Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2008 № 7

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15 января 2008 года N 7


     О предоставлении субсидий в области
     культуры и искусства в 2008 году

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 04.09.2008 г. N 1117)
     
     
     В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации  и  Законом  Санкт-Петербурга от  31.10.2007  N  534-107  "О
бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и  2010
годов" Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  предоставления  субсидий   в
области культуры и искусства в 2008 году.
     
     2. Постановление вступает  в  силу на  следующий  день после  его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 01.01.2008.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга  Осеевского М.Э. и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Тарасова С.Б. по принадлежности вопросов.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                     от 15.01.2008 N 7
     
     
        Положение о порядке предоставления субсидий в области
                   культуры и искусства в 2008 году

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 04.09.2008 г. N 1117)

                          1. Общие положения

     
     1.1.  Настоящее  Положение устанавливает порядок предоставления в
2008  году  субсидий,  предусмотренных  Комитету  по культуре (далее -
Комитет)   статьей  расходов  "Субсидии  на  проведение  фестивалей  и
конкурсов,   имеющих  международное  и  всероссийское  значение"  (код
целевой  статьи  4500332), статьей расходов "Субсидии на осуществление
проектов  в области культуры и искусства" (код целевой статьи 4500355)
и  статьей расходов "Субсидии организациям на осуществление проектов в
области   культуры   и  искусства"  (код  целевой  статьи  4500207)  в
приложении  3  к  Закону  Санкт-Петербурга  от 31.10.2007 N 534-107 "О
бюджете  Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов" (далее - субсидии). (В   редакции  Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 04.09.2008 г. N 1117)
     
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
     
     фестиваль -   культурное   мероприятие,   объединяющее   в   себе
выступления (либо  иные виды участия)  нескольких (многих)  творческих
работников  или   коллективов,   профессиональных  или   любительских,
работающих в одной или различных сферах культурной деятельности;
     
     конкурс -    культурное   мероприятие,    представляющее    собой
состязание,  смотр   мастерства  и   достижений  нескольких   (многих)
участников,  объединенных в  номинацию  по виду  деятельности,  жанру,
профессии и иным признакам,  целью которого является выявление  лучших
участников;
     
     проект в области  культуры  и искусства  - мероприятие  (комплекс
мероприятий),  направленное  на   поддержку  и  развитие  культуры   и
искусства.
     
     Понятия и  термины,  используемые   в  настоящем  Положении,   не
указанные в  настоящем пункте, применяются  в значениях,  определенных
законодательством.
     
     1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с
производством (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,   оказанием
услуг:
     
     1.3.1. При  подготовке и  проведении  фестивалей и  конкурсов  по
направлениям:
     
     музыкальному искусству;
     
     театральному искусству;
     
     пластическому искусству (балет, танец и др.);
     
     аудиовизуальному искусству (искусство кино, звукозаписи и др.);
     
     музейному и библиотечному делу;
     
     народному и этническому искусству;
     
     изобразительному искусству;
     
     смешанным жанрам.
     
     1.3.2. При реализации  проектов в области  культуры и  искусства,
направленных:
     
     на создание новых произведений различных видов индивидуального  и
коллективного творчества;
     
     на пропаганду традиций  и достижений  петербургской и  российской
культуры;
     
     на создание  культурно-образовательных  программ  для   семейной,
детской и молодежной аудитории;
     
     на выявление,   поддержку  и   продвижение   одаренных  детей   и
творческой молодежи;
     
     на подготовку и проведение  мероприятий для категорий  населения,
нуждающихся в социальной поддержке;
     
     на повышение качества  обслуживания посетителей, внедрение  новых
форм работы с посетителями, привлечение новых аудиторий;
     
     на сохранение и развитие народного и любительского творчества;
     
     на сохранение  и   поддержку  культуры   и  традиций   этнических
сообществ и национальных образований Санкт-Петербурга;
     
     на осуществление  рекламно-информационной  деятельности  в  сфере
культуры;
     
     на осуществление научно-методических разработок в сфере культуры.
     
     1.4. Субсидии предоставляются  на  безвозмездной и  безвозвратной
основе    юридическим    лицам   (за    исключением    государственных
(муниципальных)    учреждений),    индивидуальным    предпринимателям,
физическим  лицам -  производителям  товаров,  работ, услуг  (далее  -
претенденты  на   получение  субсидий)   по  результатам   проводимого
Комитетом конкурсного отбора  организаций, имеющих право на  получение
субсидий в области культуры и искусства (далее - конкурсный отбор).
     
     1.5. Конкурсный   отбор  осуществляется   создаваемой   Комитетом
экспертной  комиссией по  проведению  конкурсного отбора  организаций,
имеющих право  на получение  субсидий в области  культуры и  искусства
(далее - экспертная комиссия).
     
     Экспертная комиссия является совещательным коллегиальным органом.
     
     Состав, положение  об  экспертной   комиссии,  а  также   порядок
проведения конкурсного отбора,  в части, не урегулированной  настоящим
Положением, утверждаются Комитетом.
     
     
     
             2. Условия и порядок предоставления субсидий
     
     2.1. Условием   предоставления  субсидий   является   обеспечение
претендентами  на  получение  субсидий  при  подготовке  и  проведении
фестивалей и конкурсов, при  реализации проектов в области культуры  и
искусства:
     
     расширения участия населения Санкт-Петербурга в культурной жизни;
     
     повышения статуса Санкт-Петербурга как центра культуры;
     
     повышения доступности культурных услуг для всех категорий и групп
населения Санкт-Петербурга;
     
     содействия росту престижа культуры и творческой деятельности;
     
     содействия многообразию  культурных  и  творческих  процессов   в
Санкт-Петербурге.
     
     2.2. Комитет  через  средства  массовой  информации  оповещает  о
проведении конкурсного  отбора не  позднее чем  за 30  дней до  начала
конкурсного отбора.
     
     Извещение о приеме  заявок  на предоставление  субсидии (далее  -
заявка) размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет и  в
информационном  бюллетене "Основные  культурные  события. Петербург  в
следующем месяце".
     
     2.3. Претенденты на получение  субсидий для участия в  конкурсном
отборе  представляют  в  Комитет заявку,  форма  которой  утверждается
Комитетом,  с приложением  документов,  перечень которых  определяется
Комитетом.
     
     2.4. К прохождению конкурсного отбора не принимаются заявки:
     
     2.4.1. На предоставление  субсидий  в целях  возмещения затрат  в
связи:
     
     с разработкой  и  реализацией  проектов  в  области  культуры   и
искусства, сроки  проведения  которых выходят  за пределы  финансового
года, в котором предоставляется субсидия;
     
     с производством   (реализацией)   товаров,   выполнением   работ,
оказанием  услуг  при  разработке  и  реализации  проектов  в  области
культуры  и   искусства,  связанных  с   политической  и   религиозной
пропагандой, пропагандой расовой  розни и нетерпимости, экстремизма  и
насилия;
     
     
     с оплатой коммунальных расходов;
     
     с книгоиздательской   деятельностью,   производством   видео-   и
кинопродукции;
     
     с проведением строительных, ремонтных и реставрационных работ;
     
     с приобретением оборудования.
     
     2.4.2. Заполненные с нарушением установленной Комитетом формы.
     
     2.4.3. Поступившие после окончания срока, указанного в  извещении
о приеме заявок.
     
     2.4.4. При отсутствии документов, перечень которых определяется в
соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.
     
     2.5. Комитет  принимает  заявки  и передает  их  на  рассмотрение
экспертной комиссии.
     
     2.6. При рассмотрении заявок на получение субсидий в соответствии
с пунктом 1.3.1 настоящего Положения экспертной комиссией оценивается:
     
     соответствие фестиваля  или   конкурса  условиям   предоставления
субсидий, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;
     
     уровень профессиональной   квалификации   участников   фестиваля,
конкурса;
     
     уровень предполагаемой активности зрительской аудитории;
     
     четкость и детальность плана проведения фестиваля, конкурса;
     
     эффективность информационной   и  маркетинговой   стратегии   при
проведении фестиваля, конкурса;
     
     эффективность предлагаемой  претендентом  на  получение  субсидии
системы  контроля   и  оценки   результатов  проведенного   фестиваля,
конкурса;
     
     опыт претендента на получение  субсидии в проведении  аналогичных
фестивалей, конкурсов;
     
     экономическая обоснованность затрат  при подготовке и  проведении
фестиваля, конкурса.
     
     2.7. При рассмотрении заявок на получение субсидий в соответствии
с пунктом 1.3.2 настоящего Положения экспертной комиссией оценивается:
     
     ясность формулировки целей и задач  проекта в области культуры  и
искусства,  ясность  и  достижимость  результатов  проекта  в  области
культуры и искусства;
     
     соответствие проекта  в  области культуры  и  искусства  условиям
предоставления субсидий, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;
     
     влияние проекта в  области  культуры и  искусства  на качество  и
развитие культурной среды Санкт-Петербурга;
     
     четкость определения целевой аудитории, уровень  востребованности
и значимости  проекта в  области  культуры и  искусства для  выбранной
целевой аудитории;
     
     инновационность проекта в области культуры и искусства;
     
     четкость и  детальность  плана   реализации  проекта  в   области
культуры и искусства;
     
     эффективность информационной   и  маркетинговой   стратегии   при
реализации проекта в области культуры и искусства;
     
     устойчивость результатов проекта в области культуры и искусства;
     
     эффективность предлагаемой  претендентом  на  получение  субсидии
системы контроля  и оценки  результатов проекта в  области культуры  и
искусства;
     
     опыт претендента на получение  субсидии в реализации  аналогичных
проектов в области культуры и искусства;
     
     уровень профессиональной   квалификации  участников   проекта   в
области культуры и искусства;
     
     наличие ресурсов, необходимых  для реализации  проекта в  области
культуры и искусства;
     
     экономическая обоснованность  затрат  при  реализации  проекта  в
области культуры и искусства.
     
     2.8. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством
голосов от  общего  числа  членов экспертной  комиссии  и  оформляются
протоколом.
     
     2.9. По  результатам  оценки  представленных  в  соответствии   с
пунктом  2.3  настоящего  Положения  документов  экспертная   комиссия
принимает решение о победителях конкурсного отбора (далее - получатели
субсидий) и  предоставлении  им субсидий  по  каждому из  направлений,
указанных соответственно в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 настоящего  Положения
(далее - решение о предоставлении субсидий).
     
     Решение о  предоставлении   субсидий   принимается  с   указанием
размеров   субсидий,   определяемых   на   основании    представленных
претендентами на получение субсидий смет.
     
     2.10. Решение    о    предоставлении    субсидии     утверждается
распоряжением Комитета.
     
     2.11. Информация о результатах  конкурсного отбора в  семидневный
срок после издания  Комитетом распоряжения размещается на  официальном
сайте Комитета в сети Интернет.
     
     2.12. Субсидии перечисляются:
     
     2.12.1. Непосредственно получателям  субсидий путем  перечисления
денежных средств  на расчетный  счет получателя  субсидий, открытый  в
кредитной организации и указанный в договоре о предоставлении субсидий
(далее - договор);
     
     2.12.2. Указанному   получателем  субсидий   лицу,   выполняющему
работы,  оказывающему   услуги  для  получателя   субсидий  (далее   -
исполнитель), путем  перечисления денежных средств  на расчетный  счет
исполнителя, открытый в кредитной  организации и указанный в  договоре
или соответствующем уведомлении получателя субсидий.
     
     2.13. Субсидии перечисляются  на основании  договоров, в  которых
должны быть предусмотрены:
     
     размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;
     
     порядок представления   отчетности    получателем   субсидий    о
результатах   выполнения   работ   (услуг),   подтверждающей   целевое
использование полученных бюджетных средств;
     
     ответственность за  несоблюдение   сторонами  условий   договора,
предусматривающую возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидий в случаях
их нецелевого использования в установленные сроки.
     
     2.14. В случае  перечисления  субсидий в  соответствии с  пунктом
2.12.1  настоящего Положения  договор  заключается между  Комитетом  и
получателем субсидии.
     
     2.15. В случае  перечисления  субсидий в  соответствии с  пунктом
2.12.2  настоящего  Положения  договор  заключается  между  Комитетом,
получателем субсидии и исполнителем.
     
     2.16. Проект  договора  в  течение десяти  рабочих  дней  со  дня
издания распоряжения Комитета  о предоставлении субсидии  направляется
Комитетом получателю субсидии, который в течение пяти рабочих дней  со
дня получения проекта договора подписывает его (а в случае,  указанном
в  пункте 2.15  настоящего  Положения, также  обеспечивает  подписание
договора исполнителем) и представляет в Комитет.
     
     2.17. В случае непредставления в установленный срок  подписанного
договора получатель субсидии лишается права на получение субсидии.
     
     2.18. Предоставленные  субсидии   подлежат   возврату  в   бюджет
Санкт-Петербурга  в  случае  несоответствия  параметров   проведенного
фестиваля,   конкурса,   проекта  в   области   культуры   параметрам,
представленным  в заявке,  а  также  в иных  случаях,  предусмотренных
договором.
     
     2.19. Порядок  возврата  в  бюджет  Санкт-Петербурга  субсидий  в
соответствии  с   пунктом  2.18   настоящего  Положения   утверждается
Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
     
     2.20. При   отсутствии   заявок,   соответствующих    требованиям
настоящего   Положения,    либо    при   наступлении    обстоятельств,
предусмотренных в пунктах  2.17 и 2.18  настоящего Положения, а  также
если  получатель  субсидии  после  заключения  договора  отказался  от
получения субсидии, Комитет вправе провести дополнительный  конкурсный
отбор  на  предоставление  субсидий, о  чем  издается  соответствующее
распоряжение  с  указанием  даты  проведения  конкурсного  отбора,   и
конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящим Положением.
     
     2.21. Субсидии     предоставляются    в     пределах     средств,
предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга
от 31.10.2007 N 534-107 "О  бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и  на
плановый период 2009 и 2010 годов".
     
     2.22. Правила предоставления субсидий в части, не урегулированной
настоящим Положением, устанавливаются Комитетом.