопросам выявления и закрытия возможных каналов
неправомерного распространения сведений,  составляющих государственную
тайну, в том числе по ПД ИТР, защите информационных систем, а также по
совершенствованию системы физической  защиты  объектов  исполнительных
органов    государственной   власти   Санкт-Петербурга,   на   которых
осуществляются  обработка  и  хранение  документированной  информации,
содержащей   сведения,  составляющие  государственную  тайну,  включая
подготовку предложений по комплексному  и  сбалансированному  развитию
указанных баз.

     2.5. Организация     проведения     научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских работ по проблемам защиты информации.

     2.6. Разработка комплекса мер по защите государственной тайны при
осуществлении  научно-технического  и  экономического сотрудничества с
зарубежными  странами,  в  том  числе  при  выезде  за  границу   лиц,
осведомленных в сведениях,  составляющих государственную тайну,  и при
посещении режимных территорий органов  и  организаций  представителями
иностранных государств.

     2.7. Разработка  комплекса  мер  по обеспечению охраны Смольного,
организации внутриобъектового и пропускного режима.

     2.8. Изучение  и  анализ  возможностей  иностранных   технических
разведок   с   учетом   профиля   работ  и  оперативной  обстановки  в
исполнительных  органах   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
определение  видов  и  средств разведки,  которым необходимо оказывать
противодействие.

     2.9. Разработка системы мер ПД ИТР,  защиты информационных систем
и   сведений,  составляющих  государственную  тайну  в  исполнительных
органах государственной власти Санкт-Петербурга.

     2.10. Рассмотрение   проектов   постановлений   и    распоряжений
губернатора  Санкт-Петербурга,  распоряжений  и приказов Администрации
Санкт-Петербурга,  технических заданий договоров на выполнение  работ,
отраслевых стандартов,  инструкций по ПД ИТР, соответствующих разделов
конструкторской,  технологической  и  отчетной  документации  в  целях
определения   достаточности   предусмотренных   в   них  требований  и
мероприятий   по    комплексной    защите    сведений,    составляющих
государственную   тайну,   при   осуществлении  научных  исследований,
разработке   (модернизации),   испытании   техники,    проектировании,
строительстве  (реконструкции)  и  эксплуатации объектов,  а также при
проведении других работ.

     2.11. Изучение  технологических  циклов  разработки,   испытаний,
условий эксплуатации и применения техники,  используемой для обработки
сведений и выполнения  работ  и  услуг,  составляющих  государственную
тайну, с определением при этом необходимых мер по ПД ИТР.

     2.12. Организация   и   координация   разработки,   внедрения   и
эксплуатации систем защиты и безопасности  информации,  обрабатываемой
техническими средствами.

     2.13. Выявление    диверсионно   уязвимых   изделий,   установок,
оборудования,  наиболее опасных радиоактивных материалов и  химических
веществ и разработка мер по обеспечению их безопасности.

     2.14. Организация    и    проведение   работ   по   контролю   за
эффективностью принимаемых  мер  по  выявлению  и  закрытию  возможных
каналов    неправомерного   распространения   сведений,   составляющих
государственную тайну, по ПД ИТР, а также по совершенствованию системы
физической  защиты  объектов  исполнительных  органов  государственной
власти Санкт-Петербурга, в которых осуществляются обработка и хранение
документированной   информации,   содержащей   сведения,  составляющие
государственную тайну.

     2.15. Подготовка заключений о возможности эксплуатации  объектов,
в   которых  осуществляются  обработка  и  хранение  документированной
информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и
проведение работ, связанных с государственной тайной, в исполнительных
органах государственной власти Санкт-Петербурга.

     2.16. Рассмотрение материалов и заявок на  изобретения,  полезные
модели и промышленные образцы.

     2.17. Проведение  анализа  обстоятельств  и причин неправомерного
распространения сведений, составляющих государственную тайну.

     2.18. Подготовка предложений по совершенствованию  действующей  в
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга системы
защиты сведений, составляющих государственную тайну.

                          3. Полномочия ПДТК

     Для осуществления своей деятельности ПДТК вправе:

     3.1. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
исполнительных   органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга
материалы и сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на
ПДТК.

     3.2. Проводить   заседания   ПДТК,   принимать  решения  и  вести
переписку по всем вопросам, входящим в компетенцию ПДТК.

     3.3. Привлекать   в   установленном   порядке   к   работе   ПДТК
специалистов  для  проведения  экспертиз  и  составления заключений по
вопросам, отнесенным к компетенции ПДТК.

     3.4. Заслушивать на заседаниях  ПДТК  предложения  исполнительных
органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга   по   вопросам,
отнесенным к компетенции ПДТК.

     3.5. Вносить  на  рассмотрение  губернатора  Санкт-Петербурга   и
руководителей    исполнительных    органов    государственной   власти
Санкт-Петербурга  предложения  об  отмене,  изменении  или  дополнении
правовых   актов   исполнительных   органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции ПДТК.

     3.6. Создавать рабочие группы (далее -  группы)  внутри  ПДТК  по
отдельным вопросам,  возникающим в процессе работы,  и направлениям ее
деятельности.  Персональный состав,  задачи  и  порядок  работы  групп
утверждаются ПДТК.

            4. Организация и обеспечение деятельности ПДТК

     4.1. ПДТК   осуществляет   свою  деятельность  в  соответствии  с
разработанным    планом,     который     утверждается     губернатором
Санкт-Петербурга.

     Материалы к  обсуждению  на  заседаниях ПДТК готовятся ее членами
или по  поручению  председателя  ПДТК  соответствующими  специалистами
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

     4.2. Заседания ПДТК проводятся по мере необходимости,  но не реже
одного раза в полгода.  При  необходимости  на  заседания  ПДТК  могут
приглашаться  компетентные  в  рассматриваемых  на заседаниях вопросах
сотрудники    исполнительных    органов     государственной     власти
Санкт-Петербурга,  а  также  представители  федеральных органов защиты
государственной тайны и других заинтересованных органов и организаций,
имеющие допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

     Рассмотрение вопросов,  выносимых  на  заседания ПДТК,  не должно
приводить  к  необоснованному  расширению  круга  лиц,  допускаемых  к
сведениям  по  рассматриваемой  тематике.  Доступ  членов ПДТК к таким
сведениям  осуществляется  в  установленном  порядке,  а  приглашенные
присутствуют только при рассмотрении вопросов,  для обсуждения которых
они приглашены.

     4.3. ПДТК возглавляет  председатель,  который  организует  работу
ПДТК и имеет следующие полномочия:

     4.3.1. Координирует   деятельность   членов  ПДТК  по  выполнению
возложенных на ПДТК задач.

     4.3.2. Созывает  очередные   и   внеочередные   заседания   ПДТК,
формирует  повестку  дня с учетом требований руководящих документов по
защите государственной тайны и предложений членов ПДТК.

     4.3.3. Ведет заседания ПДТК.

     4.3.4. Утверждает повестку дня,  дату,  время и место  проведения
очередного заседания ПДТК.

     4.3.5. Выполняет иные функции по обеспечению деятельности ПДТК.

     4.4. В  случае отсутствия председателя ПДТК его функции выполняет
один из его заместителей.

     4.5. Выполнение  технической  работы  ПДТК  организует  секретарь
ПДТК, который отвечает за подготовку заседаний, оформляет протоколы ее
заседаний,  контролирует выполнение решений ПДТК и готовит отчеты о ее
работе.

     4.6. Решения  ПДТК  принимаются  простым  большинством голосов от
присутствующих на заседании членов ПДТК и оформляются протоколом.

     4.7. Протоколы  заседания  ПДТК  подписываются  председателем   и
секретарем, а в отсутствие председателя - его заместителем.

     4.8. В  заседаниях  ПДТК  могут  принимать участие,  кроме членов
ПДТК,  руководители  исполнительных  органов  государственной   власти
Санкт-Петербурга по принадлежности рассматриваемых вопросов.

     4.9. Организационно-техническое   обеспечение  деятельности  ПДТК
осуществляет Канцелярия Администрации Санкт-Петербурга.

                     5. Контроль за работой ПДТК

     5.1. ПДТК подотчетна губернатору  Санкт-Петербурга.  Председатель
ПДТК  периодически,  но  не  реже  одного  раза  в год,  заслушивается
губернатором Санкт-Петербурга по  вопросу  об  итогах  работы  ПДТК  и
реализации ее предложений и рекомендаций.

     5.2. Итоги работы ПДТК отражаются в годовых обзорах Администрации
Санкт-Петербурга  о   состоянии   защиты   государственной   тайны   в
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.