Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 № 252

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 13 марта 2007 года N 252


     О проекте закона Санкт-Петербурга "О внесении
     изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга
     "О дополнительных мерах социальной поддержки
     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
     родителей"


     Рассмотрев проект закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений и
дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной
поддержки детей-сирот и  детей, оставшихся  без попечения  родителей",
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О внесении  изменений
и  дополнений  в   Закон  Санкт-Петербурга  "О  дополнительных   мерах
социальной поддержки  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей" (далее - проект закона) согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 13.03.2007 N 252

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга


                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

      О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга
       "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот
             и детей, оставшихся без попечения родителей"

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                              "___ "_________2007 года


                               Статья 1

     Внести в Закон Санкт-Петербурга от  16 ноября 2005 года N  616-87
"О  дополнительных мерах  социальной  поддержки детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей" следующие изменения и дополнения:
     
     1. Преамбулу и статьи 1-5изложить в следующей редакции:
     
"Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах  организации законодательных (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации"  и  Федеральным  законом  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной поддержке  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей"  определяет   дополнительные   меры  социальной   поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, а также  лиц
из числа детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей,  в
том числе переданных на  воспитание в приемные семьи, находящихся  под
опекой (попечительством).


      Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
                           Санкт-Петербурга

     Для целей   настоящего   Закона   Санкт-Петербурга   используются
следующие понятия:
     
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
     
     дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18
лет, которые остались без попечения единственного или обоих  родителей
в связи  с отсутствием  родителей или лишением  их родительских  прав,
ограничением их в родительских правах, признанием родителей  безвестно
отсутствующими,    недееспособными    (ограниченно     дееспособными),
находящимися  в   лечебных  учреждениях,   объявлением  их   умершими,
отбыванием ими наказания в  учреждениях, исполняющих наказание в  виде
лишения  свободы,   нахождением  в  местах   содержания  под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей от  воспитания  детей или  от защиты  их  прав и  интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной  защиты   населения   и   других
аналогичных учреждений и в  иных случаях признания ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке;
     
     лица из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, - лица  в возрасте от  18 до 23 лет,  у которых, когда  они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей и имеют в соответствии с действующим законодательством право
на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
     
     дети, переданные на воспитание в приемные семьи, - дети-сироты  и
дети,  оставшиеся   без  попечения  родителей,   которые  переданы   в
установленном действующим  законодательством порядке  на воспитание  в
приемные семьи;
     
     учреждения для  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  -   образовательные  учреждения,   в  которых   содержатся
(обучаются и/или  воспитываются)  дети-сироты и  дети, оставшиеся  без
попечения  родителей;  учреждения социального  обслуживания  населения
(детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и
физическими  недостатками,  социально-реабилитационные  центры  помощи
детям,  оставшимся  без   попечения  родителей,  социальные   приюты);
учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения,
создаваемые в установленном законом порядке;
     
     опека и попечительство  - форма устройства  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания,  воспитания
и образования, а также для защиты их прав и интересов;
     
     приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения  родителей, на  основании  договора о  передаче  ребенка
(детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства  и
приемными родителями (супругами  или отдельными гражданами,  желающими
взять ребенка (детей) на воспитание в семью);
     
     приемные родители  -  супруги или  отдельные  граждане,  желающие
взять  ребенка   (детей)  на   воспитание  в   семью,  заключившие   с
соответствующими  органами  опеки  и  попечительства  в  установленном
действующим  законодательством  порядке  договор  о  передаче  ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью;
     
     полное государственное   обеспечение    детей-сирот   и    детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  -  предоставление им  за  время
пребывания  в  соответствующем  государственном  учреждении,  в  семье
усыновителя,  опекуна  (попечителя),  в  приемной  семье   бесплатного
питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и
бесплатного  медицинского  обслуживания   или  возмещение  их   полной
стоимости; обеспечение питанием, одеждой, обувью и другими  предметами
вещевого довольствия  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  находящихся  на   полном  государственном  обеспечении   в
учреждениях  для  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,    находящихся    в    ведении    исполнительных    органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга, осуществляется  по  нормам,
установленным   Правительством    Санкт-Петербурга;   обучающиеся    в
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования из  числа детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, в возрасте восемнадцати  лет и старше,  но не более чем  до
двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение  и
дополнительные  социальные  гарантии  до  окончания  профессионального
обучения в очных образовательных учреждениях;
     
     дополнительные гарантии по социальной поддержке -  законодательно
закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот
и детей,  оставшихся без  попечения родителей,  а также  лиц из  числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения  родителей, во  время
получения ими очного профессионального образования.
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга,  не  указанные  в настоящей  статье,  применяются  в
значениях, определенных федеральным законодательством.


   Статья 2. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     Дополнительные меры  социальной  поддержки детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  (далее  -  дополнительные  меры
социальной    поддержки),     предусмотренные    настоящим     Законом
Санкт-Петербурга,    финансируются    за    счет    средств    бюджета
Санкт-Петербурга.


          Статья 3. Дополнительные меры социальной поддержки
                         в сфере образования

     1. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
получившие  основное общее  или  среднее (полное)  общее  образование,
имеют  право на  обучение  на курсах  по  подготовке к  поступлению  в
государственные   образовательные   учреждения  среднего   и   высшего
профессионального    образования,    расположенные    на    территории
Санкт-Петербурга (далее - курсы), без взимания с них платы.
     
     Возмещение расходов  на  обучение  на  курсах  осуществляется  по
фактическим расходам, но не более чем в размере 12 тыс.руб.
     
     Индексация размера  возмещения  расходов на  обучение  на  курсах
осуществляется с  1  января каждого  года начиная  с  2008 года  путем
умножения размера возмещения  расходов на индекс потребительских  цен,
применяемый    при    формировании   бюджета    Санкт-Петербурга    на
соответствующий финансовый год.
     
     Порядок возмещения расходов на обучение на курсах устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     2. Лица из числа  детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения
родителей,    имеют   право    на    получение   второго    начального
профессионального   образования    в   образовательных    учреждениях,
находящихся в  ведении исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга, без взимания с них платы.
     
     Размер и  порядок  возмещения  расходов,  указанных  в  настоящем
пункте, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Лица из числа  детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения
родителей, которые  обучаются во  всех типах  и видах  образовательных
учреждений,    находящихся    в   ведении    исполнительных    органов
государственной   власти   Санкт-Петербурга,  а   также   обучающиеся,
потерявшие  в  период  обучения  обоих  или  единственного   родителя,
зачисляются на  полное  государственное обеспечение  до окончания  ими
указанных образовательных учреждений.
     
     4. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, обучающимся в государственных образовательных  учреждениях,
находящихся в  ведении исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,   помимо   полного   государственного    обеспечения
выплачивается  дополнительная  стипендия,  размер  которой  равен   50
процентам от размера стипендии, установленной для обучающихся в данном
образовательном учреждении,  а также 100  процентов заработной  платы,
начисленной  в период  производственного  обучения и  производственной
практики.
     
     Порядок выплаты     дополнительной     стипендии     определяется
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     5. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, обучающимся в государственных образовательных  учреждениях,
находящихся в  ведении исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,  выплачивается  ежегодное  пособие  на  приобретение
учебной литературы и письменных принадлежностей, размер которого равен
трехкратному   размеру    стипендии.   Выплата   указанного    пособия
осуществляется в срок не более 30 дней со дня начала учебного года.
     
     Порядок выплаты  ежегодного   пособия  на  приобретение   учебной
литературы и письменных принадлежностей устанавливается Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     6. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в  ведении
исполнительных  органов  государственной власти  Санкт-Петербурга,  из
числа детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения родителей,  за
исключением   лиц,   продолжающих   обучение   по   очной   форме    в
образовательных     учреждениях     профессионального     образования,
выплачивается единовременное денежное  пособие, размер которого  равен
трехкратному  размеру  стипендии,  а  также  единовременная   денежная
компенсация на  покупку одежды,  обуви, мягкого инвентаря  и мебели  в
размере 40 тыс.руб.
     
     Индексация размера     единовременной    денежной     компенсации
осуществляется с  1  января каждого  года начиная  с  2008 года  путем
умножения  размера  единовременной  денежной  компенсации  на   индекс
потребительских   цен,    применяемый    при   формировании    бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок выплаты    единовременного     денежного    пособия     и
единовременной  денежной  компенсации  устанавливается  Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     7. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в  ведении
исполнительных  органов  государственной власти  Санкт-Петербурга,  из
числа детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения родителей,  при
поступлении  в  образовательные  учреждения  начального,  среднего   и
высшего   профессионального   образования,   находящиеся   в   ведении
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
выдается   комплект  новой   сезонной   одежды   и  обуви,   а   также
единовременное денежное пособие в размере 4 тыс.руб.
     
     Индексация размера     единовременного     денежного      пособия
осуществляется с  1  января каждого  года начиная  с  2008 года  путем
умножения  размера   единовременного  денежного   пособия  на   индекс
потребительских   цен,    применяемый    при   формировании    бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок выдачи новой  сезонной одежды  и обуви,  а также  выплаты
единовременного  денежного   пособия  устанавливается   Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     8. Обучающимся школьного возраста образовательных учреждений всех
типов и  видов  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    находящихся    в    ведении    исполнительных    органов
государственной  власти Санкт-Петербурга,  по  согласованию с  органом
самоуправления образовательного  учреждения, ежемесячно  выплачиваются
денежные средства на их личные расходы в размере 300 руб.
     
     Индексация размера  денежных средств  осуществляется  с 1  января
каждого года  начиная с  2008  года путем  умножения размера  денежных
средств на  индекс потребительских цен,  применяемый при  формировании
бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок выплаты денежных  средств устанавливается  Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     9. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
обучающиеся  в  образовательных   учреждениях  всех  типов  и   видов,
расположенных   на    территории   Санкт-Петербурга,    обеспечиваются
бесплатным проездом  один раз  в год к  месту жительства  и обратно  к
месту учебы.
     
     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
обучающиеся  в  образовательных   учреждениях  всех  типов  и   видов,
расположенных  на  территории  Санкт-Петербурга,  а  также  являющиеся
воспитанниками  специализированных учреждений  для  несовершеннолетних
системы социального обслуживания, лица  из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  обучающиеся  по  очной   форме
обучения   в  образовательных   учреждениях   всех  типов   и   видов,
расположенных   на    территории   Санкт-Петербурга,    обеспечиваются
бесплатным  проездом  на  городском и  пригородном  транспорте  (кроме
такси).
     
     Возмещение расходов транспортным  организациям осуществляется  за
счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на
эти цели на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок обеспечения  права  бесплатного  проезда  устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.


          Статья 4. Дополнительные меры социальной поддержки
                  в сфере медицинского обслуживания

     1. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь и оперативное
лечение в государственных лечебно-профилактических учреждениях, в  том
числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских
осмотров.
     
     2. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, оплачивается проезд к месту отдыха, лечения и обратно.
     
     Порядок оплаты  проезда  к   месту  отдыха,  лечения  и   обратно
устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.


          Статья 5. Дополнительные меры социальной поддержки
                      в сфере имущественных прав

     1. Дети-сироты  и дети,  оставшиеся  без попечения  родителей,  а
также лица  из числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, имеющие жилое  помещение на  праве собственности или  праве
пользования, сохраняют это право на указанное жилое помещение на  весь
период пребывания в  семье опекуна (попечителя),  в приемной семье,  в
образовательном  учреждении  или учреждении  социального  обслуживания
населения, а также в учреждениях всех типов и видов  профессионального
образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах
Вооруженных  сил   Российской  Федерации,  на   период  нахождения   в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
     
     2. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, на весь период  пребывания в семье опекуна (попечителя),  в
приемной   семье,   в  образовательном   учреждении   или   учреждении
социального обслуживания населения, а  также в учреждениях всех  видов
профессионального  образования независимо  от  форм собственности,  на
период   службы  в   рядах   Вооруженных  сил   Российской   Федерации
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     
     100-процентая оплата  за  счет средств  бюджета  Санкт-Петербурга
платы за жилое  помещение и коммунальные услуги  за всю площадь,  если
дети-сироты  и  дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,  являются
единственными лицами, зарегистрированными на данной жилой площади;
     
     100-процентная оплата за  счет  средств бюджета  Санкт-Петербурга
платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе отопление)
в пределах  социальной нормы  площади жилья  и нормативов  потребления
коммунальных  услуг,  если  на данной  жилой  площади  имеются  другие
зарегистрированные лица;
     
     100-процентная оплата за  счет  средств бюджета  Санкт-Петербурга
топлива, приобретаемого  в  пределах норм,  установленных для  продажи
населению, и транспортных услуг  для доставки этого топлива (для  лиц,
проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).
     
     Порядок предоставления мер социальной поддержки,  предусмотренных
в настоящем пункте, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Дети-сироты  и дети,  оставшиеся  без попечения  родителей,  а
также лица  из числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  состоящие  на  учете   в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях,  по  окончании  их пребывания  в  образовательных  и  иных
учреждениях, в  том числе  в учреждениях  социального обслуживания,  в
приемных семьях, при  прекращении опеки  (попечительства), а также  по
окончании  службы в  Вооруженных  силах  Российской Федерации  или  по
возвращении  из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения
свободы, обеспечиваются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга
исполнительным  органом  государственной власти  Санкт-Петербурга  вне
очереди жилыми помещениями по договорам социального найма площадью  не
менее    нормы   предоставления,    установленной    законодательством
Санкт-Петербурга.
     
     Расходы, связанные   с   предоставлением  жилых   помещений   для
детей-сирот   и   детей,    оставшихся   без   попечения    родителей,
предусматриваются в бюджете  Санкт-Петербурга на очередной  финансовый
год.


       Статья 5-1. Меры социальной поддержки детей, переданных на 
        усыновление (удочерение), на воспитание в семью под опеку 
                     (попечительство), в приемную семью
 
     1. При передаче ребенка в семью на усыновление (удочерение),  под
опеку  (попечительство),   в  приемную   семью  предоставляется   мера
социальной  поддержки в  виде  единовременного  пособия в  размере  15
тыс.руб. на каждого ребенка.
     
     2. Единовременное     пособие    предоставляется     усыновленным
(удочеренным) детям, детям, находящимся под опекой  (попечительством),
в  приемной  семье,   имеющим  место   жительства  или  пребывания   в
Санкт-Петербурге.
     
     Единовременное пособие предоставляется усыновленным (удочеренным)
детям, детям,  находящимся под  опекой  (попечительством), в  приемной
семье, имеющим  место  пребывания в  Санкт-Петербурге,  в случае  если
аналогичная выплата  не  осуществляется в  другом субъекте  Российской
Федерации.
     
     Индексация размера меры социальной  поддержки осуществляется с  1
января  каждого года  начиная  с  2008  года путем  умножения  размера
единовременного пособия на индекс потребительских цен, применяемый при
формировании бюджета  Санкт-Петербурга  на соответствующий  финансовый
год".
     
     2. Дополнить статьей 5-2 следующего содержания:


                 "Статья 5-2. Заключительные положения

     Внести изменение в Закон Санкт-Петербурга от 11.05.2005 N  222-26
"О  дополнительных  мерах  социальной поддержки  детей  и  молодежи  в
Санкт-Петербурге",  исключив  абзац  второй   статьи  1  и  статью   3
указанного Закона Санкт-Петербурга".


                               Статья 2

     Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней со
дня его официального опубликования.
     
     Действие настоящего Закона  Санкт-Петербурга распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


     Санкт-Петербург
     "____"________2007 года
     N________