Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2005 № 2062

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30 декабря 2005 года N 2062


     О банке данных потенциально опасных
     объектов, расположенных
     на территории Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 09.07.2008 г. N 867; от 04.08.2008 г. N 917;
                       от 16.04.2009 г. N 413)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий  от   чрезвычайных  ситуаций   природного  и   техногенного
характера", Законом Санкт-Петербурга от 28.09.2005 N 514-76 "О  защите
населения  и   территорий  от  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера в Санкт-Петербурге",  а также с учетом  приказа
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от
28.02.2003  N  105   "Об  утверждении  Требований  по   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций на  потенциально  опасных объектах  и  объектах
жизнеобеспечения" в целях выявления возможных источников возникновения
чрезвычайных  ситуаций на  территории  Санкт-Петербурга и  обеспечения
контроля  за  своевременным   и  полным   осуществлением  мер  по   их
предупреждению Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о  банке  данных  потенциально   опасных
объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

     2.  Возложить  на  Комитет по вопросам законности, правопорядка и
безопасности  (далее - Комитет) функции организатора работ по созданию
Банка   данных   потенциально   опасных   объектов,  расположенных  на
территории Санкт-Петербурга (далее - Банк данных). (В         редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)

     3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
до   01.03.2006   представить   в   Комитет   перечень   и   реквизиты
координируемых   ими   организаций  Санкт-Петербурга,  эксплуатирующих
потенциально   опасные   объекты   (далее  -  ПОО),  расположенные  на
территории Санкт-Петербурга. (В  редакции  Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)

     4. Предложить    руководителям   организаций    Санкт-Петербурга,
эксплуатирующих ПОО,  расположенных на  территории Санкт-Петербурга  и
подпадающих под критерии для включения в Банк данных независимо от  их
организационно правовой  формы  и формы  собственности, до  01.04.2006
представить в установленном  порядке карты учета потенциально  опасных
объектов в Банке данных (далее - карты учета) в Комитет. (В   редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)

     5. Комитету: (В      редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)

     5.1. Организовать сбор  информации об  объектах, подпадающих  под
критерии для включения в Банк данных.

     5.2. До  01.04.2006  разработать  и  представить  на  утверждение
Правительству  Санкт-Петербурга  проект  постановления   Правительства
Санкт-Петербурга  "О  Комиссии   по  отнесению  потенциально   опасных
объектов,  расположенных  на территории  Санкт-Петербурга,  к  классам
опасности".

     5.3. До 01.07.2006 обобщить  карты учета и представить  материалы
на рассмотрение Комиссии  по отнесению потенциально опасных  объектов,
расположенных на территории Санкт-Петербурга, к классам опасности.

     5.4. До 01.10.2006 зарегистрировать ПОО в Банке данных.

     5.5. Направить сведения о ПОО, зарегистрированных в Банке данных,
в установленном порядке в  Главное управление Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу.

     5.6.  Вести  постоянную  работу  по  актуализации  Банка данных с
учетом   текущих   изменений   на  ПОО,  расположенных  на  территории
Санкт-Петербурга. (Дополнен      -     Постановление     Правительства
Санкт-Петербурга от 16.04.2009 г. N 413)

     6. Предложить   Главному   управлению   Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий   стихийных  бедствий   по   Санкт-Петербургу
осуществлять ведение Банка данных.

     7. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                  от 30.12.2005 N 2062


                              Положение
            о банке данных потенциально опасных объектов,
             расположенных на территории Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 04.08.2008 г. N 917)

     1. Настоящее Положение  определяет порядок  ведения и  содержание
банка   данных  потенциально   опасных   объектов,  расположенных   на
территории  Санкт-Петербурга,   которые   могут  явиться   источниками
возможных чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

     2. Банк данных  потенциально опасных  объектов, расположенных  на
территории Санкт-Петербурга (далее - Банк данных), представляет  собой
систематизированный  перечень  сведений   об  объектах  -   источниках
возможных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), которые  эксплуатируются
организациями на территории Санкт-Петербурга.

     3. Целью   создания    Банка   данных   является    представление
исполнительным   органам  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
органам  местного  самоуправления в  Санкт-Петербурге,  юридическим  и
физическим лицам информации, необходимой для:

     выявления на  территории  Санкт-Петербурга  потенциально  опасных
объектов (далее - ПОО) и их классификации;

     прогнозирования вероятности   возникновения  ЧС   на   территории
Санкт-Петербурга и их последствий;

     оценки эффективности мер по предупреждению ЧС;

     определения степени готовности организаций, эксплуатирующих  ПОО,
к ликвидации ЧС;

     определения источников  компенсации  вероятного ущерба  в  случае
возникновения ЧС.

     4. Данные, включаемые в Банк данных, обеспечивают  информационную
поддержку  решений,  направленных  на  предупреждение  или  уменьшение
опасности  возникновения  промышленных,  экологических  и  иных  видов
аварий и  катастроф, снижение  вероятности возникновения  ЧС, а  также
уменьшение тяжести их возможных последствий.

     5. В  зависимости  от  характера деятельности  и  воздействия  на
окружающую  среду ПОО  подразделяются  на промышленные,  транспортные,
строительные и  гидротехнические сооружения, объекты  жизнеобеспечения
населения,  хранилища  экологически  опасных  отходов  и  вносятся   в
соответствующие разделы Банка данных.

     6. В структуре Банка данных предусматриваются 4 раздела:

     взрыво- и пожароопасные объекты;

     химически опасные объекты;

     гидротехнические сооружения;

     прочие потенциально опасные объекты.

     В зависимости  от  назначения   ПОО  и  характеристик   возможных
поражающих факторов  при авариях  карта  учета помещается  в один  или
несколько  из  перечисленных  разделов.  Присваиваемый  учетной  карте
регистрационный номер должен показывать, в каком разделе Банка  данных
она зарегистрирована.

     7. Общая оценка степени  опасности ПОО определяется на  основании
учета комбинаций всех вышеперечисленных видов опасности.

     8.  По  каждому  из  внесенных  в  Банк  данных  ПОО  в  порядке,
определяемом   Комитетом   по   вопросам  законности,  правопорядка  и
безопасности  (далее  - Комитет), осуществляется постоянное хранение и
периодическое обновление информации. (В     редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)

     9. Организация работы по установлению порядка и сроков заполнения
карт учета,  обобщение   материалов  работы   Комиссии  по   отнесению
потенциально   опасных    объектов,   расположенных   на    территории
Санкт-Петербурга, к  классам опасности  (далее -  Комиссия) и  ведение
Банка данных осуществляются Комитетом. (В    редакции    Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)

     10. Решение о включении ПОО  в Банк данных принимается  Комиссией
на основании  карт учета,  представляемых руководителями  организаций,
эксплуатирующих  ПОО  по   форме  согласно  приложению  к   настоящему
Положению.

     11. Заключение  Комиссии  о  включении  ПОО в  Банк  данных  и  о
необходимости   представления   в   Комиссию   дополнительных   данных
направляется Комиссией руководителю организации, эксплуатирующей  ПОО,
который  несет  ответственность  за  достоверность  и  своевременность
представления всей требуемой информации.

     В заключении  в обязательном  порядке  указывается основание  для
включения ПОО в Банк данных.

     12. Внесение изменений в данные Банка данных о ПОО осуществляется
в следующих случаях:

     пересмотр декларации безопасности;

     изменение условий,  влияющих на  обеспечение  безопасности ПОО  и
защиты населения и территорий от ЧС;

     изменение действующих  нормативных   правовых  актов  в   области
безопасности и защиты населения и территорий от ЧС.

     13.  В  случае  ввода в эксплуатацию нового либо модернизации или
переоборудования  имеющегося  на  ПОО оборудования или производства, а
также   изменения   условий,  влияющих  на  обеспечение  безопасности,
увеличение   или   снижение   опасности   возникновения   ЧС,   уровня
защищенности  от  них  населения  и  территорий,  информация  о  таких
изменениях   в  установленном  порядке  представляется  руководителями
организаций,  эксплуатирующих  ПОО,  в  Комитет  не  позднее 30 дней с
момента   ввода  в  эксплуатацию  оборудования  или  производства  или
возникновения изменения. (В   редакции   Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)

     14. На  информацию  о ПОО,  составляющую  государственную  тайну,
настоящее  Положение  распространяется  в  части,  не   противоречащей
действующему   законодательству   о  защите   сведений,   составляющих
государственную тайну.

     15.  Представление  сведений  о зарегистрированных в Банке данных
ПОО    осуществляется   Комитетом   в   соответствии   с   действующим
законодательством. (В     редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 04.08.2008 г. N 917)


                                                            Приложение
                                            к Положению о Банке данных
                                        потенциально опасных объектов,
                                           расположенных на территории
                                                      Санкт-Петербурга


                             Карта учета

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 09.07.2008 г. N 867)


     1. Наименование объекта__________________________________________
     1.1. Адрес_______________________________________________________
     1.2. Реквизиты___________________________________________________
     2. Результаты    деятельности    (характер    производства,   вид
выпускаемой продукции или оказываемых услуг)__________________________
______________________________________________________________________
     3. Численность персонала (чел.)__________________________________
     4. Занимаемая площадь (м.кв)_____________________________________
     5. Тип предприятия и его особые характеристики:
     промышленное предприятие    (объем    и    характер   выпускаемой
продукции,наличие опасных и особо опасных производств)________________
______________________________________________________________________
     транспортный объект   (объем   перевозок,   протяженность   пути,
характер перевозимых грузов)__________________________________________
______________________________________________________________________
     объекты жизнеобеспечения   (количество   обслуживаемых   людей  и
предприятий,   степень    зависимости    потребителей    от    объекта
жизнеобеспечения)_____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     хранилища экологически  опасных  отходов  и  сельскохозяйственные
объекты  (используемая  площадь,  объем  экологически вредных веществ,
имеющихся на объекте, емкость шламонакопителей)_______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     прочие объекты___________________________________________________
______________________________________________________________________
     6.   Список  имеющихся  на  объекте  аварийно-химических  опасных
веществ  (АХОВ), легковоспламеняющихся и других веществ, их количество
и способы хранения.

-----------------T-----------T-----------------T--------------T---------------T--------------¬    
¦ Наименование   ¦ Единица   ¦   Суммарное     ¦ Количество   ¦ Наименование  ¦ Максимально  ¦    
¦   опасного     ¦измерения  ¦   количество    ¦  емкостей    ¦  единичных    ¦  возможное   ¦    
¦   вещества     ¦           ¦ одновременного  ¦определенного ¦  емкостей,    ¦ количество   ¦    
¦                ¦           ¦   нахождения    ¦    типа      ¦  количество   ¦  опасного    ¦    
¦                ¦           ¦    опасного     ¦              ¦веществ в них  ¦ вещества в   ¦    
¦                ¦           ¦  вещества на    ¦              ¦   и способ    ¦  единичной   ¦    
¦                ¦           ¦    объекте      ¦              ¦   хранения    ¦   емкости    ¦    
+----------------+-----------+-----------------+--------------+---------------+--------------+    
¦                ¦           ¦                 ¦              ¦               ¦              ¦  
L----------------+-----------+-----------------+--------------+---------------+---------------

     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 09.07.2008 г. N 867)

     7. Среднегодовые  объемы  выбросов (сбросов)  вредных  веществ  в
окружающую среду

--------------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦           Вещество            ¦                 Количество (тонн)                   ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦                               ¦                                                     ¦
L-------------------------------+------------------------------------------------------

     8. Список относящихся к  предприятию технологических процессов  и
данные о производственных (или аналогичных им) мощностях

--------------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦          Техпроцесс           ¦                 Производительность                  ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦                               ¦                                                     ¦
L-------------------------------+------------------------------------------------------
     9. Состояние и степень износа оборудования_______________________
______________________________________________________________________
     10. Описание подверженности объекта внешним факторам_____________
______________________________________________________________________
     10.1. Описание  возможности  и  последствий  влияния  на   объект
внешних  факторов  природного  происхождения  (в  том  числе стихийных
бедствий)_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     10.2. Описание  жизненного  влияния  других  объектов  на  данный
объект,  связанных с ним географически (расположенных  в  определенной
близости)_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     10.3. Описание  указанного влияния с учетом технологической связи
объектов  (в  частности,  чрезвычайная  ситуация  на   предприятии   -
поставщике      сырья      приводит     к     невыполнению     функций
предприятием-потребителем)____________________________________________
______________________________________________________________________
     11. Описание  масштаба  возможных  разрушений  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций), связанных с данным предприятием_______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     12. Описание опасности  невыполнения  своих функций  предприятием
(для объектов жизнеобеспечения и энергоснабжения)_____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     13. Описание особенностей процессов транспортировки,  относящихся
к   предприятию,   с  указанием  опасных  факторов  (для  транспортных
объектов)_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     14. Описание   имеющихся   на    предприятии   сил   и    средств
противодействия возникновению  чрезвычайным ситуациям (или  ликвидации
их последствий)_______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     15. Наличие  страховых  полисов  по   добровольному   страхованию
______________________________________________________________________
     16. Статистика связанных с предприятием чрезвычайных  ситуаций  и
предпосылок к ним за последние пять лет

-------T-------------------------T------------------------------------------------------¬
¦ Год  ¦   Число происшествий    ¦                     Последствия                      ¦
¦      ¦                         +---------------------------T--------------------------+
¦      ¦                         ¦ Количество пострадавших   ¦   Материальный ущерб     ¦
+------+-------------------------+---------------------------+--------------------------+
¦      ¦                         ¦                           ¦                          ¦
L------+-------------------------+---------------------------+---------------------------

     17. Данные   о   декларации   промышленной   безопасности    (год
разработки,  какая организация  разработала  и кем  выдано  экспертное
заключение, срок действия).

     18. Данные  о  лицензиях  (номера  лицензий,  год  выдачи  и  год
окончания лицензии, на какой вид деятельности, каким надзорным органом
выдана лицензия).

     19. Данные  о   разработке  паспорта  безопасности   потенциально
опасного объекта (дата разработки, дата согласования, срок действия).