Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 21.11.1996 № 446-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 21 ноября 1996 года N 446-р

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Санкт-Петербурга
                                        от 29.03.2004 г. N 299-пг

     Об утверждении Положения
     о Комиссии по делам несовершеннолетних 
     и защите их прав при губернаторе
     Санкт-Петербурга

        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
                      от 08.11.2000 г. N 1171-р)


     В целях   обеспечения   координации   деятельности  Администрации
Санкт-Петербурга  по  профилактике  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов:

     1.  Утвердить  Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите  их  прав при губернаторе Санкт-Петербурга согласно приложению.
(В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 08.11.2000 г.
N 1171-р)

     2. Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить  на первого
вице-губернатора Санкт-Петербурга Щербакова В.Н.


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев

                                                            Приложение
                                            к распоряжению губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 21.11.96 N 446-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
                   при губернаторе Санкт-Петербурга


                          1. Общие положения


     1.1.  Комиссия  по  делам несовершеннолетних и защите их прав при
губернаторе  Санкт-Петербурга  (далее  по  тексту - Комиссия) является
коллегиальным  межведомственным  органом,  созданным  для  обеспечения
единого  подхода  к  решению  проблем  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,   защиты   их   прав  и  законных
интересов. (В   редакции   Распоряжения  Губернатора  Санкт-Петербурга
от 08.11.2000 г. N 1171-р)

     1.2. Комиссия в своей работе  руководствуется  законами  и  иными
нормативными актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга и настоящим
Положением.


                     2. Основные задачи Комиссии


     2.1. Организация   работы   по   предупреждению   безнадзорности,
правонарушений несовершеннолетних.

     2.2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.

     2.3. Координация   деятельности  органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга и общественных организаций по указанным вопросам.

     2.4. Осуществление контроля за условиями содержания и проведением
воспитательной работы с несовершеннолетними в учреждениях Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  и  специальных  воспитательных
учреждениях.


               3. Основные направления работы Комиссии


     3.1. Координирует  деятельность  органов управления образованием,
органов  и  учреждений   здравоохранения,   социального   обеспечения,
культуры, внутренних дел, других предприятий, учреждений, организаций,
независимо от форм собственности,  на которые возложены обязанности по
воспитанию  детей  и подростков,  укреплению здоровья,  предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав.

     3.2. Разрабатывает и  осуществляет  как  непосредственно,  так  и
через    соответствующие   государственные   органы   и   общественные
организации   мероприятия   по   предупреждению    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних,  по устранению причин,  порождающих
эти  явления,  охране  прав  несовершеннолетних,   их   устройству   и
организации культурного досуга детей и подростков, а также по оказанию
помощи в воспитании несовершеннолетних.

     3.3. Контролирует,   направляет   и   координирует   деятельность
районных,   городских,   районных   в   городе   комиссий   по   делам
несовершеннолетних,  оказывает  им  методическую  помощь,  обобщает  и
распространяет положительный опыт их работы.

     3.4. Проверяет  постановления  районных,  городских,  районных  в
городе  комиссий  о  направлении  несовершеннолетних   в   специальные
учебно-воспитательные  учреждения  и отменяет их в тех случаях,  когда
они будут признаны незаконными или необоснованными,  при условии,  что
эти постановления не были обжалованы в установленном порядке.

     3.5. Осуществляет  контроль  за условиями содержания и воспитания
детей   и    подростков    в    лечебно-воспитательных    учреждениях,
образовательных  учреждениях  для детей сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,   и   образовательных   учреждениях   начального
профессионального образования.

     3.6. Осуществляет   контроль   за   соблюдением   администрациями
предприятий,   учреждений   и   организаций,   независимо   от    форм
собственности,    режима   и   условий   работы,   установленных   для
несовершеннолетних,  за  состоянием  воспитательной  работы  с   ними,
созданием   необходимых  материально-бытовых  условий  и  условий  для
повышения их  общеобразовательного,  культурного  и  профессионального
уровня.

     3.7. Осуществляет  контроль за проведением воспитательной работы,
общеобразовательного    и    профессионально-технического    обучения,
условиями  содержания  и правильностью организации труда в находящихся
на территории города  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях,
воспитательно-трудовых    учреждениях,    отделах    по   профилактике
правонарушений  несовершеннолетних  и  приемниках-распределителях  для
несовершеннолетних,  а  также  оказывает  помощь  этим  учреждениям  в
проведении указанной работы.


                       4. Комиссия имеет право:


     4.1. Проверять условия содержания и воспитания детей и подростков
в образовательных учреждениях для детей сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей  и  в  образовательных   учреждениях   начального
профессионального  образования,  специальных  учебно-воспитательных  и
лечебно-воспитательных учреждениях,  воспитательно-трудовых колониях и
приемниках-распределителях  для несовершеннолетних,  а также проверять
состояние    работы    отделов    по    профилактике    правонарушений
несовершеннолетних.

     4.2. Запрашивать   и   получать   от   государственных   органов,
общественных  организаций,   предприятий,   учреждений,   организаций,
независимо  от  форм  собственности,  и  должностных лиц информацию по
вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

     4.3. Принимать постановления,  которые обязательны для исполнения
в вышеуказанных организациях по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

     4.4. Производить личный прием  несовершеннолетних,  рассматривать
их жалобы и заявления, принимать по ним решения.

     4.5. Вносить представления в государственные органы, общественные
организации,  предприятия, учреждения, организации, независимо от форм
собственности,  по  вопросам  отнесенным к ее компетенции и касающимся
прав и законных интересов несовершеннолетних.

     4.6. Ставить перед соответствующими организациями и учреждениями,
независимо  от   форм   собственности,   вопрос   о   применении   мер
дисциплинарного воздействия к должностным лицам в случаях невыполнения
ими  постановлений  комиссии,  принятых  в  пределах  ее  компетенции,
связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

     4.7. Создавать  в  установленном порядке временные рабочие группы
из числа ученых и специалистов для подготовки предложений по отдельным
вопросам      профилактики     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних,  защите их прав и законных интересов,  выявления и
устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

     4.8. Входить  с представлениями в соответствующие государственные
органы о привлечении к  ответственности  лиц,  создающих  условия  для
совершения     несовершеннолетними     правонарушений     и     других
антиобщественных поступков либо подстрекающих или  привлекающих  к  их
совершению.


                          5. Состав Комиссии


     5.1. Комиссия  образуется  в  составе председателя,  заместителей
председателя,  ответственного  секретаря  и   членов   комиссии.   Для
осуществления   текущей  работы  и  контроля  за  выполнением  решений
комиссии по делам несовершеннолетних вводится должность освобожденного
ответственного секретаря, а при необходимости может быть введена также
должность инспектора по работе с детьми.

     В состав Комиссии входят  представители  органов  государственной
власти    Санкт-Петербурга,   составляющих   государственную   систему
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  а
также образовательных, культурно-просветительских и других учреждений.

     5.2. Члены  Комиссии,  за  исключением  ответственного  секретаря
комиссии, осуществляют работу на общественных началах.

     5.3. Состав    членов    комиссии    утверждается    губернатором
Санкт-Петербурга.

     5.4. Председатель   и   заместитель   несут   ответственность  за
организацию работы Комиссии.


                 6. Организация деятельности Комиссии


     6.1. Материалы,  подлежащие  рассмотрению  городской   комиссией,
предварительно  изучаются председателем комиссии или его заместителем,
которые принимают решение:

     а) рассмотреть вопрос на заседании городской комиссии;

     б) произвести  дополнительную  проверку   материалов   дела   или
обследование по поступившим заявлениям, представлениям;

     в) адресовать   рассмотрение   вопроса   в   комиссию   по  делам
несовершеннолетних при главе администрации соответствующего района.

     6.2. Комиссия может запрашивать необходимые сведения и документы,
а  также  вызывать  должностных  лиц  и  граждан  для получения от них
объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.

     При неявке по вызову  комиссии  должностных  лиц  и  граждан  без
уважительных  причин Комиссия может отложить рассмотрение материалов и
принять меры к их явке через  администрацию  предприятий,  учреждений,
организаций по месту их работы, либо через общественные организации.

     6.3. Ответственный  секретарь  Комиссии  проводит предварительную
подготовку  материалов  к  рассмотрению  на  заседании  Комиссии,  при
необходимости  знакомит  несовершеннолетнего  родителей,  или лиц,  их
заменяющих,  а в необходимых случаях и  представителей  воспитательных
учреждений   и   иных   должностных   лиц  со  всеми  материалами,  по
согласованию  с  председателем  или  заместителем  устанавливает,  кто
должен  быть  вызван на заседание Комиссии,  и назначает время и место
рассмотрения дела.

     О дне заседания Комиссии извещаются члены Комиссии и прокурор.

     6.4. Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее
половины ее состава.

     6.5. Заседание Комиссии оформляется протоколом с указанием даты и
места заседания,  содержания рассматриваемого вопроса, сведений о явке
вызванных  на  заседание  лиц,  а также лиц участвующих в рассмотрении
дела,  других данных,  относящихся к рассматриваемому вопросу, а также
сведений об оглашении принятого постановления.  Протокол подписывается
председательствующим и ответственным секретарем.

     Комиссия при необходимости может проводить выездные заседания.

     6.6. Решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
членов    Комиссии,    участвующих    в   заседании,   и   оформляются
мотивированными постановлениями.

     Постановление подписывается  председательствующим,  ответственным
секретарем и членами Комиссии рассматривавшими данное дело.

     6.7. Постановления,  принятые Комиссией по вопросам, отнесенным к
ее компетенции,  являются обязательными для государственных органов  и
общественных    организаций,    а   также   предприятий,   учреждений,
организаций,  независимо от  форм  собственности,  должностных  лиц  и
граждан,  которые  обязаны  в двухнедельный срок сообщить в Комиссию о
мерах, принятых во исполнение постановления Комиссии.

     6.8. Комиссия в  своей  деятельности  ответственна  и  подотчетна
губернатору Санкт-Петербурга.

     6.9.   Организационно-техническое   обеспечение  работы  Комиссии
возлагается на Административно-правовой комитет Канцелярии губернатора
Санкт-Петербурга. (В       редакции      Распоряжения      Губернатора
Санкт-Петербурга от 08.11.2000 г. N 1171-р)