Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2007 № 53-рп

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 23 мая 2007 года N 53-рп


     О Типовом положении о порядке
     проведения служебных проверок
     в отношении государственных гражданских
     служащих Санкт-Петербурга, замещающих
     должности государственной гражданской
     службы Санкт-Петербурга в исполнительных
     органах государственной власти Санкт-Петербурга
 

     В целях   реализации   статьи    59   Федерального   закона    "О
государственной гражданской службе Российской Федерации":
     
     1. Руководителям  исполнительных органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга  при  проведении   служебных  проверок  в   отношении
государственных  гражданских  служащих  Санкт-Петербурга,   замещающих
должности  государственной   гражданской  службы  Санкт-Петербурга   в
исполнительных   органах  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
руководствоваться Типовым  положением о  порядке проведения  служебных
проверок   в    отношении    государственных   гражданских    служащих
Санкт-Петербурга,  замещающих  должности  государственной  гражданской
службы  Санкт-Петербурга  в  исполнительных  органах   государственной
власти Санкт-Петербурга, согласно приложению.
     
     2. Контроль   за    выполнением    распоряжения   возложить    на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   руководителя   Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н.
     
      
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                 от 23.05.2007 N 53-рп
      

                          Типовое положение
         о порядке проведения служебных проверок в отношении
        государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга,
        замещающих должности государственной гражданской службы
   Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти
                           Санкт-Петербурга
     
     
                          1. Общие положения

     1.1. Служебная  проверка  проводится  по  решению   представителя
нанимателя или по письменному заявлению государственного  гражданского
служащего  Санкт-Петербурга,  замещающего  должность   государственной
гражданской   службы   Санкт-Петербурга   в   исполнительном    органе
государственной   власти   Санкт-Петербурга   (далее   -   гражданский
служащий).
     
     1.2. При  проведении служебной  проверки  должны быть  полностью,
объективно и всесторонне установлены:
     
     факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка  и
обстоятельства, способствовавшие его совершению;
     
     вина гражданского служащего или степень вины каждого гражданского
служащего в случае  совершения  дисциплинарного проступка  несколькими
гражданскими служащими;
     
     причины и   условия,  способствовавшие   совершению   гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
     
     характер и  размер   вреда  (ущерба),  причиненного   гражданским
служащим в результате дисциплинарного проступка;
     
     обстоятельства, послужившие основанием для письменного  заявления
гражданского служащего о проведении служебной проверки.
     
     1.3. Представитель  нанимателя, назначивший  служебную  проверку,
обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
     
     
     
             2. Организация проведения служебной проверки

     2.1. Служебная  проверка  назначается  по  решению  представителя
нанимателя  и  оформляется   правовым  актом  исполнительного   органа
государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительный  орган
власти)  по  форме  согласно  приложению N  1  к  настоящему  Типовому
положению.
     
     Подготовка правового  акта   о   проведении  служебной   проверки
поручается подразделению по  вопросам государственной службы и  кадров
исполнительного органа власти по резолюции представителя нанимателя на
документе, содержащем сведения о  наличии оснований для ее  проведения
(служебная    записка    руководителя    структурного    подразделения
исполнительного  органа  власти,  письменное  заявление   гражданского
служащего и другие).
     
     Правовой акт о проведении служебной проверки должен содержать:
     
     фамилию, имя,  отчество,  должность  гражданского  служащего,   в
отношении которого должна быть проведена служебная проверка;
     
     основания для проведения служебной проверки;
     
     состав комиссии по проведению служебной проверки;
     
     сроки проведения служебной проверки;
     
     поручение о  контроле  исполнения  правового  акта  о  проведении
служебной проверки.
     
     2.2. Гражданский  служащий,   в  отношении  которого   проводится
служебная  проверка,  может  быть  временно  отстранен  от  замещаемой
должности гражданской службы на время проведения служебной проверки  с
сохранением  на  этот   период  денежного  содержания  по   замещаемой
должности  гражданской  службы.  Временное  отстранение   гражданского
служащего  от  замещаемой должности  гражданской  службы  производится
представителем   нанимателя,   назначившим   служебную   проверку,   и
оформляется правовым актом о проведении служебной проверки.
     
     
     
             3. Комиссия по проведению служебной проверки

     3.1. Комиссия по проведению служебной проверки (далее - Комиссия)
формируется из   числа   представителей  подразделения   по   вопросам
государственной службы  и кадров с  участием юридического  (правового)
подразделения и выборного профсоюзного органа (при наличии).
     
     3.2. В состав Комиссии  не могут включаться гражданские  служащие
при наличии следующих оснований:
     
     если они являются подчиненными по службе гражданскому  служащему,
в отношении которого проводится служебная проверка;
     
     если они  являются   родственниками  гражданского  служащего,   в
отношении которого проводится служебная проверка;
     
     если имеются иные обстоятельства,  дающие основания считать,  что
они  могут  быть  прямо  или  косвенно  заинтересованы  в  результатах
служебной проверки.
     
     При наличии  указанных  оснований  гражданские  служащие  обязаны
обратиться   к   представителю  нанимателя,   назначившему   служебную
проверку, с  письменным заявлением  об  освобождении их  от участия  в
проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного  требования
результаты служебной проверки считаются недействительными.
     
     3.3. Комиссия, как  правило, состоит из  председателя Комиссии  и
двух или более членов Комиссии.
     
     3.4. Председатель  Комиссии организует  работу  Комиссии и  несет
ответственность  за   соблюдение  сроков,   полноту  и   объективность
проведения служебной проверки.
     
     3.5. Комиссия вправе:
     
     предлагать гражданскому   служащему,    в   отношении    которого
проводится служебная проверка,  а также гражданским служащим,  которым
могут   быть   известны   какие-либо   сведения   об   обстоятельствах
дисциплинарного  проступка,  давать   письменные  объяснения  на   имя
представителя нанимателя, а также иную информацию по существу вопросов
служебной проверки;
     
     получать консультации  у  специалистов  по  вопросам,   требующим
специальных знаний;
     
     направлять в  установленном   порядке  запросы  о   представлении
необходимых документов  (информации) в иные  государственные органы  и
организации,  получать на  них  ответы  и  приобщать их  к  материалам
служебной проверки.
     
     3.6. Комиссия обязана:
     
     соблюдать права  гражданского  служащего,  в  отношении  которого
проводится  служебная проверка,  и  иных  лиц, принимающих  участие  в
служебной проверке;
     
     в случае обнаружения при проведении служебной проверки  признаков
преступления, административного правонарушения немедленно сообщать  об
этом представителю нанимателя;
     
     обеспечивать сохранность    и    конфиденциальность    материалов
служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;
     
     соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной
проверки;
     
     проводить служебную проверку в полном объеме.
     
     
     
                   4. Проведение служебной проверки

     4.1. Служебная проверка  должна  быть назначена  не позднее  трех
рабочих дней с момента получения представителем нанимателя информации,
послужившей основанием для ее  назначения, и завершена не позднее  чем
через один месяц со  дня принятия представителем нанимателя решения  о
ее проведении.
     
     4.2. Гражданский  служащий,   в  отношении  которого   проводится
служебная проверка, имеет право:
     
     давать устные или письменные объяснения представителю  нанимателя
с изложением  своего мнения  по основаниям,  фактам и  обстоятельствам
проводимой в отношении его служебной проверки, представлять заявления,
ходатайства и  иные документы,  обращаться к  председателю Комиссии  с
просьбой о приобщении  к материалам служебной проверки  представляемых
им документов;
     
     обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих,
проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,  назначившему
служебную проверку;
     
     ознакомиться по  окончании   служебной   проверки  с   письменным
заключением и другими  материалами по результатам служебной  проверки,
если   это  не   противоречит   требованиям  неразглашения   сведений,
составляющих государственную или  иную охраняемую федеральным  законом
тайну.
     
     4.3. В    случае   непредставления    представителю    нанимателя
гражданским  служащим,  в  отношении  которого  проводится   служебная
проверка,   объяснения  по   основаниям,   фактам  и   обстоятельствам
проводимой в  отношении его  служебной проверки,  составляется акт  по
форме согласно приложению N 2 к настоящему Типовому положению.
     
     
     
             5. Оформление результатов служебной проверки

     5.1. Результаты  служебной   проверки  сообщаются   представителю
нанимателя,  назначившему  служебную  проверку,  в  форме  письменного
заключения (далее  -  заключение) с  указанием  даты его  составления.
Заключение  должно  быть  подписано  председателем  Комиссии,  членами
Комиссии  и руководителем  подразделения  по вопросам  государственной
службы и кадров исполнительного органа власти.
     
     5.2. Заключение составляется на основании имеющихся в  материалах
служебной проверки данных и  должно состоять из трех частей:  вводной,
описательной и резолютивной.
     
     Вводная часть должна содержать:
     
     состав Комиссии (с указанием  наименования должностей, фамилий  и
инициалов председателя Комиссии и членов Комиссии);
     
     основания для проведения служебной проверки;
     
     информацию о  фамилии,  имени, отчестве,  должности  гражданского
служащего,  в  отношении  которого  проводилась  служебная   проверка,
периоде  службы в  занимаемой  должности  гражданской службы  и  стаже
государственной гражданской службы.
     
     В описательной   части   указываются  обстоятельства   и   факты,
подлежащие  установлению  в  соответствии  с  пунктом  1.2  настоящего
Типового положения.
     
     Резолютивная часть должна содержать:
     
     предложения о применении (неприменении) к гражданскому  служащему
дисциплинарного взыскания;
     
     предложения о   мерах   по    устранению   причин   и    условий,
способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
     
     5.3. Председатель  Комиссии или  член  Комиссии не  позднее  трех
рабочих  дней  со  дня  подписания  заключения  знакомит  гражданского
служащего,  в отношении  которого  проводилась служебная  проверка,  с
заключением и  другими материалами по  результатам служебной  проверки
под роспись.
     
     Время нахождения  гражданского  служащего, в  отношении  которого
проводилась  служебная  проверка,  в отпуске,  командировке,  а  также
периоды  его   временной  нетрудоспособности  в   указанный  срок   не
включаются.
     
     В случае  отказа  гражданского служащего,  в  отношении  которого
проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо  от
подписи в ознакомлении с заключением, Комиссия составляет акт по форме
согласно приложению N  3 к настоящему  Типовому положению и  приобщает
его к материалам служебной проверки.
     
     5.4. Копия  правового  акта  о проведении  служебной  проверки  и
заключение по  результатам  служебной проверки  приобщаются к  личному
делу  гражданского   служащего,  в   отношении  которого   проводилась
служебная проверка.
     
     5.5. Материалы служебной проверки формируются в дело о проведении
служебной проверки в следующем порядке:
     
     документ, послуживший   основанием   для   назначения   служебной
проверки, с резолюцией представителя нанимателя исполнительного органа
власти о ее назначении;
     
     копия приказа   исполнительного   органа  власти   о   проведении
служебной проверки;
     
     объяснения гражданского   служащего,    в   отношении    которого
проводилась служебная проверка;
     
     объяснения гражданских служащих и иных лиц;
     
     иные документы,  имеющие   отношение   к  проведенной   служебной
проверке;
     
     копия заключения по результатам  служебной проверки с данными  об
ознакомлении  с  ним  гражданского  служащего,  в  отношении  которого
проводилась служебная проверка.
     
     5.6. Дело с материалами служебной проверки учитывается и хранится
в подразделении   по   вопросам  государственной   службы   и   кадров
исполнительного  органа  власти,   в  котором  проводилась   служебная
проверка,  и  может  выдаваться  только  с  разрешения   представителя
нанимателя, назначившего служебную проверку.
     
     

                                                        Приложение N 1
                                                  к Типовому положению
                               о порядке проведения служебных проверок
                               в отношении государственных гражданских
                       служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности
                                    государственной гражданской службы
                             Санкт-Петербурга в исполнительных органах
                               государственной власти Санкт-Петербурга

                                                                                         
                                                                                         
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
(Наименование исполнительного органа государственной власти
Санкт-Петербурга)
                                                                                         
                                                                                         
                                ПРИКАЗ

                                                         N
—————————                                                  ———————————
                                                                                         
      О проведении служебной проверки
                                                                                         
                                                                                         
     В     соответствии     со    статьей   59  Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации"

ПРИКАЗЫВАЮ:
                                                                                         
     1. Назначить служебную проверку в отношении
                                                 —————————————————————
                                                   (Ф.И.О., должность)
по факту
         —————————————————————————————————————————————————————————————
                                                                                         
     2. Создать Комиссию по проведению служебной проверки в отношении
                                                                                         
                            в составе   согласно   приложению   (далее
                            - Комиссия).
———————————————————————
   (Ф.И.О., должность)
                                                                                         
     3. Комиссии провести служебную проверку
                                             —————————————————————————
                                             (Указать срок  проведения
                                             служебной проверки)
                                                                                         
     4. Комиссии представить
                        ——————————————————————————————————————————————
              (Ф.И.О., должность  руководителя исполнительного  органа
               государственной власти)
                                                                                         
письменное заключение по результатам проверки.
                                                                                         
     5. Временно отстранить                    от замещаемой должности
                            ———————————————————                                                           
______________________ на    время    проведения  служебной проверки с
     (Должность)
сохранением     на    этот  период  денежного содержания по замещаемой
должности*.
                                                                                         
————————————————————
* Пункт  5 заполняется  в  случае  принятия  представителем нанимателя
решения о   временном отстранении гражданского служащего от занимаемой
должности.
                                                                                           
     6. Контроль за выполнением приказа возложить на                 .
                                                     —————————————————
                                                    (Ф.И.О., должность)
                                                                                           
                                                                                           
     Руководитель исполнительного
     органа государственной власти
     Санкт-Петербурга
                              ————————————    ————————————————————————
                                (Подпись)       (Расшифровка подписи)
                                                                                           
     
     
     
                                                            Приложение
                                      к приказу исполнительного органа
                                                государственной власти
                                                      Санкт-Петербурга
                                          от _____________ N _________

                                Состав
              Комиссии по проведению служебной проверки

     
                                                                                           
  в отношении                                                                              
                 —————————————————————————————————————————————————————
                                (Ф.И.О., должность)
                                                                                           
  по факту                                                                                 
           ———————————————————————————————————————————————————————————
                                                                                           
                                                                                           
——————————————————————                  ——————————————————————————————

——————————————————————                  ——————————————————————————————
       (Ф.И.О.)                             (Наименование должности)
                                                                                           
     
     
     
                                                        Приложение N 2
                                                  к Типовому положению
                               о порядке проведения служебных проверок
                               в отношении государственных гражданских
                                 служащих Санкт-Петербурга, замещающих
                          должности государственной гражданской службы
                             Санкт-Петербурга в исполнительных органах
                               государственной власти Санкт-Петербурга

     
                                 Акт

     
     Мы,    нижеподписавшиеся,   составили  настоящий акт о том, что ,
                                                                                                   
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
                          (Ф.И.О., должность)
                                                                                                   
в отношении  которого  проводится служебная проверка,  не представлены
представителю    нанимателя   объяснения  по   основаниям,   фактам  и
обстоятельствам служебной проверки.
                                                                                                   
                                                                                                
     Председатель
     Комиссии
                   —————————————————————————    ——————————————————————
                        (Подпись)                (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
       Члены Комиссии:                                                                          
                   —————————————————————————    ——————————————————————
                        (Подпись)                (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
                   —————————————————————————    ——————————————————————
                        (Подпись)                (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
                   —————————————————————————    ——————————————————————
                        (Подпись)                (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
                   —————————————————————————    ——————————————————————
                        (Подпись)                (Расшифровка подписи)

     "___"____________200__г.
                                                                                                
                                                                                                   

                                                        Приложение N 3
                                                  к Типовому положению
                               о порядке проведения служебных проверок
                               в отношении государственных гражданских
                                 служащих Санкт-Петербурга, замещающих
                          должности государственной гражданской службы
                             Санкт-Петербурга в исполнительных органах
                               государственной власти Санкт-Петербурга

     
                                 Акт

     
     Мы,     нижеподписавшиеся,   составили настоящий акт о том, что ,
                                                                                                   
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
                         (Ф.И.О., должность)
                                                                                                   
в отношении  которого  проводится  служебная  проверка,  отказался  от
ознакомления  с   заключением, подписи в ознакомлении с заключением по
результатам служебной проверки.
                                                                                                   
                                                                                                
     Председатель
     Комиссии
                 ——————————————————————  —————————————————————————————
                        (Подпись)            (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
     Члены Комиссии:
                 ——————————————————————   ————————————————————————————
                        (Подпись)            (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
                 ——————————————————————   ————————————————————————————
                        (Подпись)            (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
                 ——————————————————————   ————————————————————————————
                        (Подпись)            (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
                 ——————————————————————   ————————————————————————————
                        (Подпись)            (Расшифровка подписи)
                                                                                                   
                                                                                                
     "___"____________200__г.