Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2008 № 1620

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22 декабря 2008 года N 1620


     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "Об основах промышленной политики
     Санкт-Петербурга"
     
     
     Рассмотрев проект    закона    Санкт-Петербурга    "Об    основах
промышленной      политики      Санкт-Петербурга",       Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Одобрить   проект   закона   Санкт-Петербурга   "Об    основах
промышленной  политики  Санкт-Петербурга"  (далее  -  проект   закона)
согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 22.12.2008 N 1620

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
     
     
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


          Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга


                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                               "__" _________ 200 года

     
     
               Статья 1. Основные понятия, используемые
                 в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     В настоящем   Законе  Санкт-Петербурга   используются   следующие
основные понятия:
     
     промышленная политика   Санкт-Петербурга  -   система   правовых,
экономических,     социальных,    информационных,     образовательных,
организационных и  иных мер,  осуществляемых органами  государственной
власти  Санкт-Петербурга  в   целях  повышения  эффективности   работы
промышленности Санкт-Петербурга с учетом федеральной политики в  сфере
социально-экономического      развития      Российской      Федерации,
социально-экономической политики Санкт-Петербурга, интересов субъектов
промышленной деятельности и жителей Санкт-Петербурга;
     
     промышленность -  экономическая   деятельность  в  сфере   добычи
полезных  ископаемых,   обрабатывающих  производств,  производства   и
распределения электроэнергии, газа и воды;
     
     субъекты промышленной   деятельности   -   юридические   лица   и
индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ,  услуг,
осуществляющие деятельность  в сфере промышленности  Санкт-Петербурга,
зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга;
     
     программы развития промышленности Санкт-Петербурга -  нормативные
правовые акты Правительства  Санкт-Петербурга, в которых  определяются
перечни  мероприятий, направленных  на  достижение целей  промышленной
политики  Санкт-Петербурга,  с   указанием  объема  и  источников   их
финансирования,    целевых   показателей    развития    промышленности
Санкт-Петербурга.
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга,  не  указанные  в настоящей  статье,  применяются  в
значениях, определенных федеральным законодательством.
     
     
     
        Статья 2. Цели промышленной политики Санкт-Петербурга
     
     Целями промышленной политики Санкт-Петербурга являются:
     
     инновационное развитие         промышленности,          повышение
конкурентоспособности  промышленности  Санкт-Петербурга  в   экономике
Российской Федерации и мировой экономике;
     
     увеличение доходов бюджета Санкт-Петербурга;
     
     обеспечение занятости,  рост  доходов, повышение  качества  жизни
населения Санкт-Петербурга;
     
     обеспечение благоприятных   условий   для   развития    субъектов
промышленной деятельности.
     
     
     
      Статья 3. Принципы промышленной политики Санкт-Петербурга
     
     Промышленная политика Санкт-Петербурга основывается на  следующих
принципах:
     
     приоритетности развития     наукоемких,      высокотехнологичных,
ресурсосберегающих,  импортозамещающих,   безопасных  и   экологически
чистых производств в промышленности Санкт-Петербурга;
     
     сочетания интересов    государства,    субъектов     промышленной
деятельности и жителей Санкт-Петербурга;
     
     сочетания мер   государственного  управления   и   экономического
регулирования;
     
     рационального использования материальных, финансовых, трудовых  и
природных ресурсов;
     
     обеспечения равного доступа субъектов промышленной деятельности к
получению государственной  поддержки  в соответствии  с  условиями  ее
предоставления;
     
     привлечения некоммерческих   организаций,   выражающих   интересы
субъектов промышленной  деятельности,  к участию  в принятии  органами
государственной   власти   Санкт-Петербурга   решений,   затрагивающих
интересы субъектов промышленной деятельности.
     
     
     
         Статья 4. Основные направления промышленной политики
                           Санкт-Петербурга
     
     1. Основными направлениями промышленной политики Санкт-Петербурга
являются:
     
     содействие привлечению      инвестиций      в      промышленность
Санкт-Петербурга;
     
     содействие технологическому    перевооружению   и    модернизации
производства промышленности Санкт-Петербурга;
     
     содействие реструктуризации  промышленности  Санкт-Петербурга   с
учетом   необходимости   формирования  и   развития   производственных
кластеров;
     
     содействие развитию инженерного, энергетического и  транспортного
обеспечения промышленности Санкт-Петербурга;
     
     содействие развитию производственных зон в Санкт-Петербурге;
     
     содействие кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга;
     
     содействие продвижению    продукции    субъектов     промышленной
деятельности на рынках сбыта, в том числе через размещение заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд,  развитие  внутрирегиональной  кооперации,   внешнеэкономических
связей с другими  субъектами Российской  Федерации и государствами,  а
также через развитие выставочно-ярмарочной деятельности для  субъектов
промышленной деятельности;
     
     содействие научно-исследовательским   и    опытно-конструкторским
работам по проблемам развития промышленности Санкт-Петербурга;
     
     содействие трансферу технологий;
     
     содействие развитию  инновационной   деятельности,  связанной   с
промышленностью Санкт-Петербурга;
     
     содействие сертификации  и  ресертификации систем  менеджмента  в
субъектах промышленной деятельности.
     
     2. В программах  развития  промышленности Санкт-Петербурга  могут
определяться иные направления промышленной политики  Санкт-Петербурга,
не указанные в настоящей статье.
     
     
     
         Статья 5. Механизмы реализации промышленной политики
                           Санкт-Петербурга
     
     Механизмами реализации  промышленной  политики   Санкт-Петербурга
являются:
     
     принятие законов Санкт-Петербурга в области промышленной политики
Санкт-Петербурга, в  том  числе устанавливающих  основные  направления
промышленной политики Санкт-Петербурга;
     
     разработка, утверждение    и   реализация    программ    развития
промышленности   Санкт-Петербурга    в   соответствии   с    основными
направлениями промышленной политики Санкт-Петербурга, установленными в
соответствии с  настоящим  Законом Санкт-Петербурга  и иными  законами
Санкт-Петербурга;
     
     заключение соглашений  с  федеральными  органами  государственной
власти   о   взаимодействии   в   сфере   промышленной   политики    и
государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
     
     образование координационных  или  совещательных органов  в  сфере
развития промышленности Санкт-Петербурга;
     
     разработка и реализация совместно с объединениями работодателей и
объединениями профсоюзов   мероприятий,   направленных   на   развитие
промышленности   Санкт-Петербурга,   в  рамках   системы   социального
партнерства.
     
     
     
            Статья 6. Государственная поддержка субъектов
                      промышленной деятельности
     
     1. В целях  реализации промышленной  политики Санкт-Петербурга  в
программах развития промышленности Санкт-Петербурга  предусматриваются
меры по обеспечению  государственной поддержки субъектов  промышленной
деятельности за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем  выделения
бюджетных ассигнований  в соответствии  с бюджетным  законодательством
(далее - поддержка субъектов промышленной деятельности).
     
     2. Поддержка    субъектов   промышленной    деятельности    может
осуществляться по направлениям промышленной политики Санкт-Петербурга,
определенным в статье 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     3. Основными   условиями    поддержки   субъектов    промышленной
деятельности являются:
     
     1) равный    доступ    субъектов    промышленной    деятельности,
соответствующих   критериям,  предусмотренным   программами   развития
промышленности Санкт-Петербурга, к участию в указанных программах;
     
     2) заявительный   порядок   обращения   субъектов    промышленной
деятельности   за    оказанием   поддержки   субъектов    промышленной
деятельности;
     
     3) открытость процедур оказания поддержки субъектам  промышленной
деятельности.
     
     4. В  оказании  поддержки  субъектам  промышленной   деятельности
должно быть отказано в случае, если:
     
     1) субъектами     промышленной     деятельности      представлены
недостоверные сведения и документы;
     
     2) субъектами  промышленной  деятельности  не  выполнены  условия
оказания поддержки субъектам промышленной деятельности;
     
     3) ранее   в   отношении  заявителя   -   субъекта   промышленной
деятельности было принято решение об оказании аналогичной поддержки  и
сроки ее оказания не истекли;
     
     4) после признания субъекта промышленной деятельности допустившим
нарушение порядка и условий оказания поддержки субъектам  промышленной
деятельности за счет  бюджетных средств, в  том числе не  обеспечившим
целевого использования бюджетных средств, прошло менее трех лет.
     
     
     
            Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания
           Санкт-Петербурга в области промышленной политики
                           Санкт-Петербурга
     
     К полномочиям   Законодательного  Собрания   Санкт-Петербурга   в
области промышленной политики Санкт-Петербурга относятся:
     
     1) принятие  законов  Санкт-Петербурга  в  области   промышленной
политики  Санкт-Петербурга,  в  том  числе  устанавливающих   основные
направления промышленной политики Санкт-Петербурга;
     
     2) осуществление  контроля   за  исполнением  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга   и   иных   законов   Санкт-Петербурга   в   области
промышленной политики Санкт-Петербурга;
     
     3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законами Санкт-Петербурга.
     
     
     
         Статья 8. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга
           в области промышленной политики Санкт-Петербурга
     
     К полномочиям    Правительства   Санкт-Петербурга    в    области
промышленной политики Санкт-Петербурга относятся:
     
     1) прогнозирование  основных экономических  показателей  развития
промышленности   Санкт-Петербурга,   анализ    финансово-экономических
показателей развития  промышленности Санкт-Петербурга и  эффективности
применения мер по ее развитию;
     
     2) осуществление промышленной политики Санкт-Петербурга;
     
     3) определение      направлений      развития      промышленности
Санкт-Петербурга, не указанных в  пункте 1 статьи 4 настоящего  Закона
Санкт-Петербурга;
     
     4) утверждение  и  реализация  программ  развития  промышленности
Санкт-Петербурга;
     
     5) установление порядка реализации  мер по обеспечению  поддержки
субъектов  промышленной  деятельности  на  условиях,  в  формах  и  по
направлениям,  которые  установлены  в  статье  6  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга;
     
     6) финансирование           научно-исследовательских            и
опытно-конструкторских  работ  по  проблемам  развития  промышленности
Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     7) содействие  деятельности  в  Санкт-Петербурге   некоммерческих
организаций,  в  том числе  саморегулируемых  организаций,  выражающих
интересы субъектов промышленной деятельности;
     
     8) содействие развитию межрегионального сотрудничества  субъектов
промышленной деятельности;
     
     9) сотрудничество     с    международными     организациями     и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
по вопросам развития промышленности Санкт-Петербурга;
     
     10) образование координационных и совещательных органов в области
развития промышленности Санкт-Петербурга;
     
     11) иные       полномочия,      предусмотренные       федеральным
законодательством и законами Санкт-Петербурга.
     
     
     
            Статья 9. Финансовое обеспечение осуществления
      полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга
     
     Финансирование расходов,   связанных   с   реализацией   органами
государственной  власти  Санкт-Петербурга  полномочий,   установленных
настоящим  Законом Санкт-Петербурга,  осуществляется  за счет  средств
бюджета Санкт-Петербурга.
     
     
     
       Статья 10. Критерий эффективности промышленной политики
                           Санкт-Петербурга
     
     Критерием эффективности  промышленной  политики  Санкт-Петербурга
является  достижение   целевых  показателей  развития   промышленности
Санкт-Петербурга, установленных  в программах развития  промышленности
Санкт-Петербурга  в  соответствии  с  целевыми  ориентирами  программы
социально-экономического развития Санкт-Петербурга на  соответствующие
годы.
     
     
     
   Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга вступает  в  силу на  следующий
день после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
     Санкт-Петербург
     "__" ________ 200 года
     N _______