Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2014 № 519

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2014 г. № 519

МОСКВА

Об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общих сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общих сроков проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроков отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363, от 21.03.2019 № 300)

В соответствии с частью 3 статьи 17 и частью 4 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общих сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общих сроков проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроков отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства 
Российской Федерации 
от 5 июня 2014 г. № 519

ПОЛОЖЕНИЕ
об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общих сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общих сроков проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроков отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363, от 21.03.2019 № 300)

1. Настоящее Положение устанавливает общие сроки осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общие сроки проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общие сроки проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроки отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

2. Общий срок осуществления аккредитации составляет 100 рабочих дней со дня приема заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов до дня принятия решения в соответствии с частью 28 статьи 17 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон), в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

a) срок проверки соблюдения установленных требований к заявлению об аккредитации и прилагаемым к нему документам, а также получения сведений на основании межведомственного запроса в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона - 10 рабочих дней со дня приема заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

б) общий срок формирования экспертной группы в соответствии с частями 6-10 статьи 17 Федерального закона - 15 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, до дня направления заявителю, эксперту по аккредитации и экспертной организации информации об утверждении состава экспертной группы. Этот срок в том числе включает:

срок отбора эксперта по аккредитации, а также направления информации эксперту по аккредитации о факте его отбора, составляющий 3 рабочих дня со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта;

срок оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы, составляющий 4 рабочих дня со дня получения предложений Федеральной службой по аккредитации;

срок подготовки и подписания приказа Федеральной службой по аккредитации об утверждении состава экспертной группы, а также направления информации о составе экспертной группы заявителю, составляющий 3 рабочих дня со дня завершения оценки указанной Службой предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы;

в) общий срок проведения документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации - 25 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, до дня завершения проверки Федеральной службой по аккредитации экспертного заключения в соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона;

г) общий срок проведения выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации - 40 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, до дня завершения проверки Федеральной службой по аккредитации акта выездной экспертизы в соответствии с частью 26 статьи 17 Федерального закона. Этот срок в том числе включает срок подготовки и утверждения указанной Службой программы выездной оценки, а также ее направления заявителю, составляющий 5 рабочих дней со дня завершения документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации;

д) общий срок принятия решения в соответствии с частью 28 статьи 17 Федерального закона - 10 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

3. В общий срок осуществления аккредитации, установленный пунктом 2 настоящего Положения, не включаются сроки приостановления осуществления аккредитации в соответствии с частями 17 и 29 статьи 17 Федерального закона.

В случае ненаправления экспертом по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы, либо направления предложений, не содержащих согласия технических экспертов на проведение экспертизы представленных заявителем документов и сведений и выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации, либо отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных заявителем документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации общий срок осуществления аккредитации, установленный пунктом 2 настоящего Положения, а также общий срок формирования экспертной группы, установленный подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, каждый раз увеличиваются на 15 рабочих дней (но не более 5 раз). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

В случае нарушения экспертом по аккредитации установленных частями 15 и 25 статьи 17 Федерального закона сроков подготовки и утверждения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, а также подписания документа, содержащего описание области аккредитации, общий срок осуществления аккредитации, установленный пунктом 2 настоящего Положения, увеличивается на срок, на который экспертом по аккредитации превышены указанные сроки. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300) 

В случае если для принятия решения в соответствии с частями 28 и 30 статьи 17 Федерального закона требуется проведение дополнительного рассмотрения материалов, получение пояснений от экспертной группы и ответов на запросы, в том числе по причине наличия признаков, свидетельствующих о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации, а также о представленных экспертной группой заведомо ложных и (или) недостоверных экспертного заключения, акта выездной экспертизы или документа, содержащего описание области аккредитации, или заключения об оценке устранения заявителем выявленных несоответствий критериям аккредитации, общий срок осуществления аккредитации увеличивается на 20 рабочих дней. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)

4. В случае представления заявителем в Федеральную службу по аккредитации документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, в соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона проверка указанных документов и (или) сведений осуществляется указанной Службой в течение 10 рабочих дней со дня их получения этой Службой. При этом общий срок осуществления аккредитации, установленный пунктом 2 настоящего Положения, увеличивается на 10 рабочих дней.

5. В случае представления заявителем в Федеральную службу по аккредитации документов и (или) сведений, подтверждающих устранение им несоответствий критериям аккредитации, в соответствии с частью 30 статьи 17 Федерального закона проверка указанных документов и (или) сведений осуществляется указанной Службой в течение 20 рабочих дней со дня их получения этой Службой. При этом общий срок осуществления аккредитации, установленный пунктом 2 настоящего Положения, увеличивается на 20 рабочих дней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)

6. Общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица составляет 95 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности аккредитованного лица до дня принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона (если компетентность подтверждается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона, а также если аккредитованное лицо проходит вместе с процедурой подтверждения компетентности процедуру расширения области аккредитации в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона), в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

a) общий срок формирования экспертной группы, предусмотренной частью 8 статьи 24 Федерального закона, - 20 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности до дня направления аккредитованному лицу информации об утверждении состава экспертной группы. Этот срок в том числе включает:

срок отбора эксперта по аккредитации, а также направления информации эксперту по аккредитации о факте его отбора, составляющий 8 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности;

срок оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы, составляющий 4 рабочих дня со дня получения соответствующих предложений Федеральной службой по аккредитации;

срок подготовки и подписания приказа Федеральной службой по аккредитации об утверждении состава экспертной группы, а также направления информации о составе экспертной группы аккредитованному лицу, составляющий 3 рабочих дня со дня завершения оценки указанной Службой предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы;

б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)

в) общий срок проведения документарной и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации - 65 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, до дня завершения проверки Федеральной службой по аккредитации акта экспертизы в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона. Этот срок в том числе включает: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)

срок подготовки и утверждения Федеральной службой по аккредитации программы выездной оценки, а также ее направления аккредитованному лицу, составляющий 5 рабочих дней со дня направления информации об утверждении состава экспертной группы аккредитованному лицу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)

срок подготовки и утверждения экспертом по аккредитации акта экспертизы, составляющий 40 рабочих дней со дня утверждения Федеральной службой по аккредитации программы выездной оценки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)

г) общий срок подготовки и принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона - 10 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

7. Общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица составляет 70 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности аккредитованного лица до дня принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона (если компетентность подтверждается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона, а также если аккредитованное лицо в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона вместе с процедурой подтверждения компетентности проходит процедуру внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица, предусмотренную частью 4 статьи 21 Федерального закона), в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

a) общий срок формирования экспертной группы, предусмотренной частью 8 статьи 24 Федерального закона, - 20 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности до дня направления аккредитованному лицу информации об утверждении состава экспертной группы. Этот срок в том числе включает:

срок отбора эксперта по аккредитации, а также направления информации эксперту по аккредитации о факте его отбора, составляющий 8 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности;

срок оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы, составляющий 4 рабочих дня со дня получения соответствующих предложений Федеральной службой по аккредитации;

срок подготовки и подписания приказа Федеральной службой по аккредитации об утверждении состава экспертной группы, а также направления информации о составе экспертной группы аккредитованному лицу, составляющий 3 рабочих дня со дня завершения оценки указанной Службой предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы;

б) общий срок проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации - 40 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, до дня завершения проверки Федеральной службой по аккредитации акта экспертизы в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона. Этот срок в том числе включает:

срок подготовки и утверждения Федеральной службой по аккредитации программы выездной оценки, а также ее направления аккредитованному лицу, составляющий 5 рабочих дней со дня направления информации о составе экспертной группы аккредитованному лицу;

срок подготовки и утверждения экспертом по аккредитации акта экспертизы, составляющий 17 рабочих дней со дня утверждения Федеральной службой по аккредитации программы выездной оценки;

в) общий срок подготовки и принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона - 10 рабочих дней со дня завершения действий, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

8. В общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, установленный пунктами 6 и 7 настоящего Положения, не включаются сроки подготовки и утверждения экспертом по аккредитации акта экспертизы, а также подписания документа, содержащего описание области аккредитации, в части превышения сроков, установленных подпунктом "в" пункта 6 и подпунктом "б" пункта 7 настоящего Положения (в случае нарушения этих сроков экспертом по аккредитации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)

В случае ненаправления экспертом по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов для включения их в состав экспертной группы, либо направления предложений, не содержащих согласия технических экспертов на проведение экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений и выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, либо отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации общий срок осуществления подтверждения компетентности, установленный пунктами 6 и 7 настоящего Положения, а также общий срок формирования экспертной группы, установленный подпунктом "а" пункта 6 и подпунктом "а" пункта 7 настоящего Положения, каждый раз увеличиваются на 15 рабочих дней (но не более 5 раз).

В случае если для принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона требуется проведение дополнительного рассмотрения материалов, получение пояснений от экспертной группы и ответов на запросы, в том числе по причине наличия признаков, свидетельствующих о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных документов, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, а также о заведомо ложных и (или) недостоверных представленных экспертной группой акта экспертизы или документа, содержащего описание области аккредитации, общий срок подтверждения компетентности увеличивается на 20 рабочих дней. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300) 

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

9. В случае если заявитель или аккредитованное лицо осуществляют деятельность в области аккредитации по 3 или более адресам осуществления деятельности, общий срок осуществления аккредитации, процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, установленный пунктами 2, 6 и 7 настоящего Положения, увеличивается на 5 рабочих дней в отношении каждого дополнительного адреса места осуществления деятельности (в части соответствующего увеличения сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, а также выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, установленным подпунктами "в" и "г" пункта 2, подпунктами "б" и "в" пункта 6 и подпунктом "б" пункта 7 настоящего Положения). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1363)

____________