Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 23.10.2001 № 1051-ра

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 23 октября 2001 года N 1051-ра


     Об утверждении Положения об
     Управлении по строительству
     сооружений защиты
     Санкт-Петербурга от наводнений

       (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
        от 10.02.2003 г. N 302-ра; Постановления Правительства
               Санкт-Петербурга от 06.04.2004 г. N 531)


     1.(Утратил  силу  -  Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 06.04.2004 г. N 531)

     2. Считать утратившим силу приказ губернатора Санкт-Петербурга от
20.01.1997   N   9-п   "Об  утверждении  Положения  об  Управлении  по
строительству сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений".

     3. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 06.04.2004 г. N 531)


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                               от 23.10.2001 N 1051-ра


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ СООРУЖЕНИЙ ЗАЩИТЫ
                    САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ НАВОДНЕНИЙ

       (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                      от 10.02.2003 г. N 302-ра)

                        1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.    Управление    по    строительству    сооружений    защиты
Санкт-Петербурга  от  наводнений  (далее  -  Управление  "Морзащита"),
созданное  в  соответствии  с  решением  Исполкома  Ленсовета народных
депутатов  от 19.05.1980 N 351 "Об утверждении Положения об Управлении
по   строительству   сооружений   защиты  Ленинграда  от  наводнений",
является    отраслевым    органом,    образованным    для   проведения
государственной  политики  и осуществления государственного управления
в    сфере   научного   сопровождения,   экологического   обеспечения,
проектирования   строительства   комплекса   защитных   сооружений  от
наводнений  (далее  -  КЗС),  осуществления  надзора за строительством
КЗС,  эксплуатации КЗС, строительства и технического надзора по другим
объектам  Санкт-Петербурга  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами  губернатора Санкт-Петербурга и Администрации Санкт-Петербурга.
(В  редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 10.02.2003
г. N 302-ра)

     1.2. Управление "Морзащита" в своей деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  законами и иными правовыми актами
Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

     1.3. Управление      "Морзащита"      подчинено       губернатору
Санкт-Петербурга.

     1.4. Управление  "Морзащита"  является  юридическим лицом,  имеет
счета в банках,  печать с изображением герба Санкт-Петербурга и  своим
наименованием.

     1.5. Место нахождения Управления "Морзащита": наб. реки Мойки, д.
76, Санкт-Петербург, 190000.

                              2. ФУНКЦИИ

     2.1. Функциями Управления "Морзащита" являются:

     - разработка   предложений   и   осуществление    природоохранных
мероприятий,  связанных со строительством и эксплуатацией КЗС, участие
в их реализации;

     - разработка и  реализация  интегрированного  управления  водными
ресурсами Санкт-Петербурга;

     - осуществление  функций  заказчика  на  весь   комплекс   работ,
связанных с проектированием и строительством берегозащитных сооружений
на побережье Финского залива;

     - осуществление  натурных  наблюдений  и  научных исследований за
экологическим состоянием водной среды в Невской Губе и восточной части
Финского залива;

     - изучение  гидрологического  режима  в  акватории Невской Губы и
восточной   части   Финского   залива   в   целях   создания   системы
автоматизированного  прогноза  затопления  территорий,  прилегающих  к
Финскому заливу;

     - контроль  за  соблюдением  режима  водопользования в акватории,
прилегающей к КЗС;

     - обеспечение  справочной  информацией  о  степени  потенциальной
затопляемости территорий города;

     - обеспечение     комплекса     работ     по     функционированию
гидролого-геодинамического     полигона,      п.Шепелево      (дублера
Кронштадтского футштока);

     - осуществление  дальнейшего  развития,  внедрения и обслуживания
геоинформационной  системы  предупреждения  от  наводнений  территорий
Санкт-Петербурга  (далее - ГИС),  оценки ущерба и выдача разрешений на
право использования ГИС;

     - организация эксплуатации КЗС;

     - организация   эксплуатации   автодороги   Котлин   -   Горская,
проходящей через защитные дамбы;

     - осуществление  от  имени исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга функций надзора за строительством КЗС;

     - организация    и    проведение    конкурсов    на    размещение
государственных  научных  и   строительных   заказов,   связанных   со
строительством,  научным  сопровождением,  экологическим  обеспечением
объектов и эксплуатацией КЗС;

     - контроль  за  исполнением  условий  инвестиционных договоров по
предметам  ведения  Управления  "Морзащита",  заключаемых   от   имени
Санкт-Петербурга;

     - организация  работы  по  привлечению  финансовых  средств   под
гарантии  Правительства  Российской  Федерации,  включая международные
инвестиции,   для    завершения    строительства    КЗС,    разработки
интегрированного управления водными ресурсами Санкт-Петербурга;

     - участие в  разработке  технической  документации,  связанной  с
проектно-изыскательскими   и   научно-исследовательскими  работами  на
строительстве КЗС;

     - контроль  за  соблюдением   федерального   законодательства   и
законодательства    Санкт-Петербурга    в    области   природоохранных
мероприятий, связанных с предметами ведения;

     - осуществление  функций  заказчика  по  строительству   объектов
соцкультбыта, в частности пансионата "Санкт-Петербург" в Крыму;

     - осуществление других функций Администрации  Санкт-Петербурга  в
области   строительства   природоохранных  и  рекреационных  объектов,
объектов, входящих в инфраструктуру водного и городского хозяйства.

                            3. ПОЛНОМОЧИЯ

     Управление "Морзащита" для осуществления функций, предусмотренных
разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1. Вносить предложения губернатору Санкт-Петербурга о создании,
реорганизации и  ликвидации  подведомственных  Управлению  "Морзащита"
государственных предприятий и учреждений.

     3.2. Разрабатывать   проекты   уставов,   назначать  и  увольнять
руководителей,  а  также  осуществлять  иные  действия  по  управлению
находящимися   в   ведении   Управления  "Морзащита"  государственными
предприятиями и учреждениями в  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством.

     3.3. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
предметам ведения Управления "Морзащита".

     3.4. Взаимодействовать в установленном порядке в пределах ведения
Управления  "Морзащита"  с  органами государственной власти и местного
самоуправления,  предприятиями,  учреждениями,  организациями, а также
должностными лицами и гражданами.

     3.5. Согласовывать,  готовить  и  представлять  в   установленном
порядке  проекты  правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным к ведению
Управления "Морзащита",  а также осуществлять контроль за  выполнением
правовых   актов   исполнительных   органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга  по  вопросам,  отнесенным   к   ведению   Управления
"Морзащита".

     3.6. В установленном порядке участвовать  в  разработке  проектов
соглашений,   договоров   Санкт-Петербурга   с  субъектами  Российской
Федерации,   международными   организациями,   федеральными   органами
государственной  власти по вопросам,  находящимся в ведении Управления
"Морзащита",  обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по
данным соглашениям (договорам).

     3.7. Принимать   участие   в   формировании   проектов    бюджета
Санкт-Петербурга   и   смет  внебюджетных  фондов  в  подведомственной
Управлению "Морзащита" сфере.

     3.8. Обеспечивать   в  пределах  ведения  Управления  "Морзащита"
выполнение  федеральных  целевых  программ,   в   реализации   которых
участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

     3.9. Представлять   по   поручению  губернатора  Санкт-Петербурга
исполнительные  органы  государственной  власти   Санкт-Петербурга   в
Законодательном  Собрании  Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов,
отнесенных к компетенции Управления "Морзащита".

     3.10. Выступать от имени исполнительных  органов  государственной
власти Санкт-Петербурга по вопросам,  находящимся в ведении Управления
"Морзащита", в судебных органах, иных государственных органах, органах
местного самоуправления.

     3.11. Представлять  по  поручению  губернатора   Санкт-Петербурга
интересы     исполнительных     органов     государственной     власти
Санкт-Петербурга    в     органах     государственной     власти     и
неправительственных   организациях   зарубежных  стран,  международных
организациях  в  части  вопросов,  находящихся  в  ведении  Управления
"Морзащита".

     3.12. В случаях,  предусмотренных действующим  законодательством,
осуществлять   контроль  за  исполнением  требований  законодательства
Российской Федерации и Санкт-Петербурга  по  вопросам,  находящимся  в
ведении Управления "Морзащита".

     3.13. Проводить конференции,  совещания,  семинары,  осуществлять
организацию  выставок  по  вопросам,  отнесенным  к ведению Управления
"Морзащита".

     3.14. Привлекать  в  установленном  порядке  на договорной основе
научные организации,  ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к
решению проблем, относящихся к ведению Управления "Морзащита".

     3.15. Создавать  в  рабочем  порядке  рабочие  группы и комиссии,
научно-консультативные   и   экспертные    советы    с    привлечением
представителей  других  исполнительных  органов государственной власти
Санкт-Петербурга,  а также иных  организаций;  состав  рабочих  групп,
комиссий советов и положения о них утверждаются начальником Управления
"Морзащита".

     3.16. Представлять  губернатору  Санкт-Петербурга,  Администрации
Санкт-Петербурга   заключения   по  вопросам,  относящимся  к  ведению
Управления "Морзащита".

     3.17. Осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество   с
международными   организациями,   органами  государственной  власти  и
неправительственными организациями по вопросам,  относящимся к ведению
Управления "Морзащита".

     3.18. Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
отраслевых  и  территориальных  исполнительных органов государственной
власти  Санкт-Петербурга,  иных  государственных  органов  и   органов
местного    самоуправления,   учреждений,   предприятий,   организаций
информацию,  документы  и  материалы,  необходимые  для  осуществления
задач,   возложенных   на   Управление   "Морзащита",   передавать   в
установленном  порядке  информацию  указанным  органам,   учреждениям,
предприятиям, организациям.

     3.19. Рассматривать   обращения   граждан  и  юридических  лиц  и
принимать  по  ним   необходимые   меры.   Вести   прием   граждан   и
представителей организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.

     3.20. Принимать участие в пределах ведения Управления "Морзащита"
в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

     3.21. Выполнять  в  случаях и порядке,  установленных действующим
законодательством,  функции заказчика по государственному контракту на
выполнение  подрядных  работ  для  государственных  нужд,  в том числе
строительство и эксплуатацию природоохранных и рекреационных объектов,
входящих в инфраструктуру водного и городского хозяйства, определяемых
правовыми  актами   губернатора   Санкт-Петербурга   и   Администрации
Санкт-Петербурга.

     3.22. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим
законодательством, финансирование, материально-техническое обеспечение
подведомственных    организаций,    а    также    контроль    за    их
финансово-хозяйственной деятельностью.

                            4. РУКОВОДСТВО

     4.1. Управление "Морзащита" возглавляет начальник  Управления  по
строительству  сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений (далее
- начальник Управления).

     4.2. Начальник   Управления   назначается    на    должность    и
освобождается от должности губернатором Санкт-Петербурга.

     4.3. Начальник Управления осуществляет руководство порученной ему
сферой  деятельности  на  основе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных  на  Управление  "Морзащита"
задач.

     4.4. Начальник   Управления   имеет   первого    заместителя    и
заместителей.

     4.5. Назначение на должность и освобождение от должности  первого
заместителя,    заместителей    начальника   Управления   производится
начальником    Управления    по    согласованию     с     губернатором
Санкт-Петербурга.

     4.6. Начальник Управления:

     - руководит деятельностью Управления "Морзащита";

     - издает в установленном порядке приказы,  утверждает  инструкции
по предметам ведения Управления "Морзащита", организует контроль за их
выполнением;

     - без доверенности представляет интересы  Управления  "Морзащита"
по всем вопросам деятельности;

     - распределяет   функциональные    обязанности    между    первым
заместителем,     заместителями     начальника    Управления,    иными
руководителями подразделений;

     - утверждает  в  пределах  утвержденной  сметы  и  выделенных  из
бюджета Санкт-Петербурга ассигнований структуру и штатное расписание;

     - составляет  в установленном порядке и направляет на утверждение
вышестоящему  финансовому  органу  Санкт-Петербурга  смету  доходов  и
расходов  по средствам,  полученным из внебюджетных источников,  в том
числе от предпринимательской деятельности;

     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
Управления "Морзащита";

     - утверждает   должностные   инструкции   работников   Управления
"Морзащита";

     - представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
работников к награждению государственными наградами;

     - заключает договоры и соглашения от имени Управления "Морзащита"
в пределах его ведения;

     - открывает и закрывает в учреждениях банков счета, распоряжается
в   установленном   порядке   средствами   и   имуществом   Управления
"Морзащита",  является распорядителем кредитов в пределах утвержденной
сметы и выделенных ассигнований;

     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  губернатора
Санкт-Петербурга  и  Администрации  Санкт-Петербурга  проекты правовых
актов по предметам ведения Управления "Морзащита";

     - обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины,   сохранности
средств и материальных ценностей;

     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     4.7. При начальнике Управления в качестве  совещательного  органа
может  быть  создана  коллегия  Управления по строительству сооружений
защиты Санкт-Петербурга от наводнений (далее - Коллегия).

     4.7.1. Положение о Коллегии и ее состав утверждаются  начальником
Управления.

     4.7.2. Коллегия  рассматривает  важнейшие  вопросы,  связанные  с
деятельностью Управления "Морзащита".

                             5. ИМУЩЕСТВО

     5.1. Управление "Морзащита" наделяется государственным имуществом
Санкт-Петербурга   исполнительными   органами  государственной  власти
Санкт-Петербурга,   определяемыми    губернатором    Санкт-Петербурга.
Указанное  имущество  закрепляется за Управлением "Морзащита" на праве
оперативного управления.

     5.2. Финансирование Управления "Морзащита" осуществляется за счет
ассигнований,  выделяемых из бюджета  Санкт-Петербурга  на  выполнение
функций,  предусмотренных в разделе 1 настоящего Положения, выделяемых
из  федерального  бюджета   на   выполнение   функций   заказчика   по
проектированию  и  строительству  объектов  берегозащитных сооружений,
технического надзора за строительством КЗС,  а также  иных  источников
финансирования в соответствии с действующим законодательством.

     5.3. Смета   расходов   на   содержание   Управления  "Морзащита"
утверждается губернатором Санкт-Петербурга по представлению начальника
Управления.

                     6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     6.1. Деятельность Управления "Морзащита" прекращается в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     6.2. Имущество   Управления   "Морзащита"  после  его  ликвидации
зачисляется в казну Санкт-Петербурга или закрепляется за предприятиями
и  учреждениями  на  праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления.