Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2004 № 2048

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24 декабря 2004 года N 2048

                                        Утратилo силу, изменения
                                   распространяются на правоотношения,
                                    возникшие с 1 января 2007 года -
                                       Постановление Правительства
                                            Санкт-Петербурга
                                          от 16.01.2007 г. N 5

     Об утверждении Порядка исчисления
     величины среднедушевого дохода семьи,
     дающего право на получение пособия
     семьям, имеющим детей, в
     Санкт-Петербурге


     В  целях  реализации  Закона  Санкт-Петербурга  от  17.11.2004  N
587-80   "О   социальной   поддержке   семей,   имеющих    детей,    в
Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о  в л  я
е т:

     1. Утвердить Порядок исчисления  величины  среднедушевого  дохода
семьи, дающего право на получение пособия  семьям,  имеющим  детей,  в
Санкт-Петербурге, согласно приложению.

     2. Постановление вступает в силу с 01.01.2005.

     3.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 24.12.2004 N 2048



                              Порядок
          исчисления величины среднедушевого дохода семьи,
     дающего право на получение пособия семьям, имеющим детей,
                         в Санкт-Петербурге


                         1. Общие положения

     Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  исчисления   величины
среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на  получение  пособия
семьям, имеющим  детей,  в  Санкт-Петербурге  (далее  -  среднедушевой
доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

     2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины

     среднедушевого дохода семьи

     2.1.  В  состав  семьи,  учитываемый  при   исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, включаются:

     родители (законные представители) и проживающие совместно с  ними
или с одним из них их несовершеннолетние дети;

     одинокий  родитель   (законный   представитель)   и   проживающие
совместно с ним несовершеннолетние дети.

     2.2.  В  состав  семьи,  учитываемый  при   исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, не включаются:

     дети, достигшие совершеннолетия;

     дети  в  возрасте  до  18  лет  при   приобретении   ими   полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;

     дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

     дети, находящиеся под  опекой  (попечительством),  на  содержание
которых   выплачиваются   денежные   средства   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;

     дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

     супруг (родитель,  усыновитель),  проходящий  военную  службу  по
призыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся в  военном  образовательном  учреждении  профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

     супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в  семье в  связи с
осуждением  к  лишению  свободы  или  нахождением  под   арестом,   на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской    экспертизы    на    основании     постановления
следственных органов или суда.

     2.3. При исчислении среднедушевого дохода  семьи,  дающего  право
на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под  опекой
(попечительством),   в   составе   семьи   учитываются   только   сами
находящиеся  под  опекой  (попечительством)   дети.   При   исчислении
среднедушевого дохода семьи для  целей  выплаты  пособия  на  ребенка,
находящегося под опекой  (попечительством),  учитываются  только  виды
дохода, перечисленные в пункте 3.5 настоящего Порядка.

     3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении

     величины среднедушевого дохода семьи

     3.1.  В  доход  семьи,  учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, включаются все виды  выплат,  применяемые
в соответствующей организации, независимо от источников  этих  выплат,
в том числе:

     заработная плата,  начисленная  работникам  по  тарифным  ставкам
(должностным окладам) за отработанное время;

     заработная плата, начисленная работникам  за  выполненную  работу
по сдельным расценкам;

     заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу  в
процентах  от  выручки  от  реализации  продукции  (выполнения  работ,
оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

     надбавки и  доплаты к  тарифным ставкам (должностным окладам)  за
профессиональное  мастерство,  классность,   квалификационный   разряд
(классный чин,  дипломатический  ранг),  выслугу  лет  (стаж  работы),
особые условия государственной службы, ученую степень, ученое  звание,
знание  иностранного  языка,  работу  со   сведениями,   составляющими
государственную тайну, совмещение профессий  (должностей),  расширение
зон обслуживания,  увеличение  объема  выполняемых  работ,  исполнение
обязанностей временно отсутствующего  работника  без  освобождения  от
своей основной работы;

     выплаты, связанные с  условиями труда,  в  том  числе  повышенная
оплата труда на тяжелых работах, работах с  вредными и  (или) опасными
и иными особыми условиями труда, за  работу  в  ночное  время,  оплата
работы в  выходные и  нерабочие праздничные дни,  оплата  сверхурочной
работы.

     3.2.  К  доходу  семьи,  учитываемому  при  исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, также относятся:

     денежное   довольствие   военнослужащих,   сотрудников    органов
внутренних дел Российской Федерации,  Государственной  противопожарной
службы  Министерства  Российской  Федерации   по   делам   гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий,  учреждений  и   органов   уголовно-исполнительной   системы
Министерства  юстиции   Российской   Федерации,   таможенных   органов
Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, а  также
дополнительные    выплаты,    носящие    постоянный    характер,     и
продовольственное   обеспечение,    установленные    законодательством
Российской Федерации;

     единовременное  пособие  при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной службы  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий,  учреждений  и  органов   уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных  органов
Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.

     3.3.  В  доход  семьи,  учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, включаются следующие выплаты:

     все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к  пенсии на  уход
за пенсионером),  компенсационные  выплаты  и  ежемесячные  доплаты  к
пенсиям;

     ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

     стипендии, выплачиваемые обучающимся  в  учреждениях  начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам, обучающимся с  отрывом от производства  в  аспирантуре  и
докторантуре     при     образовательных     учреждениях     высшего
профессионального образования и  научно-исследовательских учреждениях,
слушателям  духовных  учебных  заведений,  а   также   компенсационные
выплаты  названным  категориям  граждан  в  период  нахождения  их   в
академическом отпуске по медицинским показаниям;

     пособие   по   безработице,   а   также   стипендия,   получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;

     пособие по временной нетрудоспособности, пособие по  беременности
и родам, а  также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет  в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

     ежемесячное пособие на период отпуска по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста  полутора  лет  и  ежемесячные  компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в  трудовых отношениях на условиях  найма
и находящимся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им
трехлетнего возраста;

     ежемесячное пособие супругам военнослужащих,  проходящих  военную
службу по контракту, в период их проживания с супругами в  местностях,
где  они  вынуждены  не  работать  или  не  могут  трудоустроиться  по
специальности в  связи с  отсутствием  возможности  трудоустройства  и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в  период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей, связанному с  условиями проживания  по  месту  военной
службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их  дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

     ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим   женам   лиц
рядового и  начальствующего состава органов внутренних дел  Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий  и  учреждений
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;

     ежемесячные   суммы,   выплачиваемые    в    возмещение    вреда,
причиненного жизни и  здоровью при  исполнении  трудовых  и  служебных
обязанностей, за исключением дополнительных расходов  на  медицинскую,
социальную  и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии   с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы.

     3.4.  К  доходу  семьи,  учитываемому  при  исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, также относятся:

     комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам  и  штатным
брокерам;

     оплата  работ  по  договорам,  заключаемым   в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации;

     авторское  вознаграждение,   выплачиваемое   штатным   работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

     доходы,   получаемые   от    избирательных    комиссий    членами
избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в  указанных
комиссиях не на постоянной основе;

     доходы, получаемые физическими лицами от избирательных  комиссий,
а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и  избирательных
фондов  избирательных  объединений  за  выполнение  указанными  лицами
работ,   непосредственно   связанных   с   проведением   избирательных
кампаний;

     доходы    физических    лиц,     осуществляющих     старательскую
деятельность;

     доходы   от   занятий   предпринимательской   деятельностью   без
образования юридического лица;

     доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

     доходы  от  сдачи  в   аренду   (наем)   недвижимого   имущества,
принадлежащего  членам  семьи  на  праве   общей   собственности   или
принадлежащего на праве собственности отдельным ее членам;

     алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

     проценты по вкладам;

     денежные средства на содержание  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством).

     3.5.  При  исчислении  среднедушевого  дохода  семьи  для   целей
выплаты  пособия  на  ребенка,  находящегося  под  опекой,  в  составе
доходов семьи учитываются только следующие выплаты:

     пенсия,   получаемая    ребенком,    находящимся    под    опекой
(попечительством) по случаю потери кормильца;

     алименты, выплачиваемые на содержание ребенка,  находящегося  под
опекой (попечительством);

     денежные средства на содержание  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством).

     3.6. Признается уважительным:

     3.6.1. Отсутствие доходов от  трудовой,  предпринимательской  или
иной не запрещенной законом деятельности, а  также отсутствие  доходов
в виде пособия по безработице, в случае если лицо:

     занято  уходом  за  проживающими  в  ним  детьми  в  возрасте  до
полутора лет; при этом  причина  отсутствия  указанных  видов  доходов
признается уважительной независимо от того, получает  ли  данное  лицо
пособие на период отпуска  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им
возраста полутора лет или нет;

     занято  уходом  за  проживающими  с  ним  детьми  в  возрасте  от
полутора лет до трех лет либо тремя  и  более  детьми  в  возрасте  до
восьми лет;

     занято  поиском  новой  работы,  при  условии,  что   перерыв   в
деятельности либо перерыв между ее прекращением и обращением в  органы
службы занятости не превысил одного месяца;

     занято уходом за членом семьи (помимо указанных в  абзаце  шестом
настоящего пункта), временно нуждающимся в  постороннем уходе (помощи,
надзоре) по заключению лечебного учреждения;

     занято уходом за лицом, нуждающимся в  постоянном уходе  (помощи,
надзоре) по заключению лечебного учреждения, либо инвалидом I  группы,
ребенком-инвалидом в  возрасте до 18 лет; при этом причина  отсутствия
указанных  видов   доходов   признается   уважительной,   если   лицу,
осуществляющему  уход,   назначена   соответствующая   компенсационная
выплата;

     обучается  в  образовательном  учреждении  высшего  или  среднего
профессионального   образования,   с   отрывом   от   производства   в
аспирантуре при образовательном учреждении  высшего  профессионального
образования  или  научно-исследовательском  учреждении,  находится   в
академическом отпуске по  медицинским  показаниям,  при  этом  причина
отсутствия  указанных  видов  доходов  признается  уважительной,  если
указанному лицу назначена соответствующая компенсационная выплата;

     находится на  амбулаторном  или  стационарном  излечении  на  все
время болезни.

     3.6.2.  Отсутствие  доходов  в  виде  заработной  платы  у  лица,
находящегося в  отпуске  без  ее  сохранения  в  связи  со  следующими
обстоятельствами:

     допуск к вступительным экзаменам в  высшие и  средние специальные
учебные заведения;

     необходимость   ухода   за   больным   членом   семьи,   временно
нуждающимся  в  постороннем  уходе  (помощи,  надзоре)  по  заключению
лечебного учреждения;

     необходимость ухода за  лицом,  нуждающимся  в  постоянном  уходе
(помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения  либо  являющимся
инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в  возрасте до 18 лет; при этом
причина  отсутствия  доходов  в  виде  заработной   платы   признается
уважительной независимо от продолжительности  отпуска  без  сохранения
заработной платы.

     3.6.3.  Отсутствие  доходов  в   виде   алиментов   при   наличии
задолженности по их оплате, в  том числе в  случае розыска плательщика
алиментов.

     3.6.4. Отсутствие доходов в  иных случаях по решению комиссий  по
назначению пособий (компенсаций).

     4. Исчисление дохода семьи для определения величины

     среднедушевого дохода семьи

     4.1. Доход семьи для исчисления  величины  среднедушевого  дохода
семьи определяется как общая сумма  доходов  семьи  за  три  последних
календарных  месяца,  предшествующих   месяцу   подачи   заявления   о
назначении пособия (далее  -  расчетный  период),  исходя  из  состава
семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

     4.2. При исчислении дохода семьи  учитываются  начисленные  суммы
до вычета в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
налогов и обязательных страховых платежей.

     4.3.   Доход   семьи,   получаемый    в    иностранной    валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального  банка   Российской
Федерации на день получения.

     4.4. Премии и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда и  выплачиваемые по месячным результатам  работы,  включаются  в
доход семьи по времени их фактического получения.

     При  иных  установленных  сроках  премирования   (вознаграждения)
суммы  премии  (вознаграждения)  делятся  на  количество  месяцев,  за
которые они начислены, и  учитываются в  доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.

     4.5.   Суммы   заработной   платы,    сохраняемой    на    период
трудоустройства после увольнения в  связи с  ликвидацией  организации,
осуществлением  мероприятий  по  сокращению  численности   или   штата
работников, а  также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,
и компенсации при выходе в  отставку делятся на количество месяцев, за
которые они начислены, и  учитываются в  доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.

     4.6. Алименты, выплачиваемые одним  из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в  данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.

     4.7. При исчислении дохода  не  учитываются  начисленные,  но  не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и  другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.

     5. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

     5.1.   Исчисление   величины    среднедушевого    дохода    семьи
производится органом, назначающим и  выплачивающим ежемесячное пособие
на ребенка, на основании документов о составе семьи и  размере доходов
каждого члена семьи, представленных одним из родителей  (усыновителем,
опекуном, попечителем), имеющим право на получение пособия на  ребенка
(далее именуется - заявитель), одновременно с заявлением о  назначении
пособия на ребенка.

     5.2. Величина среднедушевого дохода семьи  определяется  делением
общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и  на число членов
семьи.

     5.3.  Сведения  о  доходах  каждого  члена  семьи  подтверждаются
справкой с места работы о размере доходов, заверенной в  установленном
порядке.

     5.4. Об изменении доходов семьи  и  (или)  ее  состава  заявитель
обязан  не  позднее  чем  в  двухнедельный  срок  сообщить   в   отдел
социальной защиты населения по месту получения пособия.