Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 01.11.1994 № 1107-р

 
                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 1 ноября 1994 года N 1107-р


     Об утверждении Положения
     о Комитете по образованию
     Санкт-Петербурга


     1. Утвердить  Положение о Комитет по образованию Санкт-Петербурга
согласно приложению.

     2. Решение  исполнительного  комитета  Ленинградского  городского
Совета народных  депутатов  от 28.01.91 N 82 "О Комитет по образованию
Исполкома Ленсовета" и распоряжение  мэра  от  10.10.91  N  508-р  "Об
утверждении Временного  положения  и  штатного  расписания Комитета по
образованию" считать утратившим силу.

     3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителя
Председателя Правительства   -   председателя  Комитета  п  социальным
вопросам.


     Мэр - Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга            А.А.Собчак


                                                            Приложение
                                                 к распоряжению мэра -
                                            Председателя Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 01.11.94 N 1107-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о Комитет по образованию Санкт-Петербурга


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     1.1. Комитет  по  образованию  Санкт-Петербурга  (далее  Комитет)
является отраслевым  органом  управления  городом,  входит в структуру
исполнительной власти Санкт-Петербурга.

     1.2. Комитет подчиняется заместителю Председателя Правительства -
Председателю Комитета по социальным вопросам.

     1.3. Комитет  по  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами и другими правовыми актами  Российской
Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

     1.4. Комитет  является юридическим лицом,  имеет гербовую печать,
угловой штамп и бланки со своим  наименованием,  счета,  в  том  числе
валютные, в банках РФ.

     1.5. В  введении Комитета находятся:  образовательные учреждения,
финансируемые из городского бюджета;  учреждения начального и среднего
профессионального образования;  предприятия, учреждения и организации,
обеспечивающие хозяйственную деятельность образовательных  учреждений,
социальную защиту  работников  этих  учреждений,  охрану  прав детей и
подростков, информационно-методическое      обслуживание       системы
образования Санкт-Петербурга.

     В непосредственном  подчинении  Комитета находятся учреждения при
Комитете: Инспекция,    Централизованная    бухгалтерия,    Управление
технического надзора за ходом капитального ремонта и строительства.

     Отношения между    районными    органами    управления   народным
образованием и Комитетом регулируются настоящим Положением.

     1.6. Комитет  находится  по  адресу:   190000,   Санкт-Петербург,
пер.Антоненко, дом 8.


     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА


     2.1. Задачи Комитета

     2.1.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан в
области образования. Определение основных направлений развития системы
образования в  Санкт-Петербурге,  включающей  в  себя  образовательные
учреждения дошкольного,  общего  (начального,  основного,   среднего),
дополнительного образования,     специальные    (коррекционные)    для
обучающихся, воспитанников   с   отклонениями   развития,   а    также
нуждающихся в  особых условиях воспитания,  образовательные учреждения
для детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
образовательные учреждения  начального  профессионального  и  среднего
педагогического профессионального   образования,   учебно-методические
учреждения, учреждения  повышения  квалификации педагогических кадров,
предприятия и другие учреждения,  обслуживающие  систему  образования,
местные органы управления образованием.

     2.1.2. Направление  деятельности  всех образовательных учреждений
на становление самостоятельной,  свободной,  культурной,  нравственной
личности и   воспитание   человека   мира,   россиянина,  петербуржца,
семьянина, уважающего права и свободы других  граждан,  Конституцию  и
законы, способного  к  взаимопониманию  и сотрудничеству между людьми,
народами, различными расовыми, религиозными, социальными группами.

     2.1.2. Осуществление необходимых мер для использования  духовного
потенциала города  в интересах развития личности и подготовки молодого
поколения к плодотворной жизнедеятельности.

     2.2. Функции Комитета

     В соответствии с основными задачами Комитет:

     2.2.1. Разрабатывает    и    реализует     программы     развития
образовательной системы Санкт-Петербурга.

     2.2.2. Разрабатывает  и  реализует  целевые  программы  в области
образования, в том числе международные.

     2.2.3. Разрабатывает и реализует меры по  информатизации  системы
образования в   Санкт-Петербурге   на  базе  электронно-вычислительной
техники.

     2.2.4. Планирует    сеть    государственных    и    муниципальных
образовательных учреждений.

     2.2.5. Осуществляет лицензирование государственных, муниципальных
и негосударственных   образовательных   учреждений,   организаций    и
предприятий на  право  ведения образовательной деятельности в пределах
своей компетенции,  выдает лицензии на право  ведения  образовательной
деятельности.

     2.2.6. Проводит    аттестацию    образовательных   учреждений   в
соответствии с правилами, установленными законодательством.

     2.2.7. Осуществляет  в  установленном   порядке   государственную
аккредитацию государственных,     муниципальных,     негосударственных
образовательных учреждений, содействует их общественной аккредитации.

     2.2.8. Устанавливает порядок аттестации педагогических  кадров  в
соответствии с    нормативными   актами   об   аттестации   работников
образования.

     2.2.9. Устанавливает  региональные   компоненты   государственных
образовательных стандартов.

     2.2.10. Осуществляет  информационное  обеспечение образовательных
учреждений, организует  издание  учебной   литературы;   разрабатывает
примерные учебные планы и программы курсов, дисциплин.

     2.2.11. Прогнозирует    потребности    системы    образования   в
Санкт-Петербурге в кадрах,  формирует заказ на специалистов  с  высшим
педагогическим образованием  и  организует  подготовку специалистов со
средним педагогическим образованием. Организует повышение квалификации
педагогических работников.

     2.2.12. Организует работу по опеке,  усыновлению и попечительству
в отношении несовершеннолетних лиц.

     2.2.13. Осуществляет меры  по  охране  прав  детей  и  социальной
защите обучающихся  и  воспитанников  государственных  и муниципальных
образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

     2.2.14. Разрабатывает расчетные показатели  сети  образовательных
учреждений и  контингентов  обучающихся,  воспитанников  по  различным
видам образовательных программ и образовательных учреждений, нормативы
финансирования образовательных        учреждений,        а       также
материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного
процесса. Координирует эту деятельность с финансовыми службами города.

     2.2.15. Осуществляет   прямое   финансирование   подведомственных
учреждений, разработку  финансовых  планов  системы   образования   об
открытии кредитования образовательных учреждений.

     2.2.16. Содействует  местным  органам  управления  образованием и
образовательным учреждениям  в   части   их   материально-технического
обеспечения.

     2.2.17. Формирует  заказ на строительство зданий и сооружений для
нужд системы образования Санкт-Петербурга.

     2.2.18. Учреждает образовательные,  информационно-методические  и
учебно-методические учреждения.   Выступает   с  инициативой  создания
других организаций  и  предприятий,  обеспечивающих   функционирование
системы образования.

     2.2.19. В     пределах     своей    компетенции,    установленной
законодательством Российской Федерации и  иными  нормативными  актами,
издает Типовые  учебные  планы,  Примерные  образовательные программы,
Положения о лицензировании,  аттестации и аккредитации образовательных
учреждений, Положения  об  аттестации работников образования,  Типовые
положения о различных  типах  и  видах  образовательных  учреждений  в
Санкт-Петербурге, инструктивные и иные документы, определяющие формы и
способы функционирования образовательной системы в Санкт-Петербурге.

     2.2.20. Определяет    особые    условия    функционирования     и
финансирования экспериментальных  площадок  в учреждениях образования,
имеющих общегородское   значение;   на   основе    сотрудничества    с
научно-педагогическими учреждениями  определяет  основные  направления
научно-экспериментальной работы,  виды   экспериментальных   площадок;
организует научную экспертизу экспериментальных программ.

     2.2.21. Осуществляет      общее     руководство     учреждениями,
организациями, предприятиями,  находящимися  в  ведении  и  подчинении
Комитета, назначает их руководителей.

     2.2.22. Осуществляет    проверку   деятельности   образовательных
учреждений с  целью  контроля  за  соблюдением  законодательства   РФ,
исполнением государственных    образовательных   стандартов,   условий
лицензии, бюджетной   и   финансовой    дисциплины    образовательными
учреждениями системы образования в Санкт-Петербурге.

     2.2.23. Организует социально-педагогическую экспертизу проектов и
программ, разработанных  другими  подразделениями  Правительства   или
районными администрациями.

     2.2.24. Управляет    имуществом,    находящимся   в   оперативном
управлении Комитета,  в  порядке,  установленном  законом  и   другими
нормативными актами.   Дает   указания   учреждениям  и  организациям,
подведомственным Комитету,  по вопросам использования государственного
имущества, находящегося   в   их   оперативном  управлении,  проверяет
законность такого    использования.    Совместно    со    структурными
подразделениями и  органами городской администрации Санкт-Петербурга и
районными администрациями  решает  вопросы  принадлежности  зданий   и
сооружений учреждений   образования   внутри   системы  образования  в
установленном законом  порядке.  Ходатайствует  перед   Комитетом   по
управлению городским  имуществом  Санкт-Петербурга  о  закреплении  за
образовательными учреждениями зданий,  сооружений и иного имущества на
правах оперативного управления.

     2.2.25. Распределяет  средства  фондов  развития  и  стабилизации
системы образования   в    соответствии    с    программой    развития
государственной и муниципальной систем образования.

     2.2.26. Осуществляет  сотрудничество  с  другими  государствами в
области образования,  устанавливает   прямые   связи   с   зарубежными
предприятиями, учреждениями, организациями.

     2.2.27. Представляет Санкт-Петербург на совещаниях, конференциях,
официальных встречах,  в  том   числе   международных,   по   вопросам
образования.

     2.2.28. Осуществляет   координацию  деятельности  образовательных
учреждений дополнительного и начального профессионального  образования
и учреждений, предприятий, организаций культуры и спорта по проведению
олимпиад, конкурсов, фестивалей и других совместных мероприятий.

     2.2.29. Осуществляет  координацию   работы   по   трудоустройству
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  и инвалидов
со службой занятости и образовательными учреждениями профессионального
образования.

     2.2.30. Организует  работу  образовательных  учреждений города по
охране жизни и здоровья детей.

     2.2.31. Осуществляет  координацию  деятельности   образовательных
учреждений для   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей, и специальных образовательных учреждений  для  обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии.

     2.2.32. Осуществляет    методическую   помощь   негосударственным
образовательным учреждениям и контроль за  их  деятельностью  в  части
исполнения законодательства    в    сфере    образования,   выполнения
государственных образовательных стандартов, условий лицензии.

     2.2.33. Осуществляет профессиональную подготовку и переподготовку
военно-технических специалистов   для  Вооруженных  Сил  РФ  из  числа
допризывной молодежи  и   координацию   данной   работы   с   органами
Министерства обороны РФ и районными администрациями.

     2.2.34. Разрабатывает    и    реализует   совместно   с   другими
подразделениями мэрии и районными администрациями программы подготовки
и переподготовки   незанятого   населения,  лиц,  демобилизованных  из
Вооруженных Сил, и безработных.

     2.2.35. Координирует  деятельность  районных  органов  управления
образованием и     образовательных     учреждений    профессионального
образования по профессиональной ориентации  и  трудовому  обучению  на
базе учебно-производственных предприятий (комбинатов).

     2.2.36. Разрабатывает   и   реализует   меры   социальной  защиты
педагогических работников.

     2.2.37. Разрабатывает и реализует меры морального и материального
поощрения педагогических инноваций.

     2.2.38. Организует        совместную        деятельность        с
научно-педагогическими, методическими учреждениями и  организациями  и
высшими профессиональными образовательными учреждениями.

     2.2.39. Разрабатывает планы финансового обеспечения общегородских
программ развития  образования  и   социальной   защиты   обучающихся,
воспитанников и работников образования.

     2.2.40. Анализирует      финансово-хозяйственную     деятельность
подведомственных учреждений,  осуществляет контроль за  использованием
бюджетных средств в соответствии с их назначением.

     2.2.41. Определяет  порядок  оказания  и  предоставления  платных
образовательных услуг  и  занятия  предпринимательской   деятельностью
образовательных учреждений.


     3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА


     Во исполнение возложенных на него задач Комитет вправе:

     3.1. Привлекать   комитеты   и   департаменты  мэрии  и  районные
администрации к   разработке   программ   развития    образования    в
Санкт-Петербурге.

     3.2. Получать  в  необходимых  случаях  от  подразделений  мэрии,
районных органов   управления    образованием,    образовательных    и
методических учреждений  сведения,  материалы и заключения по вопросам
образования.

     3.3. Давать  рекомендации  главам   районных   администраций   по
вопросам управления  образованием,  направлять представления об отмене
приказов районных органов управления образованием,  если они изданы  с
нарушением действующего законодательства.

     3.4. Согласовывать  назначение  на  должность  и  освобождение от
должности руководителей  районных  органов  управления   образованием.
Вносить предложения   в   районные   администрации   о   применении  к
руководителям районных    органов    управления    образованием    мер
дисциплинарного взыскания и поощрения.

     3.5. Издавать   приказы  в  пределах  компетенции,  установленной
настоящим Положением.

     3.6. Отменять приказы и  распоряжения  руководителей  учреждений,
подведомственных Комитету,   если   они   входят   в   противоречие  с
действующим законодательством.

     3.7. Привлекать к работе Комитета специалистов других  комитетов,
организаций, учреждений,  предприятий для решения задач, вытекающих из
компетенции Комитета.

     3.8. Организовать обучение,  подготовку и повышение  квалификации
граждан иных  государств  в образовательных учреждениях города,  равно
как и  граждан  Российской  Федерации  в  зарубежных   образовательных
учреждениях на  основе  прямых договоров между Комитетом и зарубежными
организациями, учреждениями, предприятиями и физическими лицами.

     3.9. Вносить предложения об отмене или  приостановлении  действия
приказов, распоряжений  и  иных  документов  районных  администраций и
органов и структур подразделений  мэрии,  входящих  в  противоречие  с
действующим законодательством в области образования.

     3.10. Самостоятельно  осуществлять  международную деятельность по
организации выступлений творческих и спортивных коллективов, различных
видов отдыха,  выставок,  рекламы, издательской деятельности, проектов
организационно-педагогического и методического  характера,  реализации
изделий и товаров, изготовленных обучающимися, воспитанниками.

     3.11. Представлять  работников  системы  образования к присвоению
почетных званий,  к   награждению   правительственными   наградами   и
осуществлять другие меры поощрения.

     3.12. Комитет       представляет      интересы      Правительства
Санкт-Петербурга в судах по вопросам, отнесенным к его компетенции.


     4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА


     4.1. Комитет    возглавляет    председатель,    назначаемый     и
освобождаемый от   должности   мэром   -  Председателем  Правительства
Санкт-Петербурга.

     4.2. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом  по
принципу единоначалия   и   несет   персональную   ответственность  за
выполнение стоящих перед Комитетом задач и осуществление его функций.

     4.3. Председатель Комитета:

     4.3.1. Осуществляет руководство работой Комитета.

     4.3.2. Без доверенности представляет интересы  Комитета  по  всем
вопросам его деятельности.

     4.3.3. Издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.

     4.3.4. Осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  работников
Комитета, распределяет обязанности между работниками.

     4.3.5. Применяет меры поощрения, налагает взыскания на работников
Комитета.

     4.3.6. Утверждает в пределах  штатной  численности  и  выделенных
бюджетных средств   структуру   Комитета,   Положения   о  структурных
подразделениях Комитета.  Утверждает должностные инструкции работников
Комитета.

     4.3.7. Обеспечивает  повышение  квалификации  и социальную защиту
работников Комитета.

     4.3.8. Распоряжается  в  установленном   порядке   имуществом   и
средствами Комитета.

     4.3.9. Обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины  и защиту
имущественных и иных интересов Комитета.

     4.3.10. Открывает счета в учреждениях банков,  совершает от имени
Комитета банковские операции, подписывает финансовые документы.

     4.3.11. Заключает  договоры  и  соглашения  от  имени  Комитета в
пределах его  компетенции  или  по  специальному  поручению   мэра   -
Председателя Правительства, выдает доверенности.

     4.3.12. В   установленном   порядке   изменяет  структуру,  штаты
Комитета и  должностные  оклады  работников  в  пределах  утвержденной
штатной численности и бюджетных ассигнований.

     4.3.13. Участвует  в заседаниях и совещаниях,  проводимых мэром -
Председателем Правительства Санкт-Петербурга и его заместителями,  при
обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

     4.3.14. При   необходимости  привлекает  к  работе  Комитета  для
решения задач,  вытекающих  из  вопросов  его   компетенции,   ученых,
специалистов-практиков.

     4.3.15. Обеспечивает  разработку  и  реализацию мер по выполнению
законодательных, нормативных актов и распоряжений вышестоящих  органов
государственного управления.

     4.3.16. Осуществляет  руководство  службой  гражданской обороны в
системе образования.

     4.3.17. Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
руководителей учреждений,   организаций,   находящихся   в  подчинении
Комитета; утверждает Положения об этих учреждениях и другие документы,
регламентирующие их   деятельность;   отменяет   приказы   и   решения
руководителей подчиненных   учреждений   и   организаций.    Согласует
назначение руководителей  районных  органов  управления  образованием,
согласует освобождение этих руководителей от должности;  в необходимых
случаях вносит  предложения  главам  районных  администраций по поводу
освобождения от должности руководителей  районных  органов  управления
народным образованием,  применения  мер  дисциплинарного воздействия и
поощрения.

     4.3.18. Определяет компетенцию своих заместителей.

     4.4. Первый  заместитель  председателя  Комитета  назначается  на
должность и   освобождается   от   должности   мэром  -  Председателем
Правительства Санкт-Петербурга по представлению председателя Комитета.

     4.5. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и
освобождаются от  должности  председателем  Комитета по согласованию с
заместителем Председателя Правительства -  Председателем  Комитета  по
социальным вопросам.


     5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА


     5.1. Имущество  Комитета  закреплено за ним на праве оперативного
управления.

     5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за  счет
бюджетных ассигнований,  а также иных не запрещенных законодательством
источников.


     6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ


     6.1. Комитет  ведет   бухгалтерский   учет   в   соответствии   с
действующим законодательством,   инструкциями   и  иными  нормативными
документами.

     6.2. Комитет   в   установленном    порядке    предоставляет    в
соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую
отчетность.


     7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


     Деятельность Комитета прекращается в связи с его ликвидацией  или
реорганизацией по  распоряжению  мэра  -  Председателя Правительства в
установленном законом порядке.