Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 04.12.1992 № 1094-р

 
                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 4 декабря 1992 года N 1094-р

                                       Утратилo силу - Приказ
                                    Губернатора Санкт-Петербурга
                                       от 17.12.96 г. N 43-п

     Об утверждении Положения о
     Городской административно-
     технической инспекции


     В целях   обеспечения   систематического   контроля   и  усиления
ответственности  предприятий,   организаций,   учреждений   и   других
юридических  лиц  за  нарушение  правил благоустройства и производства
строительных работ в Санкт-Петербурге и в соответствии  с  решением  8
сессии  Санкт-Петербургского  городского  Совета народных депутатов 21
созыва от 22 мая 1991 года N 30:

     1. Утвердить Положение  о  Городской  административно-технической
инспекции (ГАТИ) согласно приложению.

     2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателя
Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Петухова А.Г.


     Мэр          А.А.Собчак




                                        Приложение
                                  к распоряжению мэра
                                  Санкт-Петербурга
                                  от 04 декабря 1992 г.
                                  N 1094-р





                              ПОЛОЖЕНИЕ

          о Городской административно-технической инспекции
                                (ГАТИ)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Городская    административно-техническая    инспекция     (в
дальнейшем ГАТИ, инспекция) создана в соответствии с Решением 8 сессии
21 созыва Городского Совета народных депутатов от 22.05.1991 N 30 "  О
мерах по контролю за благоустройством, соблюдением чистоты и порядка в
Ленинграде" и подведомственена Комитету по благоустройству и дорожному
хозяйству мэрии Санкт-Петербурга.

     1.2. ГАТИ  в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской   Федерации,    нормативными    актами,    постановлениями,
распоряжениями    правительства    Российской   Федерации,   решениями
городского Совета народных депутатов, распоряжениями и указаниями мэра
(вице-мэра),  председателя  Комитета  по  благоустройству  и дорожному
хозяйству, а также настоящим положением.

     1.3. ГАТИ  является  юридическим  лицом,  имеет   самостоятельный
баланс,  расчетный  и  валютный счета в Банках,  печать с изображением
Государственного Герба Российской Федерации, наименованием Комитета по
благоустройству  и  дорожному хозяйству мэрии Санкт-Петербурга и своим
наименованием.  Может от  своего  имени  приобретать  имущественные  и
неимущественные права,  нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
Арбитражном, третейском и народном суде.

     1.4. ГАТИ осуществляет свою хозяйственную  деятельность  за  счет
доходов   от  выполнения  услуг  на  договорной  основе  предприятиям,
организациям,  учреждениям и другим  структурам,  независимо  от  форм
собственности.

     1.5. ГАТИ  включает  в  себя отделы и структурные подразделения -
районные административно-технические инспекции, которые реализуют свою
деятельность   в   Санкт-Петербурге   и  территориях,  административно
подчиненных  Петербургскому  горсовету,  в  соответствии  с  настоящим
Положением   и   Положением   о  районных  административно-технических
инспекциях. (Приложение к Положению)

     1.6. Местонахождение ГАТИ: 191011, Санкт-Петербург, Манежная пл.,
д.4.

     1.6.1. Структурные     подразделения     (районные     инспекции)
располагаются на территории обслуживаемого района.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     2.1. ГАТИ    осуществляет     систематический     контроль     за
дорожно-строительными    работами   и   благоустройством   территорий;
соответствием    выполняемых     ремонтно-строительных     работ     и
проектно-сметной  документации;  качеством  строительных  материалов и
асфальтобетона,  применяемых  для  строительства  и   ремонта   дорог;
соответствие стандартам,  регламентирующим их производство, независимо
от ведомственной принадлежности предприятий-изготовителей.

     2.2. Проверяет наличие у  специалистов,  руководителей  и  других
должностных   лиц,   выполняющих   строительные  и  ремонтные  работы,
удостоверения о сдаче  экзамена  (зачета)  по  "Правилам  производства
работ  при  строительстве,  реконструкции,  ремонте зданий,  подземных
инженерных  коммуникаций,  сооружений,  дорожных  покрытий,  элементов
городского  оборудования,  связанных  с  нарушением  благоустройства в
Санкт-Петербурге  и  на   территориях,   административно   подчиненных
Петербургскому горсовету".

     2.3. Обеспечивает автоматизированную обработку информации по всем
решаемым задачам ГАТИ.

     2.4. Формирует    (ежегодно)    совместно    с    Комитетом    по
градостроительству    и   архитектуре   и   Инвестиционным   комитетом
координационный  график   комплексного   проектирования   и   адресной
программы   комплексных   работ   по   строительству  (реконструкции),
капитальному ремонту  инженерных  коммуникаций,  сооружений,  дорог  и
благоустройству  на  городских  магистралях  на 2-х летний период и на
плановый год.

     2.5. Предъявляет   требования   к   предприятиям,   организациям,
учреждениям, предпринимательским структурам и другим юридическим лицам
по  выполнению  ими  "Правил  производства  работ  при  строительстве,
реконструкции,  ремонте  зданий,  подземных  инженерных  коммуникаций,
сооружений,  дорожных  покрытий,  элементов  городского  оборудования,
связанных   с   нарушением   благоустройства   в   Санкт-Петербурге  и
территориях,  административно подчиненных Петербургскому горсовету"  и
"Правил    благоустройства,    обеспечения   чистоты   и   порядка   в
Санкт-Петербурге  и  на   территориях,   административно   подчиненных
петербургскому     горсовету",    утв.    решением    малого    Совета
Санкт-Петербургского городского Совета народных  депутатов  N  202  от
26.06.1992.

     2.6. Выявляет,   документирует  и  принимает  меры  к  устранению
выявленных нарушений указанных правил,  обеспечивает взыскание штрафов
за невыполнение договорных обязательств.

     2.7. Рассматривает  и  решает  вопросы  по  выдаче разрешительной
документации  на   право   производства   работ   при   строительстве,
реконструкции, ремонте зданий, подземных инженерных сетей, сооружений,
дорожных покрытий,  элементов  городского  оборудования,  связанных  с
нарушением   благоустройства,   закрытием  или  ограничением  движения
наземного транспорта и пешеходов  в  Санкт-Петербурге  и  территориях,
административно   подчиненных   Санкт-Петербургскому   горсовету,   по
чертежам,  согласованным  отделом  подземных  сооружений  Комитета  по
градостроительству и архитектуре.

     2.8. Совместно  с  представителями Комитета по экологии,  горСЭС,
Госавтоинспекции  и  других  заинтересованных   организаций   проводит
плановые  проверки по обследованию состояния благоустройства и чистоты
городской  и  районной  территории;  принимает   меры   к   устранению
выявленных нарушений.

     2.9. Рассматривает  вопросы  по выдаче разрешений на производство
работ по организации временных охраняемых  автомобильных  стоянок  для
транспорта и установки киосков (ларьков).

     2.10. Рассматривает  заявления,  письма,  обращения и предложения
граждан и организаций по вопросам  производства  работ  при  прокладке
инженерных коммуникаций и сооружений, строительстве и ремонте дорожных
покрытий,  благоустройства,  чистоты  и  порядка,  содержанию  зданий,
площадей,  сооружений и др.объектов.  Периодически (1 раз в полугодие)
анализирует характер  и  количество  заявлений  на  предмет  выявления
наиболее  неблагополучных  районов  по  вопросам  благоустройства.  По
результатам анализа готовит информацию  и  предложения  по  устранению
недостатков в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, главам
районных администраций.

     2.11. Обеспечивает  работу  городской  Межведомственной  комиссии
(МВК)     по    рассмотрению    условий    и    сроков    производства
ремонтно-строительных работ на магистралях,  площадях и улицах города,
связанных   с   закрытием   или  ограничением  движения  транспорта  и
пешеходов.  Согласовывает проекты решений горсовета, мэра, Комитета по
благоустройству  и  дорожному  хозяйству  по  ограничению  или  снятию
движения транспорта и пешеходов на время проведения работ.

                         III. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

     3.1. Для выполнения своих задач и функций ГАТИ имеет право:
     - управлять и распоряжаться собственным имуществом;
     - создавать собственную материально-техническую базу;
     - пользоваться кредитами банков в установленном порядке;
     - формировать  фонд  оплаты   труда   и   устанавливать   систему
премирования работников ГАТИ;
     - вводить за  счет  собственных  средств  трудовые  и  социальные
льготы, дополнительные к установленным действующим законодательством;
     - осуществлять    сотрудничество    по     вопросам     улучшения
благоустройства  города,  развитию его инфраструктуры с предприятиями,
организациями   независимо   от   форм   собственности;   осуществлять
внешнеэкономическую деятельность;
     - назначать в установленном порядке и  принимать  на  контрактной
основе должностных лиц Инспекции и районных инспекций;
     - запрашивать и получать от предприятий и организаций информацию,
необходимую  ГАТИ  для  выполнения  задач  и  функций в соответствии с
настоящим Положением;
     - приостанавливать   проведение  работ,  ведущихся  с  нарушением
"Правил производства работ при строительстве,  реконструкции,  ремонте
зданий,   подземных   инженерных  коммуникаций,  сооружений,  дорожных
покрытий,  связанных с нарушением благоустройства в Санкт-Петербурге и
на территориях,  административно подчиненных Петербургскому горсовету"
и  приостанавливать  действие   разрешений,выданных   заинтересованным
организациям в связи с нарушением ими указанных правил;
     - выдавать  предписания  по  исправлению   брака,   некачественно
выполненных      ремонтно-строительных      работ,      восстановления
благоустройства, дорожного строительства;
     - привлекать   к  материальной  ответственности  в  установленном
порядке  юридических  и  должностных   лиц,   виновных   в   нарушении
благоустройства   или   невыполнении   договорных   обязательств   при
производстве  по   строительству,   реконструкции,   ремонту   зданий,
подземных  инженерных  коммуникаций,  сооружений,  дорожных покрытий и
элементов городского оборудования.

                      IV. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ

     В соответствии с возложенными  на  ГАТИ  задачами  определены  ее
обязанности:

     4.1. Подготовка   межотраслевой   перспективной   (на  2-3  года)
комплексной программы проектных  и  строительных  работ,  связанных  с
прокладкой  и  переустройством  подземных  инженерных коммуникаций,  а
также представление на рассмотрение в  Комитет  по  благоустройству  и
дорожному хозяйству ежегодной программы комплексных работ.

     4.2. Рассмотрение  проектной  документации  в  части  организации
строительства,  выдача разрешений на проведение работ по объектам и их
закрытие  после  полного завершения работ с оплатой указанных действий
по утвержденному прейскуранту и  подготовка  по  запросам  организаций
заключений   о  возможности  капитального  ремонта  городских  улиц  и
проездов,  с  определением  срока  ремонта,  переустройства  подземных
коммуникаций.

     4.3. Организация   работы  Межведомственной  комиссии  по  выдаче
условий производства работ и подготовка материалов для рассмотрения  и
принятия решений в Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству.

     4.4. Обеспечение  повседневного  и  систематического  контроля за
соблюдением  предприятиями,  организациями,  учреждениями  и   другими
структурами, независимо от их форм собственности, "Правил производства
работ при  строительстве,  реконструкции,  ремонте  зданий,  подземных
инженерных  коммуникаций,  сооружений,  дорожных  покрытий,  элементов
городского оборудования,  связанных  с  нарушением  благоустройства  в
Санкт-Петербурге   и   на   территориях,  административно  подчиненных
Петербургскому  горсовету"  и  "Правил  благоустройства,   обеспечения
чистоты  и  порядка в Санкт-Петербурге",  утв.  решением малого Совета
Санкт-Петербургского городского Совета народных  депутатов  N  202  от
26.06.92.    принятие    мер   к   устранению   выявленных   нарушений
благоустройства,  взыскание   финансовых   санкций   за   невыполнение
договорных обязательств.

     4.5. Ведение банка данных, организация хранения и корректирование
оригиналов паспортов действующих и проектируемых  инженерных  сетей  и
сооружений  в  границах  красных  линий  улиц  на  договорной  основе.
Оказание информационных и других услуг предприятиям и организациям  по
вопросам строительства, благоустройства и т.п.

                          V. УПРАВЛЕНИЕ ГАТИ

     5.1. Управление    ГАТИ   осуществляется   начальником,   который
назначается на должность на контрактной основе найма  и  освобождается
от  должности распоряжением председателя Комитета по благоустройству и
дорожному хозяйству мэрии Санкт-Петербурга.

     5.2. Начальник ГАТИ:

     5.2.1. Осуществляет  руководство  работой  Инспекции,  сочетая  в
своей деятельности коллегиальные и единоначальные методы управления;

     5.2.2. Несет  полную  ответственность  за соблюдение финансовой и
договорной дисциплины перед Комитетом по благоустройству  и  дорожному
хозяйству и трудовым коллективом;

     5.2.3. Издает приказы в пределах своей компетенции;

     5.2.4. Проводит  реорганизацию  и  вносит изменения в структуру и
штаты Инспекции в пределах фонда заработной платы;

     5.2.5. Определяет   компетенцию   своих    подчиненных    и    их
функциональные обязанности;

     5.2.6. Назначает и освобождает от должности сотрудников Инспекции
в соответствии с законодательством;

     5.2.7. Действует от имени ГАТИ без  доверенности  и  представляет
Инспекцию в учреждениях, организациях;

     5.2.8. Распоряжается    в    соответствии   с   законодательством
имуществом и средствами ГАТИ, заключает договоры, выдает доверенности;

     5.2.9. В установленном порядке разрабатывает и  утверждает  смету
расходов Инспекции;

     5.2.10. Открывает  и закрывает в банковских учреждениях расчетные
и другие счета,  осуществляет по ним  операции,  подписывает  денежные
документы;

     5.2.11. В  установленном  порядке  вносит на рассмотрение мэрии и
Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству проекты распоряжений
по вопросам, входящим в компетенцию ГАТИ;

     5.2.12. Контролирует  исполнение распоряжений мэра и председателя
Комитета по вопросам, связанным со сферой деятельности ГАТИ;

     5.2.13. Ведет прием граждан и должностных лиц,  рассматривает  их
предложения, заявления, жалобы.

     5.3. Заместители  начальника  ГАТИ назначаются и освобождаются от
должности начальником ГАТИ по согласованию с Комитетом.

     5.4. Контроль за деятельностью ГАТИ осуществляется в соответствии
с действующим  законодательством  России,  финансовыми,  налоговыми  и
другими государственными  службами,   на   которые   законодательством
возложена проверка деятельности учреждений.

     5.5. ГАТИ   предоставляет   государственным  органам  информацию,
необходимую для налогооблажения и ведения общегосударственной  системы
сбора и обработки информации.

                    VI. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ГАТИ

     6.1. Имущество   ГАТИ,   приобретенное   за   счет   прибыли   от
хозяйственной деятельности,   принадлежит    Инспекции    на    правах
собственности.

     6.2. ГАТИ  отвечает  по своим обязательствам только принадлежащим
Инспекции имуществом,  на  которое  по  Закону  может  быть   обращено
взыскание.

     6.3. ГАТИ  осуществляет  свою  деятельность на основе договоров с
предприятиями и организациями,  учреждениями  на  выполнение  услуг  в
планируемом периоде по выдаче:

     6.3.1. Разрешений на право нарушения благоустройства;

     6.3.2. Заключений   на   внесение   работ  в  адресные  программы
проектирования и строительства (реконструкции);

     6.3.3. Заключений по проектам организации строительства, проектам
производства работ  по  распорядительным  документам  на  закрытие или
ограничение движения транспорта;

     6.4. ГАТИ содержится за счет средств,  полученных  от  договорной
деятельности и 30% от сумм взысканных финансовых санкций с нарушителей
Правил благоустройства, чистоты и порядка.

     6.5. ГАТИ пользуется в установленном порядке  кредитами  банка  и
несет полную  ответственность  за  соблюдение  кредитных  договоров  и
расчетной дисциплины.

     6.6. ГАТИ ведет  оперативный  и  бухгалтерский  учет  результатов
деятельности, составляет  отчеты  и  определяет  их  в соответствующие
органы в порядке и в сроки,  установленные  действующими  нормативными
актами.

     6.6.1. Бухгалтерский   отчет  по  окончании  хозяйственного  года
утверждается председателем Комитета  по  благоустройству  и  дорожному
хозяйству.

                       VII. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

     7.1. Отношения  работника  и ГАТИ,  возникшие на основе трудового
договора (контракта),   регулируются   законодательством    Российской
Федерации о труде.

     7.2. ГАТИ  имеет  право  заключать трудовые договоры (контракты),
договоры подряда с  отдельными  гражданами  и  группами  специалистов,
творческими коллективами на выполнение работ и услуг.

     7.3. Права    и    обязанности   работников   ГАТИ   определяются
должностными инструкциями,   утвержденными   начальником    Инспекции,
действующим законодательством,  заключенными договорами, соглашениями,
контрактами и иными нормативными документами.

     7.4. Социальное развитие,  улучшение условий  труда,  медицинское
страхование, социальное обеспечение работников предприятия и членов их
семей регулируются   законодательством    Российской    Федерации    и
коллективным договором.

     7.5. Представительным органом трудового коллектива является Совет
трудового коллектива, до его избрания - профсоюзный комитет.

     7.6. Профсоюзная   организация   ГАТИ    имеет    самостоятельный
профсоюзный комитет,  действующий  в  соответствии с Уставом профсоюза
работников строительства и промстройматериалов.

                 VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГАТИ

     7. Ликвидация или реорганизация ГАТИ  производится  распоряжением
мэра Санкт-Петербурга в установленном порядке.
     ё