Приказ Губернатора Санкт-Петербурга от 01.02.1999 № 13-п

 

                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                                ПРИКАЗ

     от 1 февраля 1999 года N 13-п


     Об утверждении Положения о
     Комитете по жилищной политике


     В целях реализации распоряжения губернатора  Санкт-Петербурга  от
13.03.97  N  198-р  "О  Программе  мероприятий по реализации Концепции
реформ в жилищной сфере"  приказываю:

     1. Утвердить Положение о Комитете по жилищной политике.

     2. Считать утратившим силу приказ губернатора Санкт-Петербурга от
09.01.97 N  2-п  "Об  утверждении  Положения  о  Комитете  по жилищной
политике".


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  приказом губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 01.02.99 N 13-п


                              Положение
                   о Комитете по жилищной политике

                        1. Основные положения

     1.1. Комитет  по  жилищной  политике  (далее  - Комитет) является
государственным учреждением   Санкт-Петербурга,   отраслевым   органом
Администрации Санкт-Петербурга,      созданным      для     проведения
государственной политики     и     осуществления      государственного
регулирования в жилищной сфере, а также для координации деятельности в
этой сфере  территориальных   и   отраслевых   органов   Администрации
Санкт-Петербурга.

     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами и иными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

     1.3. Комитет подчинен губернатору Санкт-Петербурга.

     1.4. Комитет  является  юридическим лицом,  имеет счета в банках,
печать с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

     1.5. Место   нахождения   Комитета:   190000,    Санкт-Петербург,
пер.Антоненко, д.4.


                     2. Предмет ведения Комитета

     К предмету ведения Комитета относятся:

     2.1. Подготовка  предложений  и  осуществление   мероприятий   по
проведению единой жилищной политики в Санкт-Петербурге.

     2.2. Организация учета граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных
условий, распределение социального жилья в Санкт-Петербурге.

     2.3. Содействие  формированию  товариществ  собственников  жилья,
внедрению новых  форм  управления и обеспечения эксплуатации жилищного
фонда.

     2.4. Защита прав и  законных  интересов  граждан,  проживающих  в
общежитиях, разработка мер по расселению общежитий, улучшению жилищных
условий проживающих в них граждан.

     2.5. Разработка предложений по социальному и бытовому  устройству
граждан, лишившихся жилья.

     2.6. Предоставление гражданам субсидий на жилищное строительство,
организация ипотечного  кредитования  граждан  в  целях  строительства
жилья.

     2.7. Осуществление    в    пределах    полномочий   Администрации
Санкт-Петербурга контроля  за  исполнением   юридическими   лицами   и
гражданами действующего законодательства в жилищной сфере.

     2.8. Выявление     пустующей     жилой    площади,    обеспечение
общедоступности и полноты информации о пустующей жилой  площади  и  ее
распределении.

     2.9. Осуществление  других функций Администрации Санкт-Петербурга
в области   жилищной   политики   в   соответствии    с    действующим
законодательством.


                        3. Полномочия Комитета

     Комитет осуществляет следующие полномочия:

     3.1. Взаимодействует   в   установленном   порядке   с   органами
государственной власти   и   местного  самоуправления,  предприятиями,
учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

     3.2. Обеспечивает  выполнение  федеральных  целевых  программ,  в
реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ
Санкт-Петербурга.

     3.3. Представляет  по  поручению   губернатора   Санкт-Петербурга
Администрацию Санкт-Петербурга      в     Законодательном     Собрании
Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов,  отнесенных к  компетенции
Комитета.

     3.4. Представляет   по   поручению  губернатора  Санкт-Петербурга
интересы Администрации  Санкт-Петербурга  в  органах   государственной
власти и    неправительственных    организациях    зарубежных   стран,
международных организациях.

     3.5. Разрабатывает проекты законов Санкт-Петербурга, распоряжений
губернатора Санкт-Петербурга,        постановлений       Правительства
Санкт-Петербурга, положений и иных правовых актов.

     3.6. Участвует  в  разработке  и  согласовании  проектов  бюджета
Санкт-Петербурга и адресной программы жилищного строительства.

     3.7. Осуществляет     контроль    за    исполнением    требований
законодательства Российской   Федерации,   распоряжений   и   приказов
губернатора Санкт-Петербурга,        постановлений       Правительства
Санкт-Петербурга в      случаях,      предусмотренных      действующим
законодательством.

     3.8. Осуществляет   методическое   руководство   и   контроль  за
деятельностью отделов  и  управлений  учета  и   распределения   жилой
площади, районных   жилищных  агентств  и  территориальных  управлений
административных районов  Санкт-Петербурга,  в  части  учета  граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, использования жилой площади,
предоставляемой таким гражданам на условиях договора социального найма
и найма.

     3.9. Вносит  предложения губернатору Санкт-Петербурга о создании,
реорганизации, ликвидации  подведомственных  Комитету  государственных
предприятий и учреждений,  разрабатывает проекты уставов,  назначает и
увольняет руководителей  подведомственных  организаций,   осуществляет
контроль за   их   финансово-хозяйственной   деятельностью,   а  также
осуществляет иные   действия   по   управлению    ими    в    порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

     3.10. Представляет  Администрацию  Санкт-Петербурга в арбитражных
судах и судах общей юрисдикции при ведении судебных дел  по  вопросам,
относящимся к     жилищному     законодательству     и    гражданскому
законодательству в жилищной  сфере,  в  том  числе  по  обязательствам
граждан перед  Жилищным  комитетом  мэрии  Санкт-Петербурга и Жилищным
комитетом Администрации Санкт-Петербурга и по ранее возникшим жилищным
спорам между гражданами и Жилищным комитетом.

     3.11. Осуществляет  сбор  информации  и подготовку статистических
отчетов.

     3.12. Осуществляет формирование и ведение единой  городской  базы
данных о нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданах.

     3.13. Разрабатывает  систему  оказания гражданам государственного
содействия в улучшении жилищных условий.

     3.14. Ведет учет и принимает решения об использовании:

     - жилой площади,  вновь построенной (капитально отремонтированной
или реконструированной) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

     - жилой  площади,  переданной  Санкт-Петербургу  предприятиями  и
организациями в виде отчислений по инвестиционным договорам;

     - квартир и долей в квартирах, перешедших по праву наследования к
государству;

     - жилой   площади   во   вновь   вводимых  в  эксплуатацию  домах
жилищно-строительных кооперативов  (далее  -   ЖСК),   построенных   с
использованием компенсаций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

     - жилой   площади  в  специализированных  домах  государственного
жилищного фонда, в том числе в общежитиях.

     3.15. Принимает решения  о  направлении  и  условиях  направления
граждан в   ЖСК,   осуществляющих   строительство   с   использованием
компенсаций за счет средств бюджета  Санкт-Петербурга  и  контролирует
выполнение гражданами, направленными в ЖСК, принятых ими обязательств.
Осуществляет контроль и  согласование  заселения  ведомственных  домов
ЖСК.

     3.16. Осуществляет   прием   на   учет   по   обеспечению  жильем
реабилитированных граждан  и  граждан,  признанных  пострадавшими   от
политических репрессий,  утративших жилую площадь в Ленинграде в связи
с репрессиями и желающих вернуться  в  Санкт-Петербург  на  постоянное
проживание, военнослужащих,    уволенных   в   запас   или   отставку,
призывавшихся на военную службу не из  Санкт-Петербурга  (Ленинграда).
Назначает компенсации    за    наем    (поднаем)    временного   жилья
военнослужащим, уволенным с военной службы.

     3.17. В установленном порядке оформляет и выдает  государственные
жилищные сертификаты  на  приобретение  жилья  гражданам,  уволенным с
военной службы.

     3.18. Осуществляет   контроль    за    своевременностью    выдачи
территориальными управлениями         административных         районов
Санкт-Петербурга гражданам    ордеров    на    право    вселения    на
предоставленную жилую   площадь   во   исполнение   решений,  принятых
Комитетом. Ведет учет выдаваемых ордеров.

     3.19. Осуществляет оформление и выдачу ордеров на право  вселения
граждан на   жилую   площадь   в  домах  нового  строительства  (после
реконструкции), находящуюся    в     государственной     собственности
Санкт-Петербурга и   ЖСК,   во   исполнение  распоряжений  губернатора
Санкт-Петербурга.

     3.20. Принимает решения об оформлении ордеров на  право  вселения
граждан в   жилые   помещения  в  домах  нового  строительства  (после
реконструкции), находящихся  в   государственной   собственности,   по
спискам предприятий и организаций.

     3.21. Осуществляет  подбор  жилой  площади  для предоставления по
договорам социального найма и продажи гражданам целевым назначением  в
соответствии с распоряжениями губернатора Санкт-Петербурга.

     3.22. Осуществляет  выявление  пустующей  и  неиспользуемой жилой
площади государственного  жилищного   фонда   Санкт-Петербурга   путем
направления запросов,   получения  и  анализа  информации  от  органов
государственной власти и государственных учреждений и дает предложения
на основании  представленной  информации  о  дальнейшем  использовании
указанной жилой площади.

     3.23. Организует  приобретение  жилой  площади  за  счет  средств
бюджета Санкт-Петербурга   в   целях   последующего  ее  заселения  по
договорам социального найма.

     3.24. Организует аренду жилой площади  за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга в целях последующего ее заселения по договорам найма.

     3.25. Организует  рассмотрение,  принятие  и  контроль решений об
обмене жилых    помещений     государственного     жилищного     фонда
Санкт-Петербурга, занимаемых гражданами по договорам социального найма
и найма.

     3.26. Формирует  и   принимает   решения   об   использовании   в
установленном порядке обменного фонда жилых помещений.

     3.27. Принимает    решения   о   приватизации   жилых   помещений
государственного жилищного   фонда   Санкт-Петербурга   на   основании
документов, подготовленных  государственным  предприятием "Центральное
городское агентство по приватизации жилищного фонда".

     3.28. Осуществляет подготовку проектов  распоряжений  губернатора
Санкт-Петербурга о  переводе жилых домов и жилых помещений в нежилые и
нежилых домов (помещений) в жилые  и  об  изменении  правового  режима
использования объектов жилищного фонда.

     3.29. Осуществляет   расселение   жилых   домов  по  распоряжению
губернатора Санкт-Петербурга.

     3.30. Участвует в согласовании адресных программ по  формированию
кондоминиумов, регистрируемых      за     счет     средств     бюджета
Санкт-Петербурга. Содействует   обучению   кадров   для    товариществ
собственников жилья (согласовывает планы и программы обучения).

     3.31. Вносит  предложения по включению общежитий в инвестиционные
адресные программы.   Информирует    потенциальных    инвесторов    об
общежитиях, подлежащих    расселению    и   реконструкции.   Выступает
инициатором рассмотрения   вопросов   о    передаче    общежитий    на
инвестиционных условиях.

     3.32. Принимает  решения  о выделении субсидий из средств бюджета
Санкт-Петербурга на  строительство  и  приобретение  жилья  гражданам,
состоящим на  учете по улучшению жилищных условий.  Оформляет и выдает
свидетельства о предоставлении субсидий.

     3.33. Принимает  участие  в  организации  системы   жилищного   и
ипотечного кредитования  граждан.  Осуществляет  учет граждан из числа
очередников, желающих получить кредит  на  жилищное  строительство,  и
предоставляет соответствующим     финансово-кредитным     организациям
информацию о потенциальных получателях кредита.

     3.34. Участвует  в  работе  государственной  приемочной  комиссии
законченных строительством  (реконструкцией) и вводимых в эксплуатацию
жилых домов.

     3.35. Проводит  конференции,  совещания,   семинары,   организует
выставки.

     3.36. Привлекает на договорной основе научные организации, ученых
и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся
к ведению Комитета.

     3.37. Создает  в установленном порядке рабочие группы и комиссии,
в том числе  городскую  жилищную  комиссию,  научно-консультативные  и
экспертные советы   с   привлечением   представителей  других  органов
Администрации Санкт-Петербурга,  а  также  иных  организаций;   состав
рабочих групп,  комиссий,  советов  и  положения  о  них  утверждаются
председателем Комитета.

     3.38. Представляет  губернатору  Санкт-Петербурга,  Правительству
Санкт-Петербурга заключения   по   вопросам,   относящимся  к  ведению
Комитета.

     3.39. Запрашивает и  получает  от  отраслевых  и  территориальных
органов Администрации Санкт-Петербурга, иных государственных органов и
органов местного самоуправления,  учреждений, предприятий, организаций
информацию, документы   и  материалы,  необходимые  для  осуществления
задач, возложенных  на  Комитет;  передает  в  установленном   порядке
информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

     3.40. Осуществляет   прием   граждан   и   организаций,  а  также
рассматривает письменные жалобы и обращения,  принимает по ним решения
и готовит предложения для вышестоящих органов.

     3.41. Осуществляет   хранение   архивных  материалов  в  порядке,
установленном действующими нормативами.

     3.42. Выполняет в случаях и  порядке,  установленных  действующим
законодательством, функции  заказчика по государственному контракту на
выполнение подрядных работ  (оказание  услуг,  поставку  товаров)  для
государственных нужд.


                       4. Руководство Комитета

     4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.

     4.2. Председатель   Комитета   назначается   на    должность    и
освобождается от    должности    губернатором    Санкт-Петербурга   по
представлению вице-губернатора      Санкт-Петербурга,      курирующего
деятельность Комитета.

     4.3. Председатель  Комитета  осуществляет  руководство порученной
ему сферой деятельности на основе единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

     4.4. Председатель  Комитета  назначает на должность и освобождает
от должности первого заместителя и заместителя  председателя  Комитета
по согласованию с губернатором Санкт-Петербурга.

     4.5. Председатель Комитета:

     - руководит деятельностью Комитета;

     - издает  в  установленном  порядке распоряжения в соответствии с
полномочиями Комитета;

     - издает в установленном порядке приказы и утверждает  инструкции
в соответствии  с  полномочиями  Комитета,  организует  контроль за их
выполнением;

     - без  доверенности  представляет  интересы  Комитета   по   всем
вопросам его деятельности;

     - распределяет  функциональные  обязанности  между  заместителями
председателя Комитета,   руководителями   структурных    подразделений
Комитета;

     - утверждает  в  пределах  сметы  расходов  структуру  и  штатное
расписание Комитета;

     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Комитета, а также руководителей подведомственных Комитету учреждений и
организаций;

     - утверждает должностные инструкции работников Комитета;

     - выдает   доверенности   на   выполнение   действий,   требующих
подтверждения полномочий;

     - представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
работников Комитета к награждению государственными наградами;

     - заключает договоры и соглашения от имени  Комитета  в  пределах
его полномочий;

     - открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается
в установленном порядке средствами  и  имуществом  Комитета,  является
распорядителем кредитов  в  пределах  утвержденной  сметы и выделенных
ассигнований;

     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  губернатора
Санкт-Петербурга и  Правительства  Санкт-Петербурга  проекты  правовых
актов в соответствии с полномочиями Комитета;

     - обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины,   сохранность
средств и материальных ценностей;

     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     4.6. При председателе Комитета в качестве  совещательного  органа
может быть   создана  коллегия.  Положение  о  коллегии  и  ее  состав
утверждаются председателем Комитета.


                        5. Имущество Комитета

     5.1. Комитет      наделяется      государственным      имуществом
Санкт-Петербурга. Указанное имущество  закрепляется  за  Комитетом  на
праве оперативного управления.

     5.2. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет бюджетных
ассигнований.

     5.3. Смета   расходов   на   содержание   Комитета   утверждается
губернатором Санкт-Петербурга по представлению председателя Комитета.


                 6. Прекращение деятельности Комитета

     6.1. Деятельность Комитета прекращается в порядке,  установленном
действующим законодательством.

     6.2. Имущество  Комитета после его ликвидации зачисляется в казну
Санкт-Петербурга.