Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2011 № 1400

      
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 3 октября 2011 года N 1400


     О создании государственной
     информационной системы
     "Государственные услуги
     юридическим лицам и индивидуальным
     предпринимателям"


     В соответствии   с    Федеральным    законом   "Об    информации,
информационных  технологиях   и   о  защите   информации"  и   Законом
Санкт-Петербурга    от    01.07.2009   371-70    "О    государственных
информационных      системах      Санкт-Петербурга"      Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Создать      государственную      информационную       систему
"Государственные   услуги    юридическим   лицам   и    индивидуальным
предпринимателям" (далее - ГИС "ГУЮЛ").
     
     2. Утвердить Положение  о государственной информационной  системе
"Государственные   услуги    юридическим   лицам   и    индивидуальным
предпринимателям".
     
     3. Установить, что:
     
     3.1. Оператором   ГИС    "ГУЮЛ"   является    Санкт-Петербургское
государственное    учреждение    "Центр    развития    и     поддержки
предпринимательства".
     
     3.2. Создание, развитие  и эксплуатацию  ГИС "ГУЮЛ"  обеспечивает
Комитет по информатизации и связи.
     
     3.3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС "ГУЮЛ",
осуществляет Комитет экономического развития, промышленной политики  и
торговли.
     
     4. Комитету  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли:
     
     4.1. В  60-дневный   срок   утвердить  порядок   функционирования
подсистем ГИС "ГУЮЛ".
     
     4.2. В  90-дневный  срок утвердить  положение  об  информационном
взаимодействии   исполнительных    органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг  юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям посредством ГИС "ГУЮЛ".
     
     5. Комитету  по информатизации  и  связи при  подготовке  проекта
бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, начиная  с
проекта  бюджета  Санкт-Петербурга  на  2012  год,  в  соответствии  с
Положением   о   порядке   и  сроках   составления   проекта   бюджета
Санкт-Петербурга   и    проекта    бюджета   Территориального    фонда
обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга,  утвержденным
постановлением Правительства Санкт-Петербурга  от 12.02.2008 N 122  "О
мерах  по  составлению  проекта  бюджета  Санкт-Петербурга  и  проекта
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского  страхования
Санкт-Петербурга", представлять  в  Комитет финансов  Санкт-Петербурга
предложения  по  выделению   из  бюджета  Санкт-Петербурга   бюджетных
ассигнований,  необходимых  для  финансирования работ  по  развитию  и
эксплуатации ГИС "ГУЮЛ".
     
     6. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Санкт-Петербурга  Вязалова С.Ю.  и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Тихонова В.В. по принадлежности вопросов.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                  от 03.10.2011 N 1400
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о государственной информационной системе "Государственные услуги
         юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям"



                          1. Общие положения
     
     
     1.1. Настоящее  Положение  определяет цели  создания,  структуру,
функции, порядок  эксплуатации государственной информационной  системы
"Государственные   услуги    юридическим   лицам   и    индивидуальным
предпринимателям" (далее - ГИС "ГУЮЛ") и порядок доступа к ГИС "ГУЮЛ".
     
     1.2. ГИС "ГУЮЛ" представляет собой государственную информационную
систему исполнительных       органов      государственной       власти
Санкт-Петербурга,   обеспечивающую   автоматизацию    административных
процедур по предоставлению  государственных услуг юридическим лицам  и
индивидуальным   предпринимателям   в   Санкт-Петербурге   (далее    -
государственные услуги)  с применением  информационно-коммуникационных
технологий.
     
     1.3. В  настоящем   Положении  используются  следующие   основные
понятия:
     
     оператор ГИС   "ГУЮЛ"   -   Санкт-Петербургское   государственное
учреждение "Центр развития  и поддержки предпринимательства" (далее  -
СПб ГУ "ЦРПП");
     
     многофункциональный центр     -     многофункциональный     центр
предоставления государственных  услуг,  функции которого  осуществляет
СПб ГУ "ЦРПП";
     
     заявитель - индивидуальный предприниматель или юридическое  лицо,
обращающиеся за оказанием государственной услуги;
     
     пользователи ГИС "ГУЮЛ" - должностные лица исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов,
сотрудники многофункционального  центра,  осуществляющие  действия  по
обеспечению предоставления государственных услуг с использованием  ГИС
"ГУЮЛ" и государственных информационных систем исполнительных  органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга,  взаимодействующих  с   ГИС
"ГУЮЛ";
     
     запрос заявителя - подача заявления (в т.ч. в электронном виде) о
предоставлении государственной услуги,  запрос (в  т.ч. в  электронном
виде) информации о ходе предоставления государственной услуги;
     
     регламент электронного    взаимодействия    -    соглашение     о
предоставлении  государственной  услуги   в  электронном  виде   между
исполнительным органом государственной  власти Санкт-Петербурга и  СПб
ГУ "ЦРПП".
     
     
     
                     2. Цели создания ГИС "ГУЮЛ"
     
     Целями создания ГИС "ГУЮЛ" являются:
     
     обеспечение предоставления   заявителям  государственных   услуг,
предоставляемых   исполнительными  органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга, в электронном виде;
     
     обеспечение реализации  принципа   одного   окна  на   территории
Санкт-Петербурга   на   основе  комплексной   автоматизации   процедур
предоставления    государственных   услуг,    внедрения    современных
унифицированных   информационно-коммуникационных   технологий   и   их
применения при предоставлении государственных услуг;
     
     обеспечение взаимодействия    многофункционального    центра    и
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
подведомственных им  организаций, федеральных органов  государственной
власти при предоставлении государственных услуг;
     
     улучшение качества   предоставления   государственных   услуг   и
обслуживания заявителей;
     
     сокращение бумажного    документооборота    при    предоставлении
государственных услуг;
     
     минимизация затрат   средств    бюджета   Санкт-Петербурга    при
предоставлении государственных услуг;
     
     повышение прозрачности   деятельности   исполнительных    органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга    при    предоставлении
государственных услуг.
     
     
     
          3. Состав и основные функции подсистем ГИС "ГУЮЛ"
     
     
     3.1. Структура  ГИС  "ГУЮЛ"  формируется  на  основе  современной
системы  управления  базой  данных,  в  которой  осуществляется  сбор,
хранение, обработка, представление и распространение информации.
     
     3.2. В состав ГИС "ГУЮЛ" должны входить следующие подсистемы:
     
     подсистема внутреннего     электронного    документооборота     и
делопроизводства многофункционального центра;
     
     подсистема "Портал ГИС "ГУЮЛ" - портал для получения информации о
государственных услугах и этапах  их предоставления,  в том числе  для
получения  государственных  услуг   в  электронном  виде  по   запросу
заявителя,  а   также  информации   о  деятельности   СПб  ГУ   "ЦРПП"
(www.crpp.ru);
     
     подсистема формирования  и  исполнения  регламентов  электронного
взаимодействия аналогичными системами;
     
     подсистема "Электронный архив";
     
     подсистема мониторинга  процессов предоставления  государственных
услуг;
     
     подсистема информационной безопасности.
     
     3.2.1. Подсистема  внутреннего  электронного  документооборота  и
делопроизводства   многофункционального   центра   предназначена   для
автоматизации деятельности  сотрудников многофункционального центра  и
выполняет следующие функции:
     
     учет и  регистрация   обращений  заявителей  за   предоставлением
государственных услуг посредством многофункционального центра;
     
     формирование электронных   дел   заявителей,   обращающихся    за
предоставлением государственных услуг посредством многофункционального
центра;
     
     формирование электронных     копий    необходимых     юридических
документов,  принимаемых  в  обработку  для  оказания  государственных
услуг, а также подготовку пакетов электронных документов для  передачи
в исполнительные  органы государственной  власти Санкт-Петербурга  при
помощи средств коммуникаций и связи;
     
     учет в   электронном   журнале   информации   о    предоставлении
государственных услуг на базе ГИС "ГУЮЛ";
     
     обмен электронными  данными  с  органами  государственной  власти
Санкт-Петербурга;
     
     формирование и ведение отчетности многофункционального центра;
     
     обеспечение при помощи ГИС "ГУЮЛ" необходимой  последовательности
прохождения документов между исполнительными органами  государственной
власти Санкт-Петербурга  и контроля над  выполнением всех  необходимых
процедур на каждом этапе выполнения задач по оказанию  государственных
услуг;
     
     предоставление необходимых  форм  заявлений  и  иных  документов,
необходимых для получения государственных услуг, и обеспечение доступа
к ним, в том числе для заполнения в электронном виде;
     
     предоставление санкционированного     доступа      уполномоченным
должностным  лицам   исполнительных  органов  государственной   власти
Санкт-Петербурга  и   сотрудникам   многофункционального  центра   для
формирования,    редактирования    и   актуализации    информации    о
государственных услугах на портале ГИС "ГУЮЛ".
     
     3.2.2. Подсистема "Портал ГИС "ГУЮЛ" выполняет следующие функции:
     
     предоставление информации о предоставлении государственных услуг;
     
     размещение форм  заявлений  и иных  документов,  необходимых  для
получения государственных услуг,  и обеспечение доступа  к ним, в  том
числе для заполнения в электронном виде;
     
     размещение информации о деятельности СПб ГУ "ЦРПП";
     
     предоставление заявителями   сервисов   для  обратной   связи   с
исполнительными органами  государственной  власти Санкт-Петербурга  по
вопросам предоставления государственных услуг;
     
     предоставление санкционированного     доступа      уполномоченным
должностным  лицам   исполнительных  органов  государственной   власти
Санкт-Петербурга  и   сотрудникам   многофункционального  центра   для
формирования,    редактирования    и   актуализации    информации    о
государственных услугах на портале ГИС "ГУЮЛ";
     
     осуществление информационного   взаимодействия   с    федеральной
государственной информационной системой "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)";
     
     осуществление информационного  взаимодействия с  межведомственной
автоматизированной информационной  системой "Обеспечение  деятельности
многофункционального  центра  предоставления государственных  услуг  в
Санкт-Петербурге и предоставления  государственных услуг через  портал
государственных услуг в Санкт-Петербурге";
     
     формирование и обслуживание "Личного кабинета";
     
     предоставление через "Личный кабинет" необходимых  информационных
и программных  сервисов, поддерживающих работу  заявителей на  портале
государственных услуг Санкт-Петербурга;
     
     прием в электронном виде заявлений и иных документов, необходимых
для получения государственных услуг;
     
     предоставление электронного    взаимодействия    заявителей     с
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
     
     3.2.3. Подсистема   формирования    и   исполнения    регламентов
электронного взаимодействия  должна обеспечивать выполнение  следующих
функций:
     
     создание и исполнение  регламентов электронного взаимодействия  с
исполнительными  органами  государственной  власти  и  заявителями  по
вопросам связанным с оказанием государственных услуг;
     
     прием из  государственных  информационных  систем  исполнительных
органов государственной  власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих  с
ГИС "ГУЮЛ" и доведение до заявителей уведомлений о ходе и  результатах
предоставления государственных услуг;
     
     автоматизированная поддержка      административных      процедур,
выполняемых должностными лицами в ходе предоставления  государственных
услуг в электронном виде.
     
     3.2.4. Подсистема   "Электронный   архив"   должна   обеспечивать
выполнение следующих функций:
     
     хранение электронных   дел    заявителей    в   течение    срока,
установленного действующим законодательством, и историю их исполнения;
     
     быстрый доступ к необходимым документам при помощи  атрибутивного
и полнотекстового поиска.
     
     3.2.5. Подсистема     мониторинга    процессов     предоставления
государственных  услуг   должна   обеспечивать  выполнение   следующих
функций:
     
     сбор и   обработка   информации   о   процессах    предоставления
государственных услуг посредством ГИС "ГУЮЛ";
     
     формирование на   основе  полученной   информации   аналитических
материалов о предоставлении государственных услуг.
     
     формирование сведений по учету работы пользователей ГИС "ГУЮЛ".
     
     
     3.2.6. Подсистема     информационной     безопасности      должна
обеспечивать:
     
     программно-технические меры по защите информации,  обрабатываемой
в ГИС "ГУЮЛ", в том числе персональных данных заявителей;
     
     аутентификацию пользователей ГИС "ГУЮЛ" и разделение прав доступа
к работе с данными ГИС "ГУЮЛ".
     
     Порядок функционирования  подсистем  ГИС   "ГУЮЛ"  в  части,   не
урегулированной   настоящим    Положением,   определяется    Комитетом
экономического развития,  промышленной  политики и  торговли (далее  -
Комитет).
     
     
     
  4. Распространение и предоставление информации, содержащейся в ГИС
                                "ГУЮЛ"
     
     
     4.1. Предоставление  информации,   содержащейся  в  ГИС   "ГУЮЛ",
осуществляется в электронном виде, в том числе на бумажном носителе по
требованию заявителя.
     
     4.2. Предоставление  информации,   содержащейся  в  ГИС   "ГУЮЛ",
осуществляется в целях:
     
     4.2.1. Предоставления    государственных    услуг     заявителям,
обратившимся  за  предоставлением государственной  услуги  посредством
многофункционального центра;
     
     4.2.2. Предоставления государственных  услуг  в электронном  виде
через портал государственных услуг Санкт-Петербурга.
     
     4.3. Порядок и  форма предоставления  информации, содержащейся  в
ГИС  "ГУЮЛ",  в   части,  не  урегулированной  настоящим   Положением,
определяются Комитетом.