Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2010 № 315

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29 марта 2010 года N 315


     О проекте закона Санкт-Петербурга
     "О порядке предоставления земельных
     участков для целей, не связанных со
     строительством"
     
     
     Рассмотрев проект    закона    Санкт-Петербурга    "О     порядке
предоставления  земельных   участков  для  целей,   не  связанных   со
строительством",         Правительство                Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Одобрить   проект    закона   Санкт-Петербурга   "О    порядке
предоставления  земельных   участков  для  целей,   не  связанных   со
строительством" (далее - проект закона) согласно приложению.
     
     2. Рекомендовать  Губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.

     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 29.03.2010 N 315

                                                         Проект вносит
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
     
     
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со
                            строительством


                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                              "___" ________ 2010 года

     
     
 Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга в  соответствии  со статьей  34
Земельного  кодекса  Российской Федерации  устанавливает  процедуры  и
критерии   предоставления    земельных    участков,   находящихся    в
государственной  собственности  Санкт-Петербурга,  а  также  земельных
участков,    расположенных    на   территории    Санкт-Петербурга    и
государственная  собственность на  которые  не разграничена  (далее  -
земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия
решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со
строительством.
     
     
     
                      Статья 2. Общие положения
     
     1. Предоставление земельных участков  для целей, не связанных  со
строительством,  осуществляется  Правительством  Санкт-Петербурга   на
принципах  эффективности,  справедливости, публичности,  открытости  и
прозрачности установленных процедур.
     
     2. Земельные участки для  целей, не связанных со  строительством,
предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
     
     3. Предоставление  земельных  участков   в  аренду  гражданам   и
юридическим  лицам   для  целей,  не   связанных  со   строительством,
осуществляется по  результатам  торгов на  право заключения  договоров
аренды земельных участков  для целей,  не связанных со  строительством
(далее - торги), либо  без проведения торгов в случаях,  установленных
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
     
     4. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся  в
форме  аукциона или  конкурса.  Форма проведения  торгов  определяется
Правительством  Санкт-Петербурга  при принятии  решения  о  проведении
торгов.
     
     5. Функции  по  организации  и  проведению  торгов  по  поручению
Правительства   Санкт-Петербурга   осуществляются   специализированной
организацией,     единственным    учредителем     которой     является
Санкт-Петербург,  осуществляющей   функции  по  подготовке   имущества
Санкт-Петербурга  к  приватизации,  исполнению  решений  об   условиях
приватизации имущества  Санкт-Петербурга и  осуществлению контроля  за
приватизацией имущества Санкт-Петербурга.
     
     6. Правительство    Санкт-Петербурга   обеспечивает    подготовку
информации о земельных  участках, которые предоставляются гражданам  и
юридическим лицам в аренду для целей, не связанных со  строительством,
и  заблаговременную   публикацию  указанной   информации  в   порядке,
установленном  законами  Санкт-Петербурга  и  нормативными   правовыми
актами Правительства Санкт-Петербурга.
     
     
     
 Статья 3. Критерии и процедура предоставления земельных участков для
      целей, не связанных со строительством, в аренду на торгах
     
     1. Решения  о   проведении   торгов  принимаются   Правительством
Санкт-Петербурга на основании:
     
     1) заявок  граждан, юридических  лиц  о предоставлении  земельных
участков в аренду для целей, не связанных со строительством, в которых
указываются цель использования  земельных участков, их  предполагаемые
размеры и местоположение (далее - заявки);
     
     2) представлений  исполнительных органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга, в которых  указываются цель использования  земельных
участков,  их  предполагаемые   размеры  и  местоположение  (далее   -
представления);
     
     3) адресных   программ    размещения   объектов    некапитального
характера,    утвержденных   Правительством    Санкт-Петербурга,    за
исключением случаев, установленных действующим законодательством.
     
     Заявки и  представления   подлежат  рассмотрению   Правительством
Санкт-Петербурга в срок не более двух месяцев.
     
     2. Решение о проведении торгов не принимается в случае:
     
     1) подачи  заявки  или   представления,  в  которых   отсутствуют
сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи;
     
     2) наличия принятого ранее  даты подачи заявки или  представления
решения о распоряжении земельным участком;
     
     3) наличия  ранее  поданной заявки  о  предоставлении  земельного
участка, местоположение которого частично совпадает с  местоположением
испрашиваемого земельного участка;
     
     4) наличия  ранее  поданной заявки  о  предоставлении  земельного
участка  в  аренду  для  целей,  не  связанных  со  строительством,  в
соответствии  со  статьей  4 настоящего  Закона  Санкт-Петербурга  или
заявления, поданного в соответствии  с пунктом 2 статьи 34  Земельного
кодекса  Российской  Федерации,   в  случае  полного  или   частичного
совпадения местоположения земельного участка, указанного в заявке  или
заявлении, и испрашиваемого земельного участка;
     
     5) включения земельного участка, указанного в заявке, в  перечень
территорий,  указанный в  подпункте  6 пункта  3  статьи 4  настоящего
Закона Санкт-Петербурга.
     
     3. Порядок принятия решений  о проведении торгов  устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     В случаях, установленных  Правительством Санкт-Петербурга,  торги
могут проводиться  в  электронной форме,  если  иное не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     
     4. На  основании  решения   о  проведении  торгов,   принимаемого
Правительством     Санкт-Петербурга,     осуществляется     подготовка
документации, необходимой для проведения торгов.
     
     5. Извещение о проведении торгов публикуется:
     
     за счет средств бюджета  Санкт-Петербурга в официальных  печатных
изданиях, определенных  исполнительным органом государственной  власти
Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга;
     
     на сайте    исполнительного   органа    государственной    власти
Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга.
     
     6. В  случае   признания  торгов  несостоявшимися   Правительство
Санкт-Петербурга,    если    иное    не    установлено     действующим
законодательством,  вправе  принять  решение  о  проведении  повторных
торгов, в том числе с изменением первоначальных условий торгов.
     
     
     
 Статья 4. Критерии и процедура предоставления земельных участков для
целей, не связанных со строительством, в аренду без проведения торгов
     
     1. Без  проведения  торгов земельные  участки  предоставляются  в
аренду гражданам для целей,  не связанных со строительством, в  случае
использования  ими  земельного   участка  не  в  целях   осуществления
предпринимательской деятельности.
     
     2. Указанным  в пункте  1  настоящей статьи  гражданам  земельные
участки предоставляются в  аренду в  порядке, установленном в  пунктах
2-6 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
     
     3. Без  проведения  торгов земельные  участки  предоставляются  в
аренду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для  целей,
не связанных со строительством, в следующих случаях:
     
     1) использования земельного  участка  для целей  благоустройства,
реализации  деятельности  в   сфере  физической  культуры  и   спорта,
культуры, искусства, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности;
     
     2) выполнения юридически значимых действий в отношении  земельных
участков, которые Санкт-Петербург  обязан совершить в силу  требований
гражданского законодательства;
     
     3) предоставления земельных  участков в  аренду на  новый срок  с
учетом  преимущественного  права   арендатора  на  заключение   нового
договора аренды земельного участка;
     
     4) предоставления   альтернативных    земельных   участков    при
прекращении  договоров  аренды земельных  участков  с  добросовестными
арендаторами по инициативе Санкт-Петербурга  в случаях и на  условиях,
установленных Правительством Санкт-Петербурга;
     
     5) предоставления  государственным  унитарным  предприятиям   для
целей развития образования  и науки, проведения научных  исследований,
защиты окружающей  среды, сохранения,  использования, популяризации  и
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры)  народов Российской Федерации, развития  культуры,
искусства  и  сохранения  культурных  ценностей,  развития  физической
культуры   и   спорта,   обеспечения   обороноспособности   страны   и
безопасности государства, производства сельскохозяйственной продукции,
социальной защиты  населения, охраны труда,  охраны здоровья  граждан,
развития инженерной и транспортной инфраструктур;
     
     6) предоставления  земельных  участков для  размещения  магазинов
пешеходной  доступности  в  соответствии  с  перечнем  территорий  для
размещения    магазинов    пешеходной    доступности,     утвержденным
Правительством Санкт-Петербурга;
     
     7) использования  земельного   участка  для  проведения   разовых
мероприятий публичного характера (фестивалей, выставок, концертов);
     
     8) предоставления земельных  участков предприятиям  общественного
питания для размещения летних площадок кафе на срок до 120 календарных
дней в течение 12 последовательных календарных месяцев в случае,  если
предоставляемый   земельный   участок  непосредственно   примыкает   к
земельному  участку   под  зданием,  строением   или  сооружением,   в
помещениях которого располагается указанное предприятие  общественного
питания;
     
     9) в   иных   случаях,   установленных   действующим    земельным
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
     
     4. Предоставление      земельных     участков      индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам,  указанным в пункте 3  настоящей
статьи, осуществляется в соответствии со следующей процедурой:
     
     1) подача заинтересованными  в предоставлении земельных  участков
лицами (далее - заявители) заявок о предоставлении земельного  участка
в  аренду  для  целей,  не  связанных  со  строительством,  в  которых
указываются цель использования земельного участка, его  предполагаемые
размеры и  местоположение,  испрашиваемое право  на земельный  участок
(далее - Заявки);
     
     2) рассмотрение Заявок;
     
     3) утверждение и выдача  заявителю схемы расположения  земельного
участка на  кадастровом  плане или  кадастровой карте  соответствующей
территории;
     
     4) принятие решения о предоставлении заявителю земельного участка
в аренду для целей, не связанных со строительством.
     
     5. Предоставление  земельного  участка  в аренду  для  целей,  не
связанных со строительством, без проведения торгов не осуществляется в
случае:
     
     1) подачи Заявки,  в  которой отсутствуют  сведения, указанные  в
подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи;
     
     2) наличия  принятого   ранее  даты  подачи   Заявки  решения   о
распоряжении земельным участком;
     
     3) наличия  предусмотренных  в  действующем  законодательстве,  а
также  в  санитарных  и  технических  правилах  и  нормах   оснований,
приводящих к невозможности предоставления земельного участка в  аренду
в целях использования земельного участка, указанного в Заявке;
     
     4) наличия ранее  поданной Заявки в  соответствии с  требованиями
настоящей статьи или заявления,  поданного в соответствии с пунктом  2
статьи 34 Земельного  кодекса Российской  Федерации, в случае  полного
или   частичного   совпадения   местоположения   земельного   участка,
указанного  в  Заявке  или  заявлении,  и  испрашиваемого   земельного
участка;
     
     5) невозможности образования земельного участка в соответствии  с
требованиями   федерального   законодательства   и    законодательства
Санкт-Петербурга.
     
     Заявка подлежит  рассмотрению Правительством  Санкт-Петербурга  в
срок не более двух месяцев.
     
     Порядок рассмотрения      Заявок,     порядок      взаимодействия
исполнительных  органов  государственной власти  Санкт-Петербурга  при
утверждении  и  выдаче   схемы  расположения  земельного  участка   на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,  а
также  при принятии  решения  о  предоставлении земельного  участка  в
аренду  для целей,  не  связанных со  строительством,  устанавливаются
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     6. Правительство  Санкт-Петербурга в  двухнедельный  срок со  дня
представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами,
указанными  в  пункте   3  настоящей  статьи,  кадастрового   паспорта
земельного  участка,   указанного  в  Заявке,   принимает  решение   о
предоставлении  земельного   участка  в  аренду   указанньм  лицам   и
направляет  им  копию  решения  с  приложением  кадастрового  паспорта
земельного участка.
     
     7. В  недельный  срок  со  дня принятия  указанного  в  пункте  6
настоящей  статьи  решения Правительство  Санкт-Петербурга  направляет
заявителю   договор   аренды  земельного   участка,   находящегося   в
государственной собственности Санкт-Петербурга, для подписания.
     
     
     
                  Статья 5. Заключительные положения
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
     Санкт-Петербург
     "___" _________ 2010 года
     N______