ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. N 549
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 491
О Министерстве Российской Федерации по делам
Северного Кавказа и внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 23.09.2014 г. N 972; от 28.10.2014 г. N 1108;
от 27.12.2014 г. N 1581; от 03.04.2015 г. N 318;
от 11.12.2015 г. N 1353; от 01.07.2016 г. N 616;
от 28.02.2017 г. N 238; от 21.12.2017 г. N 1605)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
12 мая 2014 г. N 321 "О Министерстве Российской Федерации по делам
Северного Кавказа" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве Российской Федерации по делам
Северного Кавказа;
абзац. (Утратил силу с 01.01.2016 - Постановление
Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 г. N 1353)
2. Разрешить Министерству Российской Федерации по делам
Северного Кавказа иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного
первого заместителя Министра и одного статс-секретаря - заместителя
Министра, а также до 7 департаментов в структуре центрального
аппарата по основным направлениям деятельности Министерства. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.12.2017 г. N 1605)
3. Министерству экономического развития Российской Федерации
совместно с Министерством Российской Федерации по делам Северного
Кавказа в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации
в установленном порядке согласованные предложения о месте
размещения в гг. Москве и Ессентуки Министерства Российской
Федерации по делам Северного Кавказа.
4. Министерству Российской Федерации по делам Северного
Кавказа в 3-месячный срок представить в установленном порядке
предложения о внесении изменений в правовые акты в связи с
принятием настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2014 г. N 549
ПОЛОЖЕНИЕ
О Министерстве Российской Федерации
по делам Северного Кавказа
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.10.2014 г. N 1108; от 27.12.2014 г. N 1581;
от 03.04.2015 г. N 318; от 01.07.2016 г. N 616;
от 28.02.2017 г. N 238)
I. Общие положения
1. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа (Минкавказ России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики в сфере
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа и координации деятельности по реализации на территории
Северо-Кавказского федерального округа государственных программ и
федеральных целевых программ.
2. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа осуществляет следующие полномочия:
4.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
4.2. осуществляет:
4.2.1. координацию деятельности по реализации государственных
программ и федеральных целевых программ, реализуемых на территории
Северо-Кавказского федерального округа, согласование в
установленном порядке проектов концепций государственных и
федеральных целевых программ, государственных и федеральных целевых
программ, в том числе долгосрочных программ (за исключением
проектов концепций государственных и федеральных целевых программ,
государственных и федеральных целевых программ, подлежащих
реализации на территории субъектов Российской Федерации, не
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа);
4.2.2. разработку и реализацию государственных программ по
социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального
округа;
4.2.3. функции государственного заказчика (государственного
заказчика-координатора) федеральных целевых программ комплексного
развития Северо-Кавказского федерального округа;
4.2.4. функции координатора приоритетных инвестиционных
проектов, реализуемых на территории Северо-Кавказского федерального
округа;
4.2.5. координацию деятельности федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Правительство Российской Федерации, а также их
территориальных органов при разработке и реализации мероприятий,
направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического
развития Северо-Кавказского федерального округа, в том числе
мероприятий по государственной поддержке;
4.2.6. участие в управлении организациями, созданными для
выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской
Федерации, в Северо-Кавказском федеральном округе (открытые
акционерные общества "Корпорация развития Северного Кавказа" и
"Курорты Северного Кавказа");
4.2.7. участие в выработке государственной политики и
нормативно-правовом регулировании в сфере создания и
функционирования особых экономических зон на территории
Северо-Кавказского федерального округа, а также согласование
проектов создания на территории Северо-Кавказского федерального
округа особых экономических зон с учетом приоритетов развития
субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа;
4.2.7-1. управление особыми экономическими зонами на
территории Северо-Кавказского федерального округа в порядке и
пределах, предусмотренных Федеральным законом "Об особых
экономических зонах в Российской Федерации", а также иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.02.2017 г. N 238)
4.2.8. во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти стратегическое планирование развития
Северо-Кавказского федерального округа и координацию деятельности
по приведению документов стратегического планирования субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского
федерального округа, в соответствие с положениями документов
стратегического планирования Российской Федерации и
Северо-Кавказского федерального округа;
4.2.9. создание условий для привлечения инвестиций на
территорию Северо-Кавказского федерального округа, включая:
4.2.9.1. информирование российских и иностранных инвесторов об
условиях реализации инвестиционных проектов (в том числе
посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
4.2.9.2. содействие в реализации инвестиционных проектов;
4.2.9.3. координацию деятельности территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство Российской
Федерации, расположенных на территории Северо-Кавказского
федерального округа, в том числе в отношении оборота федерального
имущества в части, касающейся компетенции Министерства, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
4.2.9.4. согласование инвестиционных программ и иных планов по
развитию инфраструктуры, реализуемых государственными корпорациями,
государственными компаниями, а также иными организациями с
государственным участием;
4.2.10. разработку программных документов (концепции,
доктрины, стратегии и др.) социально-экономического развития
Северо-Кавказского федерального округа;
4.2.11. организацию взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также
хозяйствующих субъектов по обеспечению эффективного
функционирования зон территориального развития в пределах
компетенции Министерства;
4.2.12. разработку мер по развитию малого и среднего
предпринимательства на территории Северо-Кавказского федерального
округа, включая:
4.2.12.1. разработку и реализацию федеральных программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
4.2.12.2. информационную и консультационную поддержку
экспортно ориентированных субъектов предпринимательской
деятельности (в том числе малого и среднего предпринимательства);
4.2.12.3. мониторинг и методическое сопровождение деятельности
субъектов Российской Федерации по разработке региональных программ
в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
4.2.12.4. содействие деятельности общероссийских
некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и
среднего предпринимательства;
4.2.13. согласование предложений органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении
иностранных работников на территорию Северо-Кавказского
федерального округа;
4.2.14. согласование предложений высших органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа, о контрольных цифрах приема
по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным
группам специальностей и направлений подготовки для обучения по
образовательным программам высшего образования за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.04.2015 г. N 318)
4.2.15. мониторинг деятельности территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации с учетом воздействия такой
деятельности на социально-экономическое развитие Северо-Кавказского
федерального округа, включая:
4.2.15.1. мониторинг реализации государственных и федеральных
целевых программ;
4.2.15.2. мониторинг реализации мер демографической и
миграционной политики;
4.2.15.3. мониторинг реализации приоритетных инвестиционных
проектов;
4.2.15.4. мониторинг формирования сбалансированного рынка
труда и обеспечения потребностей экономики региона соответствующими
трудовыми ресурсами;
4.2.15.5. мониторинг реализации стратегий
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
4.2.15.6. мониторинг достижения целевых показателей
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
4.2.16. участие в координации отбора и реализации приоритетных
инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского
федерального округа по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти;
4.2.17. рассмотрение проекта схемы территориального
планирования Российской Федерации и подготовку заключения на
указанный проект в части, касающейся учета в проекте схемы и
материалах по его обоснованию стратегий (программ) развития
отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов,
межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в
том числе государственных программ, федеральных целевых программ,
реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников
финансирования на территории Северо-Кавказского федерального
округа; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.10.2014 г. N 1108)
4.3. организует проведение конгрессов, конференций, семинаров,
выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
4.4. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров,
работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2014 г. N 1581)
4.5. осуществляет в порядке и пределах, установленных
федеральными законами, а также актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия
собственника в отношении федерального имущества, необходимого для
обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере
деятельности;
4.6. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности;
4.7. разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на
товарных рынках Северо-Кавказского федерального округа, включая
выполнение ведомственных целевых программ, в установленной сфере
деятельности;
4.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и подведомственных ему организаций, а также на
реализацию возложенных на него функций;
4.9. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
4.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
4.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
4.12. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
Министерстве;
4.13. организует дополнительное профессиональное образование
работников Министерства;
4.14. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
4.15. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
4.16. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
5. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
5.1. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства
вопросам;
5.2. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий
право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные
награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных
организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах,
а также их описания; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 01.07.2016 г. N 616)
5.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и
иные организации, а также ученых и специалистов;
5.4. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные органы, в
установленной сфере деятельности;
5.5. учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности, официальных объявлений, а также
для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства.
6. При осуществлении функций в установленной сфере
деятельности Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и
полномочия федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать
ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за
исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений
актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти
прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
III. Организация деятельности
7. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается
Правительством Российской Федерации.
8. Структурными подразделениями центрального аппарата
Министерства являются департаменты по основным направлениям
деятельности Министерства. В состав департаментов включаются
отделы.
9. Министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Министерства;
9.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников центрального аппарата
Министерства;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с
ее прохождением в Министерстве;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. решает в пределах своей компетенции в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о
присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским
служащим Министерства;
9.7. представляет в установленном порядке работников
Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной сфере деятельности Министерства, к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к
поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской
Федерации, а также к поощрению Правительством Российской Федерации;
9.8. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера;
9.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения о формировании федерального бюджета в части финансового
обеспечения деятельности Министерства;
9.10. представляет в установленном порядке Министерство в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления и организациях;
9.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание Министерства
Российской Федерации по делам Северного Кавказа осуществляется за
счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Министерство Российской Федерации по делам Северного
Кавказа вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел,
учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом
при Президенте Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства Российской Федерации по
делам Северного Кавказа - гг. Москва и Ессентуки.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2014 г. N 549
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(Утратили силу с 01.01.2016 - Постановление Правительства
Российской Федерации от 11.12.2015 г. N 1353)
____________
