Расширенный поиск

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2001 № 49

 
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26 июля 2001 года N 49


     О Концепции государственной
     поддержки международного транспортного
     комплекса Санкт-Петербурга на 2001-2004 годы


     В целях повышения эффективности работы и конкурентоспособности на
рынке   транспортных   услуг  международного  транспортного  комплекса
Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга

     РЕШИЛО:

     1. Одобрить   предложенную  Комитетом  экономики  и  промышленной
политики   Концепцию    государственной    поддержки    международного
транспортного  комплекса  Санкт-Петербурга  на 2001-2004 годы (далее -
Концепция) согласно приложению.

     2. Рекомендовать Комитету экономического  развития,  промышленной
политики и торговли Санкт-Петербурга:

     2.1. При  подготовке  материалов  к  проекту  Адресной  программы
капитальных вложений на 2002-2004 годы,  финансируемой за счет средств
бюджета  Санкт-Петербурга,  предусматривать средства на финансирование
мероприятий, связанных с реализацией Концепции.

     2.2. Предусмотреть   создание   структурного   подразделения   по
координации действий, связанных с реализацией Концепции.

     3. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
исполняющего   обязанности  председателя   Комитета   экономического
развития, промышленной политики и торговли Ветлугина С.Ю.


     Губернатор Санкт-Петербурга-
     председатель Правительства
     Санкт-Петербурга          В.А. Яковлев


                                            Приложение к постановлению
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                    от 26.07.2001 N 49


                                 КОНЦЕПЦИЯ
     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
                    САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2001-2004 ГОДЫ



     Концепция государственной поддержки международного  транспортного
комплекса  Санкт-Петербурга  на  2001-2004  годы  (далее  - Концепция)
включает в себя:

     - Обоснование необходимости принятия Концепции
     - Цели и задачи Концепции
     - Финансовое обеспечение Концепции
     - Управление реализацией Концепции и контроль за выполнением
     - Экономическая эффективность реализации Концепции
     - Основные мероприятия Концепции
     - Мероприятия по совершенствованию правовой базы
     - Технические проекты развития дорожной, транспортной и таможенной
     инфраструктуры
     - Организационные мероприятия
     - Мероприятия  по  повышению   инвестиционной   привлекательности
     проектов развития международного транспортного комплекса
     - Мероприятия  по  информационному  обеспечению  функционирования
     международного транспортного комплекса
     - Мероприятия по защите окружающей среды
     - Научное обеспечение реализации Концепции

     Концепция государственной поддержки международного транспортного
               комплекса Санкт-Петербурга на 2001-2004 годы

                                 ВВЕДЕНИЕ
     Наименование   Концепция государственной поддержки международного
     Концепции            транспортного комплекса Санкт-Петербурга  на
                          2001-2004 годы

     Основание для   Указы   Президента   Российской   Федерации   "Об
                          обеспечении транзита грузов через прибрежные
                          территории  Финского  залива"  и "0 мерах по
                          возрождению   торгового    флота    России",
                          Постановление    Правительства    Российской
                          Федерации от 08.10.1993 N 996 "0  реализации
                          первоочередных  мер по возрождению торгового
                          флота    России",    постановление    Совета
                          Федерации  Федерального  Собрания  России от
                          18.05.2000  N 218-СФ   "0    государственной
                          поддержке      российских      международных
                          автомобильных  перевозчиков",   распоряжение
                          губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.1999 N
                          1397-р "0 мерах по совершенствованию  работы
                          портового    комплекса    Санкт-Петербурга",
                          постановление Правительства Санкт-Петербурга
                          от   27.07.2000   N   24   "   0   Концепции
                          совершенствования   и   развития   дорожного
                          хозяйства  Санкт-Петербурга на период 2000 -
                          2008 годов."

     Государственный      Комитет экономики  и  промышленной  политики
     заказчик Концепции   Санкт-Петербурга.

     Основные    Комитет экономики и промышленной политики; Комитет по
     разработчики         градостроительству и архитектуре; Комитет по
     Концепции            транспорту;  Комитет  по  благоустройству  и
                          дорожному  хозяйству;  Фонд  федеральных   и
                          региональных программ.

     Основные цели      Повышение      эффективности      работы     и
     Концепции            конкурентоспособности         международного
                          транспортного комплекса Санкт-Петербурга.

     Сроки реализации     2001-2004 годы.
     Концепции

     Объемы средств и     Объем финансирования в 2001 году  составляет
     источники            25,7  млрд.  руб.,  в  том  числе из средств
     финансирования       бюджета  Санкт-Петербурга  0,17  млрд.  руб.
     мероприятий          объем  финансирования в 2002 году составляет
     Концепции            37  млрд.  руб.,  в  том  числе  из  средств
                          бюджета  Санкт-Петербурга  2,23  млрд.  руб.
                          Объем финансирования в 2003 году  составляет
                          37  млрд.  руб.,  в  том  числе  из  средств
                          бюджета Санкт-Петербурга 1,94 млрд. руб.

                          Объем финансирования в 2004 году  составляет
                          30  млрд.  руб.,  в  том  числе  из  средств
                          бюджета Санкт-Петербурга 0,34 млрд. руб.

     Ожидаемые конечные  Увеличение объемов перерабатываемых грузов  и
     результаты          количества перевозимых пассажиров. Увеличение
                         доли российских перевозчиков в  общем  объеме
                         международных  перевозок.  Сокращение времени
                         таможенного  контроля  и  оформления  грузов.
                         Сокращение     времени    обработки    грузов
                         транспортными организациями Санкт-Петербурга.
                         Снижение  вредного  воздействия транспорта на
                         окружающую   среду.    Увеличение    платежей
                         транспортными  организациями Санкт-Петербурга
                         в бюджета всех уровней.

     Система контроля  Контроль   выполнения   мероприятий   Концепции
                         осуществляют:      Комитет     экономического
                         развития,  промышленной политики и  торговли;
                         Комитет       финансов;       Комитет      по
                         градостроительству и архитектуре;  Комитет по
                         транспорту   Санкт-Петербурга;   Комитет   по
                         благоустройству и дорожному хозяйству.


              1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ КОНЦЕПЦИИ

     1.1. Значение      международного     транспортного     комплекса
Санкт-Петербурга для России и региона.
     Санкт-Петербург является  крупнейшим  транспортным  узлом России,
работа которого представлена всеми видами транспорта,  осуществляющего
международные    грузовые   и   пассажирские   перевозки.   Уникальное
географическое    положение    Санкт-Петербурга    позволяет    решать
стратегически    важную    для    России   задачу   по   осуществлению
внешнеэкономической деятельности,  усилению позиций  на  международном
рынке транспортных услуг, обеспечению интеграционных процессов.
     Международный транспортный     комплекс     (далее     -     МТК)
Санкт-Петербурга  является  важной  "бюджетонаполняющей"  отраслью для
экономики города. Так в 1999 году транспортные предприятия перечислили
в бюджет города сумму,  составляющую около 11 % всей доходной части. В
2000 году крупными и средними транспортными предприятиями города  было
оказано услуг на сумму,  превышающую 32 миллиарда рублей.  Эффективная
транспортная  политика  способна  оказывать  существенное  воздействие
практически  на  все  направления  экономической  жизни  города  как в
оперативном,  так и в долговременном плане.  Поэтому успешное  решение
проблем  МТК  -  необходимое  условие  для формирования долговременной
стабильной социально-экономической ситуации в Санкт-Петербурге.
     Сфера транспортных   услуг   во  всем  мире  рассматривается  как
приоритетная   для   инвестирования   государственных   средств.   Это
объясняется следующими причинами:
     высокой рентабельностью;
     низкими инвестиционными рисками;
     высокой значимостью для безопасности государства;
     заказообразующим характером       функционирования       отрасли,
способствующим созданию рабочих мест в смежных отраслях.
     Развитие транспортных  систем  приводит  к  увеличению  налоговых
отчислений не только от деятельности транспортных организаций, но и за
счет  роста торгового оборота,  развития производства,  строительства,
расширения сферы услуг в привлеченных организациях.
     В настоящий  момент  для  России сложилась благоприятная ситуация
для использования  своих  возможностей  по  предоставлению  транзитных
услуг.   Состоявшаяся   12-13   сентября  2000  года  2-я  Евразийская
транспортная   конференция   официально   закрепила   факт    создания
интермодального  транспортного  коридора  Север-Юг,  проходящего через
территорию России  от  Санкт-Петербурга  до  Ирана  и  Индии.  Однако,
создание   стабильного   транзитного  грузопотока  будет  зависеть  от
выполнения  многочисленных   сопутствующих   условий.   Под   таковыми
понимаются:
     конкурентность ставок обработки грузов и стоимости судозаходов;
     малое и стабильное транзитное время;
     безопасность перевозок  (активная  -   зависящая   от   состояния
правоохранительной системы и системы технической поддержки движения, а
также  пассивная  -  зависящая   от   состояния   дорог   и   дорожной
инфрастуктуры);
     "прозрачность" транспортного   процесса    для    грузовладельца,
перевозчика  и  государственных  контролирующих  органов  (возможность
текущего  мониторинга  местонахождения  груза  и   контроля   перехода
ответственности  за  груз от одного участника транспортного процесса к
другому);
     наличие гарантий сохранности груза.
     Все перечисленные моменты целиком и полностью зависят от  позиции
органов    государственной   власти,   которые   могут   гарантировать
стабильность законодательной  базы  в  сфере  транспортных  перевозок,
вводить   стимулирующий  порядок  налогообложения,  воздействовать  на
уровень ставок обработки  грузов  и  стоимость  судозаходов,  а  также
административными  и техническими мерами обеспечивать высокую скорость
обработки  грузов  и   безопасность   перевозок.
     1.2.   Состав   МТК Санкт-Петербурга
     МТК Санкт-Петербурга    имеет    пять    составляющих,    которые
осуществляют грузопассажирские перевозки:
     морскую;
     речную (перевозки по внутренним водным путям);
     железнодорожную;
     автомобильную;
     авиационную;
     и шестую,    трубопроводную,   осуществляющую   транспортирование
нефтепродуктов.  Морская  составляющая  представлена  Большим  морским
портом  Санкт-Петербурга,  который  включает  в  себя  бывший  Морской
торговый порт  Санкт-Петербурга,  Лесной  порт,  причальные  комплексы
судостроительных и судоремонтных предприятий Санкт-Петербурга,  речные
порты:  Василеостровский и  Невский  грузовые  районы,  "малые  порты"
Ломоносовский и Кронштадтский.
     В Морском  порту  Санкт-Петербурга  имеется  75  причалов   общей
длинной 11302 метра, способных принимать суда с осадкой до 11 метров и
перерабатывать все виды грузов.  Причальные мощности имеются  на  ряде
промышленных  предприятий города,  Ленинградской военно-морской базе и
строящемся комплексе защитных сооружений города от наводнений.  В 1999
году  в границах Большого морского порта Санкт-Петербурга переработано
28172 тыс. т грузов. В 2000 году эта цифра составила 32,1 млн.т, в том
числе  ОАО  "Морской  порт  Санкт-Петербург" с дочерними предприятиями
18,2 млн.т Большой морской  порт  Санкт-Петербурга  связан  с  другими
портами  мира  18  регулярными  линиями.  Длина причалов,  принимающих
пассажирские суда,  составляет более  1700  метров.  В  2000  году  на
морских   круизных   судах   прибыло   около  170  тысяч  туристов.  В
Санкт-Петербурге   зарегистрировано   более    400    предприятий    и
предпринимателей,  работающих  в сфере морского транспорта и владеющих
примерно 700 лицензиями на оказание услуг, в том числе:
     по перевозке грузов, пассажиров и буксировке - 96;
     стивчдорных - 125;
     по экспедированию -191;
     по автоперевозкам - 10;
     по железнодорожным перевозкам - 16;
     брокерских-91;
     по агентированию - 49;
     по линейному агентированию - 14;
     складским услугам - 28;
     по сюрвейерскому обслуживанию - 50;
     шипчандлерских - 88;
     по таможенному оформлению грузов - 17;
     по страхованию - 7;
     по бункеровке - 6;
     туристическому обслуживанию - 3;
     банковским и финансовым услугам - 1.
     В Санкт-Петербурге   более  30  предприятий  специализируются  на
оказании  услуг  по  судоремонту  Постройка  судов   различных   типов
осуществляется на четырех заводах.
     Государственная власть    в    порту     представлена     Морской
Администрацией порта (далее - МАП) Санкт-Петербурга, которая выполняет
следующие функции:
     обеспечение безопасности мореплавания;
     надзор за соблюдением  законов  Российской  Федерации,  правил  и
международных договоров по торговому мореплаванию;
     регистрация судов  и   выдача   соответствующих   государственных
документов;
     надзор за  технической  эксплуатацией   портовых   сооружений   и
объектов,  их  реконструкция и ремонт;  развитие порта,  строительство
новых портовых сооружений;
     надзор за  состоянием окружающей среды в акватории морского порта
Санкт-Петербурга;
     передача в  аренду  государственного  имущества  и  осуществление
контроля за его эффективным использованием.
     Доля частной собственности на морском транспорте составляет 96%.
     Речная составляющая   МТК   Санкт-Петербурга   представлена   141
предприятием,   осуществляющими   деятельность  на  внутреннем  водном
транспорте.  Крупнейшим  среди  них  является   ОАО   "Северо-Западное
пароходство",     которое     представляет     в    настоящее    время
производственно-транспортный комплекс,  в состав  которого  входят  14
дочерних  предприятий,  расположенных  в Ленинградской,  Вологодской и
Новгородской областях.  ОАО  "Северо-западное  пароходство"  -  это  7
портов,         3         судостроительно-судоремонтных        завода,
ремонтао-эксплуатационная база и судоходная компания  "Северо-Западный
флот".
     ОАО "Северо-Западное пароходство" владеет 400 единицами  флота  и
перевезло  в  2000  году  12  млн.  т  грузов,  в  том числе б млн.  т
экспортно-импортных.  В  Санкт-Петербург  в  течение  2000   года   по
Волго-Балтийскому  водному  пути  перевезено 13 млн.  т грузов,  в том
числе  75%   экспортно-импортных.   Пятнадцать   судоходных   компаний
осуществили  около  1500 круизных рейсов,  которые доставили около 200
тысяч туристов,  80%  из которых  иностранные  туристы.  Доля  частной
собственности   на   предприятиях   внутреннего   водного   транспорта
составляет 94-98%.
     Услуги по железнодорожным перевозкам в Санкт-Петербурге оказывают
87  предприятий,  крупнейшим  из  которых   является   государственное
унитарное  предприятие  Октябрьская железная дорога Министерства путей
сообщения Российской Федерации (далее - ОЖД), осуществляющее около 16%
всех пассажирских перевозок в России и около 10%  грузовых, из которых
более 70%  составляют  экспортно-импортные  грузы.  Развернутая  длина
путей   ОЖД   равна   13   тыс.   километров.  В  городе  имеются  два
вагоноремонтных завода,  а также 340 железнодорожных подъездных  путей
на промышленных предприятиях города.
     На рынке  автотранспортных  услуг  в  Санкт-Петербурге  действуют
около  18  тысяч  хозяйствующих  субъектов,  из  которых  только 12,7%
владеют  более  чем  100  единицами   автотранспортных   средств.   На
осуществление  международных  автомобильных перевозок соответствующими
структурами выдано  около  900  лицензий.  Предприятия  автомобильного
транспорта  Санкт-Петербурга  перевезли  в  2000  году около 9 млн.  т
экспортно-импортных  грузов.  На  международных  маршрутах  перевезено
около 400 тыс. пассажиров.
     В Санкт-Петербурге  ежедневными  пользователями   улично-дорожной
сети  являются  более  700  тыс.  водителей,  около 8 млн.  пассажиров
наземного городского транспорта,  более 3 млн.  пешеходов. В 2000 году
по  улично-дорожной  сети  города  совершено свыше 2,4 млрд.поездок на
наземных   видах   транспорта.
     На сегодняшний  день  в  городе  эксплуатируется  3321,1 км дорог
общей площадью 53168,8 тыс. кв.  м,  405 мостов,  35 путепроводов,  25
тоннелей, 152,5 км укрепленных набережных. В сфере дорожного хозяйства
занято около 30 тыс. человек.
     В Санкт-Петербурге   зарегистрировано   более   50   предприятий,
оказывающих услуги в сфере авиаперевозок.  Четыре из них функционируют
как  авиаперевозчики.  Это  Государственное  унитарное авиапредприятие
"Пулково",  НПП"Мир",  авиакомпания "Балтийские авиалинии" и "СПАРК+".
Крупнейшим  из  них является государственное унитарное авиапредприятие
"Пулково".
     Аэропорт "Пулково"  расположен  в  15  километрах к югу от центра
Санкт-Петербурга.  Общая площадь,  занимаемая  аэропортом,  составляет
1479  гектар.  Он  связан  регулярными  линиями с 65 городами России и
стран СНГ,  а также с 48 городами стран дальнего  зарубежья.  Аэропорт
имеет два аэровокзала- "Пулково-1" и "Пулково-2".
     Аэровокзал "Пулково-1" предназначен для  обслуживания  внутренних
(российских)  рейсов  и  рейсов  в  страны  СНГ.  Площадь  аэровокзала
составляет 40640 кв. м. Пропускная способность равна 2500 пас./час.
     Аэровокзал "Пулково-2"  предназначен  для обслуживания пассажиров
международных рейсов. Площадь аэровокзала "Пулково-2" составляет 19740
кв. ми пропускная способность равна 1200 пас./час.
     Аэропорт "Пулково" имеет две взлетно-посадочные  полосы  размером
3762х60 м и 3400х60 м, оборудованные для приемов всех типов самолетов.
     Площадь грузового комплекса аэропорта составляет 60000 кв. м.
     В 2000  году  в  аэропорту   "Пулково"   собственным   парком   и
авиакомпаниями   Российской   Федерации,   стран   СНГ,   иностранными
авиакомпаниями было осуществлено свыше 40 тыс.  самолето-вылетов. Было
перевезено 2572370 пассажиров и около 20 тыс. т грузов и почты.
     Трубопроводным транспортом  в  2000  году отправлено 58,6 млн.  т
нефтепродуктов.
     В Санкт-Петербурге    сходятся     15   радиальных    направлений
федеральных   и  территориальных  дорог,   обслуживающих  транспортные
связи Санкт-Петербурга  с  другими регионами России, ближним и дальним
зарубежьем.
     В Санкт-Петербурге    находится    Северо-Западное     таможенное
управление Российской Федерации. Международные грузоперевозки в городе
обеспечивают   четыре   таможни:   Санкт-Петербургская,    Балтийская,
Пулковская  и  Акцизная.  В  городе функционирует около 120 таможенных
складов  и  складов  временного  хранения.  Таможни   Северо-Западного
управления  перечислили  в  1999  году в федеральный бюджет 23,2 млрд.
рублей таможенных платежей. В 2000 году эта сумма составила 51,6 млрд.
рублей.
     В Санкт-Петербурге находится торгово-промышленная палата (далее -
ТПП),   которая   в   соответствии   с   Федеральными   законами    "О
торгово-промышленных    палатах   в   Российской   Федерации"   и   "О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности" имеет право
удостоверять   сертификаты   происхождения  товаров,  а  также  другие
документы,    связанные    с    осуществлением     внешнеэкономической
деятельности.  ТПП  имеет  Свидетельство Федеральной службы Российской
Федерации по валютному и экспортному  контролю,  удостоверяющее  право
работать  в  единой  системе экспертной оценки качества экспортируемых
товаров.  ТПП  аккредитована  в  Федеральном   долговом   центре   при
Правительстве   Российской  Федерации  в  качестве  специализированной
организации,   осуществляющей   оценку   имущества,   обращаемого    в
федеральную  собственность.  Оценочная  деятельность ТПП застрахована,
имеет   сертификат   Российского   Морского   Регистра    Судоходства,
расположенного   в  Санкт-Петербурге.  Акты  экспертизы,  составленные
экспертами ТПП,  могут служить основными  документами,  дающими  право
заявить  претензии  недобросовестным  партнерам  в  случае  недостачи,
некомплектности или ненадлежащего качества товаров:  они признаются  в
качестве  доказательных  документов арбитражными организациями,  в том
числе и иностранными.
     В Санкт-Петербурге  силами исполнительных органов государственной
власти и ряда научных организаций (Санкт-Петербургский государственный
университет,   Координационный   совет   по   транспортной   логистике
Ассоциации Северо-Запад) ведется работа по  созданию  межрегионального
информационно-аналитического  центра  транспортной логистики,  который
позволит оптимизировать процесс  транспортировки  грузов  и  сократить
величину транспортной составляющей в цене товара на 20-30%. Эта работа
становится  особенно   актуальной   в   свете   решений   о   создании
интермодальных транспортных коридоров Север-Юг и Запад-Восток.
     В Санкт-Петербурге   находятся   Институт   проблем    транспорта
Российской    академии    наук,    Российская   академия   транспорта,
Государственная  морская  академия  имени  С  О.  Макарова,   Академия
гражданской авиации,  Государственный университет водных коммуникаций,
Морской технический  университет,  Государственный  университет  путей
сообщения,  Институт технологических проблем транспорта Минобразования
Российской  Федерации,  которые   осуществляют   научное   обеспечение
функционирования и развития транспортного комплекса.

     1.3. Основные  причины,  влияющие  на  эффективность  работы  МТК
     Говоря о  причинах,  влияющих  на   эффективность   работы   МТК,
необходимо отметить такие аспекты,  как;  законодательное обеспечение;
организационное обеспечение; техническое обеспечение.
     Несовершенство российского  законодательства  резко  отрицательно
сказывается на эффективности работы МТК.  В первую очередь  необходимо
сказать  о  высоких налогах и нерациональном порядке их взимания,  что
препятствует  развитию  материальной  базы  транспортных  предприятий.
Необходимость  уплаты  налога  на  добавленную  стоимость и таможенных
пошлин уже на этапе  создания  судна  или  приобретения  транспортного
средства, перегрузочной техники ставит предпринимателей перед дилеммой
"покупать или не покупать?".  Часто ответом на  эти  вопросы  является
уход под "удобные" флаги,  т.е. регистрация предприятия в странах, где
система налогообложения более приемлемая.  Издержки подобной  ситуации
очевидны.
     Активное влияние  государства   на   все   аспекты   транспортной
деятельности  являются  основой государственной транспортной политики.
Одна из задач государственного регулирования транспортной деятельности
заключается   в  правовой  защите  интересов  национальных  участников
транспортного   процесса.   Отсутствие   законов,   закрепляющих    за
российскими  перевозчиками  гарантированную долю отечественных грузов,
приводит к захвату этого рынка иностранными транспортными компаниями.
     Эффективнее управление    государственной    собственностью    на
предприятиях   транспортного   комплекса   сдерживается    отсутствием
соответствующего  законодательства,  регулирующего вопросы эффективной
аренды государственного имущества  и  земельных  участков,  занимаемых
предприятиями транспортной сферы.  Тот факт,  что государственная доля
акций ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" не  является  голосующей,  не
способствует решению данной проблемы.
     В значительной  мере  на   эффективность   работы   транспортного
комплекса  влияет таможенное законодательство.  В частности отсутствие
норм,  регламентирующих  применение  таможенных   режимов   "свободная
таможенная зона" и "свободный склад",  резко снижают привлекательность
Морского  порта  Санкт-Петербурга  и   его   конкурентоспособность   в
сравнении  с  портами  стран  Балтии  и Скандинавии,  где такие режимы
существуют.  Более  того,  Морской  порт  проигрывает   и   сухопутным
маршрутам  перемещения  экспортных  грузов,  поскольку  в "сухопутных"
вариантах  возврат  НДС  происходит  при  пересечении  государственной
границы.  При  "морском"  варианте  груз  может  неделями находиться в
российском порту в ожидании формирования партии и погрузки на судно  и
только  после  отправки  груза получателю происходит возврат платежей.
Если бы в Морском порту Санкт-Петербурга была  организована  свободная
таможенная зона или свободный склад,  то возврат НДС происходил бы при
пересечении их границ.
     Не менее    проблемным    для   функционирования   МТК   является
организационное  обеспечение  транспортного  процесса.  Здесь  речь  в
первую  очередь  следует  вести о несовершенстве таможенных технологий
контроля и оформления грузов и транспортных средств.
     Сегодня при  оформлении импортного груза,  перемещаемого по линии
железная дорога - морской порт,  необходимо представить 10 документов,
подготовленных  на базе 204 документов,  а при отправлении экспортного
груза -13,  подготовленных на базе 189 документов. При этом ни один из
документов  не передается с одного вида транспорта на другой.  Большой
объем рутинной работы с бумажными носителями информации является одной
из  причин  того,  что  Россия  теряет  свои  позиции на мировом рынке
транспортных услуг.  Широкое  и  повсеместное  внедрение  электронного
документооборота     сдерживается     отсутствием    правовой    базы,
законодательно признающей электронную подпись.
     Время доставки   грузов   с   момента   их   выгрузки   в   порту
Санкт-Петербурга до Москвы составляет сегодня с учетом оформления всех
портовых,  таможенных,  сертификационных  документов  10-14 дней,  а с
момента выгрузки в порту Финляндии - от 4 до 6 дней. Приведенные факты
несомненно снижают привлекательность Большого Порта Санкт-Петербурга.
     Серьезной организационной проблемой является  невысокое  качество
информационного  пространства  для  участников транспортного процесса,
снижающее  их  возможности  оперативно  ориентироваться  в  изменениях
нормативной  документации,  регулирующей  транспортный процесс,  иметь
представление о других участниках рынка транспортных услуг,  принимать
оптимальные   управленческие   решения   и  т.д.,  осуществлять  более
эффективный текущий мониторинг местоположения груза.
     К числу  организационных  проблем  следует  отнести  отсутствие в
Санкт-Петербурге аргументированной системы размещения  терминальных  и
складских  комплексов.  Отсутствие  оптимизированной  схемы  маршрутов
передвижения большегрузного транспорта,  а также  объездных  маршрутов
привело  к  тому,  что через центральные районы Санкт-Петербурга,  где
расположены   памятники   мировой   культуры,   следуют   тяжеловесные
грузовики,  разрушая их и отрицательно сказываясь на здоровье горожан.
Несовершенная система мониторинга за перемещением транспортных средств
и грузов, находящихся под таможенным контролем, не позволяет решить на
должном уровне  вопросы  безопасности  данного  процесса  и  выполнять
обязательные  сервисные  условия  в  конкурентной борьбе за транзитные
грузопотоки.
     Особые организационные   проблемы   появляются   при   реализации
мероприятий, связанных с функционирования международных интермодальных
транспортных  коридоров  Север-Юг  и  Запад-Восток,  в начальной точке
российского участка которых находится МТК Санкт-Петербурга.
     При обсуждении    вопросов    увеличения    транзитного    потока
целесообразно представить эту проблему с разных позиций.
     С позиции  владельцев  грузов  и  транспортных организаций данная
проблема актуальна такими моментами, как:
     - скорость прохождения формальностей на границе;
     - возможность текущего мониторинга движения грузов;
     - безопасность и удобство мест стоянки и перегрузки;
     - простота и единая форма оформления перевозочных документов;
     - исчерпывающий  перечень сопроводительных документов.  С позиции
государственных контролирующих органов это:
     - вопросы    государственной    и   международной   безопасности,
предотвращение пропуска через  территорию  РФ  запрещенных  товаров  и
грузов;
     - вопросы экономической безопасности -  соответствие  перевозимых
грузов   заявленным,   своевременность   и   правильность  таможенных,
налоговых и иных платежей.
     С позиции местных органов власти, по территории которых пролегают
маршруты следования грузов, это:
     - вопросы  организации  движения  транзитных  грузопотоков и мест
перевалки груза с наименьшей нагрузкой на окружающую среду,  городские
застройки, дорожное покрытие;
     - обеспечение безопасности движения грузов;
     - гарантии   выполнения  специальных  условий  перевозки  опасных
грузов.
     Государственные интересы   являются   приоритетными,   однако  их
отслеживание при  существующих  технологиях  таможенного  контроля  и,
соответственно,  техническом  обеспечении  оборачивается  существенным
снижением скорости прохождения  грузов,  при  этом  таможенные  органы
формально не несут ответственности.
     Проблемы технического   обеспечения   эффективной   работы    МТК
Санкт-Петербурга  наиболее многочисленны.  В первую очередь это плохая
дорожная инфраструктура,  недостаточное количество сквозных скоростных
магистралей,  автомобильных и железнодорожных развязок,  недостаточная
глубина  и  ширина  морского   канала,   изношенное   оборудование   и
низкокачественная    инфраструктура    для   обслуживания   пассажиров
международного автомобильного,  железнодорожного и водного  сообщения,
слабая   техническая   оснащенность  пограничных  пунктов  таможенного
контроля грузов и транспортных средств и т.д.
     Ключевой проблемой   петербургских   перевозчиков  на  внутренних
водных путях является большая изношенность флота и отсутствие в городе
морского пароходства.
     Без обновления портовой техники пропускная способность морских  и
речных  портов  Санкт-Петербурга  будет  ежегодно снижаться.  Вызывает
беспокойство  состояние  шлюзовой  системы  Волго-Балтийского  Водного
Пути,  пропускная  способность  Санкт-Петербургских  мостов  на  Неве,
отсутствие транспортного обхода Санкт-Петербурга.
     К настоящему времени исчерпана пропускная способность большинства
мостов через Неву,  по которым осуществляются основные магистральные и
общегородские межрайонные связи. Наибольший дефицит мостовых переходов
через  Неву  особенно  сильно  ощущается  в   юго-восточных   районах,
например,  между Литейным мостом и мостом Петра Великого, между мостом
Александра Невского и Володарским мостом.
     Пропускная способность     некоторых     городских    магистралей
сдерживается  из-за  их  прохождения  под  железнодорожными   мостами,
габариты  проезда  под  которыми  не отвечают современным требованиям.
Наиболее острой эта  проблема  является  для  проездов  по  набережным
Обводного  канала  под  пятью  железнодорожными  мостами  Витебского и
Московского направлений.
     Основу улично-дорожной  сети  города составляют несколько главных
радиальных магистралей,  на которых сходятся  все  потоки  транспорта,
направленные  к  центру.  Из-за недостаточно развитых связей широтного
направления,  особенно  в  южной   части   города,   перераспределение
транспортных потоков между радиальными магистралями затруднено, что не
позволяет  обеспечить  отвод  транзитного  движения   от   центральных
районов.  В  настоящее время объем транзитного движения автотранспорта
через центральную часть  Санкт-Петербурга  составляет  28%  от  общего
количества въезжающих в него автомобилей.
     Следует заметить,     что     при     хроническом      недостатке
специализированных портовых мощностей,  требующих крупных инвестиций и
связанных  с  применением  новых  технологий   перевалки   грузов,   в
Санкт-Петербурге имеется избыточные универсальные портовые мощности.

     1.4. Необходимые  действия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга по реализации потенциала МТК Санкт-Петербурга
     МТК Санкт-Петербурга   функционирует   в   условиях,  далеких  от
идеальных и,  соответственно,  менее эффективно,  чем это должно быть.
Такая    ситуация   не   может   оставаться   без   внимания   органов
государственной власти,  поскольку цена вопроса не только в  том,  что
бюджет в текущий момент недополучает значительные средства. Сохранение
подобной ситуации может привести к потере  для  России  стратегических
позиций  в международной системе разделения труда,  которые она сможет
удержать только в случае,  если ее услуги  по  транзиту  грузов  через
интермодальные  транспортные  коридоры  Север-Юг  и Восток-Запад будут
востребованы.  Для этого  необходимо  сделать  предоставляемые  услуги
более     конкурентоспособными.    Задача    исполнительных    органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга  заключаются  в  том,  чтобы
направить  имеющийся  в  ее распоряжении арсенал средств на достижение
указанной цели, на обеспечение условий для эффективной работы МТК. Под
таким   арсеналом  подразумеваются  совершенствование  правовой  базы,
регламентирующей функционирование  МТК,  стимулирование  инвестиций  в
техническое  развитие МТК путем создания специальных налоговых режимов
и предоставление  гарантий  по  кредитам,  совершенствование  процедур
управления  государственной собственностью в предприятиях транспортной
сферы и т.д.
     Усилия исполнительных     органов    государственной     власти
Санкт-Петербурга    по    повышению   эффективности    работы    МТК
Санкт-Петербурга    сконцентрированы    в    настоящей    Концепции,
направленной на решение перечисленных ранее проблем:
     законодательных;
     организационных;
     технических.
     Проблемы несовершенства      законодательства,      регулирующего
транспортную   деятельность,   могут   быть   решены   путем  принятия
необходимых  федеральных  законов  и  законов   субъектов   Российской
Федерации.  В  настоящее  время  на  рассмотрении Государственной Думы
находятся проекты законов "О транспортно-экспедиционной деятельности",
"Об   электронно-цифровой   подписи",  "О  морских  портах  Российской
Федерации",  "О  международном  реестре",  "О  договорах  концессии  с
российскими  и  (или) иностранными инвесторами".  Однако,  для решения
проблемы повышения эффективности работы МТК Санкт-Петербурга этого  не
достаточно. Необходимо внести поправки в Закон Российской Федерации "О
таможенном тарифе",  предусматривающие зависимость  стоимости  товара,
применяемой   для   расчета   таможенной  пошлины  для  экспортеров  и
импортеров,   от   участия   в   транспортировке   груза    российских
перевозчиков.  Следует внести изменения в Таможенный кодекс Российской
Федераций  в  части,  касающейся   установления   ответственности   за
недостоверное  декларирование  и  за  недоставку  груза  на конкретных
виновников  (владельцев  груза,  экспедиторов  и  т.д.),   а   не   на
перевозчика   исключительно.   Чрезвычайно   важным   является  отмена
таможенных пошлин и НДС при закупке транспортных средств,  погрузочной
техники и другого оборудования, обеспечивающих международные перевозки
и не имеющих аналогов в Российской Федерации. Необходимо предусмотреть
меры государственной поддержки в форме рассрочек,  гарантий и т.д. для
российских  предпринимателей  при  покупке  судов,  произведенных   на
российских   верфях.   Следует   ускорить  разработку  проекта  закона
Российской Федерации о смешанных перевозках.
     Необходимо гармонизировать   "Кодекс   торгового   мореплавания",
"Транспортный  устав  железных  дорог",  "Кодекс  внутреннего  водного
транспорта"   с   Законом   Российской  Федерации  "О  морских  портах
Российской Федерации  "  и  другими  законодательными  и  нормативными
актами в сфере транспорта.
     Ввести в Закон Российской Федерации "О морских портах  Российской
Федерации" статьи, касающиеся вопросов залогового права, а также права
распоряжения грузом в случае неоплаты стивидорных и прочих услуг.
     Предусмотреть в Законе Российской Федерации "О разделе продукции"
закрепление  за  российскими  перевозчиками  не  менее  50%  квоты  на
перевозки российских внешнеторговых грузов.
     Законодательно определить  возможности  применения   тарифов   на
грузовые   перевозки   для  Министерства  путей  сообщения  Российской
Федерации  (в  части  перевозки  грузов  по  Прейскуранту  10-01   для
внутренних   перевозок   и  Международного  транспортного  тарифа  для
перевозки экспортно-импортных грузов).
     Среди законодательных  актов  Санкт-Петербурга,  направленных  на
поддержку  МТК  Санкт-Петербурга,  первоочередными  должны  стать  те,
которые  обеспечат  благоприятный  инвестиционный режим для реализации
проектов   по   развитию   дорожной,   транспортной    и    таможенной
инфраструктуры,  строительству  судов  на  городских  верфях,  а также
обеспечат благоприятный режим  ведения  хозяйственной  деятельности  в
сфере перевозок для лиц, зарегистрированных в Санкт-Петербурге.
     Исполнительными органами государственной власти  Санкт-Петербурга
уже    подготовлен   проект   закона   Санкт-Петербурга   "О   платных
автомобильных  дорогах  в  Санкт-Петербурге",  планируется  разработка
проектов  законов  Санкт-Петербурга  "О  перевозке  опасных  грузов по
автомобильным дорогам Санкт-Петербурга", "Правила пользования и охраны
автомобильных дорог Санкт-Петербурга", "Положение о порядке возмещения
ущерба, наносимого автомобильным дорогам Санкт-Петербурга".
     Необходимо принять   закон   Санкт-Петербурга  "О  морском  порте
Санкт-Петербурга".  обеспечивающий благоприятный инвестиционный  режим
для  технического  развития портовой инфраструктуры и активное участие
государства в выработке эффективной политики развития  Большого  порта
Санкт-Петербург.
     Успешная работа Большого порта  Санкт-Петербурга  невозможна  без
решения вопросов:
     - двойного подчинения МАП;
     - создания   специальной   структуры   в  исполнительных  органах
государственной  власти   Санкт-Петербурга,   занимающейся   вопросами
совершенствования   процедуры   государственного  управления  портовым
комплексом  Санкт-Петербурга,  в  том  числе  вопросами  планирования,
контроля и обеспечения устойчивого развития;
     -изменения статуса  акций  ОАО  "Морской  порт  Санкт-Петербург",
принадлежащих городу;
     -определения порядка осуществления прав собственности на землю  и
акватории существующего и будущего порта;
     - создания свободных экономических (таможенных) зон;
     -использования портового флота на конкурсной основе;
     -осуществления разработки         маркетинговой         концепция
функционирования порта;
     -перераспределения прав и ответственности за  развитие  портового
комплекса   между   правительством  Санкт-Петербурга  и  Министерством
транспорта Российской Федерации.
     Вопрос эффективного использования государственной собственности в
транспортных предприятиях не  может  быть  решен  без  соответствующих
нормативных  актов,  регулирующих  порядок  и  условия  сдачи в аренду
государственного имущества,  порядок и условия  использования  земель,
занимаемых    транспортными   предприятиями,   порядок   использования
городских земель, перспективных для развития МТК Санкт-Петербурга.
     Вопросы несовершенства  процедур таможенного контроля,  внедрения
современных информационных  технологий  в  обработку  сопроводительных
таможенных   документов   необходимо   решать   в   рамках  совместной
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга  и  таможенных  органов.  Например,  решение проблемы
ускорения таможенного контроля грузов, следующих через государственную
границу,   может   быть   найдено   в   создании  системы,  которая  в
автоматическом режиме  позволяла  бы  проводить  без  выгрузки  100  %
контроль   (аналогично   досмотру   ручного   багажа   в  аэропортах),
предоставляла в электронном  виде  идентификационную  карту  на  груз,
сообщала  контролирующим органам информацию о характере и объеме груза
без участия физического лица.  Данная система должна быть  глобальной,
объединяющей места перехода границы,  промежуточные места выгрузки или
перегрузки груза,  сопровождать груз вплоть до момента передачи  груза
владельцу   или  контролировать  выход  груза  за  пределы  Российской
Федерации в случае  транзита  через  российскую  территорию.  Создание
подобной  системы  позволит  решить проблемы не только государственных
контролирующих  органов,  но  и  транспортников  и  грузовладельцев  и
местных органов власти.
     Санкт-Петербург располагает   огромным    научно-производственным
потенциалом и может предложить систему, которая принципиально отвечает
поставленным задачам.  Это  система  позволит  объединить  досмотровый
комплекс   на   границе,   систему   выписки  провозных  и  таможенных
документов,  систему контроля финансовых платежей, систему мониторинга
каждой  единицы  груза,  систему  персонифицированной  ответственности
каждого   участника   транспортного   процесса.   Указанная   система,
позволяющая  обеспечить  непрерывный контроль за процессом обработки и
транспортировки груза в  реальном  масштабе  врем  гни,  принципиально
одобрена  Государственным  таможенным  комитетом Российской Федерации,
Федеральной  пограничной  службой  Российской  Федерации,  Федеральным
агентством правительственной связи и информации Российской Федерации.
     Все производство аппаратно-программных комплексов  системы  может
быть  размещено  на  предприятиях  Санкт-Петербурга  и  исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга  должны  обеспечить  их
приоритетное участие в осуществлении данных проектов.
     В рамках решения проблемы совершенствования  таможенных  процедур
необходимо    предусмотреть    инициативы    исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга по изменению порядка  создания
в   речных  портах  складов  временного  хранения,  упрощения  порядка
таможенного оформления транзитных  грузов,  переваливаемых  в  портах,
расширения   практики   предварительного   таможенного  декларирования
грузов,  отмены практики  отнесения  судов  к  товару  при  проведении
ремонта и заключении договоров аренды,  отмены практики декларирования
запасов  топлива,  воды  и  запасных  частей  на  речных  судах:   при
осуществлении  заграничных  рейсов,  отмены  практики  дополнительного
документарного контроля за перевалкой  экспортно-импортных  грузов  со
стороны пограничников и иных контролирующих служб и органов,  практики
применения железнодорожных экспортно-импортных  тарифов  при  доставке
грузов в морские и речные порты Российской Федерации.
     Успешное решение экологических  проблем  невозможно  без  решения
правовых      (ответственности     за     причиненный     ущерб)     и
организационно-технических   вопросов,   связанных    с    ликвидацией
последствий    экологических    катастроф.   Необходим   также   закон
Санкт-Петербурга,  регулирующий перемещение большегрузных  автомобилей
по дорогам Санкт-Петербурга.
     Среди технических проектов, содействующих повышению эффективности
работы  МТК  Санкт-Петербурга следует в первую очередь назвать проекты
развития  дорожной  инфраструктуры.  Наиболее  приоритетными  являются
проекты  развития  магистралей  для  обслуживания  транзитных потоков,
среди которых  строительство  Кольцевой  автомобильной  дороги  вокруг
города,  сооружение Западного скоростного диаметра, развитие въездов в
Санкт-Петербург  со  строительством  путепроводов  на  пересечении   с
железнодорожными   путями.   Учитывая   в   перспективе   существенное
увеличение  нагрузки  на  Морской  порт  Санкт-Петербурга,   к   числу
приоритетных  следует отнести проекты повышения пропускной способности
дорожной сети,  обеспечивающей подвоз и вывоз грузов из порта,  в  том
числе  строительство путепроводов на пересечении железнодорожных путей
с проспектом Стачек и Краснопутиловской улицей.
     Ограниченные возможности  бюджета  Санкт-Петербурга  не позволяют
осуществлять в полном объеме финансирование важных для города проектов
и   определенные   надежды   возлагаются   на   поддержку  федеральных
исполнительных органов государственной власти.  Это тем  более  важно,
что  ряд  технических проектов развития МТК Санкт-Петербурга по своему
значению являются не только городскими,  но и федеральными.  Например,
завершение строительства       комплекса      защитных      сооружений
Санкт-Петербурга от наводнений  и  в  особенности  его  судопропускных
сооружений,   что   позволит   увеличить  производительность  Большого
Морского порта Санкт-Петербурга. Строительство кольцевой автомобильной
дороги (далее - КАД) повысит транзитные возможности Санкт-Петербурга и
пропускную способность федеральных дорог.  В связи с этим уже  в  2001
году   Федеральным   Законом  "О  федеральном  бюджете  на  2001  год"
предусмотрено выделение Санкт-Петербургу  субсидий  на  финансирование
строительства, реконструкции и ремонта городских дорог, обеспечивающих
проезд транзитного  транспорта,  в  размере  1727,64  млн.  рублей.  В
настоящее  время между исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга  и  Государственной   службой   дорожного   хозяйства
Министерства  транспорта  Российской  Федерации  заключен  Договор  об
организации дорожных работ,  финансируемых из федерального бюджета  по
разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровнен" на 2001 год.
     В градостроительном  аспекте  разрабатываемая  Концепция   должна
включать   необходимые  объемы  проектных  разработок,  обеспечивающих
физическое развитие объектов инфраструктуры  МТК  Санкт-Петербурга  по
следующим основным направлениям:
     формирование системы     логистических     таможенно-транспортных
комплексов с учетом всех градостроительных ограничений;
     завершение Генеральной схемы  развития  Большого  Морского  порта
Санкт-Петербурга;
     развитие всех  видов  транспортных  коммуникаций,   обслуживающих
внешние связи Санкт-Петербурга;
     формирование сети     объектов     обслуживания      пассажирских
международных перевозок всеми видами транспорта;
     разработку Генеральной схемы развития аэропорта "Пулково".

                        2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

     Основной целью Концепции является повышение эффективности  работы
и конкурентоспособности МТК Санкт-Петербурга.

     Целями Концепции являются:
     повышение возможностей Санкт-Петербурга по обеспечению транзита;
     повышение качества    обслуживания    пассажиров    международных
сообщений;
     снижение доли транспортных расходов в стоимости товаров;
     увеличение доходов бюджета Санкт-Петербурга от работы МТК
Санкт-Петербурга;
     увеличение доли российских перевозчиков в общем объеме транзитных
грузов;
     улучшение экологической ситуации в Санкт-Петербурге;

     Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие
задачи:
     совершенствование правового      обеспечения      работы      МТК
Санкт-Петербурга;
     совершенствование технологий таможенного контроля и оформления
грузов;
     разработка схем маршрутов перемещения грузов, размещения въездных
грузовых  таможенных терминалов и сервисных комплексов,  логистических
таможенно-транспортных комплексов на территории Санкт-Петербурга;
     разработка системы контроля движения грузов по заданным маршрутам
и схемы организации процесса перемещения грузов;
     оптимизация системы     управления     функционированием      МТК
Санкт-Петербурга;
     разработка стратегии       инвестиционного      развития      МТК
Санкт-Петербурга;
     проведение мероприятий  по  техническому  развитию  транспортной,
дорожной и таможенной инфраструктуры.

              3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ КОНЦЕПЦИИ

     Мероприятия Концепции  реализуется  главным   образом   за   счет
привлечения   средств  внебюджетных  источников,  в  качестве  которых
рассматриваются средства инвесторов,  средства из фондов международных
организаций,  а  также  за  счет  средств  бюджета  Санкт-Петербурга и
федерального бюджета, выделенных в установленном порядке.
     Финансирование Концепции за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
и средств федерального бюджета в  2001  году  будет  осуществляться  в
рамках   средств,  уже  предусмотренных  бюджетами  на  2001  года  на
реализацию соответствующих  мероприятий.  В  последующие  годы  объемы
капитальных  вложений  за  счет  бюджетных  средств будут уточняться в
соответствии  с  бюджетом   Санкт-Петербурга,   утверждаемым   законом
Санкт-Петербурга  на  соответствующий финансовый год.  Примерный объем
финансирования в 2001 году- 25,7 млрд.  руб.,  в  том  числе  за  счет
средств  бюджета  Санкт-Петербурга - 0,17 млрд.  руб.  Примерный объем
финансирования в 2002 году- 37 млрд. руб., в том числе за счет средств
бюджета    Санкт-Петербурга   -2,23   млрд.   руб.   Примерный   объем
финансирования в 2003 году- 37 млрд. руб., в том числе за счет средств
бюджета   Санкт-Петербурга   -   1,94   млрд.   руб.  Примерный  объем
финансирования в 2004 году- 30 млрд. руб., в том числе за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга -0,34 млрд. руб.

       4. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ КОНЦЕПЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ

     Государственным заказчиком  Концепции  от  имени Санкт-Петербурга
являлся  Комитет   экономики   и   промышленной   политики.   Контроль
деятельности  по  реализации  мероприятий  Концепции  в пределах своей
компетенции осуществляют:
     Комитет экономического    развития,   промышленной   политики   и
торговли;
     Комитет финансов;
     Комитет по градостроительству и архитектуре;
     Комитет по транспорту;
     Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству.
     В качестве  исполнителей  мероприятий  Концепции  могут выступать
органы государственной власти Санкт-Петербурга,  а также  организации,
которые   в  соответствии  с  действующим  законодательством  являются
юридическими лицами.
     Координацию деятельности  исполнительных  органов государственной
власти  Санкт-Петербурга,  а  также  взаимодействие  с  организациями,
участвующими в реализации мероприятий Концепции,  осуществляет Комитет
экономического развития, промышленной политики и торговли.
     Для осуществления   управления   процессом  реализации  Концепции
Комитет экономического  развития,  промышленной  политики  и  торговли
считает   целесообразным   создание  в  своей  структуре  специального
подразделения.
      5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ КОНЦЕПЦИИ
     5.1. Экономическая     эффективность     реализации     Концепции
определяется следующими показателями:
     увеличение объемов грузов, перерабатываемых МТК Санкт-Петербурга;
     увеличение отчислений  в бюджета всех уровней от деятельности МТК
Санкт-Петербурга;
     создание дополнительных рабочих мест;
     снижение доли транспортных расходов в стоимости товаров;
     сокращение времени обработки грузов;
     сокращение времени таможенного контроля и оформления грузов.
     5.2. Значение Концепции государственной поддержки
международного транспортного комплекса Санкт-Петербурга
Настоящая Концепция позволяет:
     - комплексно представить проблему и дать первоочередной  перечень
мер  по  повышению  эффективности  работы международного транспортного
комплекса Санкт-Петербурга;
     - максимально  содействовать  привлечению  частных  инвестиций  в
развитие международного транспортного комплекса Санкт-Петербурга;
     - предусмотреть   активное   участие  государства  в  развитии  и
функционировании      международного      транспортного      комплекса
Санкт-Петербурга;
     - консолидировать усилия большого числа участников транспортного
процесса для выработки мер по повышению эффективности работы
международного транспортного комплекса Санкт-Петербурга.

                 6. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ КОНЦЕПЦИИ
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N п/п     ¦Мероприятие                      ¦Ответственный за                           ¦Срок           ¦Требуемые  ¦Объем финансирования из бюджета       ¦
¦          ¦                                 ¦организацию проведения                     ¦исполнения     ¦объемы и   ¦Санкт-Петербурга, тыс руб             ¦
¦          ¦                                 ¦мероприятия                                ¦               ¦источники  ¦                                      ¦
¦          ¦                                 ¦                                           ¦               ¦финансиро- ¦                                      ¦
¦          ¦                                 ¦                                           ¦               ¦вания,     ¦                                      ¦
¦          ¦                                 ¦                                           ¦               ¦тыс руб    ¦                                      ¦
¦          ¦                                 ¦                                           ¦               ¦           +--------------------------------------¦
¦          ¦                                 ¦                                           ¦               ¦           ¦2001 г      ¦2002 г ¦2003 г ¦2004 г   ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.1. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы                                                                                            ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.1. 1   ¦Разработать проект закона         ¦Комитет экономического развития,           ¦2002 г         ¦250_51_0"     ¦             ¦250    ¦        ¦        ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга "О Морском порте ¦промышленной политики и торговли (далее -  ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга"                 ¦КЭР) с участием Фонда федеральных и        ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦                                  ¦региональных программ, ОАО "Морской порт   ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦                                  ¦Санкт-Петербург"                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+----------+-------------+-------+--------+--------¦
¦6.1.2    ¦Разработать проект закона         ¦Представительство Ассоциации международных ¦2001 г         ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга "О поддержке     ¦перевозчиков по Северо-Западу, Союз        ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦предприятий транспортной сферы"   ¦транспортников и предпринимателей, Комитет ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦                                  ¦по транспорту (далее - КТ)                 ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+----------+-------------+-------+--------+--------¦
¦6.1. 3   ¦    Разработать проект закона     ¦ Государственное учреждение "Дирекция по   ¦2001-2002 гг_5 _0  ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦   Санкт-Петербурга "О проезде    ¦      организации дорожного движения       ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦  автотранспорта полной массой    ¦            Санкт-Петербурга"              ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦   свыше 3,5 тонн и перевозке     ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦   крупногабаритных грузов по     ¦кт                                         ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦    дорогам Санкт-Петербурга"     ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+----------+-------------+-------+--------+--------¦
¦6.1.4    ¦Подготовить и внести в            ¦КЭР, Административный комитет (далее - АК) ¦2003 г         ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦установленном порядке изменения в ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Закон Российской Федерации "О     ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦таможенном тарифе",               ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦предусматривающие отмену пошлин   ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦на приобретение не имеющих        ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦аналогов в России транспортных и  ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦погрузочных средств,              ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦оборудования, обеспечивающих      ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦международные грузовые и          ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦пассажирские перевозки            ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+----------+-------------+-------+--------+--------¦
¦6.1.5    ¦Разработать проект Закона         ¦Комитет по благоустройству и дорожному     ¦2002 г.        ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга "О перевозке     ¦хозяйству (далее - КБДХ), КТ.              ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦опасных грузов по автомобильным   ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦дорогам Санкт-Петербурга"         ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+----------+-------------+-------+--------+--------¦
¦6.1.6    ¦Подготовить и внести в            ¦Морская администрация порта                ¦2003 г.        ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦установленном порядке в           ¦Санкт-Петербург (далее - МАП), КЭР, АК     ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Правительство Российской          ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Федерации предложения по          ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦перераспределению полномочий      ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦между Минтрансом Российской       ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Федерации и Администрацией        ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга, касающиеся      ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦вопросов двойного подчинения      ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Морской Администрации Порта       ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+----------+-------------+-------+--------+--------¦
¦6.1.7    ¦Разработать проект закона         ¦МАП, КЭР                                   ¦2002 г         ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга "О тарифной      ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦политике на Международном         ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦транспортном комплексе            ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга"                 ¦                                           ¦               ¦          ¦             ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.2 Технические проекты развития дорожной, транспортной н таможенной инфраструктуры                                                                        ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.2.1    ¦Строительство пунктов весового    ¦КБДХ, ГУ "Дирекция по организации          ¦2001--2004 гг. ¦36000_52)_0     ¦12000      ¦8000_5x_0   ¦8000_5x_0   ¦8000_5x_0  ¦
¦         ¦контроля на Московском,           ¦дорожного движения Санкт-Петербурга", КТ   ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Мурманском, Киевском              ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦и Талинское шоссе                 ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.2    ¦Создание                          ¦КЭР, Северо-Западное таможенное управление ¦2001--2003 гг. ¦300000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦инспекционно-досмотрового         ¦Российской Федерации (далее - СЗТУ РФ),    ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦комплекса для контроля            ¦ОАО "Морской порт Санкт-Петербург"         ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦крупногабаритных и контейнерных   ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦грузов и транспортных средств в   ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Морском порту                     ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.3    ¦Разработка системы мониторинга за ¦КЭР, СЗТУ РФ                               ¦2001_5 _0-2004 гг. ¦1500000     ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦перемещением грузов, находящихся  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦под таможенным контролем          ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.4    ¦Реконструкция причального фронта  ¦ОАО "Северо-западное пароходство" (далее - ¦2001_5 _0-2004 гг. ¦600000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦речного пассажирского вокзала     ¦СЗП), КТ, Комитет по градостроительству и  ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦архитектуре (далее - КГА)                  ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.5    ¦Строительство Ладожского          ¦    КБДХ, Министерство путей сообщения     ¦2001_5 _0-2003 гг. ¦5 800 000_53)_0 ¦X          ¦520000_5x_0 ¦420000_5x_0 ¦       ¦
¦         ¦железнодорожного вокзала          ¦  Российской Федерации (далее - МПС РФ),   ¦               ¦ в т.ч. из  ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦КГА,КТ, ГУП                                ¦               ¦бюджета СПб ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦Октябрьская железная дорога МПС РФ (далее  ¦               ¦1 780 ООО4' ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                - ГУП ОЖД)                 ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.6    ¦Реконструкция железнодорожных     ¦                                           ¦_5 _0              ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦станций:                          ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.6.1  ¦Санкт-Петербург - Сортировочный   ¦ГУП ОЖД                                    ¦2001--2003 гг. ¦1540000     ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦-Московский                       ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.6.2  ¦Рыбацкое (путевая часть)          ¦ГУП ОЖД                                    ¦2001 г.        ¦60000       ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.6.3  ¦Автово                            ¦ГУПОЖД                                     ¦2001--2003 гг. ¦710000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.6.4  ¦Новый Порт (путевая часть)        ¦ГУПОЖД                                     ¦2001 г.        ¦130000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.6.5  ¦Шушары                            ¦ГУПОЖД                                     ¦2001--2004 гг. ¦400000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.6.6  ¦Четвертый район порта             ¦ГУПОЖД                                     ¦2001--2002 гг. ¦220000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7    ¦Реконструкция вокзалов:           ¦                                           ¦2001--2003 гг. ¦1180000_54)_0   ¦90000      ¦234400_5x_0 ¦68800_5x_0  ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7.1  ¦Московский                        ¦КБДХ, МПС РФ                               ¦2001--2003 гг. ¦562100      ¦29700      ¦98200   ¦46000   ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7.2  ¦Финляндский                       ¦КБДХ, МПС РФ                               ¦2001--2003 гг. ¦92700       ¦           ¦14000   ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7.3  ¦Витебский                         ¦КБДХ, МПС РФ                               ¦2001--2003 гг. ¦210600      ¦23200      ¦45400   ¦16700   ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7.4  ¦Балтийский                        ¦КБДХ, МПС РФ                               ¦2001--2003 гг. ¦263300      ¦37100      ¦66500   ¦2900    ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7.5  ¦Вокзал ст. Новый Петергоф         ¦КБДХ, МПС РФ                               ¦2001--2003 гг. ¦27400       ¦           ¦5700    ¦400     ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7.6  ¦Вокзал ст.Детское село            ¦КБДХ, МПС РФ                               ¦2001--2003 гг. ¦13400       ¦           ¦2100    ¦800     ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.7.7  ¦Вокзал ст. Ораниенбаум            ¦КБДХ, МПС РФ                               ¦2001--2003" гг ¦11000       ¦           ¦2500    ¦2000    ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.8    ¦Строительство 3-го и 4-го главных ¦ГУП ОЖД                                    ¦2001--2003 гг. ¦240000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦путей с электрификацией на        ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦участке Ижоры - Рыбацкое -        ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Обухове                           ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.9    ¦Реконструкция и усиление участков ¦ГУП ОЖД                                    ¦2001 г.        ¦120000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Рыбацкое - Нарвская - Новый Порт  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦и Предпортовая - Автово           ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.10   ¦Электрификация и развитие         ¦ГУП ОЖД                                    ¦2001--2003 гг. ¦720000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦подходов к порту (включая         ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦реконструкцию и усиление          ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦устройств электроснабжения)       ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.11   ¦Строительство автомобильных       ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦путепроводов:                     ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.11.1 ¦На пересечении железной дороги и  ¦КБДХ, КТ, КГА, ОАО "Морской порт           ¦2001--2003 гг. ¦1075 0000_56)_0 ¦бюджет РФ  ¦бюджет  ¦бюджет  ¦       ¦
¦         ¦проспекта Стачек                  ¦Санкт-Петербург", ГУП ОЖД, МАП             ¦               ¦            ¦100000     ¦РФ      ¦  РФ    ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦бюджет СПб ¦180000  ¦250000  ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦55000      ¦бюджет  ¦бюджет  ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦СПб     ¦  СПб   ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦240000_5x_0 ¦250000_5x_0 ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.11.2 ¦На пересечении железной дороги и  ¦КБДХ, КТ, КГА, ОАО "Морской порт           ¦2002--2004 гг. ¦500000_55_0     ¦           ¦20000_5x_0  ¦150000_5x_0 ¦330    ¦
¦         ¦Краснопутиловской улицы           ¦Санкт-Петербург", ГУП ОЖД, МАП             ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦000    ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.11.3 ¦В районе ж.д. станции Шушары      ¦КБДХ                                       ¦2001--2004 гг. ¦750000_55,7)_0в ¦бюджет РФ  ¦250000_5x_0 ¦90000_5x_0  ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦т.ч. бюджет ¦100000     ¦бюджет  ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦РФ 410000   ¦           ¦РФ      ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦310000  ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.12   ¦Создание логистических            ¦КТ, СЗТУ РФ, КЭР, КГА, ГУПОЖД, Простое     ¦2001--2004 гг. ¦1200000     ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦таможенно-транспортных комплексов ¦товарищество "Сфера", ОАО Совавто-         ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦"Шушары", " Ново- Измайловский";  ¦'''Санкт-Петербург ,                       ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦"Северо-Западный"; "Ручьи",       ¦АО "Компания "Транском-Интер" 000          ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦"Парнас"; "Белоостров";           ¦"Дибуны", 000 "ПКФ Декорт"                 ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦"Горская"; "Южный"                ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.13   ¦Создание въездных сервисных       ¦КЭР, КБДХ, КТ, КГА, Министерство           ¦2001--2004 гг. ¦900000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦комплексов на основных городских  ¦транспорта Российской Федерации (далее     ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦выездных магистралях: Приморском  ¦-Минтранс РФ), Простое товарищество        ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦шоссе; Выборгском шоссе;          ¦"Сфера"                                    ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Мурманском шоссе; Московском      ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦шоссе; Киевском шоссе;            ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Таллиннском шоссе.                ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.14   ¦Развитие объектов Большого порта  ¦КТ, МАП, ОАО "СЗП", КЭР, КГА               ¦2001--2004 гг. ¦6000000     ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга (портовых        ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦перегрузочных комплексов):        ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦"Горская"; "Бронка"; "Ломоносов"; ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦"Кронштадт"; "Невский грузовой    ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦район"; "Василеостровский         ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦грузовой район".                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.15   ¦Строительство кольцевой           ¦ГУ "Дирекция по строительству              ¦2001--2004 гг. ¦20000000_56)_0  ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦автомобильной дороги              ¦транспортного обхода Санкт-Петербурга",    ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦КТ, КБДХ, Минтранс РФ, КГА                 ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.16   ¦Строительство Западного           ¦ОАО "Западный скоростной диаметр", КБДХ,   ¦2001--2004 гг  ¦50000000    ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦скоростного диаметра              ¦КТ,КГА                                     ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.17   ¦Строительство, реконструкция и    ¦Минтранс РФ, КБДХ                          ¦2001--2003 гг. ¦4055000_56)_0   ¦бюджет РФ  ¦бюджет  ¦бюджет  ¦       ¦
¦         ¦ремонт дорог, обеспечивающих      ¦                                           ¦               ¦  в т.ч.    ¦1140000    ¦РФ      ¦  РФ    ¦       ¦
¦         ¦подключение КАД к уличной         ¦                                           ¦               ¦бюджет СПб  ¦           ¦2493000 ¦422000  ¦       ¦
¦         ¦дорожной сети Санкт-Петербурга    ¦                                           ¦               ¦ 80000051   ¦           ¦бюджет  ¦бюджет  ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦СПб     ¦  СПб   ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦400000_5x_0 ¦400000_5x_0 ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.18   ¦Реконструкция магистральных       ¦КБДХ, Минтранс РФ                          ¦2001--2003 гг. ¦бюджет РФ   ¦250000     ¦1000000 ¦160000  ¦       ¦
¦         ¦въездов в город                   ¦                                           ¦               ¦1410 000_57_0   ¦           ¦550000х ¦550000х ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦бюджет СПб  ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦1100000_55_0    ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19   ¦Реконструкция и развитие          ¦Государственное унитарное авиационное      ¦2001--2004 гг. ¦10951000    ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦международного аэропорта          ¦предприятие "ПУЛКОВО" (далее - ГУАП        ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦"Пулково"                         ¦"ПУЛКОВО")                                 ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.1 ¦Реконструкция аэродрома           ¦ГУАП "ПУЛКОВО-                             ¦2001--2004 гг. ¦81000       ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.2 ¦Реконструкция и строительство     ¦ГУАП "ПУЛКОВО"                             ¦2001--2004 гг. ¦1 994 000   ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦аэровокзального комплекса         ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.3 ¦Строительство грузового терминала ¦ГУАП "ПУЛКОВО"                             ¦2001-2004 гг   ¦300000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦                                  ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.4 ¦Строительство объектов            ¦ГУАП "ПУЛКОВО"                             ¦2001--2004 гг. ¦192000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦обслуживания аэропорта и          ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦аэродрома                         ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.5 ¦Строительство объектов управления ¦ГУАП "ПУЛКОВО"                             ¦2001--2004 гг  ¦78400       ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦воздушным движением, средств      ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦посадки и связи                   ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.6 ¦Строительство объектов            ¦ГУАП "ПУЛКОВО"                             ¦2001--2004 гг. ¦236400      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦инженерно-технического            ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦обеспечения аэродрома             ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.7 ¦Строительство объектов            ¦ГУАП "ПУЛКОВО"                             ¦2001--2004 гг. ¦285000      ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦летно-технического комплекса      ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.19.8 ¦Обновление самолетно-моторного    ¦ГУАП "ПУЛКОВО",                            ¦2001--2004 гг. ¦7784000     ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦парка                             ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.20   ¦Строительство сооружений зашиты   ¦ГОССТРОЙ                                   ¦9001--2004 гг. ¦178000000_56_0  ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга от наводнений    ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.21   ¦Развитие системы маршрутного      ¦ГУ "Дирекция по организации дорожного      ¦2001--2004 гг. ¦15000_52_0      ¦10000      ¦2000_5x_0   ¦2000_5x_0   ¦1000_5x_0  ¦
¦         ¦регулирования                     ¦движения Санкт-Петербурга"                 ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+---------+----------------------------------+-------------------------------------------+---------------+------------+-----------+--------+--------+-------¦
¦6.2.22   ¦Строительство флота нового        ¦ОАО СЗП, ОАО "Северная верфь"              ¦2001--2004 гг. ¦300 000     ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
¦         ¦поколения типа "река-море"        ¦                                           ¦               ¦            ¦           ¦        ¦        ¦       ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.3. Организационные мероприятия                                                                                                                           ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.3.1    ¦Разработка и обоснование схемы    ¦ГУ "Дирекция по организации дорожного     ¦2001--2002 гг. ¦300        ¦            ¦_5x_0      ¦       ¦          ¦
¦         ¦размещения терминальных           ¦движения Санкт-Петербурга", КГА, АО       ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦комплексов на территории          ¦"Компания "Транском-Интер"                ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга                  ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.2    ¦Разработка схемы грузового        ¦ГУ "Дирекция по организации дорожного     ¦2001--2003 гг. ¦500        ¦            ¦_5x_0      ¦_5x_0      ¦          ¦
¦         ¦движения в Санкт-Петербурге и     ¦движения Санкт-Петербурга", КТ, КГА       ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦предложений по ее реализации      ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.3    ¦Разработка Генеральной схемы      ¦МАП, КГА, ОАО "Ленморниипроект"           ¦2001 г.        ¦500        ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦развития Большого порта           ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга                  ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.4    ¦Разработка Концепции              ¦КГА, ГУП ОЖД                              ¦2003 г.        ¦           ¦            ¦       ¦_5x_0      ¦          ¦
¦         ¦преобразования территорий в зоне  ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦пробивки Измайловского проспекта  ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.5    ¦Разработка Генеральной схемы      ¦ГУАП "ПУЛКОВО"                            ¦2002 г.        ¦500        ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦развития аэропорта "Пулково"      ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.6    ¦Разработка стратегического        ¦КЭР                                       ¦2002 г.        ¦500_51)_0      ¦            ¦500    ¦       ¦          ¦
¦         ¦инвестиционного плана развития    ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦МТК                               ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.7    ¦Разработка структуры управления   ¦КЭР                                       ¦2003 г.        ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦функционированием МТК             ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.8    ¦Разработка системы комплексной    ¦КЭР                                       ¦2003 г.        ¦500_51)_0      ¦            ¦       ¦500    ¦          ¦
¦         ¦оценки                            ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦бюджетной эффективности           ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦функционирования МТК              ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.9    ¦Разработка системы принятия       ¦КЭР                                       ¦2003 г.        ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦решений по оптимизации процесса   ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦функционирования МТК              ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.10   ¦Создание системы управления       ¦КЭР, КТ                                   ¦2002 г.        ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦реализацией Концепции             ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦государственной поддержки         ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦международного транспортного      ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦комплекса Санкт-Петербурга        ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.11   ¦Создание городского               ¦Транспортная компания "Сервис-фирма       ¦2001 г.        ¦30000      ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦логистического центра             ¦"АРДИС", КЭР                              ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+----------¦
¦6.3.12   ¦Организация                       ¦ГУП ОЖД                                   ¦2001 г.        ¦20000      ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦информационно-логистического      ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦центра при ИВЦ ОЖД для            ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦информационного взаимодействия с  ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
¦         ¦портом                            ¦                                          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦          ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.4. Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности проектов по развитию МТК                                                                    ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.4.1    ¦Создание зоны экономического развития             ¦КЭР, ГУАП "Пулково"        ¦2001 г.        ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦"Пулковская"                                      ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+---------+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.4.2    ¦Создание зоны экономического развития "Морской    ¦КЭР, ОАО "Морской порт     ¦2003 г.        ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦порт"                                             ¦Санкт-Петербург", МАП      ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+---------+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.4.3    ¦Создание зоны экономического развития "Кольцевая  ¦КЭР, КБДХ, КГА             ¦2002 г.        ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦автодорога"                                       ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.5 Мероприятия по информационному обеспечению функционирования МТК                                                                                        ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.5.1    ¦Разработка реестра транспортных компаний          ¦ Ассоциация экспедиторов   ¦2002 г.        ¦200        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦Санкт-Петербурга                                  ¦    Санкт-Петербурга,      ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦СЗТУ РФ, КТ                ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+---------+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.5.2    ¦Создание базы данных по местам доставки товаров   ¦Ассоциация экспедиторов    ¦2002 г.        ¦100        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦(складам временного хранения) в Санкт-Петербурге  ¦Санкт-Петербурга, СЗТУ РФ  ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+---------+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.5.3    ¦Создание базы данных нормативной документации,    ¦Ассоциация экспедиторов    ¦2002 г.        ¦50         ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦регулирующей международные транспортные перевозки ¦Санкт- Петербурга, СЗТУ РФ ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+---------+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.5.4    ¦Создание единой информационной системы,           ¦ГУП "Меркурий", Институт   ¦2001--2004 гг. ¦6000       ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦обеспечивающей работу интермодальных транспортных ¦проблем транспорта         ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦коридоров Запад-Восток и Север-Юг                 ¦Российской академии наук   ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦(далее - ИПТ РАН1          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+---------+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.5.5    ¦Проведение международной выставки и конференции   ¦КЭР, ЦНИИ им. Крылова, ИПТ ¦2001, 2003 гг. ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦по судостроению, судоходству, деятельности портов ¦РАН, Северо-Западный Фонд  ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦и освоению океана и шельфа "НЕВА"                 ¦Союз Российских            ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦судовладельцев (далее      ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦-СЗФСОРОСС),               ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦"Транстех-Нева"            ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+---------+--------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.5.6    ¦Проведение многоотраслевой транспортной выставки  ¦КЭР, ИПТ РАН, Российская   ¦2002, 2004 гг. ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦и Концепции семинаров "ТРАНСТЕК"                  ¦академия транспорта(далее  ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦-РАТ), Международная       ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦академия транспорта, СЗФ   ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦Бвро-Азиатского            ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦транспортного союза,       ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦         ¦                                                  ¦СЗФСОРОСС, "Транстех-Нева" ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.6 Мероприятия по защите окружающей среды                                                                                                                 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.6.1     ¦Создание материальной базы для борьбы с          ¦Компания "Феникс"          ¦2002 г.        ¦3000       ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦нефтяными разливами в акватории Невы и Финского  ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦залива                                           ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------¦            ¦       +-------+---------¦
¦6.6.2     ¦Разработка Концепции мер по обеспечению          ¦ИПТ РАН, РАТ Комитет по    ¦2002 г.        ¦500        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦экологической безопасности при функционировании  ¦природопользованию, охране ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦интермодальных коридоров Запад-Восток и Север-Юг ¦окружающей среды и         ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦и Балтийской трубопроводной системы              ¦обеспечения экологической  ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦                                                 ¦безопасности               ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.7 Научное обеспечение реализации Концепции                                                                                                               ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦6.7.1     ¦Разработка принципов системной организации       ¦ИПТ РАН, РАТ               ¦2002 г.        ¦200        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦транспортного комплекса Санкт- Петербурга        ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.7.2     ¦Разработка концепции государственного управления ¦ИПТ РАН, РАТ               ¦2002 г.        ¦200        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦транспортным комплексом Санкт-Петербурга         ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.7.3     ¦Разработка критериев и методов оценки            ¦ИПТ РАН, РАТ               ¦2001--2002 гг. ¦200        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦безопасности транспортных систем                 ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.7.4     ¦Исследование проблемы навигационной,             ¦РАТ, Компания "Феникс",    ¦2003 г.        ¦200        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦технической, пожарной и экологической            ¦ЦНИИ Морского Флота (далее ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦безопасности транспортировки нефти и             ¦-ЦНИИМФ)                   ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦нефтепродуктов через Санкт-Петербург             ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-------+---------¦
¦6.7.5     ¦Решение вопросов безопасности судоходства в      ¦РАТ, ЦНИИМФ                ¦2002 г.        ¦200        ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦акваториях, прилегающих к комплексу защитных     ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦сооружений и вновь строящихся портов в Финском   ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
¦          ¦заливе                                           ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦       ¦         ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+-----------------¦
¦6.7.6     ¦Комплексное исследование проблем                 ¦ИПТ РАН, РАТ               ¦2003 г.        ¦200        ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦функционирования 9-го транспортного коридора и   ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦разработка предложений по их решению             ¦                           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+--------+--------¦
¦6.7.7     ¦Исследование проблемы обеспечения кадрами        ¦Государственная морская    ¦2001-2003 гг.  ¦50         ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦транспортного комплекса Санкт-Петербурга         ¦академия им. С.О. Макарова ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦                                                 ¦(далее - ГМА им. С.0.      ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦                                                 ¦Макарова), Университет     ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦                                                 ¦водных коммуникаций,       ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦                                                 ¦Университет путей          ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦                                                 ¦сообщения                  ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+--------+--------¦
¦6.7.8     ¦Разработка Концепции создания отечественных      ¦РАТ, СЗФСОРОСС, ГМА им.    ¦2002 г.        ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦компаний мультимодальных транспортных операторов ¦С.0. Макарова, Ассоциация  ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦для 9-го интермодального транспортного коридора  ¦экспедиторов               ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦                                                 ¦Санкт-Петербурга           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
+----------+-------------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------+-------+--------+--------¦
¦6.7.9     ¦Разработка правового и организационного          ¦РАТ, Ассоциация портов.    ¦2002 г.        ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦обеспечения взаимодействия участников            ¦Ассоциация экспедиторов    ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
¦          ¦транспортного комплекса Санкт-Петербурга         ¦Санкт-Петербурга           ¦               ¦           ¦            ¦       ¦        ¦        ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Примечание по источникам финансирования:

     1) Средства,  предусмотренные  Комитету  экономического развития,
промышленной  политики  и  торговли  на  проведение   мероприятий   по
повышению   инвестиционной   привлекательности   Санкт-Петербурга,   в
ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга.

     2) Адресная программа капитальных вложений. Средства, поступающие
в  бюджет  города  в  виде  платежей за оформление документов и выдачу
разрешений   на   проезд   грузовых    автомобилей    по    территории
Санкт-Петербурга.

     3) Долевое участие МПС РФ и Санкт-Петербурга. Протоколы совещаний
от 22.01.2001 N  5  под  председательством  Министра  путей  сообщения
Российской   Федерации   и  от  08.02.2001  N2  под  председательством
вице-губернатора Санкт-Петербурга.

     4) Адресная  программа  капитальных   вложений   -   приобретение
электропоездов.  Средства,  предусмотренные  Комитету  по транспорту,в
ведомственной   структуре   расходов   бюджета   Санкт-Петербурга   на
компенсацию  за  льготный  проезд.  Протокол  совещания  у губернатора
Санкт-Петербурга от 26.03.2001 N15,  за счет недоимок,  поступающих  в
бюджет.
     5) Средства Территориального дорожного фонда Санкт-Петербурга.

     6) Перечень  поручений  Президента  РФ  от   21.02.2001   Пр-349.
Приложение  N2 "Перечень федеральных объектов,  требующих реставрации,
реконструкции и достройки к 300-летию Санкт-Петербурга".
     7) Средства Федерального дорожного фонда.

     Х -  Объемы  капитальных  вложений  уточняются  в  соответствии с
     законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на  очередной
     финансовый   год.
     Во всех остальных случаях планируется использование внебюджетных
средств.
     Участие в мероприятиях по реализации  Концепции  организаций,  не
входящих  в  структуру  исполнительных  органов государственной власти
Санкт-Петербурга, осуществляется по согласованию с ними.



Информация по документу
Читайте также