ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2014 г. N 481
МОСКВА
О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся
без попечения родителей
В соответствии со статьей 155-1 Семейного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об
устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 558 "Об утверждении
требований к условиям пребывания детей в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4483).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября
2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2014 г. N 481
ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и об устройстве
в них детей, оставшихся без попечения родителей
1. Настоящее Положение устанавливает перечень осуществляемых
видов деятельности и оказываемых услуг организациями для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее
соответственно - организации для детей-сирот, дети), порядок
осуществления деятельности организациями для детей-сирот, порядок
устройства детей (включая порядок и условия взаимодействия
субъектов Российской Федерации и их уполномоченных органов
исполнительной власти при принятии решения по устройству ребенка,
оставшегося без попечения родителей), основания принятия решений по
устройству детей в зависимости от осуществляемых видов деятельности
и оказываемых услуг организациями для детей-сирот, а также
требования к условиям пребывания в организациях для детей-сирот.
2. Деятельность организаций для детей-сирот строится на
принципах наилучшего обеспечения интересов детей, гуманизма,
общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей,
гражданственности, свободного развития личности, защиты прав и
интересов детей и светского характера образования.
3. К организациям для детей-сирот относятся образовательные
организации, медицинские организации и организации, оказывающие
социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети.
4. Дети помещаются под надзор в организации для детей-сирот
временно, на период до их устройства на воспитание в семью, в
случае если невозможно немедленно назначить им опекуна или
попечителя в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона
"Об опеке и попечительстве".
5. Дети помещаются под надзор в организации для детей-сирот, в
которых созданы необходимые условия для их содержания, воспитания и
образования, соответствующие их состоянию здоровья и потребностям.
6. Дети помещаются под надзор в организации для детей-сирот на
основании акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка
под надзор в организацию для детей-сирот, принимаемого органом
опеки и попечительства в течение одного месяца со дня выявления
детей на основании следующих документов:
а) личное дело ребенка, сформированное органом опеки и
попечительства в соответствии с Правилами ведения личных дел
несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423
"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан";
б) направление органа или организации, осуществляющих функции
и полномочия учредителя организации для детей-сирот, или органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства,
выданного в установленном субъектами Российской Федерации порядке.
7. Пребывание детей со дня выявления детей до принятия акта,
указанного в пункте 6 настоящего Положения, обеспечивается в
организациях для детей-сирот на основании акта органа опеки и
попечительства о временном пребывании ребенка в организации для
детей-сирот.
8. Организацией для детей-сирот обеспечивается в течение
одного месяца со дня издания акта, указанного в пункте 6 настоящего
Положения, направление ребенка, помещаемого под надзор в
организацию для детей-сирот, на медицинское обследование,
осуществляемое в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации. По результатам медицинского обследования ребенка
медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную
помощь, выдается заключение о состоянии здоровья ребенка с
приложением результатов медицинского обследования, которое
представляется организацией для детей-сирот в орган опеки и
попечительства.
9. В случае помещения в организацию для детей-сирот ребенка с
ограниченными возможностями здоровья организацией для детей-сирот
обеспечивается его направление на комплексное
психолого-медико-педагогического обследование, проводимое в
порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки
Российской Федерации по согласованию с Министерством
здравоохранения Российской Федерации, по результатам которого
выдается заключение территориальной психолого-медико-педагогической
комиссии.
10. Документы, предусмотренные пунктами 6, 8 и 9 настоящего
Положения, представляются органами опеки и попечительства в
организацию для детей-сирот не позднее одного месяца со дня
помещения ребенка в организацию для детей-сирот.
11. В целях обеспечения и защиты прав и законных интересов
детей, в том числе права жить и воспитываться в семье, организацией
для детей-сирот составляется индивидуальный план развития и
жизнеустройства ребенка, который утверждается соответствующим актом
органа опеки и попечительства и пересматривается не реже одного
раза в полгода.
12. Дети, чьи родители, усыновители либо опекуны (попечители)
(далее - законные представители) согласно пункту 2 статьи 155-1
Семейного кодекса Российской Федерации не могут исполнять свои
обязанности в отношении детей, могут быть временно помещены в
организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, а
также с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.
13. Для временного помещения в организацию для детей-сирот
детей, указанных в пункте 12 настоящего Положения, законный
представитель обращается в орган опеки и попечительства по месту
жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения
между законным представителем, организацией для детей-сирот и
органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в
организации для детей-сирот, примерная форма которого утверждается
Министерством образования и науки Российской Федерации. В
соглашении предусматриваются мероприятия по предоставлению семье
консультативной, психологической, педагогической, юридической,
социальной и иной помощи, оказываемой в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании,
обязанности законного представителя ребенка в части его воспитания,
посещения и участия в обеспечении содержания ребенка в организации
для детей-сирот, срок пребывания ребенка в организации для
детей-сирот, права и обязанности организации для детей-сирот, а
также ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
14. В случае продления сроков пребывания ребенка в организации
для детей-сирот, определенных в соглашении, указанном в пункте 13
настоящего Положения, руководитель организации для детей-сирот
информирует об этом орган опеки и попечительства.
15. При временном помещении в организацию для детей-сирот
детей, имеющих законных представителей, в целях обеспечения
пребывания ребенка в течение периода, когда законные представители
по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в
отношении ребенка, органом опеки и попечительства в организацию для
детей-сирот представляются:
а) личное заявление законного представителя о временном
помещении ребенка в организацию для детей-сирот с указанием причин
и срока такого помещения;
б) копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
в) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия
законных представителей;
г) сведения о близких родственниках ребенка (при наличии);
д) заключение медицинской организации, оказывающей первичную
медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания
ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов
медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в
организацию для детей-сирот;
е) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при
его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья;
ж) индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида (при
ее наличии);
з) направление органа или организации, осуществляющих функции
и полномочия учредителя организации для детей-сирот, или органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства, выданное
в установленном субъектами Российской Федерации порядке;
и) акт обследования условий жизни ребенка.
16. Дети, в том числе дети, указанные в пункте 12 настоящего
Положения, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в
родственных отношениях, направляются в одну организацию для
детей-сирот и размещаются в одной группе, за исключением случаев,
когда это противоречит интересам детей.
17. В целях сохранения привычной социальной среды, родственных
и дружеских связей ребенка, продолжения получения образования в
образовательной организации, которую посещал ребенок, дети
помещаются под надзор в организацию для детей-сирот, расположенную
территориально наиболее близко к месту их жительства или
пребывания, за исключением случаев, когда привычная социальная
среда негативно влияет на поведение детей, способствует
асоциальному поведению детей и (или) их самовольному уходу из
организации для детей-сирот.
18. В случае если на территории субъекта Российской Федерации,
где выявлен ребенок, отсутствует организация для детей-сирот, в
которую он может быть устроен с целью обеспечения необходимых ему
условий содержания, воспитания и образования исходя из его
потребностей и состояния здоровья, такой ребенок передается органам
опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, на территории
которого имеются организации для детей-сирот, для обеспечения
устройства ребенка в организацию для детей-сирот.
19. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющий полномочия в сфере опеки и попечительства, в течение
10 дней со дня представления органом опеки и попечительства
документов в соответствии с пунктами 6 и 15 настоящего Положения
может обращаться в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющий полномочия в сфере опеки и
попечительства, на территории которого расположена организация для
детей-сирот, в которую ребенок может быть устроен в целях
обеспечения необходимых условий содержания, воспитания и
образования исходя из потребностей и состояния здоровья ребенка, в
целях определения условий компенсации расходов на полное
государственное обеспечение, а также иных затрат, связанных с
пребыванием и окончанием пребывания ребенка в организации для
детей-сирот, в том числе обеспечением жилым помещением.
20. Дети от рождения и до достижения 3 лет помещаются под
надзор в организации, оказывающие социальные услуги, или
образовательные организации, в которых создаются условия,
предназначенные для воспитания и проживания детей такой возрастной
группы.
21. Дети от рождения и до достижения 3 лет помещаются под
надзор в медицинские организации в случае, если состояние здоровья
ребенка требует оказания первичной специализированной медицинской
помощи (медицинской реабилитации) в условиях этой организации.
Период пребывания ребенка может быть продлен до достижения ребенком
возраста 4 лет включительно только по решению руководителя
медицинской организации при наличии согласия органа опеки и
попечительства.
22. Дети в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия
или признания детей в соответствии с законодательством Российской
Федерации полностью дееспособными помещаются под надзор в
организации, оказывающие социальные услуги. Дети, находящиеся под
надзором в организациях, оказывающих социальные услуги, получают
дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее
образование в близлежащих дошкольных образовательных организациях и
общеобразовательных организациях.
23. Дети в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия
или признания детей в соответствии с законодательством Российской
Федерации полностью дееспособными помещаются под надзор в
образовательные организации при условии, что невозможно
организовать получение детьми дошкольного образования, начального
общего, основного общего, среднего общего образования в близлежащих
дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных
организациях.
24. Дети с ограниченными возможностями здоровья в соответствии
с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии обучаются
по адаптированным общеобразовательным программам.
25. Организации для детей-сирот обеспечивают условия
пребывания в них детей, отвечающие требованиям законодательства
Российской Федерации.
26. Материальное обеспечение детей, находящихся в
государственных и муниципальных организациях для детей-сирот,
осуществляется на основе полного государственного обеспечения,
включающего в себя предоставление им за время пребывания в
организации для детей-сирот бесплатного питания, бесплатных
комплектов одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного
общежития, бесплатных медицинского обслуживания и образования.
27. Организация для детей-сирот обязана обеспечить доступность
для детей в приемлемой для них форме информации о правах ребенка,
об уставе и о правилах внутреннего распорядка организации для
детей-сирот, об органах государственной власти, органах местного
самоуправления и их должностных лицах, осуществляющих деятельность
по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, об органах
опеки и попечительства, органах внутренних дел, о прокуратуре,
судах, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации,
Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам
ребенка и (или) уполномоченных по правам человека в субъектах
Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах
Российской Федерации, о комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, в том числе информацию о номерах телефонов, включая
круглосуточные выделенные телефоны специальной (экстренной) помощи
(психологической, юридической и других), и об адресах (почтовых и
электронных) указанных органов и организаций, а также возможность
беспрепятственного обращения детей в указанные органы и получения
детьми бесплатной квалифицированной юридической помощи в
соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи
в Российской Федерации".
28. Организация для детей-сирот с согласия детей может
проводить профессиональное обучение детей по программам
профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям
служащих при наличии соответствующей лицензии на указанный вид
деятельности.
29. В организациях для детей-сирот не допускаются принуждение
детей к вступлению в общественные, общественно-политические
организации (объединения), движения и партии, религиозные
организации (объединения), а также принудительное привлечение их к
деятельности этих организаций, объединений и участию в агитационных
кампаниях и политических акциях.
30. Организацией для детей-сирот обеспечивается обучение детей
по дополнительным общеразвивающим программам, в том числе посещение
детьми клубов, секций, кружков, студий и объединений по интересам,
действующих в иных организациях, а также участие в конкурсах,
олимпиадах, выставках, смотрах и массовых мероприятиях для детей с
учетом их возраста и состояния здоровья, физического и психического
развития, в том числе путем обеспечения участия в таких
мероприятиях работников организации для детей-сирот и добровольцев
(волонтеров).
31. Организация для детей-сирот может разрешать временно
бесплатно проживать и питаться в организации для детей-сирот лицам
из числа детей, завершивших пребывание в организации для
детей-сирот, но не старше 23 лет.
32. В организациях для детей-сирот создаются благоприятные
условия пребывания, приближенные к семейным, способствующие
интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и
физическому развитию детей.
33. Проживание детей организовывается по принципам семейного
воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для
проживания, созданных по квартирному типу.
34. Воспитательные группы формируются преимущественно по
принципу совместного проживания и пребывания в группе детей разного
возраста и состояния здоровья, прежде всего полнородных и
неполнородных братьев и сестер, детей - членов одной семьи или
детей, находящихся в родственных отношениях, которые ранее вместе
воспитывались в одной семье. Дети разного пола старше 4 лет могут
совместно проживать и пребывать в группе в дневное время.
35. Численность детей в воспитательной группе не должна
превышать 8 человек, а в возрасте до 4 лет - 6 человек.
36. Перевод детей из одной воспитательной группы в другую не
допускается, за исключением случаев, когда это противоречит
интересам ребенка.
37. Помещения, в которых размещаются воспитательные группы в
организациях для детей-сирот, включают в себя соответствующим
образом оборудованные жилые комнаты, санузлы, помещения для отдыха,
игр, занятий, приема и (или) приготовления пищи, а также бытовые
помещения.
38. В организации для детей-сирот за воспитательной группой
закрепляется ограниченное количество педагогических работников
организаций для детей-сирот, постоянно находящихся с воспитательной
группой детей, выполняющих также функции воспитателей,
индивидуальных кураторов (наставников) детей, в том числе на этапе
подготовки к выпуску из организации для детей-сирот и
непосредственно перед выпуском. Замещение педагогических работников
работниками из других воспитательных групп не допускается, за
исключением случаев увольнения работников, их болезни или отпуска.
39. Организация для детей-сирот обеспечивает в соответствии с
возрастом и особенностями развития детей наличие развивающего,
обучающего, игрового и спортивного оборудования и инвентаря,
издательской продукции, мебели, технических и аудиовизуальных
средств воспитания и обучения, отвечающих требованиям
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требованиям к
безопасности продукции, установленным законодательством Российской
Федерации, а также специального медицинского оборудования для
организации медицинской реабилитации детей в медицинских
организациях.
40. В организации для детей-сирот обеспечивается возможность
детям иметь индивидуальное пространство для занятий и отдыха,
личные вещи в свободном беспрепятственном доступе, в том числе
одежду, игрушки, книги и другие вещи, которые могут храниться в
комнате детей или других помещениях, отведенных под проживание
группы, а также их сохранность. Приобретение личных вещей для детей
осуществляется по возможности с участием детей.
41. Организация воспитания детей строится с учетом их
индивидуальных особенностей. Режим дня, обеспечивающий рациональное
сочетание воспитательной и образовательной деятельности, а также
общественно полезного труда и отдыха, составляется с учетом
круглосуточного пребывания детей в организации для детей-сирот и
учитывает участие детей в проведении массовых досуговых
мероприятий, включая личное время, предоставление возможности
самостоятельного выбора формы проведения досуга с учетом возраста и
интересов детей.
42. Организация питания детей осуществляется в соответствии с
физиологическими нормами, возрастом и состоянием здоровья детей.
43. Организация для детей-сирот обеспечивает соблюдение
установленных государственными санитарно-эпидемиологическими
правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами)
санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности
и (или) безвредности для детей факторов среды обитания, условий
деятельности организаций для детей-сирот, используемых ими
территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и
транспортных средств.
44. Отдых и оздоровление детей в каникулярный период
осуществляются в соответствии с планом, утверждаемым руководителем
организации для детей-сирот, включающим познавательные,
культурно-развлекательные и физкультурно-оздоровительные
мероприятия, направленные на интеллектуальное, эмоциональное,
духовное, нравственное и физическое развитие детей.
45. Организация для детей-сирот обеспечивает комфортные
условия для посещения ребенка лицами, желающими усыновить
(удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка,
получившими в установленном порядке направление на посещение
ребенка, в целях знакомства и установления контакта между ребенком
и указанными лицами.
46. Организация для детей-сирот обеспечивает ознакомление лиц,
желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку
(попечительство) ребенка, получивших в установленном порядке
направление на посещение ребенка, с личным делом ребенка, а также
проведение консультаций с медицинским работником,
педагогом-психологом и другими работниками организации для
детей-сирот.
47. График приема лиц, желающих усыновить (удочерить) или
принять под опеку (попечительство), определяется руководителем
организации для детей-сирот с учетом режима дня детей. При этом
должна быть организована возможность посещения указанными лицами
организации для детей-сирот не менее 3 раз в неделю, включая
выходные и праздничные дни. В будние дни должна быть организована
возможность посещения в вечернее время.
48. Организациями для детей-сирот в целях создания безопасных,
благоприятных условий пребывания, приближенных к семейным,
оказываются социальные, медицинские услуги, а также услуги в сфере
образования в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
49. Организация для детей-сирот посредством телефонных
переговоров, переписки и личных встреч обеспечивает условия для
общения детей с законными представителями и родственниками, в том
числе в целях нормализации отношений в семье и содействия
возвращению ребенка в семью (за исключением случаев, когда такое
общение запрещено органами опеки и попечительства законным
представителям и родственникам детей в связи с тем, что оно
противоречит интересам детей, в случаях и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации), а также с
другими значимыми для детей лицами (друзьями, соседями и др.) с
обеспечением соблюдения правил внутреннего распорядка организации
для детей-сирот и безопасности детей как на территории организации
для детей-сирот, так и за ее пределами.
50. В целях защиты прав и законных интересов детей организация
для детей-сирот взаимодействует с органами опеки и попечительства,
органами, осуществляющими управление в сфере образования, органами
управления в сфере здравоохранения, органами социальной защиты
населения и иными органами, организациями и службами.
51. К видам деятельности организаций для детей-сирот относятся
следующие виды деятельности:
а) круглосуточный прием и содержание детей, а также детей,
временно помещенных в организацию для детей-сирот по заявлению
законных представителей, в том числе создание условий пребывания
детей в организации для детей-сирот, приближенных к семейным и
обеспечивающих безопасность детей;
б) уход за детьми, организация физического развития детей с
учетом возраста и индивидуальных особенностей, организация
получения детьми образования, а также воспитание детей, в том числе
физическое, познавательно-речевое, социально-личностное,
художественно-эстетическое, включая духовно-нравственное,
патриотическое, трудовое, с привлечением детей к самообслуживающему
труду, мероприятиям по благоустройству территории организации для
детей-сирот, в учебных мастерских и подсобных хозяйствах;
в) осуществление полномочий опекуна (попечителя) в отношении
детей, в том числе защита прав и законных интересов детей;
г) деятельность по предупреждению нарушения личных
неимущественных и имущественных прав детей;
д) консультативная, психологическая, педагогическая,
юридическая, социальная и иная помощь родителям детей в целях
профилактики отказа родителей от воспитания своих детей,
ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав,
а также в целях обеспечения возможности восстановления родителей в
родительских правах или отмены ограничения родительских прав;
е) организация содействия устройству детей на воспитание в
семью, включая консультирование лиц, желающих усыновить (удочерить)
или принять под опеку (попечительство) ребенка, по вопросам
семейного устройства и защиты прав детей, в том числе участия в
подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание в свои
семьи, организуемой органами опеки и попечительства или
организациями, наделенными полномочием по такой подготовке;
ж) организация проведения информационных кампаний по
привлечению лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под
опеку (попечительство) ребенка, а также по проведению совместных
культурно-массовых мероприятий с такими лицами, благотворительными
организациями, волонтерами и другими лицами;
з) подготовка детей к усыновлению (удочерению) и передаче под
опеку (попечительство);
и) подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять
детей в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах, в порядке,
установленном Правилами осуществления отдельных полномочий органов
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
образовательными организациями, медицинскими организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, или иными
организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423
"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан";
к) восстановление нарушенных прав детей и представление
интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими
лицами, в том числе в судах;
л) психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том
числе реализация мероприятий по оказанию детям, находящимся в
организации для детей-сирот, психологической
(психолого-педагогической) помощи, включая организацию
психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической
помощи детям, возвращенным в организацию для детей-сирот после
устройства на воспитание в семью;
м) создание условий доступности получения детьми с
ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами услуг,
предоставляемых организациями для детей-сирот;
н) осуществление мероприятий по обеспечению оптимального
физического и нервно-психического развития детей;
о) оказание медицинской помощи детям, осуществляемой в
порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской
Федерации;
п) организация и проведение профилактических и иных
медицинских осмотров, а также диспансеризации детей в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
р) оказание детям квалифицированной помощи в обучении и
коррекции имеющихся проблем в развитии;
с) организация, обеспечение и оптимизация
санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, режима
дня, рационального питания и двигательного режима детей;
т) осуществление реализации индивидуальных программ
реабилитации детей-инвалидов;
у) организация отдыха и оздоровления детей;
ф) выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в
установлении над ними опеки или попечительства, включая
обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их
семей, в порядке, установленном Правилами осуществления отдельных
полномочий органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан образовательными организациями,
медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные
услуги, или иными организациями, в том числе организациями для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и
попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
х) предоставление отчетов опекуна или попечителя о хранении,
об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об
управлении таким имуществом в порядке, установленном Правилами
ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г.
N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан";
ц) ведение в установленном порядке личных дел детей;
ч) оказание консультативной, психологической, педагогической,
юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим
(удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка;
ш) оказание консультативной, психологической, педагогической,
юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей,
завершивших пребывание в организации для детей-сирот, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъекта Российской Федерации;
щ) другие виды деятельности, направленные на обеспечение
защиты прав детей.
52. К видам деятельности медицинских организаций наряду с
видами деятельности, указанными в пункте 51 настоящего Положения,
относятся следующие виды деятельности:
а) организация и проведение мероприятий по охране здоровья
детей, в том числе по комплексной оценке состояния здоровья детей,
а также осуществление профилактических, диагностических, лечебных и
оздоровительных мероприятий, направленных на предупреждение
возникновения и рецидивов детских болезней и инвалидизации;
б) организация и проведение профилактических осмотров детей с
привлечением специалистов с высшим и послевузовским медицинским и
фармацевтическим образованием;
в) диспансерное наблюдение детей, страдающих хроническими
заболеваниями;
г) проведение восстановительного лечения, комплексной
медико-психологической и социально-педагогической реабилитации
(психолого-педагогической коррекции) детей и их социальной
адаптации.
53. К видам деятельности организаций, оказывающих социальные
услуги, наряду с видами деятельности, указанными в пункте 51
настоящего Положения, относятся следующие виды деятельности:
а) реализация мероприятий по социально-трудовой реабилитации
детей с целью восстановления или компенсации утраченных или
нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной
деятельности и интеграции их в общество;
б) организация физического воспитания детей-инвалидов с учетом
возраста и состояния здоровья, позволяющего развить их способности
в пределах максимальных возможностей.
54. К видам деятельности образовательных организаций наряду с
видами деятельности, указанными в пункте 51 настоящего Положения,
относятся следующие виды деятельности:
а) реализация основных и дополнительных общеобразовательных
программ;
б) реализация адаптированных основных общеобразовательных
программ и дополнительных общеобразовательных программ.
55. Организацией для детей-сирот в целях обучения работников
организации для детей-сирот современным технологиям работы по
комплексной реабилитации и защите прав детей, профилактике
жестокого обращения с детьми обеспечивается проведение обучающих
мероприятий с использованием ресурсов организаций дополнительного
профессионального образования, образовательных организаций высшего
образования и лучшего опыта работы организаций для детей-сирот,
реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и
социальной адаптации детей, а также осуществляется организация
психолого-педагогической поддержки работников организации для
детей-сирот и их консультирования по вопросам воспитания, обучения,
охраны здоровья, реабилитации, социального обслуживания и защиты
прав детей.
56. В целях создания условий для возврата детей в родную
семью, а при невозможности воссоединения семьи - условий для
устройства каждого ребенка, находящегося в организации для
детей-сирот, на воспитание в семью осуществляется совместно с
органами опеки и попечительства индивидуальная работа, направленная
на максимально возможное сокращение сроков пребывания ребенка в
организации для детей-сирот.
57. Помощь в социальной адаптации детей в возрасте до 18 лет и
лиц в возрасте от 18 лет и старше, подготовке детей к
самостоятельной жизни, в том числе в осуществлении мер по защите их
прав и законных интересов, может осуществляться организациями для
детей-сирот посредством оказания консультативной, психологической,
педагогической, юридической, социальной и иной помощи, содействия в
получении образования и трудоустройстве, защите прав и законных
интересов, представительства детей в государственных органах и
органах местного самоуправления, организациях, а также посредством
предоставления при необходимости возможности временного проживания
в порядке, определяемом законами или нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации.
58. Взаимодействие организации для детей-сирот с
негосударственными некоммерческими, в том числе общественными и
религиозными, организациями, благотворительными фондами, а также
отдельными гражданами - добровольцами (волонтерами) осуществляется
в целях реализации мероприятий, направленных на профилактику
социального сиротства и совершенствование организации деятельности
по воспитанию, обучению, обеспечению сопровождения детей в случае
оказания детям медицинской помощи, развитию и социальной адаптации
детей, подготовке к самостоятельной жизни и оказанию детям
юридической помощи в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
59. В целях оказания содействия в функционировании организации
для детей-сирот, улучшения качества работы, повышения эффективности
расходования бюджетных средств, выделяемых организации для
детей-сирот, повышения информированности общества о работе
организации для детей-сирот, а также в целях содействия обеспечению
и защите прав и законных интересов детей организацией для
детей-сирот могут создаваться коллегиальные органы управления в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
попечительский совет, осуществляющий свою деятельность на
общественных началах.
60. Орган или организация, осуществляющие функции и полномочия
учредителя организации для детей-сирот, а также орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий
полномочия в сфере опеки и попечительства, размещают информацию о
деятельности организации для детей-сирот, об условиях содержания,
воспитания и образования в них детей на своих сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
61. Организация для детей-сирот на своем сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает
ежегодный отчет, согласованный с органом или организацией,
осуществляющими функции и полномочия учредителя организации для
детей-сирот, который в том числе включает в себя:
а) информацию об организации для детей-сирот, о задачах ее
деятельности, об условиях содержания, воспитания и получения
образования детьми в организации для детей-сирот;
б) информацию о численности воспитанников и их возрастных
группах;
в) сведения о численности, структуре и составе работников
организации для детей-сирот;
г) информацию о направлениях работы с детьми и взаимодействии
с организациями и гражданами;
д) информацию о численности воспитанников, которые были
возвращены в течение года законным представителям или переданы на
воспитание в семьи граждан.
62. Организация для детей-сирот может размещать информацию о
своей деятельности, указанную в пункте 61 настоящего Положения, в
средствах массовой информации.
63. В случае ликвидации или реорганизации организации для
детей-сирот осуществляется разъяснительная работа с детьми и
работниками организации для детей-сирот, включая психологическую
подготовку детей к переводу в другую организацию для детей-сирот.
Перевод детей в другие организации для детей-сирот осуществляется с
учетом мнения детей, обеспечения прав и интересов детей,
возможности совместного пребывания братьев и сестер, общения детей
с родственниками и родителями, которым разрешены контакты с детьми,
другими значимыми для детей лицами, а также с учетом сложившихся
отношений между детьми, продолжения получения образования и
перспектив дальнейшего жизнеустройства детей.
____________
