Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 445

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28 апреля 2009 года N 445


     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "О форме предоставления мер
     социальной поддержки по оплате
     жилого помещения и коммунальных
     услуг в Санкт-Петербурге"


     В целях обеспечения  перехода  к  предоставлению  мер  социальной
поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  в
денежной форме и в соответствии  со  статьей  14  Федерального  закона
"О Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить    проект    закона     Санкт-Петербурга     "О форме
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  в  Санкт-Петербурге"  (далее  -  проект   закона)
согласно приложению.

     2. Рекомендовать  Губернатору  Санкт-Петербурга   внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     3. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга  Косткину  Л.А.  и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Сергеева А.И.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 28.04.2009 N 445

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга


                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


            О форме предоставления мер социальной поддержки
            по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
                          в Санкт-Петербурге


                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                              "___" ________ 2009 года

     Настоящим    Законом    Санкт-Петербурга    определяется    форма
предоставления мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.



           Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
                           Санкт-Петербурга

     1. Формой  предоставления  мер  социальной  поддержки  категориям
граждан, указанным в пункте  2  настоящей  статьи,  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг в  Санкт-Петербурге  является  денежная
выплата (далее - денежная выплата).

     2. Денежные выплаты предоставляются гражданам, имеющим  право  на
меры социальной поддержки по оплате жилого  помещения  и  коммунальных
услуг в соответствии с:

     Федеральным законом "О ветеранах";

     Федеральным законом "О социальной защите инвалидов  в  Российской
Федерации";

     Федеральным  законом  "О социальной  защите  граждан   Российской
Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в  1957
году на производственном объединении "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отходов в реку Теча";

     Федеральным законом "О социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

     Федеральным   законом    "О социальных    гарантиях    гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне";

     пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от  22.08.2004  N 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты  Российской  Федерации  и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных   законов   "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об общих   принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  и
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации";

     постановлением  Верховного   Совета   Российской   Федерации   от
27.12.1991   N 2123-1   "О распространении   действия   Закона   РСФСР
"О социальной  защите  граждан,  подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие  катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС"   на   граждан   из
подразделений особого риска";

     Законом  Санкт-Петербурга   от   17.11.2004   N 589-79   "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге";

     Законом  Санкт-Петербурга   от   26.09.2007   N 466-92   "О мерах
социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге".



               Статья 2. Понятия и термины, используемые
                  в настоящем Законе Санкт-Петербурга

     В  настоящем  Законе  Санкт-Петербурга   используется   следующее
основное понятие:

     базовая  единица  (В)  -  денежная  единица,  соответствующая  по
величине      размеру      регионального      стандарта      стоимости
жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

     Иные  понятие  и  термины,  используемые   в   настоящем   Законе
Санкт-Петербурга, применяются в  значениях,  определенных  федеральным
законодательством.



                   Статья 3. Размер денежных выплат

     Размер денежной выплаты определяется в  зависимости  от  величины
базовой единицы и количества членов семьи.

     1. Гражданам, имеющим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с  Законом
Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 589-79 "О мерах социальной  поддержки
отдельных категорий  граждан  в  Санкт-Петербурге",  денежная  выплата
предоставляется в размере, определяемом по формуле (далее - R1):

                  R1=0,5 x B + 0,5 x 0,3 x B x n1,

     где:
     n1 - количество членов семьи гражданина, имеющего право  на  меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

     2. Гражданам, имеющим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от
26.09.2007 N 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей  в
Санкт-Петербурге",  денежная  выплата  предоставляется   в   следующем
размере:

     2.1. Многодетным   семьям,   имеющим   в   своем   составе   трех
несовершеннолетних детей, денежные выплаты предоставляются в  размере,
определяемом по формуле (далее - R2):

                       R2=0,3 x 0,7 x B x n2,

     где:
     n2 - количество членов многодетной семьи.

     2.2. Многодетным семьям, имеющим в своем составе  от  четырех  до
семи несовершеннолетних  детей,  денежные  выплаты  предоставляются  в
размере, определяемом по формуле (далее -R3):

                        R3=0,4 x 0,7 x B x n3,

     где:
     n3 - количество членов многодетной семьи.

     2.3. Многодетным семьям, имеющим в своем составе восемь  и  более
несовершеннолетних детей, денежные выплаты предоставляются в  размере,
определяемом по формуле (далее - R4):

                       R4=0,5 x 0,7 x B x n4,

     где:
     n4 - количество членов многодетной семьи.

     3. Гражданам, имеющим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  соответствии   с
Федеральным  законом  "О социальной  защите  инвалидов  в   Российской
Федерации", денежная выплата предоставляется в следующем размере:

     3.1. Инвалидам  денежные  выплаты  предоставляются   в   размере,
определяемом по формуле (далее - R5):

                         R5=0,5 x B x P : n5,                      
                                      ——————
                                         N

     где:
     n5 - количество граждан, проживающих совместно с инвалидом;

     P - общая (жилая для общежитий) площадь жилого помещения;

     N - социальная норма площади жилого помещения на человека.

     3.2. Семьям,   имеющим    детей-инвалидов,    денежные    выплаты
предоставляются в размере, определяемом по формуле (далее - R6):

                           R6=0,5 x B x n6,

     где:
     n6 - количество членов семьи, имеющей ребенка-инвалида.

     4. Гражданам, имеющим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  соответствии   с
Федеральным законом "О ветеранах", денежная выплата предоставляется  в
следующем размере:

     4.1. Инвалидам Великой Отечественной  войны  и  инвалидам  боевых
действий (далее - инвалиды войны) денежная выплата  предоставляется  в
размере, определяемом по формуле (далее - R7):

                      R7=0,5 x B + 0,5 x B x n7,

     где:
     n7 - количество членов семьи инвалида войны.

     4.2. Участникам  Великой  Отечественной  войны  денежная  выплата
предоставляется в размере, определяемом по формуле (далее - R8):

                   R8=0,5 x B + 0,5 x 0,3 x B x n8,

     где:
     n8 - количество членов  семьи  участника  Великой  Отечественной
войны.

     5. Лицам, награжденным  знаком  "Жителю  блокадного  Ленинграда",
признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового  увечья
и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила  вследствие
их противоправных действий) (далее - лица, награжденные знаком "Жителю
блокадного Ленинграда"), денежная выплата предоставляется  в  размере,
определяемом по формуле (далее - R9):

                   R9=0,5 x B + 0,5 x 0,3 x B x n9,

     где:
     n9 - количество членов семьи лица, награжденного знаком  "Жителю
блокадного Ленинграда".

     6. Ветеранам боевых действий денежная выплата  предоставляется  в
размере, определяемом по формуле (далее - R10):

               R10=0,5 x 0,3 x B + 0,5 x 0,3 x B x n10,

     где:
     n10 - количество членов семьи ветерана боевых действий.

     7. Нетрудоспособным членам семьи  погибшего  (умершего)  инвалида
войны,  участника  Великой  Отечественной  войны  и  ветерана   боевых
действий, состоявшим на его иждивении и получающим  пенсию  по  случаю
потери кормильца (имеющим право на  ее  получение)  в  соответствии  с
пенсионным законодательством  Российской  Федерации  денежная  выплата
предоставляется в размере, определяемом по формуле (далее - R11):

                          R11=0,5 x B x n11,

     где:
     n11 - количество членов семьи гражданина, имеющего право на  меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

     8. Гражданам, имеющим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и   коммунальных   услуг   в   соответствии
Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии  в  1957  году  на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов  в
реку  Теча";  Федеральным  законом   "О социальной   защите   граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской  АЭС";  Федеральным  законом   "О социальных   гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию  вследствие  ядерных
испытаний   на    Семипалатинском    полигоне",    денежная    выплата
предоставляется в размере, определяемом по формуле (далее - R12):

                  R12=0,5 x B + 0,5 x 0,3 x B x n12,

     где:
     n12 - количество членов семьи гражданина, имеющего право на  меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

     9. Семьям  погибших  (умерших)  граждан,  указанных  в  пункте  8
настоящей  статьи,  денежная  выплата   предоставляется   в   размере,
определяемом по формуле (далее - R13):

                       R13=0,5 x 0,3 x B x n13,

     где:
     n13 - количество членов семьи.

     10. Размер  суммарной  денежной  выплаты   гражданам,   совместно
проживающим в жилом помещении (далее - суммарная денежная выплата), не
должен превышать  размера  начисленной  платы  за  жилое  помещение  и
коммунальные услуги указанным гражданам.

     В случае превышения  размера  начисленных  сумм  денежных  выплат
указанным гражданам над размером начисленной платы за жилое  помещение
и коммунальные услуги, размер  суммарной  денежной  выплаты  указанным
гражданам определяется путем умножения начисленной денежной выплаты на
коэффициент П, рассчитанный по формуле:

                                       Н

                                  П = ———

                                       С


     где:
     Н - начисленная плата за жилое помещение и коммунальные
услуги;
     С - начисленная сумма денежных выплат.



           Статья 4. Порядок предоставления денежных выплат

     1. Гражданину, имеющему право на  меры  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  соответствии   с
федеральным законодательством  и  законодательством  Санкт-Петербурга,
предоставляется денежная выплата по выбору  гражданина  по  одному  из
оснований, указанных в статье 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     2. Перечисление   гражданам   денежных   выплат    осуществляется
ежемесячно до установленного в пункте 1 статьи 155  Жилищного  кодекса
Российской  Федерации  срока  внесения  платы  за  жилое  помещение  и
коммунальные услуги.

     3. В  случае,  если  размер  предоставленной  гражданам  денежной
выплаты меньше размера  мер  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг, предоставленных гражданину  в  декабре
2009 года,  перерасчет  размера  денежной  выплаты  осуществляется  по
заявлению   гражданина   в   порядке,   установленном   Правительством
Санкт-Петербурга.

     4. Порядок   предоставления   денежных   выплат   в   части,   не
урегулированной  настоящим  Законом   Санкт-Петербурга,   определяется
Правительством Санкт-Петербурга.



                  Статья 5. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 01.01.2010.

     2. Внести  в  Закон  Санкт-Петербурга  от   05.03.2008   N 133-23
"О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и  Правительства  Санкт-Петербурга  в  сфере  трудовых   отношений   и
социальной защиты населения" следующие изменения:

     2.1. Дополнить статью 2 пунктами 5-1-5-6 следующего содержания:

     "5-1) определение формы предоставления мер  социальной  поддержки
по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг   гражданам,   относящимся   к
категориям, указанным в  Федеральном  законе  "О социальных  гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию  вследствие  ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне";

     5-2) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным  в  Федеральном   законе   "О социальной   защите   граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской АЭС";

     5-3) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным  в  Федеральном  законе  "О социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации";

     5-4) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным в Федеральном законе "О ветеранах";

     5-5) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным в Федеральном законе "О социальной защите граждан Российской
Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в  1957
году на производственном объединении "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отходов в реку Теча";

     5-6) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате   жилищно-коммунальных   услуг   в   соответствии   с   Законом
Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 589-79 "О мерах социальной  поддержки
отдельных   категорий   граждан   в   Санкт-Петербурге"   и    Законом
Санкт-Петербурга от 26.03.2007 N 466-92 "О мерах социальной  поддержки
многодетных семей в Санкт-Петербурге".

     2.2. В  пунктах  27-31  статьи   3   слова   "определение   формы
предоставления и" исключить.

     3. Внести  в  Закон  Санкт-Петербурга  от   17.11.2004   N 589-79
"О мерах  социальной   поддержки   отдельных   категорий   граждан   в
Санкт-Петербурге" следующие изменения:

     3.1. Название статьи 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2. Виды и формы социальной поддержки отдельных  категорий
граждан в Санкт-Петербурге".

     3.2. Дополнить статью 2 абзацем следующего содержания:

     "Форма  предоставления  мер  социальной  поддержки,  указанных  в
пунктах   3   и   4    настоящей    статьи,    определяется    Законом
Санкт-Петербурга".

     4. Пункт  1  статьи  4  Закона  Санкт-Петербурга  от   26.09.2007
N 466-92   "О мерах   социальной   поддержки   многодетных   семей   в
Санкт-Петербурге" дополнить абзацем следующего содержания:

     "Форма  предоставления  мер  социальной  поддержки,  указанных  в
настоящем пункте, определяется Законом Санкт-Петербурга".


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


     Санкт-Петербург
     "___" ________ 2009 года
     N __________