|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2000 № 36ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2000 года N 36 О проекте закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год" Рассмотрев представленные Комитетом экономики и промышленной политики и Комитетом финансов материалы по бюджетной и налоговой политике Санкт-Петербурга и проект закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год", Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за 1999 год и за 6 месяцев 2000 года и основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2001 год согласно приложению 1. 2. Одобрить: 2.1. Проект закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год" согласно приложению 2. 2.2. Основные направления налоговой политики Санкт-Петербурга на 2001 год согласно приложению 3. 3. Принять к сведению Сводный перечень федеральных целевых программ, финансирование которых заявлено Администрацией Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета на 2001 год согласно приложению 4. 4. Предложить губернатору Санкт-Петербурга: 4.1. Внести в установленном порядке проект закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год" на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 4.2. Назначить официальными представителями губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга при рассмотрении проекта закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год" вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета финансов Кротова В.Ю., вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета экономики и промышленной политики Алексашина А.А. 5. Предложить Комитету финансов представлять Законодательному Собранию Санкт-Петербурга в десятидневный срок информацию, запрашиваемую в ходе бюджетных слушаний или рассмотрения проекта закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на губернатора Санкт-Петербурга - председателя Правительства Санкт-Петербурга. Губернатор Санкт-Петербурга - председатель Правительства Санкт-Петербурга В.А.Яковлев Приложение 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2000 N 36 Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за 1999 год, за 6 месяцев 2000 года и основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2001 год 1. Краткие итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за 1999 и за январь-июнь 2000 года +------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ 1999 ¦ Январь- ¦ ¦ ¦измерения ¦ год ¦ июнь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 года¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Объем промышленной продукции ¦млрд.руб. ¦ 104,7 ¦ 59,6 ¦ ¦(с учетом объемов производства +--------------+-------+---------¦ ¦малых, совместных предприятий ¦в % к аналог. ¦ 107,0 ¦ 129,5 ¦ ¦и промышленных подразделений ¦периоду пред. ¦ ¦ ¦ ¦при непромышленных организациях) ¦ года ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦в том числе по крупным и ¦млрд.руб. ¦ 89,3 ¦ 53,6 ¦ ¦средним предприятиям +--------------+-------+---------¦ ¦ ¦в % к аналог. ¦ 108,2 ¦ 129,7 ¦ ¦ ¦периоду пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Объем инвестиций в основной ¦млрд.руб. ¦ 29,7 ¦ 15,1 ¦ ¦капитал за счет всех источников +--------------+-------+---------¦ ¦финансирования ¦в % к аналог. ¦ 101,6 ¦ 101,0 ¦ ¦ ¦периоду пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Денежные доходы в расчете ¦ руб. ¦ 1718,0¦ 2089,0 ¦ ¦на душу населения +--------------+-------+---------¦ ¦ ¦в % к аналог. ¦ 145,7 ¦ 149,0 ¦ ¦ ¦периоду пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Реальные денежные доходы ¦в % к аналог. ¦ 78,3 ¦ 119,9 ¦ ¦населения ¦периоду пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Индекс потребительских цен на ¦ в % к декабрю¦ 141,1 ¦ 111,3 ¦ ¦товары и услуги ¦предыдущ. года¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Величина прожиточного минимума ¦ руб. ¦ 1250,5¦ 1402,7 ¦ ¦на душу населения (на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Численность официально ¦ тыс. чел. ¦ 22,8 ¦ 18,0 ¦ ¦зарегистрированных безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на конец периода) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Уровень зарегистрированной ¦ % ¦ 0,9 ¦ 0,7 ¦ ¦безработицы в % от экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного населения (на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+--------------+-------+---------¦ ¦Оборот розничной торговли ¦ в % к аналог.¦ 85,8¦ 111,0 ¦ ¦ ¦ периоду пред.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------+ 2. Пояснительная записка к кратким итогам социально-экономического развития Санкт-Петербурга за 1999 год и за январь-июнь 2000 года Экономика. К сентябрю 1999 года экономика Санкт-Петербурга преодолела последствия августовского 1998 года общероссийского финансового кризиса: отмечался резкий рост деловой активности в промышленности, в инвестиционной сфере, в строительстве, на транспорте и в связи. В целом за 1999 год объем валового внутреннего продукта вырос (по оценке) на 6,8%, объем промышленной продукции - на 7%, инвестиций - на 1,6%. В январе-июне 2000 года продолжился рост промышленного производства (129,5% по сравнению с аналогичным периодом 1999 года), инвестиций (101,0%), услуг предприятий транспорта (137,9%), реальных денежных доходов населения (119,9%). Приоритетными в городской политике в 1999 году стали и в целом были выдержаны следующие направления: - бюджетно-финансовая стабилизация и сохранение статуса города как надежного заемщика; - реструктуризация ряда предприятий в промышленности; - обеспечение нормального функционирования города в осенне-зимний период; - осуществление неотложных мер социальной защиты населения; - борьба с преступностью. Несмотря на общероссийский финансовый кризис, в 1999 году выполнялись "Программа действий Администрации Санкт-Петербурга по стабилизации и дальнейшему развитию экономики Санкт-Петербурга в 1997-2000 годах", около двух десятков отраслевых программ, в том числе Программа "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга". Администрацией города велась постоянная и активная работа по обеспечению в 1999 году федерального финансирования в целях решения ряда важных городских и межрегиональных проблем. Это - развитие метрополитена и ликвидация аварии на Кировско-Выборгской линии, строительство комплекса защитных сооружений от наводнений, полигона по переработке токсичных промышленных отходов в поселке Красный Бор, а также охрана бассейна Балтийского моря от загрязнений. Промышленность. В 1999 году предприятиями Санкт-Петербурга произведено промышленной продукции на 104,7 млрд. рублей, в том числе крупными и средними предприятиями - 89,3 млрд. рублей. Объем производства по полному кругу предприятий увеличился на 7,0% по сравнению с прошлым годом, по крупным и средним предприятиям - на 8,2%. Значительно возросли объемы производства в большинстве отраслей промышленности: в пищевой (120,7% к 1998 г.), мукомольно-крупяной (119,6%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (119,1%), стекольной и фарфоро-фаянсовой (135,4%), полиграфической (117,8%), медицинской (109,9%), промышленности строительных материалов (111,0%), металлургии (104,1%). Вместе с тем в ряде отраслей промышленности объемы производства не достигли уровня 1998 года: в химической и нефтехимической промышленности (84,7%), машиностроении и металлообработке (93,4%), легкой промышленности (98,2%). Экономическая ситуация для большинства промышленных предприятий в течение 1999 года оставалась сложной. В первом полугодии на развитие производства все еще оказывали негативное влияние последствия общероссийского финансового кризиса. В наибольшей степени на динамику производства в базовой отрасли промышленности Санкт-Петербурга - машиностроении повлиял острый дефицит финансовых ресурсов, который препятствовал выполнению многих заказов из-за отсутствия средств на комплектацию, и в результате сроки их выполнения отодвинулись на конец года. Кроме того, работа машиностроительных предприятий была осложнена рядом других причин. К их числу можно отнести изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность потребителей, преобладание в структуре отрасли производств с длительным циклом изготовления продукции и высокой степенью зависимости от ритмичности поставок по кооперации и др. К концу года положение дел в машиностроении значительно улучшилось благодаря завершению в декабре работ по выполнению крупных заказов в судостроении. За шесть месяцев текущего года предприятиями Санкт-Петербурга произведено промышленной продукции на 59,6 млрд. рублей, в том числе крупными и средними - 53,6 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем производства по полному кругу предприятий в январе-июне 2000 года увеличился на 29,5%, по крупным и средним предприятиям - на 29,7%. Во всех отраслях промышленности города, за исключением электроэнергетики, отмечен значительный рост объемов производства. Так, на крупных и средних предприятиях пищевой промышленности объем производства составил 153,9% (к январю- июню 1999 г.), химической и нефтехимической - 150,2%, полиграфической - 133,3%, легкой - 131,3%, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - 122,7%, машиностроения и металлообработки - 117,3%, медицинской - 111,3%, черной металлургии - 106,7%, цветной металлургии - 104,5%, мукомольно-крупяной - 103,4%, промышленности строительных материалов - 102,4%. Отличительной особенностью динамики производства в текущем году является сложившаяся благоприятная конъюнктура в важнейших отраслях машиностроительного комплекса города - энергомашиностроении и судостроении, предприятия которых производят дорогостоящую продукцию с длительным циклом изготовления как на внешний, так и на внутренний рынок. В I полугодии 2000 года ОАО "Ленинградский металлический завод" изготовил турбины паровые для Греции (ТЭС "Флорина"), Финляндии (ТЭС "Альхольма"), Тюменской ТЭЦ-1, Красноярской ТЭЦ-1, гидротурбины для Нижне-Свирской ГЭС, Усть-Среднеканской ГЭС и др. В судостроении ГП "Адмиралтейские верфи" завершило строительство последней из восьми дизель-электрических подводных лодок, изготовленных для ВМС Индии, двух танкеров для "ЛУКойла" ("Астрахань" и "Магас"). На стапелях ОАО "Балтийский завод" осуществляется строительство серии уникальных военных кораблей нового поколения класса "фрегат" для ВМС Индии. Инвестиции и строительство. В 1999 году общий объем инвестиций составил 29,7 млрд. руб., что выше итоговых показателей 1998 года на 1,6%. Благодаря целенаправленной работе по улучшению инвестиционного климата, проводимой Администрацией города, за последние годы удалось достичь устойчивого роста зарубежных инвестиций. В 1999 году поступления иностранных инвестиций в экономику города составили 706,0 млн.долл. США, что превысило показатели 1998 года в 1,7 раза. Немалую роль в привлечении инвесторов сыграло новое законодательство Санкт-Петербурга, основанное на сбалансированных льготах инвесторам, вкладывающим средства в объекты недвижимости и производства, сделавшее Санкт-Петербург привлекательным для инвесторов. За 1999 год в Санкт-Петербурге предприятиями и организациями всех форм собственности введено в действие 14880 квартир общей площадью 1072,5 тыс. кв.м, что на 26% больше, чем за 1998 год, в том числе после реконструкции 1253 квартиры общей площадью 108,3 тыс. кв.м. Для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с начала года по федеральной целевой президентской программе "Государственные жилищные сертификаты" в Санкт-Петербурге приобретено 482 квартиры. На ОАО "Петмол" (Федеральная целевая программа "Дети России") после технического перевооружения введен цех по производству продуктов детского питания мощностью 73 т молока в смену. ООО "Дарья" запущен завод по производству мясных полуфабрикатов (около 100 т пельменей и других полуфабрикатов в сутки). Модернизированы мощности ОАО "Хлебный дом", в результате чего предприятие увеличило ассортимент продукции с 20 до 100 наименований, а объемы производства со 120 до 200 тонн в сутки. ОАО "Каравай" модернизовало производство за счет собственных средств. В результате модернизации ежесуточно производится 270 тонн хлебобулочных и кондитерских изделий 46 наименований. ООО "Троя-Ультра" (группа "Троярд") запустило завод по производству соков. Общая мощность завода составляет 60 млн. литров в год. ОАО "Вена" и ООО "Браво Интернешнл" введены в строй 2 новых пивоваренных производства. В начале 1999 года ОАО "Балтика" осуществлен пуск новой высокоскоростной линии производительностью 120 тыс. бутылок в час, смонтировано новое варочное оборудование. ООО "Жиллетт Интернэшнл" закончено строительство комплекса, предназначенного для производства, реализации и складирования лезвий и станков для бритья и других потребительских товаров. С октября 1999 года завод вышел на производство запланированных объемов продукции. Компания ООО "Ригли" ввела в эксплуатацию первую в России фабрику по производству жевательной резинки. Пущено в эксплуатацию новое предприятие ЗАО "Катод-текстиль". Предприятие будет выпускать ламинированные материалы по уникальной технологии, аналогов которой нет в России и за рубежом. За 6 месяцев 2000 года на развитие экономики в городе использовано 15,1 млрд.руб., что на 1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В январе-июне 2000 года в экономику Санкт-Петербурга поступило 533,5 млн. долларов иностранных инвестиций (что в 2,2 раза больше, чем за аналогичный период 1999 года). Занятость населения. Обеспечение занятости населения Санкт-Петербурга в последние годы находится под пристальным вниманием Администрации Санкт-Петербурга. Результатом проведенной работы явилось сохранение стабильной ситуации на рынке труда. На конец декабря 1999 года численность граждан, состоящих на учете как безработные, составила 22,8 тыс. человек, или 0,88% от экономически активного населения, зарегистрированных как незанятые - 36,9 тыс. человек. В 1999 году с предприятиями и организациями города заключено 287 договоров на 3550 рабочих мест для трудоустройства молодежи на квотируемые рабочие места, трудоустроено 2479 человек. В 1999 году на общественных работах создано 10479 рабочих мест. Из городского бюджета общественные работы профинансированы на сумму 3157,3 тыс.руб. На конец июня 2000 года численность граждан, состоящих на учете как безработные, составила 18,0 тыс. человек, или 0,68% от экономически активного населения, зарегистрированных как незанятые - 33,4 тыс. человек. Потребность предприятий в работниках (заявленная в службу занятости) на конец июня составила 71,4 тыс.чел. Соответственно нагрузка незанятого населения (состоящего на учете в органах службы занятости) на одну вакансию составила 0,5 чел. против 1,2 чел. в конце июня 1999 года. Средняя номинальная заработная плата, начисленная в июне 2000 года, по полному кругу предприятий и организаций Санкт-Петербурга составила 2608 рублей. Реальная заработная плата в июне 2000 года составила 120,5% к уровню соответствующего периода 1999 года, к маю 000 года - 104,7%. 3. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2001 год +--------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Единица ¦1999 год ¦2000 год ¦2001 год ¦ ¦ ¦измерения ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Численность населения (в ¦ млн.чел. ¦ 4,68 ¦ 4,65 ¦ 4,63 ¦ ¦среднегодовом исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Индекс потребительских цен¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ декабрь к декабрю ¦в % к пред.¦ 141,1 ¦ 121,0 ¦ 112,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦ в среднем за период ¦в % к пред.¦ 185,0 ¦ 122,5 ¦ 117,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Валовой региональный ¦млрд.руб. ¦ 154,7 ¦ 209,9 ¦ 257,0 ¦ ¦продукт +-----------+---------+---------+---------¦ ¦ ¦в % к пред.¦ 106,8 ¦ 105,6 ¦ 106,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Индекс-дефлятор ВРП ¦в % к пред.¦ 161,4 ¦ 128,5 ¦ 115,5 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Объем промышленной ¦ млн. руб. ¦ 104671 ¦ 133500 ¦ 165404 ¦ ¦продукции (работ и услуг) +-----------+---------+---------+---------¦ ¦в оптовых ценах ¦в % к пред.¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий (без НДС и ¦ году ¦ 107,0 ¦ 120,0 ¦ 105,0 ¦ ¦акциза) - в целом (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и организаций)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Индекс-дефлятор ¦в % к пред.¦ 214,8 ¦ 106,3 ¦ 118,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Инвестиции в основной ¦ млн. руб. ¦ 24732,4 ¦ 38904,1 ¦ 50258,0 ¦ ¦капитал за счет всех +-----------+---------+---------+---------¦ ¦источников финансирования ¦в % к пред.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ 107,0 ¦ 110,0 ¦ 109,5 ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦в т.ч. за счет бюджета ¦ млн. руб. ¦ 3511,8* ¦ 6649,0 ¦ 8630,4**¦ ¦Санкт-Петербурга +-----------+---------+---------+---------¦ ¦ ¦в % к пред.¦ 157,4 ¦ 132,4 ¦ 110,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Индекс-дефлятор ¦в % к пред.¦ 200,0 ¦ 143,0 ¦ 118,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Оборот розничной торговли ¦ млн. руб. ¦ 63032 ¦ 76870 ¦ 93200 ¦ ¦ +-----------+---------+---------+---------¦ ¦ ¦в % к пред.¦ 82,4 ¦ 101,6 ¦ 104,5 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Индекс-дефлятор ¦в % к пред.¦ 182,9 ¦ 120,0 ¦ 116,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Объем платных услуг ¦ млрд.руб. ¦ 22,8 ¦ 30,5 ¦ 39,8 ¦ ¦населению +-----------+---------+---------+---------¦ ¦ ¦в % к пред.¦ 108,1 ¦ 103,4 ¦ 103,5 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Индекс-дефлятор ¦в % к пред.¦ 130,8 ¦ 129,4 ¦ 126,0 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Валовая прибыль ¦ млн.руб. ¦ 43142 ¦ 58542 ¦ 78427 ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Среднегодовая стоимость ¦ млн.руб. ¦ 457615 ¦ 471999 ¦ 484377 ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Амортизационные отчисления¦ млн.руб. ¦ 11373 ¦ 11394 ¦ 11414 ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦в т.ч. в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материального производства¦ млн.руб. ¦ 3386 ¦ 3335 ¦ 3284 ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Численность занятых в ¦ тыс.чел. ¦ 2325 ¦ 2325 ¦ 2324 ¦ ¦экономике, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦в т.ч. в сфере ¦ тыс.чел. ¦ 1512,8 ¦ 1514,3 ¦ 1513,6 ¦ ¦материального производства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Фонд заработной платы, ¦ млн.руб. ¦ 51013,1 ¦ 70398,1 ¦ 84618,5¦ ¦всего +-----------+---------+---------+---------¦ ¦ ¦в % к пред.¦ 163,1 ¦ 138,0 ¦ 120,2 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦в т.ч. в сфере ¦ млн.руб. ¦ 31118,0¦ 42986,7 ¦ 51668,8¦ ¦материального +-----------+---------+---------+---------¦ ¦производства ¦в % к пред.¦ 163,1 ¦ 138,0 ¦ 120,2 ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Выплаты социального ¦ млн.руб. ¦ 875,3 ¦ 1207,9 ¦ 1451,9¦ ¦характера +-----------+---------+---------+---------¦ ¦ ¦в % к пред.¦ 126,9 ¦ 138,0 ¦ 120,2¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Среднемесячная заработная ¦ рублей ¦ 1828 ¦ 2523 ¦ 3034¦ ¦плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Реальные располагаемые ¦в % к пред.¦ 79,2 ¦ 107,0 ¦ 105,0¦ ¦денежные доходы населения ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Прожиточный минимум в ¦ рублей в ¦ 1222 ¦ 1380 ¦ 1578¦ ¦среднем на душу населения ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Численность ¦ тыс. ¦ 22,8 ¦ 25,0 ¦ 22,0¦ ¦зарегистрированных ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных (на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----------+---------+---------+---------¦ ¦Уровень регистрируемой ¦ в % ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ 0,8 ¦ ¦безработицы в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономически активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению (на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ *) Данные Петербургкомстата **) С учетом расходов на строительство кольцевой автодороги и ликвидацию аварии на Кировско-Выборгской линии метрополитена. 4. Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2001 год Сложившиеся в первой половине 2000 года позитивные тенденции социально-экономического развития Санкт-Петербурга (рост объемов производства, повышение реальных доходов населения, снижение уровня инфляции) создают благоприятные условия для дальнейшего экономического роста, продолжения преобразований в экономике и социальной сфере. Реформирование экономики будет проводиться на основе либеральных принципов при сохранении ведущей роли государства в реализации его базовых общественных функций. Важнейшие направления этих преобразований определяются: - положениями проекта стратегии развития Российской Федерации до 2010 года; - Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, одобренными в целом на заседании Правительства Российской Федерации 22 июня 2000 года; - Планом действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы и Основными мероприятиями Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 26 июля 2000 года N 1072-р. Расчет основных прогнозных показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2001 год осуществлен на основании инструктивно-методических материалов Министерства экономического развития и торговли (N ИМ-745/11-323 от 17.04.2000), а также рабочих материалов к заседанию Правительства Российской Федерации от 22 августа 2000 года (МП-193). Прогноз выполнен в одном варианте, носит в большей степени, чем прогнозы на предыдущие годы, целевой характер, предполагает активное и эффективное использование государственной (городской) собственности, всех городских ресурсов. При расчете оценочных показателей в целом за 2000 год учтено, что до конца 2000 года в Санкт-Петербурге темпы роста валового регионального продукта, объемов промышленного производства, реальных доходов населения и некоторых других социально-экономических показателей замедлятся. Это связано с: - исчерпанием "компенсационного роста" в процессе преодоления последствий финансового кризиса августа-сентября 1998 года; - ожиданиями предпринимателей реализации со стороны федеральных органов власти "положительных сигналов бизнесу", прежде всего - уменьшения налогового пресса (с введением с начала 2001 года в действие новых положений Налогового кодекса); - наметившимся к середине текущего года некоторым снижением в Санкт-Петербурге инвестиционной активности. Демография. Численность населения в 2000 году (в среднегодовом исчислении), по оценке, составит 4650 тысяч человек. Резкое превышение смертности населения над рождаемостью (до 2,5 раза) в ближайшее время сохранится. Поэтому прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения города. В 2001 году этот показатель составит 4630 тыс.чел. Следует отметить, что численность населения в трудоспособном возрасте, а также лиц пенсионного возраста несколько увеличивается. Индекс роста потребительских цен в Санкт-Петербурге в 2000 году, по оценке, в среднегодовом исчислении составит 122,5%, а в декабре 2000 года к декабрю 1999 года - 121%. Прогнозные значения индекса потребительских цен в Санкт-Петербурге на 2001 год приняты на уровне прогнозируемых темпов роста в целом по Российской Федерации. Валовой региональный продукт. Положительные темпы роста реального ВРП, отмеченные в 1999 году, сохранятся и в 2000 году (по оценке - 105,6%). Прогнозируемый рост ВРП в 2001 году составит 106% к уровню 2000 года. Промышленность. По оценке, объем промышленного производства в Санкт-Петербурге в 2000 году увеличится на 20,0% по сравнению с 1999 годом. Стоимость произведенной предприятиями города промышленной продукции составит 133,5 млрд. рублей. В 2001 году прогнозируется сохранение положительной динамики роста производства во всех отраслях промышленности Санкт-Петербурга - около 105% (к уровню 2000 года). Наибольший рост объемов производства (до 10%) ожидается в ведущей отрасли Санкт-Петербурга - машиностроении и металлообработке. Это связано в первую очередь с увеличением объемов производства в важнейших отраслях машиностроительного комплекса города - энергомашиностроении, электротехнической промышленности и судостроении. В 2001 году крупнейшие предприятия города - ОАО "Ленинградский металлический завод" и ОАО "Электросила" - планируют осуществить поставку энергооборудования в Иран. В судостроении продолжится строительство фрегатов для ВМС Индии, нефтеналивных судов для "ЛУКойла", атомного ледокола "50 лет Победы". В других отраслях промышленности города прирост объемов производства будет менее значительным (до 6%). Прогнозируемый объем промышленной продукции в действующих ценах составит в 2001 году 165,4 млрд. рублей. Индекс-дефлятор цен в промышленности Санкт-Петербурга составит 118,0%. Инвестиции. Ожидаемый прирост инвестиций в основной капитал составит, по оценке, в 2000 году 10,0%. В 2001 году прогнозируется прирост не менее 9,5%. Перспективы развития инвестиционного процесса в Санкт-Петербурге связаны с двумя основными источниками: бюджетные средства и внебюджетные инвестиции. В 2000 году, по предварительной оценке, доля городского финансирования в общем объеме инвестиций в основной капитал составит 17,0%. Прогноз на 2001 год ориентирован на сохранение этой доли - 17,0%. Учитывая недостаток бюджетных средств, Администрация города проводит работу по дополнению прямого бюджетного финансирования гарантиями и поручительствами Санкт-Петербурга, что позволит более эффективно привлекать внебюджетные источники для финансирования приоритетных городских проектов и программ. Немалую роль в привлечении инвесторов в 2000-2001 годах сыграют новые инвестиционные законы Санкт-Петербурга, основанные на сбалансированности льгот инвесторам, вкладывающим средства в объекты недвижимости и производства ("О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга", "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга", "Об инвестиционном налоговом кредите"). В соответствии с Планом основных мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга (утвержден распоряжением Правительства РФ от 06.03.2000 N 331-р) особое внимание будет уделено реализации проектов сохранения и развития культурного наследия. Предполагается, что объем инвестиций в 2001 году по этому направлению увеличится в 5 раз по сравнению с 2000 годом. В следующем году большое внимание будет уделяться реализации Программы создания региональных свободных экономических зон ("Кронштадтская", "Царскосельская", "Ижора", "Верфи Санкт-Петербурга"). Чтобы сделать более выгодным ввоз не производимого в России технологического оборудования, необходимо создание в городе свободных складов производственного типа. Фонд оплаты труда. По оценкам, фонд оплаты труда в 2000 году составит 70,4 млрд. рублей. Это означает, что среднемесячная заработная плата в 2000 году сложится в размере 2523 рубля. Учитывая, что прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в среднем на 1 жителя достигнет в 2000 году (в среднегодовом исчислении) 1380 руб., соотношение прожиточного минимума и средней заработной платы составит в среднем по городу 1,83. В 2001 году фонд заработной платы (ФЗП), с учетом принятых на федеральном уровне решений и намечаемых мер по повышению размеров МРОТ, будет возрастать с заметным превышением инфляции. Прогнозируется, что в 2001 году ФЗП составит 84,6 млрд.руб. Соотношение прожиточного минимума и средней заработной платы составит, соответственно, 1,92. Также с превышением инфляции будут возрастать объемы выплат социального характера. Денежные доходы и расходы населения. В 2000 году происходит рост реальных располагаемых денежных доходов населения, который, по оценке, достигнет за год 107%. В 2001 году прогнозируемый рост составит 105%. Прогноз учитывает принимаемые Правительством меры по увеличению заработной платы бюджетникам, возрастанию удельного веса заработной платы в общем объеме доходов населения. Так, в 1998 году заработная плата в общем объеме доходной части составляла 46,6%, в 1999 году - 52,5%, в 2000 году ожидается 54,5%, в 2001 году - 54,9%. По-прежнему сохраняется тенденция превышения расходов населения над доходами, что характеризует высокую долю "теневых" доходов и неучтенного наличного оборота во всех отраслях экономики Санкт-Петербурга. Оборот розничной торговли и объем платных услуг населению в 2001 году корреспондируются с прогнозными значениями роста реальных располагаемых денежных доходов населения. Численность занятых в экономике. По оценке, число лиц, занятых в экономике города, в 2000 году составит 2325,0 тыс.чел. При этом в материальном производстве численность занятых составит 1514,3 тыс. чел., или 65,1% от общего числа занятых в экономике. В дальнейшем эта доля может плавно снижаться. По прогнозу на 2001 год несколько сократится общая численность занятых. Численность безработных, рассчитанная по методике Международной организации труда (МОТ), в 2000 году составит около 250,0 тыс.чел. В 2001 году общая численность безработных сократится до 240,0 тыс.чел. При этом число безработных, зарегистрированных в службе занятости, составит к концу 2000 года 25,0 тыс.чел., или 10% от общей численности безработных, рассчитанной по методике МОТ, а в 2001 году - 22,0 тыс.чел., или 9,2% соответственно. Приложение 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2000 N 36 проект ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга Статья 1 Утвердить бюджет Санкт-Петербурга на 2001 год: по доходам в сумме 41209.6 миллиона рублей; по расходам в сумме 40151.5 миллиона рублей, в том числе: по бюджету текущих расходов 30969.7 миллиона рублей; по бюджету развития 9181.8 миллиона рублей. Профицит в сумме 1058.1 миллиона рублей. Статья 2 Учесть в бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1*. Статья 3 Утвердить расходы бюджета Санкт-Петербурга на 2001 год: по ведомственной классификации расходов согласно приложению 2*; по функциональной классификации расходов согласно приложению 3*; по экономической классификации расходов согласно приложению 4*. Статья 4 Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2001 год согласно приложению 5*. Статья 5 1. Установить верхний предел объема государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2001 года в сумме 18500 миллионов рублей, в том числе установить верхний предел объема обязательств Санкт-Петербурга по государственным гарантиям в течение 2001 года в сумме 3500 миллионов рублей. 2. Установить верхний предел объема государственного долга Санкт-Петербурга на 1 января 2002 года в сумме 16000 миллионов рублей. 3. Утвердить программу государственных заимствований Санкт-Петербурга на 2001 год согласно приложению 6 в составе указанной программы и приложений к ней 6.1, 6.2*: Классификация видов государственного долга Санкт-Петербурга (приложение 6.1)*; Перечень обязательств Санкт-Петербурга по государственным гарантиям (приложение 6.2)*. 4. Администрация Санкт-Петербурга вправе направлять экономию расходов по обслуживанию государственного долга Санкт-Петербурга на погашение долга. Статья 6 1. Утвердить смету доходов и расходов территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга на 2001 год согласно приложению 7 в составе указанной сметы и приложений к ней 7.1, 7.2, 7.3 и 7.4*: Адресная программа капитального и среднего ремонта объектов дорожного хозяйства на 2001 год за счет средств территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга (приложение 7.1)*; Адресная программа капитального ремонта озеленения придорожных территорий на 2001 год за счет средств территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга (приложение 7.2)*; Адресная программа капитального ремонта объектов мостового хозяйства на 2001 год за счет средств территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга (приложение 7.3)*; Адресная программа капитального строительства объектов и приобретения оборудования на 2001 год за счет средств территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга (приложение 7.4)*. 2. Разрешить губернатору Санкт-Петербурга перераспределять ассигнования, предусмотренные сметой доходов и расходов территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга, между статьями расходов, заказчиками и объектами адресных программ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в пределах 10 процентов от сумм расходов территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга с соответствующими изменениями по статьям расходов. 3. Финансирование объектов адресных программ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, строительство которых начинается в 2001 году, производится при условии отбора подрядных организаций на конкурсной основе. Статья 7 Утвердить на 2001 год смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда Санкт-Петербурга - Экологического фонда Санкт-Петербурга согласно приложению 8*. Статья 8 1. Определить закрепленные доходные источники муниципальных образований Санкт-Петербурга в 2001 году по перечню согласно приложению 9*. 2. Утвердить на 2001 год нормативы минимальной бюджетной обеспеченности местных бюджетов муниципальных образований Санкт-Петербурга согласно приложению 10*. 3. Утвердить на 2001 год минимально необходимые расходы местных бюджетов муниципальных образований согласно приложению 11*. Под минимально необходимыми расходами местных бюджетов понимается минимальный уровень гарантированного бюджетом Санкт-Петербурга расчетного объема расходов местных бюджетов, связанного с финансированием решения вопросов местного значения, установленных подпунктами 1, 3, 4, 5, 9-18, 22, 24 пункта 2 статьи 8 и подпунктами 1, 2, 3, 5, 7, 9, 10 части второй пункта 2 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге". В сумму минимально необходимых расходов местных бюджетов включаются также расходы на содержание объектов, принятых муниципальными образованиями в собственность во исполнение статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Расчетный объем минимально необходимых расходов местных бюджетов по предметам ведения муниципальных образований, установленных пунктом 1 приложения 10* к настоящему Закону, увеличивается на коэффициент: 1,20 - для муниципальных образований, отнесенных к группам 1-4; 1,25 - для муниципальных образований, отнесенных к группам 5-7. За счет дополнительных средств местных бюджетов, полученных в результате увеличения расчетного объема минимально необходимых расходов местных бюджетов по предметам ведения муниципальных образований, установленных пунктом 1 приложения 10 на указанный коэффициент увеличения, должно в первую очередь финансироваться увеличение расходов по нормативам, установленным пунктами 4 и 5.1 приложения 10* к настоящему Закону. Органы местного самоуправления при формировании расходной части местных бюджетов руководствуются нормативами минимальной бюджетной обеспеченности согласно приложению 10* к настоящему Закону. Статья 9 Расходы местных бюджетов, связанные с реализацией предметов ведения муниципальных образований, предусмотренных подпунктами 2, 6, 7, 8 пункта 2 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", могут быть отнесены к минимально необходимым расходам местных бюджетов с внесением соответствующих изменений в настоящий Закон после передачи в собственность муниципальных образований объектов, ранее находившихся в государственной собственности Санкт-Петербурга. Статья 10 Доходные источники местных бюджетов согласно приложению 12* централизуются в 2001 году в бюджете Санкт-Петербурга и направляются на финансирование следующих целевых мероприятий: предоставление беспроцентных бюджетных ссуд местным бюджетам муниципальных образований; фонд финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований. Фонд финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований формируется за счет ежемесячных отчислений 40 процентов от сумм доходных источников, утвержденных приложением 12*. Статья 11 Муниципальные образования, у которых прогнозируемые суммы доходных источников (приложение 9) меньше суммы минимально необходимых расходов, получают средства из фонда финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований. Перечисление денежных средств из фонда финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований производится ежемесячно с 15 по 20 число текущего месяца, исходя из доли каждого муниципального образования в фонде финансовой поддержки, согласно приложению 13* настоящего Закона и в соответствии с фактическим поступлением доходов в предшествующем месяце в бюджет Санкт-Петербурга за счет ежемесячных отчислений от сумм доходных источников, утвержденных приложением 12*. В январе 2001 года перечисление денежных средств из Фонда финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований производится на основании фактических поступлений сумм по доходным источникам, утвержденным приложением 12*, в декабре 2000 года. Статья 12 Рекомендовать органам местного самоуправления в целях увеличения доходов местных бюджетов муниципальных образований и сохранения заинтересованности органов, налагающих штрафные санкции за административные правонарушения, в повышении собираемости штрафных санкций за административные правонарушения предусмотреть в местных бюджетах муниципальных образований на 2001 год направление средств на укрепление материально-технической базы указанных органов. Статья 13 Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга, территориальные финансовые управления административных районов и Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга вправе осуществлять проверку местного бюджета муниципального образования, получающего финансовую помощь из бюджета Санкт-Петербурга, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты муниципальных образований из бюджета Санкт-Петербурга. Статья 14 Разрешить Администрации Санкт-Петербурга выдавать беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местных бюджетов. Статья 15 1. Утвердить в составе бюджета Санкт-Петербурга Адресную программу капитальных вложений по объектам городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на 2001 год (далее - Адресная программа капитальных вложений) согласно приложению 14*. 2. Установить, что заключение договоров на выполнение работ по объектам Адресной программы капитальных вложений в 2001 году должно производиться исключительно в пределах бюджетных средств, предусмотренных по отдельным объектам Адресной программы капитальных вложений. 3. Разрешить губернатору Санкт-Петербурга перераспределять бюджетные ассигнования Адресной программы капитальных вложений в пределах 10 процентов ассигнований, предусмотренных на 2001 год. 4. Финансирование объектов Адресной программы капитальных вложений, строительство которых начато в 2001 году, производится при условии отбора подрядных организаций на конкурсной основе. 5. Установить, что объекты Адресной программы капитальных вложений, по которым до 1 июля 2001 года не будут проведены подрядные торги и не заключены договоры на выполнение работ, подлежат исключению из Адресной программы капитальных вложений и высвободившиеся лимиты направляются в установленном порядке на другие объекты в целях ускорения их ввода в эксплуатацию. 6. Установить, что при строительстве объектов Адресной программы капитальных вложений за счет нескольких источников финансирования к оплате за счет бюджета Санкт-Петербурга принимаются фактически выполненные объемы работ пропорционально плановым лимитам финансирования. Статья 16 Выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга на производство капитального ремонта государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, жилищного фонда жилищных и жилищно-строительных кооперативов, жилищного фонда товариществ собственников жилья, товариществ домовладельцев и иных объединений собственников недвижимости в жилищной сфере и приватизированного жилищного фонда производится с учетом технического состояния жилищного фонда, при условии включения в адресную программу ремонта, утверждаемую главой территориального управления административного района Санкт-Петербурга по месту расположения объекта, согласованную с Комитетом по содержанию жилищного фонда, без предоставления каких-либо преимуществ при производстве капитального ремонта государственного жилищного фонда. Выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга на производство капитального ремонта фасадов зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, на капитальный ремонт и реконструкцию лифтов производится при условии включения в адресные программы ремонта, утверждаемые Комитетом по содержанию жилищного фонда. Выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга, поступивших в виде платы с населения, проживающего в государственном жилищном фонде, на капитальный ремонт жилищного фонда производится с учетом технического состояния жилищного фонда, при условии включения в адресную программу ремонта, утверждаемую Комитетом по содержанию жилищного фонда, согласованную с главой территориального управления административного района Санкт-Петербурга по месту расположения объекта. Выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга на текущий ремонт и покрытие убытков от эксплуатации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, жилищного фонда жилищных и жилищно-строительных кооперативов, жилищного фонда товариществ собственников жилья, товариществ домовладельцев и иных объединений собственников недвижимости в жилищной сфере и приватизированного жилищного фонда производится без предоставления каких-либо преимуществ государственному жилищному фонду Санкт-Петербурга, исходя из стоимости обслуживания одного квадратного метра общей площади государственного жилищного фонда, рассчитанной исходя из объема финансирования, предусмотренного в бюджете Санкт-Петербурга, если иное не установлено законодательством. Статья 17 Нормативные правовые акты, реализация которых ведет к дополнительным расходам за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на 2001 год, а также к сокращению его доходной базы, исполняются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Санкт-Петербурга и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Санкт-Петербурга на 2001 год после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон. Статья 18 Принять к исполнению формуляр лекарственных средств для льготных категорий жителей Санкт-Петербурга на 2001 год согласно приложению 15*. Статья 19 Установить следующее дополнительное основание предоставления отсрочки и рассрочки по уплате региональных и местных налогов, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга: осуществление промышленным предприятием (юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере промышленного производства) реструктуризации (изменения организационной и производственной структуры предприятия, направленного на обеспечение финансовой устойчивости), проводимой в соответствии с договором о поддержке процесса реструктуризации, заключенным указанным предприятием и Администрацией Санкт-Петербурга в порядке, установленном губернатором Санкт-Петербурга. При предоставлении отсрочки и рассрочки по данному дополнительному основанию проценты за пользование средствами бюджета Санкт-Петербурга не взимаются. Статья 20 Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга вправе осуществлять обмен (конверсию) рублей в иностранную валюту в пределах сумм, необходимых для погашения и обслуживания внешнего долга Санкт-Петербурга и выполнения его условных обязательств, выраженных в иностранной валюте, если иное не установлено действующим законодательством. Статья 21 В 2001 году главными распорядителями бюджетных средств резервного фонда бюджета Санкт-Петербурга являются Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга и территориальные управления административных районов Санкт-Петербурга в пределах ассигнований, утвержденных для них в Ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2001 год (приложение 2)*. Статья 22 1. Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга вправе перемещать бюджетные ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств, а также разделами, подразделами и целевыми статьями функциональной классификации расходов бюджета Санкт-Петербурга в следующих случаях: для обеспечения погашения кредиторской задолженности за счет ассигнований, предусмотренных Ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга Комитету финансов на погашение кредиторской задолженности; для компенсации расходов, вызванных увеличением тарифов в течение финансового года за счет ассигнований, предусмотренных Ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга Комитету финансов на эти цели; для финансирования расходов за счет резервного фонда бюджета Санкт-Петербурга; в случае изменения полномочий структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга (с учетом существующих полномочий структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга); в иных случаях в пределах 5% объемов бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год". 2. Изменение распределения средств между статьями экономической классификации в пределах утвержденной суммы целевой статьи расходов осуществляется Комитетом финансов Администрации Санкт-Петербурга на основании мотивированного представления главного распорядителя бюджетных средств. 3. Разрешить Комитету финансов Администрации Санкт-Петербурга направлять дополнительно полученные в бюджет Санкт-Петербурга доходы от платных услуг и иной предпринимательской деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета Санкт-Петербурга, на финансирование расходов этих же бюджетных учреждений. Порядок финансирования указанных расходов определяется Комитетом финансов Администрации Санкт-Петербурга. 4. Сведения об изменениях бюджета Администрацией Санкт-Петербурга на основании пункта 1 настоящей статьи представляются Комитетом финансов Администрации Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга один раз в квартал. Статья 23 Расходы бюджета Санкт-Петербурга на содержание Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, в порядке, определяемом губернатором Санкт-Петербурга. Статья 24 Порядок отчисления части прибыли санкт-петербургских государственных унитарных предприятий в бюджет Санкт-Петербурга определяется губернатором Санкт-Петербурга. Статья 25 Органы государственной власти Санкт-Петербурга вправе принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы, только в пределах средств, утвержденных настоящим Законом. Статья 26 Перейти с 1 января 2001 года к расчетам с жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами и товариществами собственников жилья за услуги теплоснабжающих организаций за тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения по ставкам для населения. При этом расчеты производить исходя из фактически зарегистрированного числа жильцов. Статья 27 Установить, что размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе на 2001 год определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Статья 28 Установить, что заключение организациями, имеющими право на получение бюджетных ассигнований в 2001 году, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, должно производиться в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга. Принятые организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Статья 29 1. В соответствии со статьей 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных контрактов. 2. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при определении объема государственного контракта минимальный размер оплаты труда принимается: на период с 1 января 2001 года по 30 июня 2001 года в сумме 200 рублей; на период с 1 июля 2001 года в сумме 300 рублей. Статья 30 Установить лимит предоставления бюджетного кредита, включая средства, отражаемые в составе кредитов в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах 2001 года в размере 905 миллионов рублей. Установить лимит предоставления бюджетного кредита, включая средства, отражаемые в составе кредитов в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, выходящий за пределы 2001 года, в размере 452,4 миллиона рублей. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов устанавливаются Комитетом финансов Администрации Санкт-Петербурга. Статья 31 Установить, что средства целевых субвенций из бюджета Санкт-Петербурга подлежат перечислению на счета по исполнению местных бюджетов муниципальных образований после предоставления органами местного самоуправления главным распорядителям бюджетных средств документов, подтверждающих их адресный и целевой характер. Статья 32 Выборные ответственные лица представительных органов местного самоуправления Санкт-Петербурга представляют в соответствующие территориальные финансовые управления административных районов Санкт-Петербурга в установленные ими сроки месячные, квартальные и годовые отчеты об исполнении местных бюджетов по типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, а также ежеквартально по формам, утвержденным Комитетом финансов Администрации Санкт-Петербурга. Статья 33 Разрешить Администрации Санкт-Петербурга в 2001 году финансировать целевые программы Санкт-Петербурга только при условии утверждения их законами Санкт-Петербурга и в объемах, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год". Статья 34 Приостановить с 1 января по 31 декабря 2001 года действие законодательных актов Санкт-Петербурга, реализация которых не предусмотрена настоящим Законом, согласно приложению 16*. Законодательные акты Санкт-Петербурга согласно приложению 16* подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в двухмесячный срок со дня вступления его в силу. Статья 35 С 1 января 2001 года Администрацией Санкт-Петербурга предоставляются субсидии государственным предприятиям Санкт-Петербурга, осуществляющим пассажирские перевозки на автомобильном и электрическом транспорте, включая метрополитен, на компенсацию убытков от перевозки пассажиров по регулируемому тарифу и за бесплатный проезд. Статья 36 Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2001 года. ________________ * Приложение 2 к документу приводится без приложений. Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев Санкт-Петербург "___" ___________ 2000 года N _____ Приложение 3 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2000 N 36 Основные направления налоговой политики Санкт-Петербурга на 2001 год Основные направления налоговой политики Санкт-Петербурга на 2001 год предполагают повышение собираемости налогов за счет вовлечения в легальный сектор экономики всех потенциальных плательщиков и использование интенсивных методов, направленных на привлечение дополнительных доходов от инвестиционной деятельности. Добиться поставленных целей возможно, реализуя следующие задачи: 1. Обеспечение предсказуемости, стабильности и прозрачности налогообложения на региональном уровне; 2. Последовательное снижение налоговой нагрузки на всех участников воспроизводственного процесса в городе; 3. Сохранение и дальнейшее развитие благоприятного инвестиционного климата; 4. Поддержка малого предпринимательства. 1. Обеспечение предсказуемости, стабильности и прозрачности налогообложения на региональном уровне Данный постулат предполагает сохранение моратория по основным видам налогов, уплачиваемым реальными производителями. Представляется также, что администрация города должна проводить широкое оповещение в прессе о реальных преимуществах для развития бизнеса проводимой в городе налоговой политики. Для продвижения информации о благоприятной налоговой политике города следует использовать также потенциал учебных и научных центров, а также другие каналы. 2. Последовательное снижение налоговой нагрузки на всех участников воспроизводственного процесса в городе Снижение налоговой нагрузки - основное направление налоговой реформы, декларируемое на всех уровнях власти. Снижение налоговой нагрузки имеет экономическое, социальное и, в какой-то мере, психологическое значение для всех участников экономического процесса. Однако Комитет финансов исходит из того, что в силу сложившейся исторической ситуации с налоговой системой России реальное налоговое бремя несут наиболее "честные" налогоплательщики - производители товаров и производительных услуг. В то же время значительная часть потенциальных и достаточно крупных по доходам налогоплательщиков "уходит" от налогообложения: автосервис, авторынки, игорный бизнес, сфера развлечения и т.п., хотя в этой сфере, по оценке, распределяется до 10% ВВП. Именно в эту сферу должна быть направлена фискальная функция налогов, что предполагает: повышение ставок, введение вмененного налогообложения и другие меры административного плана. 3. Сохранение и дальнейшее развитие благоприятного инвестиционного климата Комитет финансов считает, что окончательный вопрос о развитии региональных инвестиционных льгот по налогу на прибыль следует отложить до принятия в рамках специальной части НК РФ закона о налоге на доходы предприятий. Проект закона свидетельствует о том, что новая амортизационная политика и учет расходов на НИОКР могут исключить необходимость применения данной льготы. Однако инвестиционные льготы по налогу на имущество предприятий следует развивать, особенно в части отмеченных нами отраслей, имеющих значение для города, например для судостроения. 4. Поддержка малого предпринимательства Тот факт, что малое предпринимательство, в силу своей социальной значимости, требует государственной поддержки, не вызывает возражения. Комитет финансов считает, что налоговая политика в отношении малого бизнеса должна носить дифференцированный характер. Для эффективного использования льгот малых предприятий, которые предусмотрены, прежде всего, федеральным законодательством, следует ввести правило, что льготы предоставляются при соблюдении определенных показателей дополнительно к показателям численности, сферы деятельности и условий формирования уставного капитала. Например, такие предприятия должны обеспечивать минимальную оплату труда, которая будет установлена по отраслям экономики. Соблюдение минимальной оплаты труда позволит решить социальную задачу в части развития доходов населения и снимет проблему "ухода" от подоходного налога с физических лиц. В предоставлении региональных налоговых льгот дифференциация предполагает, что необходимо поощрять малые предприятия, относящиеся к новой экономике, то есть производителей высокотехнологического оборудования. Для иных представителей малого бизнеса основным направлением налоговой политики должен стать переход на единый налог на вмененный доход. Введение единого налога позволит: привлечь к уплате субъектов хозяйствования, которые в настоящее время осуществляют деятельность в теневой экономике; пополнить городской бюджет; запретить при помощи экономических методов те виды деятельности, которые нецелесообразно развивать в городе (сбор цветного металлолома); упростить процедуры уплаты налога и проверки правильности его уплаты. Однако для создания эффективной модели единого налога необходимо тщательно проработать различные варианты расчета налогооблагаемой базы с целью выбора наиболее приемлемой. При этом следует отметить, что если выбор базы находится в компетенции органов власти Санкт-Петербурга, то размер ставки - 20% установлен федеральным законом. 5. Комплекс мероприятий по реализации налоговой политики региона Концепция налоговой политики региона представляет собой разработку такого комплекса мер в сфере налоговой политики Санкт-Петербурга, который, с одной стороны, позволил бы хотя бы частично компенсировать доходы, выпадающие из бюджета Санкт-Петербурга вследствие принятия второй части НК РФ (прежде всего, снижение ставки налога на пользователей автомобильных дорог с 2% до 1%) и реализации разрабатываемого Закона "О федеральном бюджете на 2001 год" (100% консолидации налоговых доходов по НДС в федеральном бюджете), а с другой - позволил бы городу проводить собственную налоговую политику, направленную на обеспечение бизнеса Санкт-Петербурга налоговыми конкурентными преимуществами по сравнению с соседними регионами, стимулирование высокой деловой активности, безусловного исполнения городскими властями взятых на себя обязательств. В связи с вышеизложенным предлагается: Первое: Осуществить заявленное ранее снижение ставки налога на прибыль в части, поступающей в бюджет Санкт-Петербурга, с 19% в 2000 году до 18% в 2001 году с целью исполнить взятые на себя обязательства перед бизнесом и создать для субъектов предпринимательства налоговые конкурентные преимущества по сравнению с другими регионами РФ. Второе: Отказаться от введения муниципального налога. Введение муниципального налога на прибыль фактически доведет эффективную совокупную ставку налогообложения прибыли предприятий до уровня 35%, что ликвидирует все достижения Санкт-Петербурга в области стимулирующей налоговой политики. Кроме того, по мнению Комитета финансов, решение о введении подобного налога имеет целый ряд дополнительных отрицательных факторов. Негативное воздействие введения муниципального налога на прибыль выразится в том, что: 1. Доходы от введения данного налога подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований Санкт-Петербурга и просто приведут к профициту местных бюджетов региона, а не затронут дефицит городского бюджета. 2. Нарушится принцип сохранения преемственности налоговой политики города, поскольку одним из приоритетов налоговой политики Санкт-Петербурга на протяжении последних лет было снижение ставки налога на прибыль, введение же данного налога повысит совокупную ставку до 35%. 3. Ухудшится положение налогоплательщиков, возможен пересмотр как разрабатывающихся, так и уже реализующихся инвестиционных проектов. 4. Снизится уровень инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга. 5. Нарушится мораторий на повышение налогового бремени предприятий. 6. Данный налог должен быть введен по предложению губернатора Санкт-Петербурга Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, но поступать будет в местные бюджеты. Таким образом, результат получат муниципальные образования, а политические риски должны взять на себя органы власти города. 7. Объем дополнительно привлеченных в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга средств может не достигнуть планового показателя по причинам: - изменения федерального законодательства, регулирующего процесс формирования прибыли, приведут к снижению налогооблагаемой базы; - увеличение совокупной эффективной ставки неминуемо приведет к росту фактов уклонения от уплаты данного налога; - снижение экономической активности в Санкт-Петербурге как регионе с большой налоговой нагрузкой; - создание финансовой путаницы в связи с необходимостью со стороны налогоплательщиков вести учет и производить разделение полученной прибыли и налога на прибыль между различными муниципальными образованиями в пределах региона, что также увеличит затраты предприятий. Третье: В целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга предлагается увеличить ставку налога с владельцев транспортных средств в среднем в 1.8 раза, что предположительно должно принести в бюджет города в 2001 году порядка 400 млн.руб. Положительные моменты: 1. Введение налога позволит привлечь средства в бюджет Санкт-Петербурга; 2. Ограничит темпы автомобилизации Санкт-Петербурга, что улучшит экологическую обстановку, несколько снизит транспортные потоки в городе, повысит безопасность движения. Отрицательные моменты: 1. Некоторый рост негативных социальных последствий, поскольку данный налог уплачивают физические лица; 2. Отмена закона "О моратории..." может повлечь за собой политические издержки; 3. Увеличение налога может вызвать стремление перерегистрировать автотранспорт из Санкт-Петербурга в Ленинградской области, поэтому необходимо проводить совместную с Администрацией Ленинградской области политику по координации деятельности по ставкам данного налога. Четвертое: В целях компенсации выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга целесообразно увеличение ставок налога на игорный бизнес в 2 раза: такая мера позволит дополнительно мобилизовать в бюджет, по оценке, порядка 98 млн. рублей. По нашему мнению, объем повышения недостаточен для компенсации выпадающих доходов бюджета и не вполне соответствует налоговому потенциалу игорного бизнеса, однако необходимо изучить реакцию предприятий игорного бизнеса на рост данного налога прежде чем идти на его повышение более чем в 2 раза. Пятое: В целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга предлагается ввести на территории города единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, а именно для следующих 7 видов деятельности: - оказание предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию; - общественное питание с численностью работающих не более 5 человек; - розничная торговля, осуществляемая через палатки, лотки, столики и другие места организации торговли, не имеющие стационарной торговой площади; - оказание автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 человек; - оказание услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси; - оказание услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей; - деятельность организаций по сбору металлолома. Перевод указанных видов деятельности на уплату единого налога обусловлен как заинтересованностью некоторых субъектов хозяйствования в переходе на его уплату (например, маршрутные такси), так и уменьшением риска потерь доходов бюджета Санкт-Петербурга. Реализация данного направления позволит привлечь часть налогоплательщиков из теневой экономики в легальный сектор, снизить налоговое бремя, не уменьшая доходы бюджета Санкт-Петербурга. Это произойдет, в том числе, и за счет перераспределения финансовых потоков между федеральным бюджетом и бюджетом Санкт-Петербурга в пользу последнего. Возможное увеличение доходной части бюджета города - 141 млн. рублей. Приложение 4 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2000 N 36 Сводный перечень федеральных целевых программ, финансирование которых заявлено Администрацией Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета на 2001 год (млн.руб.) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Наименование программы, объекта ¦Государственный ¦1999 год¦2000 год¦ 2001 год ЗАЯВКА ¦Примечание¦ ¦ п/п¦ ¦ заказчик ¦ ОТЧЕТ ¦ ОЦЕНКА +--------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 вариант¦ 2 вариант¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ПОДГОТОВКА К 300-ЛЕТИЮ ОСНОВАНИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦Федеральная целевая программа ¦Госстрой России,¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ 378,6* ¦ 387,7 ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие Северного и Северо- ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западного экономических регионов"¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе целевая программа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.¦"Сохранение и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исторического центра Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурга"(2010) с учетом Указа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президента РФ "О 300-летии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основания Санкт-Петербурга" от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦31.08.98 N 1004 на 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кроме того**, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ОАО "Петролакт" ¦ ¦ 4,45 ¦ 3,7 ¦ 14,7 ¦ 14,7 ¦ ¦ ¦ ¦- сохранение и развитие Обводного¦ ¦ - ¦ - ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ ¦ ¦ ¦ канала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- реконструкция Троицкого моста ¦ ¦ - ¦ - ¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦ ¦ ¦ ¦- реконструкция газовых сетей ¦ ¦ - ¦ - ¦ 80,0 ¦ 80,0 ¦ ¦ ¦ ¦- "Водоканал Санкт-Петербурга" ¦ ¦ - ¦ - ¦ 350,6 ¦ 350,6 ¦ ¦ ¦ ¦- ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" ¦ ¦ - ¦ - ¦ 42,2 ¦ 42,2 ¦ ¦ ¦ ¦- Ленэнерго Санкт-Петербурга ¦ ¦ - ¦ - ¦ 1025,3 ¦ 1025,3 ¦ ¦ ¦ ¦- ГУП "Ленсвет" ¦ ¦ - ¦ - ¦ 57,3 ¦ 57,3 ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 2. ¦Федеральная целевая программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Жилище"(2000), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе целевая программа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.¦"Обеспечение жильем участников ¦МЧС РФ, ¦ 3,5 ¦ 4,3 ¦ 25,2 ¦ 25,8 ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации последствий аварии на ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чернобыльской АЭС" ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦2.2.¦"Государственные жилищные ¦Госстрой России ¦ 20,6 ¦ 43,2 ¦ 167,9 ¦ 172,0 ¦ ¦ ¦ ¦ сертификаты" ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих, уволенных в запас¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 3. ¦Президентская федеральная целевая¦Росавтодор ¦ 293,4¦ 850,0 ¦2500,0***¦ 2500,0¦ ¦ ¦ ¦программа "Совершенствование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие сети автомобильных дорог¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Дороги России XXI века)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в составе программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Строительство кольцевой ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобильной дороги вокруг ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 4. ¦Федеральная целевая программа ¦Минобразования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие образования" (2000) ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в составе программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средняя школа N 337, г.Санкт- ¦Администрация ¦ - ¦ 2,0 ¦ 1,5 ¦ 1,54 ¦ ¦ ¦ ¦Петербург ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 5. ¦Федеральная целевая программа ¦Минздрав России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Охрана здоровья населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации" (2005) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе целевая программа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Вакцинопрофилактика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в составе программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственное предприятие по ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ ¦ ¦ ¦производству бактерийных ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦препаратов Санкт-Петербургского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИЭМ им.Пастера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 6. ¦Президентская федеральная целевая¦Минсельхозпрод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа "Дети России"(2000) ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе целевая программа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие индустрии детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питания"(2000) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в составе программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.1.¦ - ОАО "Санкт-Петербургский ¦Администрация ¦ 6,5 ¦ - ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦ ¦ молочный комбинат N 1 "Петмол" ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.2.¦ - ГП "Комбинат детского питания ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 42,0 ¦ 42,0 ¦ ¦ ¦ ¦ и пищевых концентратов", Санкт- ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Петербург ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 7. ¦Межгосударственная целевая ¦Госстрой России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа "Охрана бассейна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Балтийского моря от загрязнений" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в составе программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- о мерах по усилению охраны от ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 354,7 ¦ 363,6 ¦ ¦ ¦ ¦загрязнений бассейна Балтийского ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 8. ¦Федеральная целевая программа ¦Минтопэнерго РФ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Газификация России" ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в составе программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Развитие системы газоснабжения ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 102,0 ¦ 102,0 ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга и пригородов ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ НЕПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦Развитие Петербургского ¦Администрация ¦ 209,2 ¦ 138,5 ¦ 2551,6 ¦ 2551,6 ¦ ¦ ¦ ¦метрополитена ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 2. ¦Развитие большого морского порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга в составе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство транспортной ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ ¦ ¦ ¦развязки на пересечении пр. ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стачек с ж/д путями ст.Автово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 3. ¦Строительство сооружений защиты ¦Администрация ¦ 28,7 ¦ 116,0 ¦ 3420,0 ¦ 3505,0 ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга от наводнений ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 4. ¦Строительство завода по ¦Администрация ¦ 7,5 ¦ 20,5 ¦ 121,0 ¦ 121,0 ¦ ¦ ¦ ¦переработке промышленных ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦токсичных отходов в пос.Красный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 5. ¦Здание Главного казначейства, ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 18,2 ¦ 18,65 ¦ ¦ ¦ ¦Государственный музей истории, ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петропавловская крепость, д.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 6. ¦Государственный театр музыкальной¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 37,2 ¦ 38,1 ¦ ¦ ¦ ¦комедии ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 7. ¦Академический театр оперы и ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 24,6 ¦ 25,2 ¦ ¦ ¦ ¦балета им.Мусоргского ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ ¦Здравоохранение, физическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культура и социальное обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦Госпиталь для ветеранов войн ¦Администрация ¦ 2,5 ¦ 1,8 ¦ 12,87 ¦ 13,19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ 9. ¦Институт биорегуляции и ¦Администрация ¦ 7,0 ¦ 1,0 ¦ 24,0 ¦ 24,6 ¦ ¦ ¦ ¦геронтологии ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦10. ¦Медико-реабилитационный комплекс ¦Администрация ¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ 36,0 ¦ 36,9 ¦ ¦ ¦ ¦НИИ реабилитации участников войн ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦11. ¦Мариинская больница ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 15,0 ¦ 15,36 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦12. ¦Онкологическая больница ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 35,0 ¦ 35,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦13. ¦Центр абилитации с ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ 17,5 ¦ 17,9 ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальными формами обучения ¦Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Динамика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------+--------+--------+---------+----------+----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ИТОГО: ¦ 12019,97¦ 12133,04 ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ _________________ * Объем заявки согласован с Госзаказчиком ** Заявляемые организации будут согласовывать отдельно с Госзаказчиком запрашиваемые объемы *** Включая финансирование из Федерального дорожного фонда Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
