Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.1995 № 53

 

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29 ноября 1995 года N 53


     О развитии Санкт-Петербургской
     подсистемы единой государственной
     системы предупреждения и ликвидации
     чрезвычайных ситуаций в 1996-2000 годах


     Заслушав доклад начальника Штаба по делам гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   (далее   ГО   и   ЧС)   Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области А.И.Ефремова "О современном состоянии и развитии
Санкт-Петербургской    подсистемы   единой   государственной   системы
предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  РСЧС)  в
1996-2000  годах",  в  соответствии  с  Федеральным  Законом "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера"   от   21.12.94  N  68-ФЗ  и  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995  года  N  1113  "О
единственной   государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций",  считая   приоритетным   направлением   своей
деятельности  обеспечение  безопасной  жизнедеятельности  населения от
аварий, катастроф и стихийных бедствий Правительство  Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Комплексную  программу развития Санкт-Петербургской
подсистемы РСЧС на 1996-2000 годы согласно приложению.

     2. Заместителю  мэра  Санкт-Петербурга  -  руководителю  аппарата
мэрии - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям:
     2.1. Совместно со Штабом по делам  ГО  и  ЧС  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской   области,   главами   городских,   районных   в  городе
администраций  принять  дополнительные  меры  по  повышению   качества
организации  работ и усиления ответственности комиссий по чрезвычайным
ситуациям всех уровней за конечные результаты  деятельности,  провести
расширенное  совещание  о ходе реализации настоящего Постановления в 3
квартале 1996 года.
     2.2. Совместно  с  Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга,
Комитетом торговли и продовольствия Санкт-Петербурга,  Государственным
предприятием  "Главснаб мэрии Санкт-Петербурга" и Штабом по делам ГО и
ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области  до  01.06.96  подготовить
предложения   Правительству   Санкт-Петербурга  по  созданию  резервов
финансовых, продовольственных, медицинских и материальных ресурсов для
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   а  также  выработать  механизм
использования указанных резервов комиссией по  чрезвычайным  ситуациям
(далее КЧС) Санкт-Петербурга.
     2.3. Совместно с Комитетом экономики и финансов  Санкт-Петербурга
и  Штабом по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области до
01.02.96  подготовить  обращение  администрации   Санкт-Петербурга   в
соответствующие  федеральные органы государственной власти о выделении
из бюджета Российской Федерации на 1996 год средств на  финансирование
содержания   и   обслуживания   имущества   мобилизационного   резерва
гражданской обороны.

     3. Штабу по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и области:
     3.1. Обеспечить сбор,  обработку и доведение до сведения (включая
опубликование) населения,  органов государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления Санкт-Петербурга соответствующей информации о
состоянии  и  изменении  окружающей  среды,  а  также  о   загрязнении
продуктов  питания,  пищевого  сырья,  фуража  и  воды радиоактивными,
химическими  веществами  и  бактериальными  средствами  на  территории
Санкт-Петербурга.
     3.2. Обеспечить   подготовку   и   обучение   государственных   и
муниципальных   служащих   Санкт-Петербурга,   а  также  руководителей
предприятий,  учреждений и организаций Санкт-Петербурга к действиям по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  базе  319
Учебно-методического центра  по  делам  ГО  и  ЧС  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской  области  по  спискам,  утвержденным заместителем мэра -
руководителем аппарата мэрии.

     4. Комитету  по  здравоохранению  Санкт-Петербурга  совместно   с
Центром   Государственного   санитарно-эпидемиологического  надзора  в
Санкт-Петербурге до 01.06.96 представить для рассмотрения на заседании
КЧС   Санкт-Петербурга  предложения  по  созданию  и  развитию  единой
Санкт-Петербургской службы медицины катастроф.

     5. Департаменту связи и информатизации Санкт-Петербурга совместно
со Штабом по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области до
01.06.96 разработать концепцию создания единой системы радиотелефонной
связи Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС с использованием современных
средств связи,  включением в эту систему служб  городского  хозяйства,
городских,  районных в городе администраций и штабов ГО и ЧС городов и
районов в  городе,  аварийно-спасательных  формирований,  формирований
скорой   медицинской   помощи  и  медицины  катастроф,  службы  охраны
общественного порядка.

     6. Департаменту по содержанию  жилищного  фонда  Санкт-Петербурга
совместно    с    Комитетом   по   управлению   городским   имуществом
Санкт-Петербурга,  Комитетом экономики и финансов  Санкт-Петербурга  и
Штабом  по  делам  ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области до
01.07.96   подготовить   для    рассмотрения    на    заседании    КЧС
Санкт-Петербурга   предложения  о  порядке  сдачи  в  аренду  защитных
сооружений гражданской обороны, находящихся на балансе Департамента по
содержанию жилищного фонда Санкт-Петербурга.
     Штабу по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области в
десятидневный   срок   подготовить   и   представить  в  Правительство
Санкт-Петербурга перечень основных условий по сдаче в аренду  защитных
сооружений ГО.

     7. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на  члена
Правительства  Санкт-Петербурга,  заместителя  мэра   -   руководителя
аппарата мэрии.


     Мэр-Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                      от 29.11.95 N 53

                        КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
             развития Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС
                      на период 1996-2000 годов

                               РАЗДЕЛ I
                  Подготовка нормативных документов

----T-----------------------------------T------------T--------------+
¦N  ¦           Мероприятия             ¦    Срок    ¦ Исполнитель  ¦
¦п/п¦                                   ¦ исполнения ¦              ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------+
¦I  ¦               II                  ¦    III     ¦      IV      ¦
L---+-----------------------------------+------------+---------------
1.   Подготовить проекты нормативных ак-
     тов администрации Санкт-Петербурга
     по следующим вопросам:

1.1. Об отнесении Штаба по делам ГО и    до 01.06.96   Комитет по
     ЧС и его бюджетных подразделений                  управлению
     к непромышленной группе потре-                    городским
     бителей теплоэнергии                              хозяйством,
                                                       Штаб по де-
                                                       лам ГО и ЧС

1.2. Об изменении сроков эксплуатации    до 01.08.96   Руководитель
     оперативного автотранспорта                       аппарата мэ-
     рабочих органов КЧС                               рии, Штаб по
                                                       делам ГО и ЧС

1.3. Проекты распоряжений мэра           до 01.03.95   Комиссия по
     Санкт-Петербурга:                                 ЧС, Штаб по
                                                       делам ГО и ЧС
     - положение о Санкт-Петербургс-
     кой подсистеме единой государст-
     венной системы предупреждения и
     ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - о постоянно действующем органе
     управления, специально уполномо-
     ченном на решение задач в области
     защиты населения и территории от
     чрезвычайных ситуаций;

     - положение о комиссии по чрез-
     вычайным ситуациям Санкт-Петер-
     бурга;

     - о перевозке потенциально          до 01.12.96   Штаб по де-
     опасных веществ;                                  лам ГО и ЧС

     - по эвакуации населения в
     ЧС и особый период.                 до 01.07.97   Комитет эко-
                                                       номики и фи-
                                                       нансов, Штаб
                                                       по делам
                                                       ГО и ЧС

                              РАЗДЕЛ II
               Укрепление материально-технической базы

----T-----------------------------------T------------T--------------+
¦N  ¦           Мероприятия             ¦    Срок    ¦ Исполнитель  ¦
¦п/п¦                                   ¦ исполнения ¦              ¦
+---+-----------------------------------+------------+--------------+
¦I  ¦               II                  ¦    III     ¦      IV      ¦
L---+-----------------------------------+------------+---------------
1.    Приобретение специальных и техни-
      ческих средств, повышающих резуль-
      тативность деятельности Санкт-Пе-
      тербургской подсистемы РСЧС:

1.1.  Предусмотреть обеспечение рабочих   1996-2000    Комитет эко-
      органов районных комиссий по ЧС                  номики и фи-
      Санкт-Петербурга автотранспортом                 нансов, Штаб
                                                       по делам ГО
                                                       и ЧС

1.2.  Рассмотреть вопрос о реконструк-                 Комитет эко-
      ции автоматизированной системы                   номики и фи-
      централизованного оповещения                     нансов, Де-
      населения Санкт-Петербурга:                      партамент
                                                       связи и ин-
      - 1 этап - подготовка техничес-     до 01.04.96  форматизации,
      кого задания АООТ "Гипросвязь                    Штаб по делам
      Санкт-Петербурга"                                ГО и ЧС

      2 этап - замена оборудования        1996-2000
      на новую аппаратуру оповеще-
      ния П-164

1.3.  Подготовить предложения по          до 01.08.96  Департамент
      организации выборочного опо-                     связи и ин-
      вещения населения районов                        форматизации,
      Санкт-Петербурга в случаях                       Штаб по делам
      возникновения чрезвычайных                       ГО и ЧС, ГПС
      ситуаций                                         "Радиотранс-
                                                       ляционная
                                                       сеть Санкт-
                                                       Петербурга"

1.4.  Разработать концепцию созда-        до 01.06.96  Департамент
      ния единой системы оператив-                     связи и ин-
      ного мониторинга, управления                     форматизации,
      и связи Санкт-Петербургской                      Штаб по делам
      подсистемы РСЧС с использова-                    ГО и ЧС
      нием современных информацион-
      ных и телекоммуникационных
      технологий

1.5.  Подготовить техническое зада-       до 01.08.96  Департамент
      ние АООТ "Гипросвязь Санкт-                      связи и ин-
      Петербурга" на реконструкцию                     форматизации,
      системы перехвата радио- и                       Штаб по делам
      телевещания Санкт-Петербурга                     ГО и ЧС, ГПС
      в целях своевременного информи-                  "Радиотранс-
      рования населения о чрезвычай-                   ляционная
      ных ситуациях                                    сеть Санкт-
                                                       Петербурга"
                                                       и ТРК "Петер-
                                                       бург 5 канал"

1.6.  Подготовить предложения об          до 01.11.96  Департамент
      оснащении системой контроля                      транспорта,
      параметров воздушной среды -                     Штаб по де-
      раннего обнаружения отравляю-                    лам ГО и ЧС,
      щих веществ и сильнодействую-                    Санкт-Петер-
      щих ядовитых веществ 54 станций                  бургский ме-
      Санкт-Петербургскго метрополите-                 трополитен
      на и 98 вентиляционных стволов
      воздухозаборных шахт

1.7.  Подготовить предложения об          до 01.01.97  Департамент
      оснащении 59 вестибюлей Санкт-                   транспорта,
      Петербургского метрополитена си-                 Штаб по де-
      стемой дистанционного контроля                   лам ГО и ЧС,
      радиоактивного заражения                         Санкт-Петер-
                                                       бургский ме-
                                                       трополитен

1.8.  Рассмотреть вопрос о выделении      1996-1997    Комитет эко-
      Управлению государственной проти-                номики и фи-
      вопожарной службы ГУВД Санкт-                    нансов, ГПС,
      Петербурга и Ленобласти денежных                 ГУВД, Штаб
      средств на укомплектование личным                по делам ГО
      составом до штатной потребности                  и ЧС, Управ-
      1000-1200 чел. и оснащение пожар-                ление адми-
      ных подразделений новой техникой и               нистративных
      снаряжением                                      органов

1.9.  Рассмотреть вопрос создания ава-    до 01.06.96  Комитет по
      рийного резерва материалов и обо-                управлению
      рудования в системе топливно-                    городским
      энергетического комплекса,                       хозяйством,
      транспорта, связи и жилищно-                     Комитет эко-
      коммунального хозяйства                          номики и фи-
                                                       нансов,Штаб
                                                       по делам ГО
                                                       и ЧС

1.10. Подготовить предложения по сох-     до 01.08.96  Северо-За-
      ранению службы прогноза и мони-                  падное тер-
      торингу невских наводнений,                      риториальное
      включая и "зажорную" службу                      управление
                                                       по гидроме-
                                                       теорологии
                                                       и окружаю-
                                                       щей среды,
                                                       Штаб по де-
                                                       лам ГО и ЧС

1.11. Подготовить предложения об          до 01.10.96  Северо-За-
      организации городского центра                    падное тер-
      по обеспечению сбора, обработки                  риториальное
      и передачи информации о фоновом                  управление
      состоянии окружающей среды и сти-                по гидроме-
      хийных гидрометеорологических                    теорологии
      явлениях                                         и мониторин-
                                                       гу окружаю-
                                                       щей среды,
                                                       Штаб по дел-
                                                       ам ГО и ЧС

1.12. Подготовить предложения по          до 01.05.96  Центр Гос-
      созданию и оснащению бригад                      санэпиднад-
      постоянной готовности в органах                  зора в Санкт-
      Госсанэпиднадзора                                Петербурге,
                                                       Штаб по делам
                                                       ГО и ЧС

1.13. Подготовить предложения по          до 01.06.96  Комитет по
      определению источников финанси-                  образованию,
      рования должностей, специалис-                   Штаб по де-
      тов по делам ГО и ЧС в обще-                     лам ГО и ЧС
      образовательных организациях
      и учреждениях Санкт-Петербурга

1.14. Подготовить предложения о вклю-     до 01.06.96  Комитет по
      чении в состав инженерной служ-                  управлению
      бы Санкт-Петербурга строитель-                   городским
      ных, строительно-монтажных и                     хозяйством,
      дорожно-мостовых организаций,                    Департамент
      расположенных на территории го-                  строитель-
      рода, независимо от их форм                      ства, Штаб
      собственности и ведомственной                    по делам ГО
      принадлежности                                   и ЧС

2.    Капитальное строительстьво и
      ремонт

2.1. Финансирование окончания строи-      1996         Комитет эко-
     тельства гаража-стоянки штаба по                  номики и фи-
     делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга                    нансов, Штаб
     и Ленинградской     области                       по делам ГО
                                                       и ЧС


2.2. Рассмотреть вопрос о финансиро-      1996-1997    Комитет эко-
     вании работ по укомплектованию                    номики и фи-
     гаража-стоянки сварочным, шино-                   нансов, Штаб
     монтажным и специальным обору-                    по делам ГО
     дованием для обслуживания и ре-                   и ЧС
     монта автомобилей

2.3. Рассмотреть вопрос о реконст-        1996-1997    Комитет эко-
     рукции запасного пункта управ-                    номики и фи-
     ления начальника ГО Санкт-                        нансов, Штаб
     Петербурга                                        по делам ГО
                                                       и ЧС

2.4. Рассмотреть вопрос о завершении      1996-1998    Комитет эко-
     строительства линейного узла свя-                 номики и фи-
     зи (ЛУС) Санкт-Петербурга, ре-                    нансов, Ко-
     конструкции и содержания объек-                   митет по уп-
     тов 418                                           равлению го-
                                                       родским хо-
                                                       зяйством,
                                                       Штаб по де-
                                                       лам ГО и ЧС,
                                                       Военно-моби-
                                                       лизационное
                                                       управление

2.5. Рассмотреть вопрос об оказании       1996         Комитет эко-
     финансовой помощи предприятию                     номики и фи-
     "Ленремтехприбор" в обеспечении                   нансов, Штаб
     хранения, накопления и ремонта                    по делам ГО
     имущества мобилизационного ре-                    и ЧС
     зерва

2.6. Рассмотреть вопрос оказания          1996-1997    Главы адми-
     практической помощи в осуществ-                   нистраций
     лении капитального ремонта зда-                   районов
     ний, занимаемых районными шта-
     бами по делам ГО ЧС Санкт-Пе-
     тербурга, в обеспечении эксплу-
     атации этих зданий