Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.09.2007 № 1223

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25 сентября 2007 года N 1223


     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "О нормативах распространения
     печатной продукции, аудио- и видеопродукции,
     иной продукции в Санкт-Петербурге,
     не рекомендуемой ребенку для пользования
     до достижении им возраста 16 лет"


     Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить   проект   закона  Санкт-Петербурга   "О   нормативах
распространения  печатной  продукции, аудио-  и  видеопродукции,  иной
продукции в Санкт-Петербурге, не рекомендуемой ребенку для пользования
до достижения  им возраста 16  лет" (далее  - проект закона)  согласно
приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на  рассмотрение Законодательного  Собрания Санкт-Петербурга  в
первоочередном порядке.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 25.09.2007 N 1223

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга

     
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

           О нормативах распространения печатной продукции,
     аудио- и видеопродукции, иной продукции в Санкт-Петербурге,
не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16
                                 лет

     
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                         "___" _____________ 2007 года

     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных  гарантиях прав  ребенка в Российской  Федерации"
устанавливает нормативы  распространения  в Санкт-Петербурге  печатной
продукции, аудио- и  видеопродукции, иной продукции, не  рекомендуемой
ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет.
     
     
     
              Статья 1. Основные понятия, используемые в
                  настоящем Законе Санкт-Петербурга

     1. Для  целей  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга  используются
следующие основные понятия:
     
     продукция - печатная продукция (книги, журналы, брошюры, буклеты,
открытки и  иные виды  печатной  продукции), аудио-  и  видеопродукция
(экземпляры  аудиовизуальных  произведений и  (или)  фонограмм),  иная
продукция (программы для электронных вычислительных машин, в том числе
компьютерные  игры,  произведения  декоративно-прикладного  искусства,
настольные игры, игрушки, игровые сооружения и иные виды продукции);
     
     продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения
им возраста 16 лет, - продукция, которая может нанести вред  здоровью,
нравственному   и   духовному   развитию   ребенка,   в   том    числе
пропагандирующая  национальную,  классовую,  социальную  нетерпимость,
рекламирующая    алкогольную    продукцию    и    табачные    изделия,
пропагандирующая  социальное,  расовое,  национальное  и   религиозное
неравенство,   насилие   и   жестокость,   порнографию,    наркоманию,
токсикоманию, антиобщественное поведение;
     
     нормативы - правила распространения в Санкт-Петербурге продукции,
не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста  16
лет.
     
     2. Иные  понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе
Санкт-Петербурга, применяются  в  значениях, определенных  федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     
     
              Статья 2. Защита детей в Санкт-Петербурге
                от информации, пропаганды и агитации,
                     наносящих вред их здоровью,
                  нравственному и духовному развитию

     1. Органы  государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  порядке,
установленном   федеральным  законодательством   и   законодательством
Санкт-Петербурга,  принимают меры  по  защите ребенка  от  информации,
пропаганды и агитации,  наносящих вред  его здоровью, нравственному  и
духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной
нетерпимости,  рекламы  алкогольной  продукции  и  табачных   изделий,
пропаганды  социального,   расового,   национального  и   религиозного
неравенства, а также от  распространения печатной продукции, аудио-  и
видеопродукции, пропагандирующих  насилие  и жестокость,  порнографию,
наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
     
     2. Распространение  продукции   на  территории   Санкт-Петербурга
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и
законодательством Санкт-Петербурга с учетом нормативов,  установленных
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     
     
                Статья 3. Цели установления нормативов

     Нормативы устанавливаются  в  целях  реализации  защиты  прав   и
законных интересов  детей, формирования правовых  основ гарантий  прав
ребенка,  содействия  физическому,  интеллектуальному,   психическому,
духовному и нравственному развитию детей, а также реализации  личности
ребенка  в соответствии  с  традициями народов  Российской  Федерации,
достижениями  российской  и   мировой  культуры,  не   противоречащими
Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
     
     
     
        Статья 4. Нормативы распространения в Санкт-Петербурге
         продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования
                   до достижения им возраста 16 лет
         (за исключением настольных, компьютерных и иных игр,
                игрушек, игровых сооружений для детей)

     1. В Санкт-Петербурге детям, не достигшим возраста 16 лет,  может
реализовываться  продукция,  прошедшая  экспертизу  в  соответствии  с
настоящим Законом  Санкт-Петербурга и  не отнесенная  к категории,  не
рекомендуемой ребенку  для пользования  до достижения  им возраста  16
лет.
     
     2. Распространение в Санкт-Петербурге продукции, не рекомендуемой
ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет,  допускается
только  в  специально  отведенных  местах,  определяемых  в   порядке,
установленном Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Распространение в Санкт-Петербурге продукции, не рекомендуемой
ребенку для  пользования  до  достижения им  возраста  16  лет,  может
осуществляться  с   привлечением  лиц,  достигших   возраста  18   лет
(совершеннолетия).
     
     
     
                    Статья 5. Экспертиза продукции
         (за исключением настольных, компьютерных и иных игр,
                игрушек, игровых сооружений для детей)

     1. Отнесение продукции к категории, не рекомендуемой ребенку  для
пользования  до  достижения  им возраста  16  лет,  осуществляется  по
результатам экспертизы.
     
     2. Экспертиза продукции (за исключением настольных,  компьютерных
и  иных игр,  игрушек,  игровых сооружений  для  детей) проводится  по
инициативе    уполномоченных     органов    государственной     власти
Санкт-Петербурга, организаций  и граждан,  в том  числе по  обращениям
детей и (или) их законных представителей.
     
     3. Порядок  проведения   экспертизы  продукции  (за   исключением
настольных, компьютерных и иных  игр, игрушек, игровых сооружений  для
детей)   и   критерии   ее   оценки   устанавливаются   Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     
     
        Статья 6. Нормативы распространения в Санкт-Петербурге
            настольных, компьютерных и иных игр, игрушек,
                     игровых сооружений для детей

     1. Распространение в Санкт-Петербурге настольных, компьютерных  и
иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей допускается только при
наличии    заключения   экспертизы    (социальной,    психологической,
педагогической,  санитарной),   проводимой  в  порядке,   определенным
федеральным законодательством.
     
     2. Экспертиза   игрушек,    изготовляемых    и   реализуемых    в
Санкт-Петербурге,   за   исключением   компьютерных   и   электронных,
проводится     государственными     образовательными      учреждениями
дополнительного (профессионального) образования повышения квалификации
специалистов педагогического  профиля,  уполномоченными на  проведение
экспертизы    исполнительным     органом    государственной     власти
Санкт-Петербурга, осуществляющим политику в сфере общего образования.
     
     3. Расходы, связанные с нормативно-правовым, научно-методическим,
организационно-техническим обеспечением      экспертизы       игрушек,
изготовляемых  и  реализуемых   в  Санкт-Петербурге,  за   исключением
компьютерных  и электронных,  финансируются  за счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     
     
      Статья 7. Координация деятельности исполнительных органов
    государственной власти Санкт-Петербурга, организаций и граждан
                по контролю за соблюдением нормативов

     1. Координацию      деятельности      исполнительных      органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга, организаций  и  граждан  по
контролю  за  соблюдением  нормативов  осуществляет   Межведомственная
комиссия по соблюдению  нормативов распространения в  Санкт-Петербурге
продукции, не рекомендуемой ребенку  для пользования до достижения  им
возраста  16   лет,  при  Правительстве   Санкт-Петербурга  (далее   -
Межведомственная комиссия).
     
     2. Межведомственная  комиссия   является  постоянно   действующим
коллегиальным     совещательным     органом     при      Правительстве
Санкт-Петербурга.   Основными   задачами   Межведомственной   комиссии
являются:
     
     координация деятельности  исполнительных органов  государственной
власти  Санкт-Петербурга,  организаций   и  граждан  по  контролю   за
соблюдением нормативов;
     
     подготовка предложений  и  рекомендаций,  участие  в   подготовке
законов и иных нормативных правовых актов по установлению нормативов и
контролю за их соблюдением;
     
     внесение на   рассмотрение   Правительства   Санкт-Петербурга   и
Губернатора   Санкт-Петербурга    предложений   по   комплексу    мер,
обеспечивающих соблюдение нормативов;
     
     взаимодействие в   установленном   порядке   в   пределах   своей
компетенции  с   органами  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
территориальными органами  федеральных органов исполнительной  власти,
правоохранительными  и  иными  органами, а  также  с  организациями  и
гражданами по вопросам соблюдения нормативов;
     
     рассмотрение иных вопросов  по вопросам  соблюдения нормативов  в
соответствии с положением о Межведомственной комиссии.
     
     3. Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждаются
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
                Статья 8. Ответственность за нарушение
                  настоящего Закона Санкт-Петербурга

     1. Распространение  продукции,   не  рекомендуемой  ребенку   для
пользования  до  достижения  им   возраста  16  лет,  вне   специально
отведенных мест  в соответствии с  настоящим Законом  Санкт-Петербурга
влечет   наложение   административного   штрафа   на    индивидуальных
предпринимателей в размере от 1 тыс.руб. до 3 тыс.руб., на юридических
лиц - от 3 тыс.руб. до 5 тыс.руб.
     
     2. Распространение   продукции,   не   прошедшей   экспертизу   в
соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, детям, не достигшим
возраста  16  лет,   влечет  наложение  административного  штрафа   на
индивидуальных предпринимателей в размере от 1 тыс.руб. до 3 тыс.руб.,
на юридических лиц - от 3 тыс.руб. до 5 тыс.руб.
     
     3. Привлечение несовершеннолетних к распространению продукции, не
рекомендуемой ребенку  до  достижения  им  возраста  16  лет,   влечет
наложение административного штрафа на индивидуальных  предпринимателей
в размере  от 1  тыс.руб. до  2 тыс.руб., на  юридических лиц  - от  2
тыс.руб. до 3 тыс.руб.
     
     4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
в настоящей статье,  составляются должностными лицами  исполнительного
органа   государственной  власти   Санкт-Петербурга,   уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     5. Дела об  административных  правонарушениях, предусмотренных  в
настоящей   статье,   рассматриваются   административными   комиссиями
Санкт-Петербурга.
     
     По решению  административной  комиссии Санкт-Петербурга  дело  об
административном правонарушении,  предусмотренном в настоящей  статье,
может быть передано на рассмотрение мировому судье Санкт-Петербурга.
     
     6. Суммы    административных    штрафов    за    административные
правонарушения,   предусмотренные   в   настоящей   статье,   подлежат
зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.
     
     
     
                     Статья 9. Вступление в силу
                  настоящего Закона Санкт-Петербурга

     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


     Санкт-Петербург
     " _____ " _________ 2007 года
     N _______