Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 14.11.1994 № 1162-р

 
                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 14 ноября 1994 года N 1162-р

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Санкт-Петербурга
                                          от 08.04.2002 г. N 7

     О лицензировании транспортно-
     экспедиционной деятельности на
     железнодорожных подъездных путях
     предприятий и организаций
     Санкт-Петербурга


     В целях    усиления    государственного   контроля,   обеспечения
требований  безопасности,  соблюдения  экологических,   санитарных   и
противопожарных   норм   и   правил,  защиты  интересов  потребителей,
упорядочения транспортно-экспедиционной деятельности и в  соответствии
с  соглашением  между  Правительством Санкт-Петербурга и Министерством
транспорта Российской Федерации:

     1. Ввести   с    01.12.94    на    территории    Санкт-Петербурга
лицензирование   транспортно-экспедиционного  обслуживания,  услуг  по
хранению грузов и других работ, связанных с транспортным процессом, на
железнодорожных  подъездных  путях предприятий и организаций различных
видов собственности и организационно-правовых форм,  не  принадлежащих
железным    дорогам    Министерства    путей    сообщения,   а   также
предпринимателей в сфере транспортно-экспедиционного  обслуживания  на
железнодорожном транспорте.

     2. Установить,    что   лицензирование   и   инспектирование   по
транспортно-экспедиционному    обслуживанию     в     Санкт-Петербурге
осуществляется  Санкт-Петербургским  городским  отделением  Российской
транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации.

     3. Утвердить:

     3.1. Положение   о   лицензировании    транспортно-экспедиционной
деятельности   на   железнодорожных  подъездных  путях  предприятий  и
организаций Санкт-Петербурга согласно приложению 1.

     3.2. Размеры    платы    за     лицензию     на     осуществление
транспортно-экспедиционной  деятельности  предприятий,  организаций  и
предпринимателей    на    железнодорожных    подъездных    путях     в
Санкт-Петербурге согласно приложению 2.

     4. Включить  в  расходы  бюджета  на текущий год в соответствии с
утвержденной сметой финансирование  на  покрытие  расходов  по  выдаче
лицензий   и   содержанию  органа,  осуществляющего  лицензирование  и
инспектирование этой деятельности.

     5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     6. Контроль за  выполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя  Председателя  Правительства  -  председателя  Комитета по
управлению городским хозяйством.


     Мэр-Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


                                                          Приложение 1
                                                 к распоряжению мэра -
                                            Председателя Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 14.11.94 N 1162-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о лицензировании транспортно-экспедиционной
           деятельности на железнодорожных подъездных путях
              предприятий и организаций Санкт-Петербурга


     1. Лицензирование   транспортно-экспедиционной   деятельности  на
железнодорожных  подъездных  путях  предприятий  и   организаций   вне
зависимости  от организационно-правовых форм и форм собственности,  не
принадлежащих железным дорогам Министерства путей сообщения Российской
Федерации,  производится с целью усиления государственного контроля за
соблюдением транспортного законодательства, обеспечения безопасности и
экологических   требований,   защиты  прав  потребителей  и  интересов
производителей транспортных работ и услуг.

     2. Лицензированию       подлежит       транспортно-экспедиционная
деятельность    (экспедиционное   обслуживание,   погрузо-разгрузочные
работы,  услуги по хранению грузов и т.д.),  которая включает  в  себя
основные   и   вспомогательные   транспортные   работы,   связанные  с
технологическим процессом на железнодорожном подъездном  пути,  в  том
числе:

     2.1. Перевозка   грузов   собственным  железнодорожным  подвижным
составом.

     2.2. Прием и передача вагонов на станцию  примыкания  подъездного
пути.

     2.3. Подача  и  уборка  вагонов  с  грузовых фронтов,  маневровые
работы.

     2.4. Погрузка и разгрузка грузов из вагонов.

     2.5. Ремонт и технологическое обслуживание подвижного  состава  и
путевого хозяйства.

     2.6. Взвешивание  грузов  в  вагонах,  хранение  грузов,  очистка
вагонов от ранее перевозимых грузов.

     2.7. Оформление документации по перевозке грузов.

     3. Лицензированию не подлежит деятельность, связанная:

     3.1. С ликвидацией пожаров, аварий, катастроф и т.д.

     3.2. С перевозкой грузов и выполнением других работ по ликвидации
последствий стихийных бедствий,  эпидемий, ставящих под угрозу жизнь и
здоровье населения  и  требующих  проведения  аварийно-спасательных  и
восстановительных работ.

     4. Лицензия     на     транспортно-экспедиционную    деятельность
(приложение  1)  выдается  предприятиям,  организациям,   учреждениям,
предпринимателям,  владеющим  подъездными  путями,  в  соответствии  с
настоящим Положением отдельно на каждый  подъездной  путь  и  является
единственным документом,  дающим право владельцу лицензии осуществлять
указанные в ней  виды  деятельности,  работы  и  услуги.  Лицензия  не
освобождает предприятие,  организацию,  учреждение и предпринимателей,
получивших лицензию,  от обязанности иметь необходимые  свидетельства,
дипломы,  сертификаты и другие документы,  предусмотренные действующим
законодательством и правилами.

     5. Лицензия  выдается  сроком  на  один  год  Санкт-Петербургским
городским отделением Российской транспортной инспекции.

     6. Для получения лицензии предприятия,  организации, учреждения и
предприниматели представляют:

     6.1. Заявление по установленной форме (приложение 2) с  указанием
выполняемых работ и услуг, а также протяженности железнодорожных путей
и количества подвижного состава.

     6.2. Копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию
предприятия,  организации или предпринимателя, регистрацию в налоговой
инспекции, учредительные документы.

     6.3. Копию    государственного    акта    на    право    владения
железнодорожным подъездным путем и участком, на котором он расположен,
или   договора   на   транспортно-экспедиционное    обслуживание    на
железнодорожном подъездном пути.

     6.4. Технико-экономический   паспорт  железнодорожного  хозяйства
подъездного пути или  заменяющие  его  документы  (возвращается  после
ознакомления).

     6.5. Акт  технического  обследования железнодорожного подъездного
пути;   характеристики   подвижного   состава,   путевого   хозяйства,
перегрузочных   комплексов,   погрузочно-разгрузочного   оборудования,
грузовых  фронтов,  складов,  зданий  и  других  основных   фондов   и
оснащений,    предназначенных    для    осуществления    лицензируемой
деятельности,  а   также   копии   документов   специальных   органов,
осуществляющих  государственный  надзор,  подтверждающих  соответствие
этих объектов нормативным требованиям.

     6.6. Копию    документа,     подтверждающего     профессиональную
пригодность    ответственного   за   лицензируемую   деятельность   на
железнодорожном подъездном пути  (диплома  об  окончании  специального
учебного  заведения  или  документа,  удостоверяющего  стаж  работы по
данному профилю не менее 5 лет).

     6.7. Доверенность и документ,  удостоверяющий  личность  сдающего
документы на получение лицензии.

     6.8. Платежный документ об уплате лицензионного сбора.

     7. Заявление  на  получение  лицензии  принимается к рассмотрению
только при наличии всех перечисленных документов.

     Юридические и   физические   лица   несут   ответственность    за
достоверность представленных сведений.

     Орган, выдающий     лицензию,    вправе    произвести    проверку
достоверности представляемых сведений.

     8. При выдаче  лицензии  юридическим  и  физическим  лицам  могут
устанавливаться  дополнительные  условия,  обеспечивающие соответствие
нормативным  требованиям  лицензируемой  деятельности,   которые   они
обязаны соблюдать.

     9. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, если:

     9.1. Транспортно-складское хозяйство железнодорожного подъездного
пути   не   обеспечивает   безопасность   движения,    маневровых    и
погрузочно-разгрузочных  работ,  не  соответствует  требованиям защиты
окружающей среды.

     9.2. В представленных документах указаны недостоверные сведения.

     9.3. Профессиональная   подготовка   руководителя    предприятия,
учреждения   и   предпринимателя   или  лиц,  уполномоченных  ими  для
руководства    лицензируемой    деятельностью,    не     соответствует
установленным требованиям.

     9.4. Заявитель в установленном законом порядке признан виновным в
недобросовестной конкуренции в сфере лицензируемой деятельности.

     10. Выдача  лицензии  (уведомление  об  отказе   в   ее   выдаче)
осуществляется  в  30-дневный срок со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.  Уведомление об  отказе  в  выдаче  лицензии
предоставляется заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.

     11. Передача  лицензии  другим  юридическим  и  физическим  лицам
запрещается.

     12. Владелец лицензии обязан:

     12.1. Обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии.

     12.2. Представлять по требованию Санкт-Петербургского  городского
отделения  Российской  транспортной инспекции сведения о лицензируемой
деятельности.

     12.3. В случае изменения  характера  лицензируемой  деятельности,
передачи функций транспортно-экспедиционной деятельности полностью или
частично стороннему производителю услуг (работ),  необходимо  получить
разрешение на это в Санкт-Петербургском городском отделении Российской
транспортной инспекции.

     13. Предприятия,   организации,    учреждения,    предприниматели
получают   лицензии   в   Санкт-Петербургском   отделении   Российской
транспортной инспекции за плату.

     14. Бланки  лицензий  являются  документами  строгой  отчетности,
изготавливаются  типографским  способом,  должны  иметь серию и номер.
Учет и хранение бланков лицензий,  копий выданных лицензий возлагаются
на  Санкт-Петербургское  городское  отделение  Российской транспортной
инспекции.

     15. Санкт-Петербургское    городское     отделение     Российской
транспортной  инспекции вправе аннулировать или приостановить действие
лицензии до устранения недостатков, если:

     15.1. Владельцем лицензии не соблюдаются  предусмотренные  в  ней
условия.

     15.2. Поступили  обоснованные жалобы от потребителей транспортных
услуг (работ).

     15.3. Поступило представление органов,  осуществляющих контроль и
надзор   на   железнодорожном   транспорте,  о  нарушениях  требований
безопасности и защиты окружающей среды.

     16. О  приостановлении  действия   или   аннулировании   лицензии
Санкт-Петербургское   городское   отделение   Российской  транспортной
инспекции информирует владельца в письменном виде не позднее 3-х  дней
со  дня  принятия  решения.  В 10-ти дневный срок после уведомления об
аннулировании владелец лицензии обязан сдать ее в  Санкт-Петербургское
отделение Российской транспортной инспекции.

     17. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на
Санкт-Петербургское  городское   отделение   Российской   транспортной
инспекции  во  взаимодействии  с другими контролирующими органами.  За
осуществление подлежащей  лицензированию  деятельности  на  подъездных
путях  без  лицензии,  нарушение условий,  предусмотренных в лицензии,
граждане,  должностные  лица,  владельцы   лицензий   могут   быть   в
установленном законодательством порядке привлечены Санкт-Петербургским
городским   отделением    Российской    транспортной    инспекции    к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.   Санкт-Петербургское   городское   отделение    Российской
транспортной   инспекции   на  основе  изучения,  анализа  материалов,
проверок    информирует    администрацию    города     о     состоянии
транспортно-экспедиционного   обслуживания,   вносит   предложения   о
развитии и повышении качества исполнения транспортных услуг (работ).

     18. Действия Санкт-Петербургского городского отделения Российской
транспортной инспекции могут быть обжалованы в судебных органах.


                                                          Приложение 1
                                          к Положению о лицензировании


             Министерство транспорта Российской Федерации
               САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
                  РОССИЙСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ

                           Л И Ц Е Н З И Я
          на право предоставления перевозочной, транспортно-
          экспедиционной и другой деятельности, связанной с
         транспортным процессом на железнодорожном транспорте
                         Российской Федерации


     ВИД                  ДАТА ВЫДАЧИ        ДЕЙСТВИТЕЛЬНА С
     СЕРИЯ                НОМЕР                            ПО
     ВЫДАНА

     Телекс (телетайп)                Расчетный счет
     Телефон                          Отделение банка
     Телефакс                         Банк
                                      Корреспондентский счет
                                      МФО


        НАСТОЯЩЕЙ ЛИЦЕНЗИЕЙ РАЗРЕШЕНА СЛЕДУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:




                   УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ:


     Владелец лицензии обязан:  выполнять утвержденные в установленном
порядке  Устав железнодорожного транспорта,  Правила перевозок грузов,
Правила  технической  эксплуатации,  Технические  условия  погрузки  и
крепления  грузов  и  другие  положения  и  правила,  регламентирующие
лицензионную  деятельность,  а  также   требования   по   безопасности
движения,  производству  маневровых  работ  и экологии применительно к
виду  деятельности,  на  которую  получена   лицензия.   Информировать
инспекцию  в  течение  10  дней  о  всех событиях,  изменяющих условия
выполнения лицензионной деятельности.


                      ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ:


     Начальник отделения                    "Обязуюсь выполнить
                                            лицензионные условия"
                                            Владелец лицензии
     ____________ Ю.И.Масленников           ________________________

     М.П.


                                                          Приложение 2
                                          к Положению о лицензировании


                                     Руководителю Санкт-Петербургского
                                     городского отделения Российской
                                     транспортной инспекции


                          З А Я В Л Е Н И Е
            на выдачу лицензии для выполнения транспортно-
            экспедиционной деятельности на железнодорожных
                           подъездных путях


     1. Заявитель __________________________________________________
                      наименование предприятия (организации)
____________________________________________________________________
            фамилия, имя, отчество гражданина-заявителя
юридический адрес: _________________________________________________
____________________________________________________________________
адрес офиса ________________________________________________________
телефон _____________ телетайп _________________ факс ______________
банковские реквизиты: расчетный счет N _____________________________
в __________________________________________________________________
просит выдать   лицензию   на   право   осуществления   транспортно-
экспедиционной деятельности, состоящей из: _________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
на ________________  (собственных, арендованных, на основе договора)
      количество                  (нужное подчеркнуть)
железнодорожных подъездных путях:

+------------------------------------------------------------------+
¦Станция    ¦Отделение¦Отношение заявителя к собственности¦На срок ¦
¦примыкания ¦и дорога ¦железнодорожного подъездного пути  ¦        ¦
+------------------------------------------------------------------+

 1.                                     с  "___"___________ 199__ г.

 2.                                     до "___"___________ 199__ г.


     Документы, необходимые для получения лицензий, прилагаются:

     1. ____________________________________________________________

     2. ____________________________________________________________

     3. ____________________________________________________________

     4. ____________________________________________________________

     5. ____________________________________________________________

     6. ____________________________________________________________

     7. ____________________________________________________________

     8. ____________________________________________________________

     9. ____________________________________________________________

     10. ___________________________________________________________


     ЗАЯВИТЕЛЬ __________________________
                      (подпись)

     Регистрация заявления  "___"___________ 199__ г. N ____________



          Решение Санкт-Петербургского городского отделения
                  Российской транспортной инспекции


     1. ЛИЦЕНЗИЯ ВЫДАНА:

дата выдачи: ___________________ Регистрационный номер _____________
стоимость лицензии в сумме __________________________ руб. оплачена.


     2. ЛИЦЕНЗИЯ НЕ ВЫДАНА:

дата отказа в выдаче: ______________________________________________
причина отказа выдачи: _____________________________________________
____________________________________________________________________
уведомление об отказе выдачи лицензии:
дата высылки ________________________ исх.N _______________________




                                                          Приложение 2
                                    к распоряжению мэра - Председателя
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                  от 14.11.94 N 1162-р


                             Р А З М Е Р
           лицензионных сборов с предприятий, организаций,
            учреждений и предпринимателей, осуществляющих
              транспортно-экспедиционную деятельность на
                   железнодорожных подъездных путях


     1. Объекты  лицензирования  перечислены  в  пункте 2 "Положения о
лицензировании     транспортно-экспедиционной     деятельности      на
железнодорожных    подъездных    путях   предприятий   и   организаций
Санкт-Петербурга".

     2. Лицензионный сбор на один год определяется из  расчета  затрат
на   содержание   штата   отдела   инспектирования   и  лицензирования
железнодорожного транспорта,  отчислений в фонд городского  хозяйства,
количества   объектов  лицензирования  и  составляет  100  минимальных
размеров оплаты труда.

     3. Лицензионный сбор увеличивается или уменьшается в  зависимости
от вагонооборота умножением на соответствующий коэффициент.

+------------------------------------------------------------------+
¦  Группа  ¦ Вагонооборот в среднем вагонов в сутки ¦ Коэффициент  ¦
+------------------------------------------------------------------+

     I                    менее 0,1                       0,5

    II                  от 0,1 до  1,0                    1,0

   III                  от 1,0 до  5,0                    1,5

    IV                  от 5,0 до 10,0                    2,0

     V                    свыше 10,0                      2,5


     4. Лицензионный  сбор  по  виду  деятельности,  не  измеряемой  в
вагонах,   составляет   1,5%   от  годового  дохода  по  лицензируемой
деятельности без учета налога на добавленную стоимость.

     5. Городское   отделение   Российской   транспортной    инспекции
совместно    с    Департаментом    транспорта   вправе   устанавливать
дифференцированный  размер  лицензионного  сбора  в   зависимости   от
социальной значимости лицензируемого объекта.