Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 06.05.2000 № 484-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 6 мая 2000 года N 484-р

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Санкт-Петербурга
                                        от 26.02.2007 г. N 11-пг

     Об организации работ по
     обнаружению, обезвреживанию,
     вывозу и уничтожению
     взрывоопасных предметов на
     территории Санкт-Петербурга


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  в  связи  с  участившимися случаями взрывов и обнаружения
взрывоопасных предметов  на  территории  Санкт-Петербурга  и  в  целях
своевременного  проведения  работ  по их обнаружению,  обезвреживанию,
вывозу и уничтожению:

     1. Утвердить  Положение   о   порядке   взаимодействия   Главного
управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  организациями  и  службами
других    ведомств   по   очистке   территории   Санкт-Петербурга   от
взрывоопасных  предметов   и   их   уничтожению.

     2. Отраслевым    и    территориальным    органам    Администрации
Санкт-Петербурга   в   случае   обнаружения   взрывоопасных  предметов
обеспечить представление информации  оперативному  дежурному  Главного
управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     3. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным   ситуациям   Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области
обеспечить координацию действий организаций и  служб  других  ведомств
при   проведении   работ  по  обнаружению,  обезвреживанию,  вывозу  и
уничтожению взрывоопасных предметов на территории Санкт-Петербурга.

     4. Контроль   за   выполнением    распоряжения    возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Антонова Ю.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         распоряжением
                                          губернатора Санкт-Петербурга
                                                 от 06.05.2000 N 484-р


                              Положение
             о порядке взаимодействия Главного управления
             по делам гражданской обороны и чрезвычайным
          ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области
        с организациями и службами других ведомств по очистке
        территории Санкт-Петербурга от взрывоопасных предметов
                           и их уничтожению


                          1. Общие положения


     1.1. Настоящее    Положение    устанавливает    единый    порядок
взаимодействия Главного управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области с
организациями  и  службами  других  ведомств  по  очистке   территории
Санкт-Петербурга  от  взрывоопасных  предметов  (далее  -  ВОП)  и  их
уничтожению.

     1.2. Главное  управление   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее
-   ГУ   ГОЧС)   является   координирующим    органом,    организующим
взаимодействие   со   всеми  привлекаемыми  организациями  и  службами
различных ведомств при проведении мероприятий  по  очистке  местности,
акваторий  водных  объектов  и других объектов Санкт-Петербурга от ВОП
(далее - очистка от ВОП).

     1.3. Под  очисткой  от  ВОП  в  настоящем  Положении   понимаются
следующие   действия:   разведка  (поиск,  обнаружение),  диагностика,
обезвреживание,  уничтожение ВОП  на  поверхности  грунта,  в  грунте,
снегу, воде и на различных объектах.

     1.4. В процессе очистки от ВОП производятся:

     а) планирование выполнения задач по очистке от ВОП;

     б) проведение  разъяснительной  работы  среди  населения  о мерах
безопасности и правилах поведения при обнаружении ВОП;

     в) взаимодействие  между  всеми  субъектами,  привлекаемыми   для
очистки от ВОП;

     г) разведка местности (объектов), подлежащих очистке от ВОП;

     д) поиск и уничтожение ВОП;

     е) хранение,   учет,   транспортировка,  расходование  взрывчатых
веществ, средств взрывания и уничтожения ВОП;

     ж) проведение контрольной проверки очищенной местности от ВОП;

     з) передача очищенной от ВОП местности заказчикам.

     1.5. При очистке от ВОП  в  пределах  компетенции,  установленной
действующим  законодательством,  взаимодействуют  Министерство обороны
Российской  Федерации,  Министерство  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России),  Министерство внутренних  дел
Российской   Федерации   (далее  -  МВД  России),  Федеральная  служба
безопасности  Российской  Федерации,  Федеральная  пограничная  служба
Российской   Федерации,   Федеральная   служба  железнодорожных  войск
Российской     Федерации,     органы     местного      самоуправления,
специализированные предприятия. При этом:

     1.5.1. Подразделения    Главного    управления   внутренних   дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области,  Северо-Западное  управление
внутренних  дел  на транспорте и другие структуры МВД России выполняют
работы по охране мест выявления ВОП и при  необходимости  сопровождают
ВОП в районы уничтожения.

     1.5.2. Подразделения  инженерных  войск  Ленинградского  военного
округа (далее -  ЛенВО)  занимаются  очисткой  местности  от  ВОП  при
обнаружении  армейских  боеприпасов промышленного изготовления,  кроме
авиационных бомб.

     1.5.3. Управление  Федеральной  службы  безопасности   Российской
Федерации  по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при обнаружении
ВОП выполняют  работы  по  диагностике,  обезвреживанию,  эвакуации  и
уничтожению нештатных боеприпасов (самодельных взрывных устройств),  а
также экспертные работы по факту взрыва.

     1.5.4. Пиротехнические подразделения МЧС России выполняют  работы
по обезвреживанию авиационных боеприпасов.

     1.6. Очистка  от  ВОП  производится  в  целях  обеспечения полной
безопасности жизнедеятельности  людей,  народнохозяйственных  работ  и
осуществляется по заявкам.

     1.7. В случае обнаружения ВОП, представляющих опасность для жизни
человека и вызывающих разрушения объектов,  подаются  срочные  заявки,
срок  выполнения  которых не должен превышать одних суток с момента их
поступления, за исключением случаев угрозы взрыва, при которых срок не
должен превышать 12 часов с момента поступления заявки.

     1.8. Во  всех остальных случаях заявки считаются плановыми.  Срок
их  выполнения  определяется  объемом   предстоящих   работ   (площадь
территории, глубина очистки, количество и тип ВОП и др.), наличием сил
и средств для их выполнения,  если на них не распространяется действие
пункта 1.7 настоящего Положения.

     1.9. ГУ  ГОЧС  обеспечивает  во  всех подразделениях,  субъектах,
привлекаемых к участию в мероприятиях по очистке  от  ВОП,  проведение
профилактической    работы,    предусматривающей   комплекс   мер   по
предупреждению травматизма и  гибели  людей,  случаев  хищения  ВОП  и
взрывчатых   материалов.   Система  профилактической  работы  включает
выполнение в  полном  объеме  установленных  нормативными  документами
требований  к организации и проведению работ,  связанных с ВОП,  в том
числе:

     разработка, согласование,       корректировка       методической,
нормативной, технической документации;

     разработка и  выполнение  мероприятий  по повышению безопасности,
обеспечению сохранности ВОП и взрывчатых материалов;

     своевременное проведение подготовки,  переподготовки и аттестации
персонала;

     поддержание в  исправном техническом состоянии автотранспорта для
перевозки ВОП и взрывчатых материалов, поисковых приборов, устройств и
аппаратуры для взрывных работ;

     осуществление контроля за безопасной организацией и производством
работ,  связанных  с  ВОП,  и  обеспечением   сохранности   взрывчатых
материалов;

     выполнение предписаний контролирующих органов.

     1.10. ГУ  ГОЧС  обеспечивает  доведение  настоящего  Положения до
сведения   всех   подразделений,   служб,   ведомств,   связанных    с
производством работ по очистке от ВОП.


                           2. Ведение работ


     2.1. При  очистке  территории  Санкт-Петербурга  от  ВОП  ГУ ГОЧС
учитывает, что:

     2.1.1. Обезвреживание   армейских    боеприпасов    промышленного
изготовления  ведется  силами подразделений инженерных войск ЛенВО,  а
также по согласованию с Управлением инженерных войск  ЛенВО  -  силами
специализированных  предприятий,  внесенных  в  реестр  МЧС России как
резерв министерства.

     2.1.2. Срочные заявки на обезвреживание и  уничтожение  армейских
боеприпасов   передаются   через   районные   военные  комиссариаты  в
Управление инженерных войск ЛенВО.

     2.1.3. Охрана  обнаруженных   армейских   боеприпасов   в   целях
исключения  доступа  посторонних  лиц  до  прибытия оперативной группы
ЛенВО  или  других  групп  обеспечивается  районными   подразделениями
Главного  управления  внутренних  дел Санкт-Петербурга и Ленинградской
области и организуется незамедлительно.

     2.1.4. Обезвреживание  авиационных  боеприпасов  ведется   силами
пиротехнических подразделений МЧС России.

     2.1.5. Заявки   на   обезвреживание   и  уничтожение  авиационных
боеприпасов подаются в Северо-Западный  региональный  центр  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий или ГУ ГОЧС.

     2.1.6. Охрана обнаруженных авиационных боеприпасов производится в
соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Положения.

     2.1.7. Первичная   оценка   ВОП   при   обнаружении  предметов  с
признаками взрывоопасности,  при угрозе взрыва, а также обезвреживание
нештатных  боеприпасов  (самодельных  взрывных устройств) производятся
инженерно-техническими   подразделениями   отрядов   милиции   особого
назначения  и  силами  взрывотехнической группы Управления Федеральной
службы  безопасности  Российской  Федерации  по   Санкт-Петербургу   и
Ленинградской области.

     2.2. Для  проведения  сплошной  очистки  местности от ВОП ГУ ГОЧС
привлекает специализированные  предприятия,  внесенные  в  реестр  МЧС
России  как  подразделения,  допущенные  к очистке местности от ВОП на
территории Северо-Западного региона Российской Федерации.

     2.3. Необходимость сплошной очистки от ВОП,  а  также  соблюдение
при  проектировании  на  территории  Санкт-Петербурга  норм  и  правил
инженерно-технических  мероприятий  гражданской  обороны  определяются
экспертной   комиссией   ГУ   ГОЧС   в   соответствии   с  действующим
законодательством.

              3. Проведение разъяснительной работы среди
            населения по правилам безопасности и поведения


     3.1. Разъяснительная   работа   среди   населения   по   правилам
безопасности  и  поведения  должна  быть  направлена на исключение или
сведение к минимуму  человеческих  жертв,  нанесения  ущерба  здоровью
людей и материальных потерь.

     3.2. Разъяснительная   работа   осуществляется  путем  проведения
индивидуальных  бесед  с  населением  о  правилах   безопасности   при
обнаружении  подозрительных  предметов,  издания специальных плакатов,
литературы, памяток, демонстрации кинофильмов по правилам безопасности
при  обнаружении  ВОП,  оформления  фотостендов,  а  также посредством
радио, телевидения, печати.

     3.3. При    проведении    разъяснительной    работы     населению
предоставляется следующая информация:

     сведения о ВОП, которые могут встретиться на данной местности, их
внешнем виде, основных характеристиках, типах;

     возможные причины,  приводящие к  взрыву,  возможные  последствия
взрыва  (радиусы  поражения  людей,  разрушения  объектов)  и  правила
безопасности при обнаружении ВОП;

     информация о действиях населения  и  должностных  лицах,  которым
необходимо сообщить об обнаружении ВОП;

     порядок эвакуации  населения  из опасной зоны,  сведения о местах
укрытия и лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения.

     3.4. При  проведении  разъяснительной  работы   среди   населения
основной упор делается на то,  что лицам, обнаружившим ВОП, необходимо
немедленно сообщить о  его  местонахождении  в  территориальный  отдел
(отделение) милиции по телефону 02 или в военный комиссариат,  убеждая
не подходить к ВОП и самостоятельно не обследовать его.