Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.11.2007 № 1480

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20 ноября 2007 года N 1480


     О мерах по исполнению бюджета
     Санкт-Петербурга на 2008 год

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 25.12.2007 г. N 1673/1; от 29.04.2008 г. N 499;
           от 10.06.2008 г. N 674; от 03.10.2008 г. N 1247)
     
     
     В целях  обеспечения   исполнения   Закона  Санкт-Петербурга   от
31.10.2007 N  534-107 "О  бюджете Санкт-Петербурга  на 2008  год и  на
плановый   период   2009  и 2010 годов" Правительство Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Бюджетным учреждениям,  находящимся  в ведении  исполнительных
органов    государственной    власти   Санкт-Петербурга    (далее    -
подведомственные  бюджетные  учреждения),  и  исполнительным   органам
государственной власти  Санкт-Петербурга  при заключении  в 2008  году
государственных контрактов Санкт-Петербурга  и договоров, в том  числе
договоров,  исполнение   которых  осуществляется   за  счет   средств,
получаемых  подведомственными  бюджетными  учреждениями  от   оказания
платных услуг, безвозмездных  поступлений от физических и  юридических
лиц, международных организаций и правительств иностранных  государств,
в  том  числе  добровольных пожертвований,  и  иной  приносящей  доход
деятельности, учитывать утвержденные лимиты бюджетных обязательств.
     
     2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
(главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга):
     
     представлять в  Комитет   финансов  Санкт-Петербурга  для   учета
бюджетных  обязательств   документы   по  государственным   контрактам
Санкт-Петербурга и  договорам на поставку  товаров, выполнение  работ,
оказание услуг в соответствии с порядком учета бюджетных обязательств,
подлежащих  исполнению  за  счет  средств  бюджета   Санкт-Петербурга,
определенным Комитетом финансов Санкт-Петербурга;
     
     определить порядок составления,  утверждения и ведения  бюджетных
смет подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с  бюджетным
законодательством и общими требованиями, установленными  Министерством
финансов Российской Федерации;
     
     обеспечивать контроль за  составлением,  утверждением и  ведением
бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.
     
     3. Органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся  в
соответствии с  Законом Санкт-Петербурга  от 31.10.2007  N 534-107  "О
бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и  2010
годов"  главными  администраторами  доходов  бюджета  Санкт-Петербурга
(далее -  главные  администраторы доходов),  принять  и до  10.01.2008
представить в  Комитет финансов Санкт-Петербурга  свои правовые  акты,
определяющие:
     
     полный перечень доходов бюджета Санкт-Петербурга, закрепленных за
главным администратором   доходов   (наименование  и   код   бюджетной
классификации  доходов  с   учетом  утвержденных  Комитетом   финансов
Санкт-Петербурга кодов подвидов по  видам доходов), включающий, в  том
числе, конкретные виды (подвиды) тех доходов бюджета Санкт-Петербурга,
администрирование  которых   осуществляется  главным   администратором
доходов в пределах его компетенции;
     
     перечень (наименование,    ИНН     и    КПП)     подведомственных
администраторов доходов  бюджета Санкт-Петербурга (при  их наличии)  с
закреплением  за  ними  соответствующих  конкретных  видов  (подвидов)
доходов,  в отношении  которых  указанные администраторы  осуществляют
предусмотренные  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  бюджетные
полномочия администраторов  доходов, в  том числе  начисление, учет  и
контроль  за  правильностью исчисления,  полнотой  и  своевременностью
осуществления платежей в бюджет  Санкт-Петербурга, пеней и штрафов  по
ним.
     
     4. Установить,  что главные  администраторы  доходов, не  имеющие
подведомственных  администраторов  доходов  бюджета  Санкт-Петербурга,
осуществляют предусмотренные  Бюджетным кодексом Российской  Федерации
бюджетные полномочия главных администраторов доходов и администраторов
доходов бюджета Санкт-Петербурга.
     
     5. Установить,   что   уполномоченным   исполнительным    органом
государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим предоставление
бюджетам  внутригородских муниципальных  образований  Санкт-Петербурга
бюджетных  кредитов,  в   соответствии  с  Программой   предоставления
бюджетных  кредитов из  бюджета  Санкт-Петербурга  на  2008 год  и  на
плановый   период   2009   и   2010   годов,   утвержденной    Законом
Санкт-Петербурга от 31.10.2007  N 534-107 "О бюджете  Санкт-Петербурга
на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", является  Комитет
финансов Санкт-Петербурга.
     
     6. Комитету финансов  Санкт-Петербурга определить  исполнительные
органы  государственной  власти Санкт-Петербурга  в  качестве  главных
администраторов   доходов   бюджетов   внутригородских   муниципальных
образований     Санкт-Петербурга     с     учетом     законодательства
Санкт-Петербурга.
     
     7. Установить, что Комитет финансов Санкт-Петербурга в 2008  году
осуществляет  следующие  бюджетные  полномочия  в  отношении  средств,
предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга:
     
     разрабатывает по      предложениям     администраций      районов
Санкт-Петербурга   проект   бюджета   Санкт-Петербурга   и   формирует
соответствующие расчеты, обоснования и иные необходимые документы;
     
     формирует дополнительные   предложения   администраций    районов
Санкт-Петербурга    к     проекту    бюджета    Санкт-Петербурга     в
автоматизированной  информационной   системе  бюджетного  процесса   -
Электронное казначейство. Версия 16 (АИС БП - ЭК);
     
     готовит предложения    о    внесении    изменений    в     бюджет
Санкт-Петербурга и формирует необходимые расчеты и обоснования;
     
     разрабатывает предложения  по  формированию и  изменению  сводной
бюджетной росписи Санкт-Петербурга;
     
     формирует сведения по  расходным обязательствам  Санкт-Петербурга
для  внесения  в  Реестр расходных  обязательств  Санкт-Петербурга  на
основе    информации,    представленной    администрациями     районов
Санкт-Петербурга;
     
     составляет проект бюджетной росписи по подведомственным бюджетным
учреждениям;
     
     ведет бюджетную    роспись    по    подведомственным    бюджетным
учреждениям;
     
     формирует пакет необходимых документов  для внесения изменений  в
сводную бюджетную роспись Санкт-Петербурга с учетом анализа исполнения
бюджета Санкт-Петербурга по подведомственным бюджетным учреждениям;
     
     составляет проект распределения лимитов бюджетных обязательств  и
изменений лимитов бюджетных обязательств по подведомственным бюджетным
учреждениям;
     
     доводит лимиты  бюджетных   обязательств   и  изменения   лимитов
бюджетных обязательств до подведомственных бюджетных учреждений;
     
     формирует сведения,  необходимые   для   составления  и   ведения
кассового плана;
     
     формирует в  установленном порядке  сводный  реестр поручений  на
оплату   расходов  после   проверки   платежных  и   иных   документов
подведомственных  бюджетных  учреждений,  необходимых  для  совершения
платежей;
     
     формирует в установленном порядке реестр заключений на возврат  и
зачет доходов от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений  от
физических и юридических лиц, международных организаций и правительств
иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и иной
приносящей доход деятельности;
     
     формирует и    представляет    главам    администраций    районов
Санкт-Петербурга  оперативную  информацию о  ходе  исполнения  бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     8. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
(главным распорядителям  средств  бюджета  Санкт-Петербурга,   главным
администраторам    доходов,   главным    администраторам    источников
финансирования  дефицита бюджета  Санкт-Петербурга)  в соответствии  с
требованиями  действующего  бюджетного  законодательства  готовить   и
представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга отчеты об  исполнении
бюджета, сводную бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные
Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
     
     9. Установить, что  получатели  средств бюджета  Санкт-Петербурга
при  заключении   подлежащих  к   оплате  за   счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга   государственных   контрактов   Санкт-Петербурга   и
договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе
предусматривать авансовые платежи:
     
     в   размере   100   процентов  суммы  государственного  контракта
Санкт-Петербурга    (договора)   -   по   государственным   контрактам
Санкт-Петербурга   и   договорам   о   предоставлении   услуг   связи,
приобретении   печатных   изданий,   обучении   на   курсах  повышения
квалификации,   приобретении   горюче-смазочных  материалов,  авиа-  и
железнодорожных  билетов,  билетов для проезда городским и пригородным
транспортом,  путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  фильмов  для
пополнения  фильмофонда  Санкт-Петербурга,  по договорам обязательного
страхования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств,  по  государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам,
связанным   с   проведением   культурных   мероприятий   за  пределами
Санкт-Петербурга    в    рамках    международного    и   регионального
сотрудничества;     (В     редакции     Постановления    Правительства
Санкт-Петербурга от 29.04.2008 г. N 499)
     
     в  размере, не превышающем 80 процентов объемов денежных средств,
указанных в государственных контрактах Санкт-Петербурга и договорах, -
по  государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам, связанным
с  подготовкой  и проведением дней памяти и праздничных мероприятий, а
также  культурных  мероприятий в рамках международного и регионального
сотрудничества,  за исключением мероприятий, указанных в абзаце втором
настоящего    пункта;    (В   редакции   Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 29.04.2008 г. N 499)
     
     в размере, не превышающем 30 процентов объемов денежных  средств,
указанных в государственных контрактах Санкт-Петербурга и договорах, в
пределах  средств,   предусмотренных   бюджетом  Санкт-Петербурга   по
соответствующим   целевым   статьям,  если   иное   не   предусмотрено
законодательством   Российской    Федерации    и   правовыми    актами
Правительства Санкт-Петербурга, -  по иным государственным  контрактам
Санкт-Петербурга и договорам, не  указанным в абзаце втором и  третьем
настоящего пункта.

     9-1. Установить, что Комитет по управлению городским имуществом в
целях  приобретения  в  государственную собственность Санкт-Петербурга
жилых   помещений   в   соответствии  с  государственными  контрактами
Санкт-Петербурга  о  долевом  участии Санкт-Петербурга в строительстве
многоквартирных   домов,   предусматривающими   исполнение  финансовых
обязательств  до  конца 2008 года (далее - государственные контракты),
осуществляет   финансирование   долевого  участия  Санкт-Петербурга  в
строительстве  многоквартирных  домов в пределах лимита финансирования
согласно  Адресной  инвестиционной программе на 2008 год и на плановый
период  2009  и 2010 годов (приложение 20 к Закону Санкт-Петербурга от
31.10.2007  N  534-107  "О  бюджете  Санкт-Петербурга на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов") в следующем порядке:
     
     80 процентов   от   объема  денежных   средств,   предусмотренных
государственными  контрактами,  -  после  регистрации  государственных
контрактов в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга;
     
     20 процентов   от   объема  денежных   средств,   предусмотренных
государственными  контрактами,  -  после  представления  застройщиком,
являющимся стороной государственного контракта, Комитету по управлению
городским имуществом надлежащим образом заверенной копии акта  приемки
объекта   капитального   строительства,   оформленного   в    порядке,
установленном действующими правовыми актами.

     (Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 10.06.2008 г. N 674)
     
     10. Установить,   что  государственные   унитарные   предприятия,
указанные в пункте 1 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N
534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009
и 2010 годов":
     
     10.1. Составляют проекты финансовых планов по форме, утвержденной
Комитетом финансов   Санкт-Петербурга   и   Комитетом   экономического
развития, промышленной политики и торговли.
     
     10.2. Согласовывают  проекты   финансовых   планов  с   Комитетом
экономического развития, промышленной  политики и торговли,  Комитетом
финансов Санкт-Петербурга и соответствующими исполнительными  органами
государственной   власти  Санкт-Петербурга   и   представляют  их   на
утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.
     
     10.3. Ежеквартально не  позднее пяти рабочих  дней, следующих  за
датой, установленной для  сдачи квартальной бухгалтерской  отчетности,
представляют отчеты об исполнении финансовых планов в Комитет финансов
Санкт-Петербурга,   Комитет  экономического   развития,   промышленной
политики   и   торговли  и   соответствующие   исполнительные   органы
государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие координацию  и
регулирование   деятельности   указанных   государственных   унитарных
предприятий.
     
     11. Установить,   что   в   2008   году   исполнительные   органы
государственной власти  Санкт-Петербурга и подведомственные  бюджетные
учреждения могут  иметь счета  в кредитных  организациях, открытые  на
балансовом  счете  40302,  при наличии  разрешения  Комитета  финансов
Санкт-Петербурга.
     
     12. Принять  к   сведению,  что  использование   подведомственным
бюджетным учреждением на обеспечение своей деятельности полученных  им
средств  от  оказания  платных  услуг,  безвозмездных  поступлений  от
физических и юридических лиц, международных организаций и правительств
иностранных  государств, в  том  числе добровольных  пожертвований,  и
средств  от  иной  приносящей  доход  деятельности  осуществляется  на
основании   генерального    разрешения,   выданного    соответствующим
исполнительным   органом   государственной   власти   Санкт-Петербурга
(главным распорядителем  средств бюджета  Санкт-Петербурга) по  форме,
утвержденной   Комитетом   финансов   Санкт-Петербурга,   в    котором
указываются   источники   образования  и   направления   использования
указанных  средств  и  устанавливающие  их  правовые  акты,  а   также
положения устава подведомственного бюджетного учреждения.
     
     13. Субсидии  из  бюджета  Санкт-Петербурга  предоставляются   на
безвозмездной и  безвозвратной основе  в целях  возмещения затрат  или
недополученных доходов в связи с производством (реализацией)  товаров,
выполнением работ, оказанием  услуг юридическим лицам (за  исключением
субсидий       государственным      учреждениям),       индивидуальным
предпринимателям, физическим  лицам -  производителям товаров,  работ,
услуг.
     
     Предоставление субсидий    юридическим   лицам,    индивидуальным
предпринимателям, физическим  лицам -  производителям товаров,  работ,
услуг  за счет  средств  бюджета  Санкт-Петербурга в  соответствии  со
статьей   69   Бюджетного  кодекса   Российской   Федерации   является
самостоятельной формой расходования средств бюджета  Санкт-Петербурга,
к   которой  нормы,   регулирующие   предоставление  средств   бюджета
Санкт-Петербурга в иных формах, не применяются.
     
     14. Исполнительным      органам      государственной       власти
Санкт-Петербурга    (главным     распорядителям    средств     бюджета
Санкт-Петербурга)   обеспечить   разработку   проектов   постановлений
Правительства Санкт-Петербурга  о предоставлении субсидий  юридическим
лицам,   индивидуальным    предпринимателям,   физическим   лицам    -
производителям  товаров,   работ,  услуг  за   счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга  в  соответствии  со статьей  78  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.

     14-1.  Установить,  что  в  2008  году  операции  с межбюджетными
трансфертами,   предоставляемыми   из  федерального  бюджета  в  форме
субсидий  и  субвенций,  в  рамках исполнения бюджета Санкт-Петербурга
учитываются  на  лицевых  счетах, открытых получателям средств бюджета
Санкт-Петербурга в территориальных органах Федерального казначейства.
(Дополнен     -     Постановление    Правительства    Санкт-Петербурга
от 25.12.2007 г. N 1673/1)

     14-2.  Комитету  финансов Санкт-Петербурга осуществить разработку
стратегии  финансовой  стабильности  Санкт-Петербурга  в среднесрочной
перспективе  и  мероприятий по ее реализации и до 01.01.2009 внести на
рассмотрение   Правительства   Санкт-Петербурга  проект  постановления
Правительства  Санкт-Петербурга  об  утверждении  стратегии финансовой
стабильности    Санкт-Петербурга   в   среднесрочной   перспективе   и
мероприятий  по ее реализации. (Дополнен - Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 03.10.2008 г. N 1247)

     15. Постановление вступает  в силу с  01.01.2008, за  исключением
пунктов 10.1 и  10.2, вступающих  в силу на  следующий день после  его
официального опубликования.
     
     16. Со дня  вступления в силу  настоящего постановления  признать
утратившими силу:
     
     постановление Правительства Санкт-Петербурга  от 23.01.2007 N  38
"О   порядке   предоставления   субсидий  и   субвенций   из   бюджета
Санкт-Петербурга";
     
     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 N 1167
"О внесении изменений  в постановление Правительства  Санкт-Петербурга
от 23.01.2007 N 38".
     
     17. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко