Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.03.1999 № 12

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 11 марта 1999 года N 12


     О градостроительном развитии
     Красногвардейского района


     Заслушав сообщение   заместителя   председателя    Комитета    по
градостроительству    и    архитектуре    В.Е.Полищука   о   концепции
градостроительного   развития   Красногвардейского   административного
района, Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить   выполненную   Комитетом   по  градостроительству  и
архитектуре Концепцию градостроительного  развития  Красногвардейского
административного района Санкт-Петербурга (далее - Концепция) согласно
приложению.

     2. Предложить  Комитету  по  градостроительству   и   архитектуре
использовать материалы    Концепции    при    дальнейшей    разработке
градостроительной документации по Красногвардейскому административному
району Санкт-Петербурга.

     3. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на  члена
Правительства Санкт-Петербурга,  вице-губернатора  Санкт-Петербурга  -
председателя Комитета по строительству В.Л.Локтионова.


     Исполняющий обязанности
     губернатора Санкт-Петербурга          В.Н.Щербаков

 
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                      от 11.03.99 N 12


                   1. Основные положения Концепции
                     градостроительного развития
                 Красногвардейского административного
                       района Санкт-Петербурга

     В соответствии  с  генеральным  планом  развития   Ленинграда   и
Ленинградской области до 2005 года, утвержденным постановлением Совета
Министров  СССР  от   05.12.87   N   1387,   предполагается   развитие
Красногвардейского  административного  района Санкт-Петербурга за счет
размещения   новых   производственных   мощностей   и    реконструкции
сложившейся планировочной структуры.


                 2. Границы, определенные Концепцией
                     градостроительного развития
                 Красногвардейского административного
                       района Санкт-Петербурга

     Границы, определенные   Концепцией   градостроительного  развития
Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга, проходят
по административным границам района:

     на востоке - по городской черте;

     на севере - по городской черте;

     на юге  - по грузовой железнодорожной линии на станцию "Заневский
пост";

     на западе   -   по   реке   Неве,   Пискаревскому   проспекту   и
железнодорожной линии Приозерского направления.

     Площадь района в указанных границах - 506З га.


               3. Основные принципы градостроительного
            развития Красногвардейского административного
                       района Санкт-Петербурга

     Концепция градостроительного     развития      Красногвардейского
административного   района   Санкт-Петербурга   (далее   -  Концепция)
определяет долгосрочные перспективы развития района, его планировочной
структуры, промышленных, селитебных, коммунально-складских и иных зон,
сетей  общественного  обслуживания  населения,  систем  транспорта   и
инженерного оборудования, а также принципы охраны окружающей среды.

     Развитие Красногвардейского        административного       района
Санкт-Петербурга (далее - Красногвардейский район) напрямую связано  с
задачей создания оптимального баланса трудовых ресурсов в новых местах
приложения труда.

     Главными принципами,         положенными         в         основу
архитектурно-планировочной        организации       Красногвардейского
административного района Санкт-Петербурга (далее  -  Красногвардейский
район), являются:

     совершенствование транспортно-планировочной структуры;

     реконструкция селитебных  территорий,  связанная  с модернизацией
панельного пятиэтажного жилого фонда;

     необходимость решения социально-экономических проблем;

     развитие сети культурно-бытового обслуживания населения;

     реконструкция нежилых зон,  направленная на снижение  негативного
воздействия промышленно-коммунальных предприятий на окружающую среду;

     организация новых  мест  приложения  труда  в  периферийных зонах
района на основных городских транспортных магистралях;

     освоение неурбанизированных территорий.


                   4. Функциональное зонирование и
                       планировочная структура

     Разработка Концепции обоснована необходимостью градостроительного
развития  Красногвардейского  района с учетом реальных темпов освоения
территорий в масштабах Санкт-Петербурга.

     В целях  устойчивого  экономического   развития   и   поддержания
экологического  баланса  территории  предусмотрено сохранение основных
функций Красногвардейского района при реконструкции и  освоении  новых
территорий.

     Территория района,   исторически  сформировавшаяся  фрагментарно,
разделена  на  планировочные  районы:  Малая   Охта,   Большая   Охта,
Полюстрово, Пороховые, Ржевка, Ручьи; Нежилая зона "Ржевка".

     Район подразделяется на две зоны:

     зону завершенного урбанизированного освоения;

     зону сельскохозяйственного использования, являющуюся резервом для
строительного освоения.

     Зонами наибольших    планировочных    преобразований     являются
территории   планировочных   районов  Ручьи,  Ржевка  и  Нежилая  зона
"Ржевка".

     Освоение неурбанизированных территорий  определяется  их  высоким
качеством  для жилого освоения и экономичностью строительства в данной
зоне.

     Территории современного    сельскохозяйственного    использования
планировочной     зоны    Ручьи    предложены    для    перспективного
градостроительного  освоения,  включая  жилые   кварталы   и   объекты
терминальных комплексов городского значения.

     Современное функциональное использование территорий планировочных
зон Охты и Полюстрово не подлежит изменению.

     Предусмотрена реконструкция  кварталов  с  модернизацией   жилого
пятиэтажного панельного  фонда  с  формированием  центров обслуживания
населения окружного и квартального значения.

     Одной из  первоочередных  задач  реконструкции  ранее   освоенных
районов является   развитие  сети  культурно-бытового  обслуживания  с
размещением центров  окружного  и  районного  значения   на   основных
транспортных узлах.

     В Красногвардейском       районе       планируется       развитие
транспортно-общественных центров  районного   значения   на   основных
транзитных магистралях района:

     на пересечении  городской радиальной магистрали шоссе Революции и
проспекта Энергетиков;

     на пересечении проспекта Металлистов и Ириновского проспекта.

     Городские общественно-торговые центры формируются на пересечениях
Среднеохтинского проспекта    с   шоссе   Революции   и   Пискаревским
проспектом, а также в районе станции метрополитена "Ладожская".

     Предусмотрено высвобождение береговых зон рек Охты и Оккервиль  с
организацией набережных и озеленением.

     К территориям первоочередного освоения относятся:

     участки кварталов  жилого  района Пороховые,  предназначенные под
застройку на основании утвержденной градостроительной документации;

     свободные территории Нежилой зоны "Ржевка",  предназначенные  под
застройку на основании утвержденной градостроительной документации;

     территории района   севернее  Муринского  ручья  для  организации
кварталов индивидуального жилого фонда;

     территории планировочной  зоны  Ручьи,  примыкающие  к   грузовой
железнодорожной станции    "Ручьи",   предназначенные   для   развития
терминальных и промышленно-коммунальных объектов городского значения;

     реконструируемые территории квартала 30 жилого района  Пороховые,
определенные для размещения медицинского комплекса районного значения.


        5. Социально-экономическое развитие Красногвардейского
              административного района Санкт-Петербурга

     Общая площадь    Красногвардейского    административного   района
составляет 5063 га.

     Современная численность населения - 336,9 тыс. человек.

     Численность самодеятельного   населения   составляет   200   тыс.
человек.

     Число рабочих  мест в районе по различным отраслям хозяйства - 80
тысяч.

     По занятости  в  районе  ведущее   место   занимают   предприятия
машиностроительной отрасли.

     Около 40%  рабочих  мест  находится  на  предприятиях  химической
промышленности и    черной    металлургии,    промстройматериалов    и
деревообрабатывающей промышленности.

     В легкой  и  пищевой  отраслях работает около 20%  всех занятых в
промышленности.

     Обеспеченность населения  учреждениями   обслуживания   достигает
90-100% по  детским  садам,  поликлиникам,  магазинам  в  сравнении  с
действующими нормативами,  за исключением жилого района "Пороховые", и
70% по   школам,   учреждениям   культурно-бытового   обслуживания   и
общественного питания.

     Проектом предусматривается сохранение действующего  промышленного
потенциала района.

     Предлагается размещение    новых   производств,   в   том   числе
перерабатывающих, связанных с терминально-разгрузочным  комплексом,  в
планировочной зоне  Ручьи,  а  также наукоемких производств и объектов
рыночной инфраструктуры в Нежилой зоне "Ржевка".

     Предусматривается строительство    крупных     объектов     сферы
обслуживания общегородского   значения,   а   также  развитие  местной
социальной инфраструктуры.

     Существенно возрастет численность  занятых  в  хозяйстве  района,
ориентировочно на 40-50% и составит 110-120 тыс. человек.

     Изменится структура  занятости:  увеличится  численность  и  доля
занятых в   сфере   обслуживания,   жилищно-коммунальном    хозяйстве,
транспорте, инфраструктуре бизнеса.

     Современный жилищный фонд района - 6509,4 тыс.кв.м общей площади.

     Жилая обеспеченность - 19,3 кв.м общей площади на человека.

     Численность населения района:

     333,2 тыс. человек на первую очередь;

     357 тыс. человек на расчетный срок.

     Обеспеченность населения общей площадью:

     21,1 кв.м на человека на первую очередь строительства;

     23,1 кв.м на человека на расчетный срок.

     Объемы нового строительства:

     на первую очередь - 597,8 тыс.кв.м общей площади;

     на расчетный срок - 987,0 тыс.кв.м общей площади.

     Объем реконструируемого  жилого  фонда  в  районе  - 192 тыс.кв.м
общей площади.

     Число рабочих мест:

     95 тысяч на первую очередь освоения;

     120 тысяч на расчетный срок.

     Плотность населения в пределах селитебной территории:

     275 чел./га на первую очередь;

     229 чел./га на расчетный срок.


                        6. Система транспорта

     Исходя из   необходимости   создания   удобных   транспортных   и
пассажирских связей территории принято развитие следующих  магистралей
городского значения:

     завершение формирования   Центральной  дуговой  магистрали  путем
строительства продолжения Индустриального проспекта от шоссе Революции
до Шафировского   проспекта,   а   также  строительства  путепроводных
развязок на пересечении  с  Ириновской  железнодорожной  линией  и  на
соединении Индустриального     и     Российского     проспектов    под
железнодорожными путями станции "Заневский пост";

     соединение проспекта Металлистов и проспекта  Пятилеток  (Невский
район) в единую трассу со строительством нового участка магистрали;

     продолжение в  планировочный  район Ручьи Пискаревского проспекта
со строительством   развязки   на   пересечении   с    железнодорожной
Приозерской линией и прямым выходом на внешнюю автодорогу на Токсово;

     продолжение Шафировского  проспекта  до  пересечения  с Рябовским
шоссе и  далее  с  выходом  к  аэропорту  "Ржевка"  со  строительством
мостового перехода   через   реку  Охту  и  автодорожных  развязок  на
пересечении с Рябовским шоссе и продолжении Ириновского проспекта.

     Предложения по  развитию  сети  метрополитена,   линии   которого
предлагаются в  соответствии  с  решениями генерального плана развития
города, по следующим направлениям:

     - Красносельско-Калининский диаметр (юго-западный район города  -
станция метрополитена "Московские ворота" - Знаменская площадь - район
железнодорожной станции Ручьи);

     - линия метрополитена  по  направлению  к  станции  метрополитена
"Ладожская" с  устройством  станции  в  центре района и своим конечным
участком в районе  железнодорожной  станции  "Ржевка",  с  устройством
пересадочного узла на железную дорогу.

     Программа развития метрополитена в Санкт-Петербурге до 2005 года,
утвержденная Администрацией  Санкт-Петербурга,  не  предусматривает  в
этот период  ввод  в  эксплуатацию  перечисленных  выше участков линий
метро.

     В соответствии  с  генеральным  планом  развития   Ленинграда   и
Ленинградской области  на  период  до  2005  года  генеральной  схемой
развития железнодорожного узла  предусмотрены  работы  по  организации
пассажирского движения на всей трассе грузового полукольца.

     Предусмотрено строительство  важнейшего для города объекта нового
железнодорожного пассажирского вокзала Санкт-Петербург-Ладожский.

     Протяженность магистральных улиц увеличивается:

     на первую очередь - на 21 км;

     на расчетный срок - на 45 км.

     Протяженность линий общественного транспорта увеличивается:

     на первую очередь - на 25,4 км;

     на расчетный срок - на 55 км.


                      7. Инженерное оборудование

     7.1. Водоснабжение

     Проектные решения   по  водоснабжению  Красногвардейского  района
приняты в   соответствии   с    генеральной    схемой    водоснабжения
Санкт-Петербурга на  период до 2005 года.  Водоснабжение района на все
сроки освоения предусматривается от Северной водопроводной  станции  с
учетом ее расширения (строительство 3-й и 4-й очередей).

     7.2. Канализация

     Генеральной схемой   канализации   города   предусмотрен  перевод
сточных вод  Красногвардейского  района  в  бассейн  Северной  станции
аэрации (далее  - ССА).  Предусмотрен перехват существующих выпусков в
реку Неву коллектором диаметром 0,8 м и подача  в  шахту  N  12/24,  а
также коллектором диаметром 1,0 м в колодец N 151а (в узел шахты N 2).
Сточные воды от планировочного района "Ручьи" планируется направить на
тоннельный коллектор бассейна ССА. Поэтапный ввод северного коллектора
позволит переключить существующие выпуски на ССА.

     7.3. Теплоснабжение

     Основными источниками  теплоснабжения  района  являются:   ТЭЦ-5,
ТЭЦ-17 "Ленэнерго";     отопительные     котельные    государственного
предприятия ТЭК Санкт-Петербурга (далее - ГП "ТЭК СПб")  -  1-я,  2-я,
3-я, 4-я Красногвардейские.

     Теплоснабжение планировочных  зон  Малая  Охта,  Большая  Охта  и
Полюстрово сохраняется от котельных "ГП ТЭК СПб" при поэтапной  замене
оборудования. Предлагается    завершение    строительства    котельной
мощностью 500  Гкал/ч  в  квартале  24Б  Нежилой   зоны   "Ржевка"   и
строительство в  перспективе  в  планировочном  районе  "Ручьи"  новой
районной котельной мощностью 300 Гкал/ч.

     7.4. Электроснабжение

     Опорными источниками питания для электроснабжения района являются
электроподстанция ПС "Восточная" и ТЭЦ-2.

     По планировочным зонам Малая Охта,  Полюстрово, Пороховые, Ржевка
приращение нагрузок  обеспечивается   за   счет   резервов   мощностей
существующих центров  питания.  Для  обеспечения нагрузок зоны Большая
Охта требуется расширение подстанции ПС N  319  "Магнитогорская".  Для
зоны "Ручьи"  предусмотрено  увеличение  трансформаторных  мощностей в
следующих центрах питания: ПС N 24, ПС N 46, ПС N 155.

     7.5. Газоснабжение

     Источниками газоснабжения  Красногвардейского   административного
района служат газораспределительные станции (далее - ГРС) "Шоссейная",
"Северная", "Восточная".

     Генеральной схемой     газоснабжения     города     предусмотрено
строительство ГРС  "Восточная-2"  и  ГРС "Ново-Ковалево",  прокладка и
перекладка газопроводов  высокого   давления   к   ТЭЦ-5   и   ТЭЦ-17,
строительство газораспределительного   пункта   высокого   и  среднего
давления в зоне "Ручьи".


                      8. Охрана окружающей среды

     Намечается комплекс мероприятий по улучшению состояния окружающей
среды:

     - высвобождение береговых зон рек Невы, Охты, Оккервиль, Лубьи;

     - организация водоохранных зон рек и ручьев;

     - модернизация производств и перепрофилирование ряда  предприятий
высокого класса вредности;

     - вынос жилого фонда из сохраняемых санитарно-защитных зон;

     - реконструкция  и совершенствование улично-дорожной сети в целях
снижения негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду.


      9. Перечень и размещение по планировочным зонам жилищного
                   строительства и нежилых объектов

     Планировочная зона  Малая  Охта  -   размещение   нового   жилого
строительства с  учетом  реконструкции  пятиэтажного панельного жилого
фонда в кварталах 28-29;  организация общественно-торгового  центра  у
станции метро   "Ладожская";  реконструкция  района  "Уткина  дача"  с
созданием финансово-банковского   центра;    строительство    объектов
социально-бытового обслуживания    населения    на    реконструируемых
территориях; вынос  производств  научно-производственного  объединения
"Пигмент".

     Планировочная зона   Большая  Охта  -  размещение  нового  жилого
строительства с учетом реконструкции  пятиэтажного  панельного  жилого
фонда в квартале 40; организация общественно-торговых центров на шоссе
Революции и Ириновском проспекте,  в кварталах 40,  41 и 13, 14, 10-А;
перепрофилирование и  модернизация  производств заводов "Знамя труда",
"Аромат", "Трублит".

     Планировочная зона    Полюстрово     -     организация     нового
общественно-торгового центра в кварталах 3,  4,  5; пешеходной зоны по
улице Апрельской,  реконструкция кварталов 4, 5, 28-31 с модернизацией
существующего панельного пятиэтажного жилого фонда.

     Планировочная зона  Пороховые - размещение нового строительства в
жилом районе в объеме  173,6  тыс.кв.м  общей  площади;  строительство
медицинского комплекса  в  квартале  30;  вынос  коммунально-складских
объектов из  кварталов  57-58  и   организация   парково-общественного
центра; размещение торгово-общественного центра в кварталах 66-67.

     Планировочная зона    Нежилая    зона   "Ржевка"   -   размещение
промышленно-коммунальных объектов  низкого  класса  вредности;   вынос
второй площадки     производства     "Краснознаменец";     организация
административного и   торгово-общественного    центров;    организация
водоохранной зоны   реки   Охты;   завершение  строительства  районной
котельной в квартале 24Б.

     Планировочная зона Ржевка -  размещение  нового  строительства  с
учетом реконструкции  существующего  жилого фонда в объеме 28 тыс.кв.м
общей площади;  реконструкция территорий водоохранных  зон  с  выносом
коллективных садоводств;  организация въездного комплекса на Рябовском
шоссе; организация центров малого бизнеса в квартале 37.

     Планировочная зона  Ручьи  -  организация   зон   муниципального,
коммерческого и  индивидуального  строительства  с  размещением жилого
фонда в  объеме  250  тыс.кв.м  общей  площади;  размещение   объектов
городской и    внешней    транспортной    инфраструктуры,   включающей
перегрузочно-складские комплексы     и     терминалы;      организация
рекреационно-парковых зон городского значения.

     ---------------- 
     * Схема не приводится.