Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 08.07.1996 № 56-р

 
                    ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 08 июля 1996 года N 56-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Администрации Санкт-Петербурга
                                        от 22.04.2002 г. N 614-ра

     Об утверждении Положения
     о Комитете экономики и
     промышленной политики


     В целях совершенствования структуры управления Санкт-Петербургом,
на  основании  Закона  Санкт-Петербурга  "Об  изменениях  в  структуре
Администрации Санкт-Петербурга":

     1. Образовать   Комитет   экономики   и   промышленной   политики
Администрации Санкт-Петербурга.

     2. Утвердить  Положение  о  Комитете  экономики  и   промышленной
политики Администрации Санкт-Петербурга согласно приложению.

     3. Первому   заместителю   губернатора  -  председателю  Комитета
экономики  и  промышленной  политики   Сергееву   Д.В.   до   16.07.96
представить на утверждение губернатору Санкт-Петербурга смету расходов
на содержание Комитета.

     4. Комитету финансов до 01.08.96  подготовить  и  представить  на
рассмотрение     губернатору     Санкт-Петербурга     проект    Закона
Санкт-Петербурга "О внесении изменений  в  Закон  Санкт-Петербурга  "О
бюджете   Санкт-Петербурга  на  1996  год",  с  учетом  образования  в
структуре  Администрации   Санкт-Петербурга   Комитета   экономики   и
промышленной политики.

     5. До   внесения   в  установленном  порядке  изменений  в  Закон
Санкт-Петербурга   "О   бюджете   Санкт-Петербурга   на   1996    год"
финансирование Комитета экономики и промышленной политики осуществлять
за счет средств фонда непредвиденных расходов.

     6. Контроль за выполнением распоряжения остается за  губернатором
Санкт-Петербурга.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев



                                             Приложение к распоряжению
                                          губернатора Санкт-Петербурга
                                           от 08 июля 1996 года N 56-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о Комитете экономики и промышленной политики


                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     1.1. Комитет  экономики  и  промышленной  политики  Администрации
Санкт-Петербурга   (далее   -  Комитет)  является  отраслевым  органом
государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающим
проведение  в  Санкт-Петербурге  единой  государственной экономической
политики   и   осуществляющим    государственное    регулирование    и
межотраслевую    координацию    в    области   промышленной   политики
Санкт-Петербурга.

     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  и  иными правовыми актами Российской
Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

     1.3. Комитет подчинен губернатору Санкт-Петербурга.

     1.4. Комитет является юридическим лицом,  имеет угловой  штамп  и
бланки  со своим наименованием,  счета в учреждениях банков Российской
Федерации.

     1.5. Комитет расположен по адресу:  Санкт-Петербург, Вознесенский
пр., д.16.


                         2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ.


     2.1. Обеспечение  на территории Санкт-Петербурга взаимосвязанного
эффективного развития различных отраслей экономики.

     2.2. Определение путей и разработка методов эффективного развития
и регулирования экономики Санкт-Петербурга.

     2.3. Разработка   и   реализация   предложений   по  формированию
стратегии    социально-экономического    развития    Санкт-Петербурга,
промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга.

     2.4. Обеспечение   проведения  в  Санкт-Петербурге  экономической
реформы.

     2.5. Анализ  состояния  экономики   Санкт-Петербурга,   тенденций
социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

     2.6. Разработка   структурной  и  научно-технической  политики  в
промышленности Санкт-Петербурга.

     2.7. Определение     стратегических     направлений      развития
промышленности Санкт-Петербурга с учетом приоритетов развития
Санкт-Петербурга.

     2.8. Координация  деятельности   отраслевых   и   территориальных
органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,  осуществляющих
мероприятия   в   области    социально-экономического    развития    и
государственной промышленной политики.

     2.9. Взаимодействие   с   федеральными  органами  государственной
власти   по   вопросам   функционирования   промышленного    комплекса
Санкт-Петербурга и структурной перестройки экономики Санкт-Петербурга.

     2.10. Разработка    и    реализация    стратегии    развития    в
Санкт-Петербурге инженерно-энергетического,  транспортного  комплекса,
информатики и связи.

     2.11. Анализ  диспропорций и определение приоритетов технического
и экономического развития инфраструктуры Санкт-Петербурга.

     2.12. Проведение государственной тарифной политики в  энергетике,
связи и на транспорте.

     2.13. Общее прогнозирование развития городского хозяйства.

     2.14. Обеспечение   взаимосвязанной   социально-экономической   и
налоговой политики Санкт-Петербурга.


                             3. ФУНКЦИИ.

     Комитет:

     3.1. Организует   и  координирует  разработку  единой  концепции,
комплексных  планов,  прогнозов  и  программ  социально-экономического
развития Санкт-Петербурга.

     3.2. Организует аналитическую деятельность, экспертизу проектов и
программ в сфере экономики и промышленной политики.

     3.3. Принимает  участие  в  подготовке   предложений   по   общим
направлениям   финансовой,   денежно-кредитной   и   валютно-кредитной
политики, в том числе в промышленности.

     3.4. Организует  и  координирует  разработку   инвестиционной   и
инновационной   политики   и   мер  по  стимулированию  инвестиционной
активности,  изучение  спроса   на   инвестиции,   конкурсный   отбор,
реализацию и контроль за осуществлением инвестиционных проектов, в том
числе с использованием централизованных капитальных вложений.

     3.5. Анализирует  и   разрабатывает   предложения   по   развитию
межрегиональных     и    внешнеэкономических    связей;    составление
территориальных балансов.

     3.6. Организует разработку и обеспечивает реализацию политики  по
привлечению  в  Санкт-Петербург  иностранных инвестиций,  координирует
сотрудничество   органов   исполнительной    государственной    власти
Санкт-Петербурга   с   международными   финансовыми   организациями  в
инвестиционной сфере,  осуществляет экспертизу предложений  в  области
международного инвестиционного сотрудничества.

     3.7. Участвует   в   разработке   и   исполнении   на  территории
Санкт-Петербурга федеральных и межгосударственных целевых программ,  в
том   числе  государственных  научно-технических  программ  в  области
промышленности.

     3.8. Осуществляет   организационно-методическое   руководство   и
координацию  работ  по  формированию  и  реализации  целевых  программ
Санкт-Петербурга,  формирует в установленном порядке перечень  целевых
программ,   предусматриваемых   к   финансированию   за  счет  бюджета
Санкт-Петербурга.

     3.9. Координирует  взаимодействие  с   органами   государственной
исполнительной  власти иных субъектов Российской Федерации по вопросам
социально-экономического развития территорий и промышленной политики.

     3.10. Осуществляет меры по совершенствованию системы управления в
промышленности,  созданию  рыночной  инфраструктуры  в промышленности,
схем развития и размещения в Санкт-Петербурге производительных сил.

     3.11. Разрабатывает   и   осуществляет   меры   организационного,
финансового,  экономического  и  правового  характера,  обеспечивающие
реализацию  государственной  политики  развития   предпринимательства,
конкуренции  и  поддержки  малого и среднего бизнеса,  в том числе,  в
промышленном комплексе Санкт-Петербурга.

     3.12. Участвует в создании и координации информационных систем  и
сетей связи и информационных технологий.

     3.13. Организует работы по созданию информационных систем и банка
данных по различным направлениям деятельности Комитета.

     3.14. Разрабатывает проекты законодательных  актов,  распоряжений
губернатора  Санкт-Петербурга  и правительства Санкт-Петербурга,  иных
нормативных актов,  обеспечивающих создание благоприятных условий  для
реализации  промышленной  политики  и  эффективной  работы предприятий
независимо от форм собственности,  с учетом  приоритетных  направлений
социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

     3.15. Формирует  проекты  адресной программы капитальных вложений
Санкт-Петербурга,  в том числе:  реконструкции, капитального ремонта и
нового     строительства,     включая    жилые    дома    и    объекты
социально-культурной сферы.

     3.16. Обеспечивает  экономическое  обоснование  отдельных  статей
доходов  и  расходов  бюджета Санкт-Петербурга,  в том числе заявки на
финансирование  из   бюджета   Санкт-Петербурга   поставок   продукции
(выполнение работ и услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга.

     3.17. Участвует  в составлении проектов бюджета Санкт-Петербурга,
проектов смет бюджетных  и  внебюджетных  фондов  Санкт-Петербурга,  а
также  в  решении  иных  вопросов,  отнесенных  к компетенции Комитета
финансов, затрагивающих предметы ведения Комитета.

     3.18. Реализует  в   Санкт-Петербурге   государственную   ценовую
политику,  разрабатывает  предложения  по  совершенствованию механизма
регулирования цен и тарифов на продукцию,  товары и услуги,  а также в
соответствии  с  действующим  законодательством  согласовывает  цены и
тарифы, участвует в осуществлении контроля за их применением.

     3.19. Участвует в распределении  получаемых  Санкт-Петербургом  в
централизованном    порядке   финансовых   и   материально-технических
ресурсов.

     3.20. Составляет сводные прогнозные балансы: финансовый, денежных
доходов   и  расходов  населения,  валютных  поступлений  и  вложений.
Разрабатывает  сводные   прогнозы   балансов   капитальных   вложений,
строительно-монтажных   работ,   мощностей   подрядных   и   проектных
организаций, материальные балансы и другие.

     3.21. Определяет приоритеты  научных  исследований  по  проблемам
прогнозирования,   планирования  и  социально-экономического  развития
Санкт-Петербурга,  производимых  за  счет  бюджета   Санкт-Петербурга.
Выступает в качестве заказчика по данным научным исследованиям.

     3.22. Рассматривает   и  разрабатывает  предложения  по  вопросам
межотраслевой кооперации.

     3.23. Принимает решения о создании,  реорганизации и ликвидации в
установленном      порядке     подведомственных     ему     учреждений
Санкт-Петербурга.

     3.24. Готовит проекты правовых актов по вопросам,  находящимся  в
компетенции Комитета.

     3.25. Формирует   в  установленном  порядке  объемы  и  структуру
поставок продукции (выполнение работ и услуг) для государственных нужд
Санкт-Петербурга,    включая   государственный   материальный   резерв
Санкт-Петербурга.  Организует размещение и выполнение на  промышленных
предприятиях   Санкт-Петербурга   заказов   для  государственных  нужд
Санкт-Петербурга.

     3.26. Участвует    в    определении    политики     Администрации
Санкт-Петербурга   в   сфере   сертификации   производства   продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления на промышленных предприятиях Санкт-Петербурга.

     3.27. Участвует  в разработке политики конверсии,  предложений по
развитию оборонных отраслей промышленности в Санкт-Петербурге.

     3.28. Участвует в формировании политики цен на энергоресурсы.

     3.29. Вносит предложения  по  финансовой  поддержке  промышленных
предприятий из средств городского и федерального бюджета,  совместно с
соответствующими городскими службами осуществляет контроль за  целевым
использованием выделенных средств.

     3.30. Разрабатывает   в   установленном  порядке  предложения  по
финансированию промышленности.

     3.31. Согласовывает ходатайства от имени городской  администрации
на  открытие  банков,  филиалов  банков-резидентов  и  нерезидентов  в
Санкт-Петербурге.

     3.32. Анализирует и формирует сводные показатели по  капитальному
ремонту основных фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга,
капитальному строительству,  осуществление которого предполагается  за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных привлеченных средств.

     3.33. Формирует  адресную  программу  по  реконструкции жилищного
фонда  Санкт-Петербурга  и   прочих   отраслей,   адресную   программу
капитального  строительства  по  отраслям  народного хозяйства,  в том
числе с включением в качестве источников  финансирования  привлеченных
инвестиций.

     3.34. Анализирует   кредиторскую   и   дебиторскую  задолженность
бюджета Санкт-Петербурга по строительному комплексу Санкт-Петербурга.

     3.35. Участвует  в  формировании   и   развитии   государственной
экологической   политики  Санкт-Петербурга,  в  частности  анализирует
эффективность капитальных вложений на природоохранные мероприятия.

     3.36. Участвует в разработке и  реализации  социальной  политики,
включая  вопросы  государственной поддержки отраслей социальной сферы,
общие направления политики в области доходов и потребления  населения,
демографии,  миграции,  занятости  населения,  создания  рабочих мест,
социального партнерства и  социальной  поддержки  и  защиты  отдельных
слоев населения, с учетом экономических возможностей Санкт-Петербурга.
Участвует   в   разработке   показателей   потребительской    корзины,
предложений    по    индексации    денежных   доходов   по   различным
социально-демографическим группам населения.

     3.37. Организует изучение платежеспособного спроса и  предложения
на  товарных  рынках  и  разрабатывает прогнозные материальные балансы
спроса и предложения по важнейшим видам продукции.


                       4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА.

     4.1. Получать    от    отраслевых   и   территориальных   органов
государственной исполнительной власти  Санкт-Петербурга  информацию  в
пределах   компетенции   Комитета,   согласовывать,  подготавливать  и
представлять губернатору Санкт-Петербурга проекты распоряжений и  иных
нормативных  актов  по  вопросам,  входящим в компетенцию Комитета,  а
также осуществлять контроль за их выполнением.

     4.2. Представлять  по  поручению   губернатора   Санкт-Петербурга
городскую  администрацию  в  Законодательном собрании при рассмотрении
вопросов экономики и промышленной политики.

     4.3. Контролировать    целевое    использование    бюджетных    и
внебюджетных средств.

     4.4. Запрашивать  и  получать  сведения и оперативную информацию,
необходимую Комитету для выполнения своих  функций,  в  том  числе,  в
части   обеспечения   финансирования   городских   программ   за  счет
внебюджетных  источников  от  отраслевых  и  территориальных   органов
государственной  исполнительной власти Санкт-Петербурга от юридических
лиц и иных самостоятельно хозяйствующих субъектов.

     4.5. В случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,
контролировать  деятельность  юридических  лиц  и  иных самостоятельно
хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга,
по вопросу установления и применения цен и тарифов.

     4.6. В   соответствии   с  действующим  законодательством  давать
необходимые  экономические  обоснования   при   оформлении   договоров
поручительства.

     4.7. Контролировать  формирование  и  реализацию планов-прогнозов
развития   административно-территориальных   образований   в   составе
Санкт-Петербурга.

     4.8. Выступать  в суде,  арбитраже и иных государственных органах
от имени Администрации Санкт-Петербурга  по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комитета.

     4.9. В   установленном   действующим   законодательством  порядке
выступать  от   имени   Санкт-Петербурга   учредителем   инновационных
научно-технических фондов и иных фондов.

     4.10. Давать   заключения  по  вопросам  возможности  и  условиям
размещения государственных ценных бумаг  Санкт-Петербурга,  заключению
договоров    поручения,   обеспеченных   имуществом,   находящимся   в
собственности Санкт-Петербурга.

     4.11. Проводить научные  конференции  и  совещания  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  Комитета,  образовывать  научно-практические
советы с включением в их состав  представителей  иных  государственных
органов  исполнительной  власти  Санкт-Петербурга,  привлечением  к их
работе   иных   организаций,   депутатов   Законодательного   собрания
Санкт-Петербурга и ведущих ученых.

     4.12. Согласовывать  назначение  на  должность  и освобождение от
должности  руководителей  промышленных  предприятий,   находящихся   в
собственности Санкт-Петербурга.

     4.13. Привлекать экспертов,  заключать договоры с предприятиями и
организациями,  временными творческими коллективами  по  разработке  и
экспертизе инвестиционных проектов, подготовке аналитических обзоров и
прогнозов,   формировании   оценки    программ    развития    отраслей
промышленности и отдельных предприятий Санкт-Петербурга.

     4.14. Организовывать отраслевые,  межрегиональные и международные
выставки и участвовать в них, принимать участие в пределах компетенции
в порядке и случаях,  предусмотренных действующим законодательством, в
работе международных организаций.

     4.15. Готовить   предложения   о   награждении   работающих    на
промышленных    предприятиях    Санкт-Петербурга    правительственными
наградами и присвоении им почетных званий.

     4.16. Оказывать содействие государственным органам статистики  на
территории  Санкт-Петербурга,  предоставлять  им  и  получать  от  них
необходимую статистическую информацию.

     4.17. Привлекать к работе Комитета специалистов других отраслевых
органов Администрации Санкт-Петербурга, иных организаций.


                      5. УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТОМ.

     5.1. Комитет  экономики  и  промышленной   политики   возглавляет
председатель Комитета.

     5.2. Председатель   Комитета   назначается   и  освобождается  от
должности губернатором Санкт-Петербурга.

     5.3. Заместители    председателя    Комитета    назначаются     и
освобождаются    от   должности   губернатором   Санкт-Петербурга   по
представлению председателя Комитета.

     5.4. Председатель Комитета:

     - осуществляет  руководство  деятельностью   Комитета   и   несет
ответственность за выполнение стоящих перед Комитетом задач;

     - распределяет  функциональные  обязанности  между  заместителями
председателя Комитета и руководителями подразделений Комитета;

     - в  соответствии  со  сметой  утверждает   штатное   расписание,
структуру   Комитета,  утверждает  должностные  инструкции  работников
Комитета,  осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение   работников
Комитета;

     - подписывает   платежные  документы  по  счетам,  находящимся  в
ведении Комитета;

     - без  доверенности  представляет  интересы  Комитета   по   всем
вопросам  его  деятельности.  Заключает договоры и соглашения от имени
Комитета в пределах его  компетенции  или  по  специальному  поручению
губернатора;

     - открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается
в установленном  законодательством  порядке  средствами  и  имуществом
Комитета,  является  распорядителем  кредитов  в пределах утвержденной
сметы и выделенных ассигнований;

     - издает приказы, утверждает инструкции по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета, организует контроль за их выполнением;

     - утверждает   положения  подведомственных  Комитету  учреждений,
назначает на должность их руководителей;

     - участвует в заседаниях и  совещаниях,  проводимых  губернатором
Санкт-Петербурга   и   его  заместителями,  при  обсуждении  вопросов,
входящих в компетенцию Комитета;

     - обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины,   сохранность
средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Комитета;

     - обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и социальную защиту работников Комитета;

     - в  соответствии  с  действующим  законодательством   организует
работу  ученых  и  специалистов-практиков  на  договорных условиях для
решения вопросов, находящихся в компетенции Комитета.

     5.5. При председателе Комитета в качестве  совещательного  органа
создается  Коллегия.  Положение  о  Коллегии  и ее состав утверждаются
председателем Комитета.


                  6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА.

     6.1. Имущество  Комитета  закреплено за ним на праве оперативного
управления.

     6.2. Финансирование Комитета  осуществляется  за  счет  бюджетных
ассигнований,   а   также   иных   не   запрещенных  законодательством
источников.


                        7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ.

     7.1. Комитет   ведет   бухгалтерский   учет   в   соответствии  с
действующим  законодательством,  инструкциями  и  иными   нормативными
актами.

     7.2. Комитет     в     установленном     порядке    предоставляет
государственную статистическую и бухгалтерскую отчетность.


                    8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     8.1. Деятельность Комитета прекращается в порядке,  установленном
действующим     законодательством,     по     решению      губернатора
Санкт-Петербурга.