Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.01.2008 № 94

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30 января 2008 года N 94


     О мерах по реализации в 2008 году целевой
     программы Санкт-Петербурга "Развитие
     садоводческих, огороднических и дачных
     некоммерческих объединений жителей
     Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы,
     утвержденной Законом Санкт-Петербурга
     от 11.09.2002 N 396-40


     В целях реализации  целевой программы Санкт-Петербурга  "Развитие
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
жителей  Санкт-Петербурга"  на 2003-2010  годы,  утвержденной  Законом
Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N  396-40 (далее - Целевая  программа),
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Установить,  что   финансирование  мероприятий,  связанных   с
реализацией  Целевой  программы,  в  2008  году  осуществляется  путем
предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга.
     
     2. Утвердить Положение о  порядке предоставления субсидий в  2008
году в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга  "Развитие
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
жителей  Санкт-Петербурга"  на 2003-2010  годы,  утвержденной  Законом
Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40.
     
     3. Управлению   по   развитию   садоводства   и    огородничества
Санкт-Петербурга обеспечить реализацию постановления за счет  средств,
предусмотренных  статьей  расходов  "Расходы  на  реализацию   целевой
программы Санкт-Петербурга  "Развитие садоводческих, огороднических  и
дачных   некоммерческих   объединений  жителей   Санкт-Петербурга   на
2003-2010 годы" (код целевой статьи  5220005) в приложении 3 к  Закону
Санкт-Петербурга от 31.10.2007  N 534-107 "О бюджете  Санкт-Петербурга
на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
     
     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.
     

     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 30.01.2008 N 94
     
     
                              Положение
  о порядке предоставления субсидий в 2008 году в рамках реализации
     целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих,
      огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей
          Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы, утвержденной
           Законом Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40


                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее  Положение  регулирует  отношения,  возникающие  в
связи с предоставлением  субсидий из  бюджета Санкт-Петербурга в  2008
году в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга  "Развитие
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
жителей  Санкт-Петербурга"  на 2003-2010  годы,  утвержденной  Законом
Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40 (далее - Целевая программа).
     
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
     
     общественно полезная    программа   -    комплекс    мероприятий,
направленных на реализацию Целевой программы и осуществляемых за  счет
средств субсидий из бюджета Санкт-Петербурга;
     
     некоммерческая организация  - садоводческое,  огородническое  или
дачное некоммерческое объединение, являющееся юридическим лицом  любой
организационно-правовой формы, предусмотренной в статье 4 Федерального
закона  "О  садоводческих,  огороднических  и  дачных   некоммерческих
объединениях    граждан",    членами    которого    являются    жители
Санкт-Петербурга, имеющие садовые, огородные и дачные участки;
     
     коммерческая организация  - организация,  являющаяся  юридическим
лицом   любой    организационно-правовой    формы   (за    исключением
государственных (муниципальных) учреждений).
     
     Понятия и  термины,  используемые   в  настоящем  Положении,   не
указанные в  настоящем пункте, применяются  в значениях,  определенных
действующим законодательством.
     
     1.3. Финансирование  мероприятий Целевой  программы  в 2008  году
осуществляется    путем    предоставления    субсидий    из    бюджета
Санкт-Петербурга (далее - субсидии):
     
     некоммерческим организациям   -   в  целях   возмещения   затрат,
возникающих  у них  в  связи  с производством  (реализацией)  товаров,
выполнением  работ,  оказанием  услуг  при  осуществлении  мероприятий
Целевой программы;
     
     коммерческим организациям,    индивидуальным    предпринимателям,
физическим лицам  - в  целях возмещения  затрат, возникающих  у них  в
связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг  для
некоммерческих  организаций  при  осуществлении  мероприятий   Целевой
программы.
     
     Фонду поддержки малого бизнеса  АПК "Санкт-Петербург -  фермерам,
садоводам и ЛПХ" (далее - Фонд) в целях возмещения затрат, возникающих
в связи с  производством товаров,  выполнением работ, оказанием  услуг
при осуществлении мероприятий, указанных в пункте 1.8 раздела  Целевой
программы   "Перечень  основных   мероприятий   Программы,  сроки   их
реализации и объемы финансирования на 2005-2010 годы".
     
     1.4. В целях предоставления субсидий проводится конкурсный  отбор
некоммерческих организаций на право осуществления общественно полезных
программ за счет субсидий (далее - конкурсный отбор).
     
     Конкурсный отбор   осуществляется  создаваемой   Управлением   по
развитию  садоводства  и  огородничества  Санкт-Петербурга  (далее   -
Управление)  экспертной  комиссией по  проведению  конкурсного  отбора
(далее - экспертная комиссия).
     
     Экспертная комиссия является совещательным коллегиальным органом.
     
     Состав Экспертной комиссии, положение  об экспертной комиссии,  а
также   порядок   проведения   конкурсного   отбора   в   части,    не
урегулированной настоящим Положением, утверждаются Управлением.
     
     1.5. Отбор      коммерческих     организаций,      индивидуальных
предпринимателей,  физических  лиц  в  целях  предоставления  субсидий
осуществляется   некоммерческими  организациями,   получившими   право
осуществления  общественно  полезных  программ  за  счет  субсидий   в
соответствии с  требованиями, установленными в  пункте 2.4  настоящего
Положения.
     
     1.6. Для  получения  субсидий  Фонд  представляет  в   Управление
заявление  на  предоставление   субсидий  с  приложением   документов,
указанных в пункте  2.3 настоящего Положения. Условием  предоставления
субсидий Фонду  является соответствие Фонда  требованиям, указанным  в
пункте 2.1 настоящего Положения.
     
     
     
             2. Условия и порядок предоставления субсидий
     
     2.1. Условием  предоставления   субсидий  является   соответствие
некоммерческих организаций следующим требованиям:
     
     наличия регистрации и  осуществления  деятельности на  территории
Санкт-Петербурга или Ленинградской области;
     
     принятия в установленном порядке решения о выполнении общественно
полезной программы   с   указанием,   кем   она   будет   выполняться:
самостоятельно  некоммерческой  организацией  или  с  привлечением   в
соответствии   с  пунктом   2.4   настоящего  Положения   коммерческой
организации;
     
     наличия проектной       и      разрешительной       документации,
сметно-финансовых  расчетов   с  обоснованием  запрашиваемых   объемов
финансирования  общественно  полезной  программы  (в  соответствии   с
методической и сметно-нормативной базой ценообразования, действующей в
Санкт-Петербурге при бюджетном финансировании);
     
     наличия документов,    подтверждающих    право     некоммерческой
организации на  земельные  участки общего  пользования при  реализации
общественно  полезных  программ,  связанных  с  развитием  инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур;
     
     предоставления гарантии  о  долевом  финансировании   общественно
полезной программы;
     
     отсутствия задолженностей   перед    бюджетами   всех    уровней,
внебюджетными фондами и по договорным обязательствам;
     
     отсутствия сведений, подтверждающих нерациональное  использование
ранее предоставленных средств из бюджетов всех уровней и  внебюджетных
источников или несоблюдение условий предоставления указанных средств.
     
     2.2. Управление через  средства массовой  информации оповещает  о
проведении конкурсного  отбора не  позднее чем  за 30  дней до  начала
конкурсного отбора.  Перечень средств массовой  информации, в  которых
размещается  информация  о  проведении  конкурсного  отбора,  а  также
публикуется список  некоммерческих  организаций, прошедших  конкурсный
отбор, утверждается Управлением.
     
     2.3. Некоммерческие организации для  участия в конкурсном  отборе
представляют в Управление заявку на участие в конкурсном отборе, форма
которой  утверждается  Управлением  (далее -  заявка),  с  приложением
следующих документов:
     
     оригинала выписки из Единого государственного реестра юридических
лиц;
     
     копии устава некоммерческой организации, заверенной председателем
правления;
     
     копии свидетельства  о  внесении  некоммерческой  организации   в
Единый   государственный    реестр    юридических   лиц,    заверенной
председателем правления;
     
     копии свидетельства о  постановке  некоммерческой организации  на
учет в налоговом органе, заверенной председателем правления;
     
     копии протокола  общего  собрания некоммерческой  организации  об
избрании председателя правления, заверенной председателем правления;
     
     копии протокола  общего  собрания  некоммерческой  организации  с
решением  об  участии  в   реализации  Целевой  программы,  о   выборе
конкретной  общественно  полезной  программы  и  гарантии  на  долевое
участие  некоммерческой   организации  в  финансировании,   заверенной
председателем правления;
     
     копии правоустанавливающего    документа    на    земли    общего
пользования, заверенной председателем правления;
     
     списка членов некоммерческой организации, списка членов правления
и бухгалтеров, заверенных председателем правления;
     
     проектно-сметной документации на  выполнение  работ по  выбранной
общественно  полезной   программе  в   соответствии  с   методической,
сметно-нормативной базой и  условиями ценообразования, действующими  в
Санкт-Петербурге при бюджетном финансировании;
     
     технического задания  на  выполнение  работ,  оказание  услуг  по
выбранной  общественно  полезной  программе  с  указанием  объемов   и
возможности участия в долевом финансировании;
     
     иных документов по требованию Управления в случае  необходимости,
возникшей при рассмотрении заявки.
     
     2.4. В случае предоставления субсидии коммерческим  организациям,
индивидуальным  предпринимателям, физическим  лицам  в соответствии  с
пунктом 1.3 настоящего Положения, кроме документов, указанных в пункте
2.3  настоящего  Положения,  некоммерческая  организация  обеспечивает
представление Управлению следующих документов:
     
     выписки из   протокола    заседания   правления    некоммерческой
организации  о   выборе   коммерческой  организации,   индивидуального
предпринимателя, физического лица;
     
     сведений о      коммерческой     организации,      индивидуальном
предпринимателе,  физическом  лице, исходя  из  специфики  выполняемых
работ, оказываемых услуг, производимых товаров;
     
     иных документов по требованию  Управления в случае  необходимости
для  обоснования  выбора  коммерческой  организации,   индивидуального
предпринимателя, физического лица.
     
     Отбор коммерческой организации, индивидуального  предпринимателя,
физического  лица   осуществляется   некоммерческой  организацией   по
согласованию с Управлением.
     
     Критерием отбора   коммерческой   организации,    индивидуального
предпринимателя, физического лица является:
     
     наименьшая цена   (стоимость)   с  учетом   объема   и   качества
производимых  (реализуемых)  товаров, выполняемых  работ,  оказываемых
услуг.
     
     2.5. Решение о предоставлении  субсидий принимается на  основании
результатов   оценки   общественно   полезных   программ,   проводимой
экспертной комиссией.
     
     2.6. Основными критериями оценки заявок являются:
     
     степень значимости и ожидаемый социально-экономический эффект  от
реализации  представленной  некоммерческой  организацией   общественно
полезной программы для реализации в целом Целевой программы;
     
     организационно-правовая подготовленность           некоммерческой
организации   к   реализации   представленной   общественно   полезной
программы;
     
     обоснованность запрашиваемых  объемов  финансирования,  проектной
документации и сметно-финансовых расчетов;
     
     доля собственных средств некоммерческой организации, направляемых
на реализацию общественно полезной программы.
     
     2.7. Экспертная комиссия в соответствии с условиями, указанными в
пункте 2.1 настоящего Положения:
     
     рассматривает заявки;
     
     оценивает значимость общественно полезных программ для реализации
в целом Целевой программы;
     
     принимает решения о предоставлении субсидий;
     
     определяет размер предоставляемых субсидий.
     
     Критерии определения  размера  субсидий  для  каждого  получателя
субсидий определяются Управлением.
     
     2.8. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством
голосов от  общего  числа  членов экспертной  комиссии  и  оформляются
протоколом.
     
     2.9. Решения о предоставлении субсидии утверждаются распоряжением
Управления.
     
     2.10. Список  некоммерческих  организаций,  прошедших  конкурсный
отбор, публикуется Управлением в средствах массовой информации.
     
     2.11. Субсидии перечисляются либо непосредственно  некоммерческим
организациям в случае возмещения затрат, возникающих у  некоммерческих
организаций в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением
работ, оказанием услуг, либо коммерческим организациям (индивидуальным
предпринимателям,  физическим  лицам)  в  случае  возмещения   затрат,
возникающих     у     коммерческих     организаций     (индивидуальных
предпринимателей, физических  лиц)  в связи  с производством  товаров,
выполнением работ, оказанием услуг для некоммерческих организаций.
     
     2.12. Субсидии   перечисляются    на   основании   договоров    о
предоставлении субсидий  (далее  - договоры),  в  которых должны  быть
предусмотрены:
     
     размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;
     
     порядок представления     документов     (договоров,      актов),
подтверждающих производство  (реализацию)  товаров, выполнение  работ,
оказание услуг;
     
     ответственность за  несоблюдение   сторонами  условий   договора,
предусматривающую возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
     
     2.13. В    случае    перечисления    субсидий     непосредственно
некоммерческой  организации договор  заключается  между Управлением  и
некоммерческой организацией, которой предоставляется субсидия.
     
     2.14. В случае  перечисления  субсидий коммерческой  организации,
индивидуальному  предпринимателю,   физическому  лицу  на   возмещение
затрат, возникающих у них в связи с производством товаров, выполнением
работ,  оказанием  услуг   для  некоммерческих  организаций,   договор
заключается   между   Управлением,   некоммерческой   организацией   и
коммерческой организацией (индивидуальным предпринимателем, физическим
лицом).
     
     2.15. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий,  а   также
возвратом  субсидий   в   случае  их   нецелевого  использования   или
неиспользования  в  установленные  сроки  в  бюджет   Санкт-Петербурга
осуществляется Управлением.
     
     2.16. Порядок  возврата  субсидий  в  случае  нарушения  условий,
предусмотренных при их предоставлении, устанавливается Управлением  по
согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.