Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 1954

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21 декабря 2005 года N 1954
     
     
     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "О жилищной политике Санкт-Петербурга"
     
     
     Рассмотрев проект закона  Санкт-Петербурга  "О жилищной  политике
Санкт-Петербурга",            Правительство           Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить проект закона  Санкт-Петербурга "О жилищной  политике
Санкт-Петербурга" (далее - проект закона) согласно приложению.
     
     2. Предложить Губернатору  Санкт-Петербурга внести проект  закона
на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Виролайнена О.А.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 21.12.2005 N 1954

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга

     
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                 О жилищной политике Санкт-Петербурга

     
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                                "___"_________ 2005 г.

     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга устанавливает  основные  начала
правового регулирования жилищных отношений в Санкт-Петербурге и  общие
принципы  реализации  гражданами,  проживающими  в   Санкт-Петербурге,
конституционного права на жилище.
     
                       Глава 1. Общие положения

          Статья 1. Цели жилищной политики Санкт-Петербурга

     Целями жилищной политики Санкт-Петербурга являются:
     
     создание социально-экономических,           правовых            и
организационно-технических  условий   для  реализации  жилищных   прав
граждан;
     
     обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан;
     
     развитие системы государственного содействия в улучшении жилищных
условий граждан;
     
     создание отвечающей  современным экономическим  условиям  системы
управления  жилищным  фондом Санкт-Петербурга  и  обеспечения  граждан
необходимым   комплексом   жилищно-коммунальных   услуг    надлежащего
качества;
     
     обеспечение эффективной защиты прав граждан на проживание в жилых
помещениях, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам
и нормам;
     
     обеспечение сохранности жилищного фонда Санкт-Петербурга.
     
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления прав граждан на жилище

     1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и  Жилищным
кодексом   Российской   Федерации   органы   государственной    власти
Санкт-Петербурга  в пределах  своей  компетенции создают  условия  для
осуществления  гражданами  права  на  жилище  путем  предоставления  в
установленном порядке жилых  помещений по договорам социального  найма
или договорам найма  жилых помещений государственного жилищного  фонда
Санкт-Петербурга,  предоставления  бюджетных  средств  для   улучшения
жилищных условий граждан,  иных форм  содействия в улучшении  жилищных
условий  граждан,  предусмотренных  федеральным  законодательством   и
законодательством   Санкт-Петербурга,    осуществляют   контроль    за
использованием  и сохранностью  жилищного  фонда, соответствием  жилых
помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
     
     2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга создают условия
для реализации  прав  граждан  на  жилище  путем  создания  отвечающей
современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом,
обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных  услуг
надлежащего качества.
     
     3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга в  соответствии
с  их  компетенцией  осуществляют контроль  за  исполнением  жилищного
законодательства и защиту  прав и законных  интересов граждан в  сфере
жилищных отношений.
     
         Статья 3. Жилищное законодательство Санкт-Петербурга

     Жилищное законодательство Санкт-Петербурга состоит из  настоящего
Закона  Санкт-Петербурга,  иных  законов  Санкт-Петербурга,  а   также
принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов  Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга.
     
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Санкт-Петербурга
                     в области жилищных отношений

     1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:
     
     1) определяет   и   устанавливает   основы   жилищной    политики
Санкт-Петербурга;
     
     2) принимает  законы   Санкт-Петербурга,  регулирующие   жилищные
правоотношения  в Санкт-Петербурге,  в  пределах компетенции  субъекта
Российской Федерации;
     
     3) осуществляют в  пределах своей компетенции  иные полномочия  в
области     жилищных     отношений,     установленные      действующим
законодательством.
     
     2. Правительство Санкт-Петербурга:
     
     1) осуществляет в пределах  своих полномочий меры по  реализации,
обеспечению и защите жилищных прав граждан, охране объектов  жилищного
фонда,  находящихся   в  собственности  Санкт-Петербурга,   реализации
законов   Санкт-Петербурга   и   иных   нормативных   правовых   актов
Санкт-Петербурга,     регламентирующих    жилищные     отношения     в
Санкт-Петербурге;
     
     2) издает  правовые  акты, регулирующие  жилищные  отношения,  на
основании  и во  исполнение  федерального законодательства  и  законов
Санкт-Петербурга;
     
     3) управляет   и   распоряжается   объектами   жилищного   фонда,
находящимися  в  собственности  Санкт-Петербурга,  в  соответствии   с
законами Санкт-Петербурга;
     
     4) разрабатывает  и  обеспечивает  выполнение  целевых   программ
Санкт-Петербурга в жилищной сфере;
     
     5) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;
     
     6) утверждает  методику  определения  арендной  платы  за   жилые
помещения   государственного   жилищного  фонда   Санкт-Петербурга   и
возмещения расходов на содержание жилых помещений, предоставляемых  по
договорам безвозмездного пользования;
     
     7) устанавливает  размер платы  за  содержание и  ремонт  нежилых
помещений  в  многоквартирном  доме,  если  собственники  помещений  в
многоквартирном  доме  не  приняли   на  общем  собрании  решение   об
установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений;
     
     8) принимает   решение   об    изъятии   жилых   помещений    для
государственных нужд  в связи с  изъятием соответствующего  земельного
участка для государственных нужд;
     
     9) принимает   решение   о    принятии   общежитий   в    ведение
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
     
     10) осуществляют   иные   полномочия,   отнесенные    федеральным
законодательством  к   компетенции   органов  государственной   власти
субъектов  Российской Федерации,  если  иное не  установлено  законами
Санкт-Петербурга.
     
     3. Иные    исполнительные    органы    государственной     власти
Санкт-Петербурга:
     
     1) разрабатывают  проекты  законов и  иных  нормативных  правовых
актов, регулирующих жилищные отношения в Санкт-Петербурге;
     
     2) осуществляют в установленном  порядке учет граждан в  качестве
нуждающихся  в  жилых  помещениях   и  учет  граждан,  нуждающихся   в
содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;
     
     3) предоставляют   в   установленном  порядке   жилые   помещения
государственного  жилищного   фонда   Санкт-Петербурга  по   договорам
социального найма;
     
     4) оказывают  в  установленном  порядке  содействие  гражданам  в
улучшении жилищных условий;
     
     5) предоставляют  средства бюджета  Санкт-Петербурга  и иные,  не
запрещенные законом, источники денежных средств для улучшения жилищных
условий граждан;
     
     6) передают жилые  помещения государственного  жилищного фонда  в
собственность   граждан  в   порядке   приватизации  и   принимают   в
государственную собственность ранее приватизированные гражданами жилые
помещения;
     
     7) осуществляют    государственный    учет    жилищного     фонда
Санкт-Петербурга;
     
     8) осуществляют  контроль   за   использованием  и   сохранностью
жилищного  фонда   Санкт-Петербурга,  соответствием  жилых   помещений
жилищного   фонда   Санкт-Петербурга   установленным   санитарным    и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
     
     9) осуществляют в установленном порядке признание жилых помещений
жилищного фонда Санкт-Петербурга непригодными для проживания;
     
     10) принимают в  установленном порядке решения  о переводе  жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
     
     11) согласовывают   переустройство    и   перепланировку    жилых
помещений;
     
     12) осуществляют  в  установленном  порядке  иные  полномочия   в
области переустройства и перепланировки жилых помещений;
     
     13) осуществляют  в установленном  порядке  изъятие путем  выкупа
жилых    помещений   и,    в    случаях,   предусмотренных    жилищным
законодательством,   земельных  участков,   в   том  числе   заключают
соглашение о выкупной цене с собственниками жилых помещений;
     
     14) проводят в установленном  порядке открытый конкурс по  отбору
управляющей организации  многоквартирным  домом, собственниками  жилых
помещений в котором не определен способ управления этим домом или если
принятое  решение о  выборе  способа  управления  этим домом  не  было
реализовано,  а  также  осуществляют  иные  мероприятия,  связанные  с
выбором способа управления многоквартирным домом;
     
     15) предоставляют  гражданам  субсидии и  компенсации  на  оплату
жилья и коммунальных услуг;
     
     16) осуществляют контроль за качеством и объемом  предоставляемых
услуг по содержанию  и ремонту жилых  помещений, а также  коммунальных
услуг;
     
     17) осуществляют защиту прав и законных интересов граждан в сфере
жилищных отношений;
     
     18) принимают в ведение общежития;
     
     19) осуществляют в пределах  своей компетенции иные полномочия  в
жилищной сфере, установленные действующим законодательством.
     
  Статья 5. Бюджетное финансирование жилищной сферы Санкт-Петербурга

     1. За  счет   средств   бюджета  Санкт-Петербурга   финансируются
расходы, связанные с:
     
     1) приобретением жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга
для включения   их   в   состав   государственного   жилищного   фонда
Санкт-Петербурга;
     
     2) жилищным    строительством    (государственный    заказ     на
строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых помещений);
     
     3) предоставлением  гражданам  финансовой  помощи  для  улучшения
жилищных условий,  в  том числе  в форме  субсидий  на приобретение  и
строительство жилья;
     
     4) изъятием путем выкупа  жилых помещений и возмещением  убытков,
причиненных собственникам жилых помещений таким изъятием;
     
     5) приобретением  жилых помещений  для  передачи в  установленном
порядке  в собственность  граждан  взамен  изъятых жилых  помещений  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством;
     
     6) предоставлением  гражданам субсидий  и  компенсаций на  оплату
жилья и  коммунальных услуг,  а также  иных субсидий,  предусмотренных
законодательством;
     
     7) предоставлением субсидий товариществам собственников жилья  на
обеспечение  эксплуатации  общего имущества  в  многоквартирном  доме,
проведение текущего и капитального ремонта;
     
     8) предоставлением   льгот    в   соответствии   с    действующим
законодательством;
     
     9) реализацией целевых программ Санкт-Петербурга;
     
     10) осуществлением   юридических    действий   по    распоряжению
государственным жилищным фондом Санкт-Петербурга;
     
     11) реализацией иных, предусмотренных законодательством, целей.
     
     2. Приобретение жилых  помещений для пополнения  государственного
жилищного   фонда  Санкт-Петербурга   осуществляется   исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга на конкурсной основе.
     
               Глава 2. Жилищный фонд Санкт-Петербурга

          Статья 6. Виды жилищного фонда в Санкт-Петербурге

     1. Жилищный фонд  в  Санкт-Петербурге -  совокупность всех  жилых
помещений, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
     
     2. В  зависимости   от  формы  собственности   жилищный  фонд   в
Санкт-Петербурге подразделяется на:
     
     1) частный  жилищный   фонд  -   совокупность  жилых   помещений,
находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
     
     2) государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга -  совокупность
жилых    помещений,     принадлежащих    на    праве     собственности
Санкт-Петербургу;
     
     3) государственный  жилищный  фонд Российской  Федерации  и  иных
субъектов  Российской  Федерации   -  совокупность  жилых   помещений,
принадлежащих на  праве собственности  Российской Федерации  (жилищный
фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на  праве
собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд  субъектов
Российской Федерации);
     
     4) муниципальный жилищный  фонд -  совокупность жилых  помещений,
принадлежащих  на  праве  собственности  муниципальным   образованиям,
расположенным на территории Санкт-Петербурга.
     
 Статья 7. Государственный контроль за использованием и сохранностью
                           жилищного фонда

     Независимо от    форм    собственности    жилищного    фонда    в
Санкт-Петербурге   уполномоченные   Правительством    Санкт-Петербурга
исполнительные  органы   государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
соответствии с их компетенцией обеспечивают:
     
     контроль за   соответствием    жилых   помещений    установленным
санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства;
     
     контроль за  использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  в
Санкт-Петербурге;
     
     контроль за    соблюдением    установленных     законодательством
требований при осуществлении жилищного строительства;
     
     контроль за  качеством   и  объемом   предоставляемых  услуг   по
содержанию и ремонту жилых помещений, а также коммунальных услуг.
     
       Глава 3. Государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга

  Статья 8. Состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга

     В зависимости  от  целей использования  государственный  жилищный
фонд Санкт-Петербурга подразделяется на:
     
     жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга;
     
     специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга;
     
     жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга.
     
  Статья 9. Жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга

     1. Жилые    помещения     государственного    жилищного     фонда
Санкт-Петербурга, предоставляемые  гражданам по договорам  социального
найма, составляют жилищный фонд социального использования.
     
     2. Предоставление и использование жилых помещений жилищного фонда
социального использования  осуществляется  в  порядке,   установленном
Жилищным кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 10. Специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга

     1. Жилые    помещения     государственного    жилищного     фонда
Санкт-Петербурга,  которые  на  момент вступления  в  силу  настоящего
Закона   Санкт-Петербурга   используются  для   проживания   отдельных
категорий граждан, составляют специализированный жилищный фонд.
     
     2. К специализированному жилищному фонду относятся:
     
     1) служебные жилые помещения;
     
     2) жилые помещения в общежитиях;
     
     3) жилые помещения маневренного фонда;
     
     4) жилые  помещения  в  домах  системы  социального  обслуживания
населения;
     
     5) жилые  помещения  для социальной  защиты  отдельных  категорий
граждан.
     
     3. Порядок  предоставления  жилых  помещений  специализированного
жилищного  фонда   Санкт-Петербурга,   а  также   порядок  и   условия
пользования  отдельными  видами  специализированных  жилых   помещений
устанавливается законом Санкт-Петербурга.
     
     4. Жилые     помещения     включаются    и     исключаются     из
специализированного жилищного  фонда Санкт-Петербурга в  установленном
порядке  на  основании  решения  Правительства  Санкт-Петербурга   или
уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга.
     
Статья 11. Жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга

     1. Жилые    помещения     государственного    жилищного     фонда
Санкт-Петербурга,  которые  на  момент вступления  в  силу  настоящего
Закона  Санкт-Петербурга  используются   для  проживания  граждан   на
условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам, иным  лицам
во владение и (или)  в пользование по  договорам найма, аренды и  иным
договорам,  составляют   жилищный  фонд  коммерческого   использования
Санкт-Петербурга.
     
     2. После вступления в  силу настоящего Закона Санкт-Петербурга  в
жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга могут  быть
включены:
     
     жилые помещения, специально построенные (реконструированные)  для
этих целей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     жилые помещения во вновь вводимых в эксплуатацию  многоквартирных
домах,  построенных  (реконструированных)  за  счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга;
     
     жилые помещения       государственного      жилищного       фонда
Санкт-Петербурга,  освобождаемые  в  связи  с  выбытием  граждан   или
перешедшие   в   собственность   Санкт-Петербурга   в    установленном
законодательством порядке;
     
     иные жилые помещения, пригодные для указанных целей.
     
     3. Порядок  предоставления   жилых   помещений  жилищного   фонда
коммерческого использования Санкт-Петербурга устанавливается  законами
Санкт-Петербурга.
     
     4. Жилые  помещения,  указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,
включаются  и исключаются  из  состава жилищного  фонда  коммерческого
использования Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством
Санкт-Петербурга.
     
       Статья 12. Распоряжение государственным жилищным фондом
                           Санкт-Петербурга

     1. Распоряжение  жилыми  помещениями  государственного  жилищного
фонда Санкт-Петербурга осуществляется путем:
     
     предоставления гражданам по договорам социального найма;
     
     предоставления гражданам  по  договорам  найма  и  безвозмездного
пользования;
     
     бесплатной передачи  в  собственность  гражданам  занимаемых  ими
жилых помещений в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим
законодательством о приватизации жилых помещений;
     
     продажи гражданам целевым назначением в порядке,  предусмотренном
законодательством Санкт-Петербурга;
     
     передачи гражданам по договору мены;
     
     передачи в собственность муниципальных образований, расположенных
на территории    Санкт-Петербурга,    в    порядке,    предусмотренном
законодательством Санкт-Петербурга;
     
     передачи юридическим лицам  по  договорам аренды,  доверительного
управления, безвозмездного пользования;
     
     продажи на  конкурсах или  аукционах  в порядке,  предусмотренном
законодательством Санкт-Петербурга;
     
     2. Распоряжение  жилыми  помещениями  государственного  жилищного
фонда  Санкт-Петербурга  в   порядке,  не  предусмотренном   настоящей
статьей, не допускается.
     
        Глава 4. Изъятие жилых помещений и земельных участков
              для государственных нужд Санкт-Петербурга

      Статья 13. Принятие решения об изъятии земельного участка
     и жилых помещений для государственных нужд Санкт-Петербурга

     1. Решение об изъятии  земельного участка  и жилых помещений  для
государственных   нужд   Санкт-Петербурга   принимает    Правительство
Санкт-Петербурга:
     
     1) в  связи  с  признанием  многоквартирного  дома  аварийным   и
подлежащим сносу;
     
     2) в целях повышения эффективности использования и качества среды
ранее освоенных   территорий,  комплексной   реконструкции   кварталов
жилищной застройки, развития транспортной и инженерной инфраструктур;
     
     3) в целях  реализации мероприятий, предусмотренных  федеральными
целевыми программами и целевыми программами Санкт-Петербурга;
     
     4) в иных случаях, установленных федеральным законом или  законом
Санкт-Петербурга.
     
     2. Изъятие   земельного   участка    и   жилых   помещений    для
государственных нужд производится в порядке, установленном действующим
законодательством.

              Статья 14. Гарантии жилищных прав граждан
        в случае изъятия земельного участка и жилых помещений
              для государственных нужд Санкт-Петербурга

     1. В случае  изъятия земельного  участка и  жилого помещения  для
государственных  нужд   Санкт-Петербурга  за   счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга  собственникам  выплачивается  выкупная  цена  жилого
помещения, определяемая соглашением  сторон в соответствии с  Жилищным
кодексом  Российской  Федерации  либо  предоставляется  другое   жилое
помещение  с зачетом  его  стоимости  в  выкупную цену  по  соглашению
сторон.
     
     2. Гражданам,   занимающим   жилые   помещения   государственного
жилищного  фонда  Санкт-Петербурга  по  договорам  социального  найма,
подлежащие  изъятию в  связи  с изъятием  земельного  участка и  жилых
помещений   для   государственных  нужд,   в   установленном   порядке
предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.
     
     3. Гражданам,   занимающим   жилые   помещения   государственного
жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма специализированных
жилых   помещений,    договорам   найма,   договорам    безвозмездного
пользования, иным договорам  и не  утратившим право на  предоставление
указанных жилых  помещений в  связи  с изъятием  земельного участка  и
жилых помещений для государственных нужд, предоставляются другие жилые
помещения  государственного   жилищного   фонда  Санкт-Петербурга   на
условиях ранее заключенного договора.
     
     4. Порядок взаимодействия исполнительных органов  государственной
власти Санкт-Петербурга  при реализации  пункта 1  настоящей статьи  с
изъятием земельного участка и жилых помещений для государственных нужд
Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
     
            Глава 5. Обеспечение Санкт-Петербургом условий
              для осуществления права граждан на жилище

           Статья 15. Обеспечение Санкт-Петербургом условий
              для осуществления права граждан на жилище

     1. Исполнительные органы государственной власти  Санкт-Петербурга
в   соответствии   с  законодательством   обеспечивают   условия   для
осуществления права граждан на жилище путем:
     
     предоставления жилых   помещений  жилищного   фонда   социального
использования Санкт-Петербурга;
     
     оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий
граждан;
     
     иных способов   обеспечения    Санкт-Петербургом   условий    для
осуществления права граждан на жилище.
     
     2. Отдельные категории граждан, определенные федеральным  законом
или  законом   Санкт-Петербурга,  признанные   нуждающимися  в   жилых
помещениях  и  состоящие  на  учете в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях,  имеют   право  улучшить  свои   жилищные  условия   путем
предоставления им жилых  помещений по  договорам социального найма,  а
также    применения   на    основе    их   согласия    предусмотренных
законодательством форм содействия в улучшении жилищных условий.
     
     3. Граждане, признанные в установленном законом  Санкт-Петербурга
порядке  нуждающимися  в   содействии  Санкт-Петербурга  в   улучшении
жилищных условий с использованием  собственных средств и состоящие  на
учете нуждающихся в  содействии Санкт-Петербурга в улучшении  жилищных
условий,  имеют  право  улучшить  жилищные  условия  с  использованием
предусмотренных законодательством  Санкт-Петербурга форм содействия  в
улучшении  жилищных  условий,  за  исключением  предоставления   жилых
помещений по договорам социального найма.
     
        Статья 16. Планирование обеспечения Санкт-Петербургом
          условий для осуществления права граждан на жилище

     1. С  учетом  объемов финансирования,  предусмотренного  бюджетом
Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, и количества свободных и
дополнительно  включаемых в  состав  государственного жилищного  фонда
Санкт-Петербурга  в  целях   предоставления  гражданам  по   договорам
социального  найма  жилых  помещений,  уполномоченным   Правительством
Санкт-Петербурга   исполнительным   органом   государственной   власти
Санкт-Петербурга   ежегодно    составляются    списки   граждан    для
предоставления им  жилых помещений  по договорам  социального найма  и
оказания содействия в улучшении  жилищных условий (отдельно по  каждой
из форм содействия) в очередном финансовом году.
     
     Сводный реестр  указанных  списков  составляет  годовой  жилищный
план.
     
     2. Порядок формирования  годовых жилищных планов  устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
     
              Статья 17. Предоставление жилых помещений
                    по договорам социального найма

     1. Жилые помещения по договорам социального найма в установленном
порядке предоставляются  гражданам,  состоящим  на  учете  в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
     
     2. Гражданам, состоящим на учете  в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях  и являющимся  собственниками  жилых помещений,  подлежащих
изъятию для государственных  нужд, в  случае, если размер  возмещения,
предоставляемого  в  связи  с изъятием  земельного  участка  и  жилого
помещения для государственных нужд, меньше стоимости жилого помещения,
предоставляемого по норме  предоставления площади жилого помещения  по
договору социального найма, установленной законом Санкт-Петербурга,  с
их согласия, в  установленном порядке предоставляются жилые  помещения
по договору социального найма.
     
     3. Жилые помещения по договору социального найма  предоставляются
на основании  решения уполномоченного Правительством  Санкт-Петербурга
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга  исходя
из  нормы  предоставления  площади  жилого  помещения,   установленной
законом Санкт-Петербурга.
     
     4. Соотношение   количества  жилых   помещений,   предоставляемых
гражданам,  имеющим  в  соответствии  с  законодательством  право   на
предоставление жилых помещений вне очереди, а также на  предоставление
жилых  помещений   на  общих   основаниях,  ежегодно   устанавливаются
уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга органом государственной
власти Санкт-Петербурга исходя из количества граждан данных  категорий
в общем количестве граждан, состоящих на учете в качестве  нуждающихся
в жилых помещениях.
     
           Статья 18. Предоставление безвозмездной субсидии
               на строительство или приобретение жилья

     1. Гражданам, состоящим на учете  в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях либо на учете  нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга  в
улучшении жилищных условий, предоставляются безвозмездные субсидии  на
строительство  или   приобретение  жилья  за   счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     2. Безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья
могут предоставляться     на     основании     именного      документа
(государственного жилищного  свидетельства),  а также  соответствующих
договоров, подтверждающих право граждан на получение целевых  денежных
средств в форме субсидий  за счет средств бюджета Санкт-Петербурга  на
улучшение жилищных  условий, в  том  числе в  рамках целевых  программ
Санкт-Петербурга.
     
     3. Порядок  и  условия  предоставления  гражданам   безвозмездных
субсидий  на  строительство  или  приобретение  жилья  устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
     
             Статья 19. Продажа гражданам жилых помещений
     из состава государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
                         целевым назначением

     1. Гражданам, состоящим на учете  в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях либо на учете  нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга  в
улучшении  жилищных условий,  иным  категориям граждан,  установленным
законом   Санкт-Петербурга,  продажа   жилых   помещений  из   состава
государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга может осуществляться
целевым   назначением   по  решению   уполномоченного   Правительством
Санкт-Петербурга   исполнительного   органа   государственной   власти
Санкт-Петербурга.
     
     2. Гражданам, состоящим на учете  в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях либо на учете  нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга  в
улучшении жилищных условий,  могут быть предоставлены жилые  помещения
по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
     
     3. Порядок  и условия  продажи  жилых помещений  государственного
жилищного    фонда     Санкт-Петербурга    устанавливается     законом
Санкт-Петербурга.
     
            Статья 20. Целевые программы Санкт-Петербурга

     1. Гражданам, состоящим на учете  в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях либо на учете  нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга  в
улучшении жилищных  условий и имеющим  возможность улучшения  жилищных
условий  с  использованием собственных  денежных  средств,  содействие
Санкт-Петербурга  в улучшении  жилищных  условий может  оказываться  в
рамках    целевых    программ    Санкт-Петербурга    по    основаниям,
предусмотренным законами  Санкт-Петербурга  о соответствующих  целевых
программах Санкт-Петербурга.
     
     2. В  рамках целевых  программ  Санкт-Петербурга гражданам  могут
быть предоставлены:
     
     субсидии из  бюджета   Санкт-Петербурга   на  строительство   или
приобретение жилья,  субсидии при получении  ипотечных кредитов,  иные
субсидии в рамках целевых программ Санкт-Петербурга;
     
     возможность приобретения жилых помещений в рассрочку, в том числе
на льготных условиях;
     
     возможность приобретения   жилых   помещений   с   использованием
ссудонакопительных     схем    финансирования     целевых     программ
Санкт-Петербурга;
     
     возможность приобретения жилых  помещений  с использованием  иных
финансовых    механизмов,   предусмотренных    целевыми    программами
Санкт-Петербурга.
     
     3. Целевые программы Санкт-Петербурга  по расселению аварийных  и
ветхих многоквартирных домов должны содержать условия об использовании
различных форм содействия  в улучшении жилищных  условий граждан и  об
использовании  внебюджетных  источников финансирования,  в  том  числе
средств инвесторов.
     
              Статья 21. Расселение коммунальных квартир

     1. Коммунальная  квартира  - квартира,  состоящая  из  нескольких
жилых помещений (комнат), принадлежащих  двум и более пользователям  и
(или) собственникам, не являющимся  членами одной семьи, на  основании
отдельных   договоров,   сделок,   иных   действий,    предусмотренных
законодательством.
     
     2. Расселение     коммунальных     квартир     и      эффективное
перераспределение жилых  помещений коммунальных  квартир, при  которых
граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
либо в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в  улучшении
жилищных  условий,   снимаются  с  учета,   а  коммунальная   квартира
заселяется  одной  семьей,   относится  к  приоритетным   направлениям
деятельности Правительства Санкт-Петербурга.
     
     3. Освободившееся  жилое   помещение   в  коммунальной   квартире
предоставляется  проживающим  в  этой  квартире  нанимателям  и  (или)
собственникам   по   основаниям,   установленным   Жилищным   кодексом
Российской Федерации.
     
    Статья 22. Расселение аварийных и ветхих многоквартирных домов

     1. Расселение многоквартирных  домов, признанных в  установленном
порядке аварийными  и ветхими, относится  к приоритетным  направлениям
деятельности Правительства Санкт-Петербурга.
     
     2. При  расселении  аварийных  и  ветхих  многоквартирных   домов
используются  все способы  обеспечения  Санкт-Петербургом условий  для
осуществления  права  граждан  на  жилище,  предусмотренные  настоящим
Законом Санкт-Петербурга.
     
                   Статья 23. Мена жилых помещений
          государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга

     1. Договоры мены жилых помещений государственного жилищного фонда
Санкт-Петербурга на  жилые  помещения  частного  жилищного  фонда   по
специальному  поручению   Правительства   Санкт-Петербурга  от   имени
Санкт-Петербурга заключает специализированная организация на основании
решения    Правительства    Санкт-Петербурга    или    уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной
власти Санкт-Петербурга.
     
     2. В случае,  когда  в соответствии  с  договором мены  стоимость
жилых  помещений  государственного жилищного  фонда  Санкт-Петербурга,
передаваемых  Санкт-Петербургом  в  частную  собственность,  превышает
стоимость    жилых    помещений,    передаваемых    в    собственность
Санкт-Петербурга, от оплаты  разницы между стоимостью подлежащих  мене
жилых помещений освобождаются граждане, состоящие на учете в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях  или на учете нуждающихся в  содействии
Санкт-Петербурга в улучшении  жилищных условий,  в случае, если  общая
площадь  передаваемого в  собственность  граждан жилого  помещения  не
превышает норму  предоставления площади жилого  помещения по  договору
социального найма.
     
     3. Порядок оформления  документов при  заключении договоров  мены
жилых помещений государственного  жилищного фонда Санкт-Петербурга  на
жилые    помещения    частного   жилищного    фонда    устанавливается
уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным  органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
     
                  Глава 7. Заключительные положения

        Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Закона
                           Санкт-Петербурга

     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
     
     2. Со дня  вступления в силу  настоящего Закона  Санкт-Петербурга
признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 04.07.2001 N 572-73
"О жилищной  политике  Санкт-Петербурга" и  Закон Санкт-Петербурга  от
18.11.1998 N 245-55 "Об оплате жилья и коммунальных услуг".
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко