Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2005 № 1383

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20 сентября 2005 года N 1383


     О Концепции отношения к
     безнадзорным животным в
     Санкт-Петербурге

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 24.05.2010 г. N 642)


     В целях     сохранения     эпизоотического     благополучия     в
Санкт-Петербурге по карантинным  и особо  опасным болезням животных  и
недопущения жестокого обращения с животными, противоречащего принципам
гуманности, Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить  Концепцию  отношения   к  безнадзорным  животным   в
Санкт-Петербурге (далее - Концепция) согласно приложению.

     2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
при разработке  нормативных  правовых актов,  регулирующих  отношения,
связанные  с  безнадзорными животными,  руководствоваться  положениями
Концепции.

     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 20.09.2005 N 1383


                              Концепция
         отношения к безнадзорным животным в Санкт-Петербурге


       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 24.05.2010 г. N 642)

                               Введение

     В настоящей  Концепции  провозглашаются принципы,  которые  будут
лежать в  основе  решений и  правовых  актов, регулирующих  отношения,
связанные с безнадзорными животными в Санкт-Петербурге.

     Обращение с  животными   является  существенно  важной   стороной
деятельности человека, затрагивающей интересы и чувства многих  людей,
и  отражается  на  морально-этической,  социальной,  экологической   и
экономической   сторонах    жизни   общества.   Процесс    урбанизации
сопровождается    формированием     городской    фауны,     включающей
многочисленных  и  многообразных  млекопитающих,  птиц  и   насекомых.
Наличие животных  в  городе сопровождается  появлением инфекционных  и
инвазионных болезней, к ряду  которых восприимчив и человек.  Домашние
животные - собаки и кошки - показали высокую степень приспособляемости
к условиям  жизни без  человеческой опеки,  убедительно доказали  свою
способность к выживанию и сосуществованию с человеком.

     Цель настоящей  Концепции -  создать  в Санкт-Петербурге  систему
учреждений  и  форм  работы с  безнадзорными  животными,  при  которой
эвтаназия безнадзорных животных как  один из методов регулирования  их
численности  запрещается.  Регулирование численности  животных  должно
осуществляться исключительно гуманными методами.

     Под безнадзорными  животными  в  настоящей  Концепции  понимаются
собаки  и кошки,  имеющие  собственника  и  временно выбывшие  из  его
попечения, либо животные, собственник которых отказался от своих  прав
на них, а также животные, собственник которых неизвестен.

                    1. Принципы отношения органов
               государственной власти Санкт-Петербурга
          к наличию безнадзорных животных в Санкт-Петербурге

     1.1. Наличие безнадзорных  животных - это  объективный процесс  в
современных социально-экономических условиях России.

     1.2. Численность безнадзорных животных подлежит регулированию.

     1.3. Участие  государства  в  вопросе  регулирования  численности
безнадзорных  животных  основывается  на  законодательстве  Российской
Федерации.

     1.4. Гуманное  отношение  к   животным  -  основа   регулирования
численности безнадзорных животных.

                  2. Факторы, влияющие на появление
                   и наличие безнадзорных животных
                          в Санкт-Петербурге

     2.1. Потеря  животного  собственником (владельцем)  ввиду  особых
обстоятельств (случайность).

     2.2. Умышленный  отказ  владельца   от  содержания  животного   с
дальнейшим существованием последнего без попечения.

     2.3. Наличие  среди  безнадзорных животных  половозрелых  особей,
способных к размножению.

     2.4. Миграция  безнадзорных   животных   с  территорий   соседних
субъектов Российской Федерации.

     2.5. Наличие  кормовой  базы  для безнадзорных  животных  в  виде
пищевых отходов.

                  3. Проблемные ситуации, вызываемые
                    наличием безнадзорных животных
                          в Санкт-Петербурге

     3.1. Вероятность  возникновения  и  распространения  инфекционных
болезней животных, в том  числе особо опасных  и общих для человека  и
животных.

     3.2. Риск причинения вреда здоровью людей вследствие  физического
(покусы) и психического (испуг) воздействия.

     3.3. Наличие    (провокация)    социального    конфликта    между
сторонниками  и  противниками  присутствия  безнадзорных  животных  на
территории Санкт-Петербурга.

                 4. Пути решения проблемных ситуаций,
     вызываемых наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге

     4.1. Строительство и содержание приютов для безнадзорных животных
за   счет  личных  средств  граждан,  общественных  организаций,  иных
юридических  лиц.  Обеспечение  участия  Санкт-Петербурга в содержании
приютов   для   безнадзорных   животных   (далее   -   приюты)   может
осуществляться    путем    предоставления    субсидий   некоммерческим
организациям    (за    исключением   государственных   (муниципальных)
учреждений),   зарегистрированным  в  качестве  юридического  лица  на
территории  Российской  Федерации  и  осуществляющим  деятельность  по
содержанию  приютов на территории Санкт-Петербурга, в целях возмещения
затрат  в  связи  с  оказанием услуг по содержанию приютов в случаях и
порядке,  которые  предусмотрены  законом  Санкт-Петербурга  о бюджете
Санкт-Петербурга  на  соответствующий  год  и  ежегодно принимаемыми в
соответствии с ним постановлениями Правительства Санкт-Петербурга.  (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 24.05.2010 г. N 642)

     4.2. Отлов безнадзорных животных  с последующим размещением их  в
приютах   производится   с  минимальным   причинением   физических   и
психических страданий животному в соответствии с обстоятельствами.

     4.3. Содержание  безнадзорных  животных в  приютах  на  различных
режимах:

     4.3.1. Постоянно до физиологической смерти.

     4.3.2. Временно с передачей новому хозяину.

     4.3.3. Временно с возвратом в прежнюю среду обитания.

     4.4. Проведение    в     приютах    ветеринарных     мероприятий:
лечебно-профилактических  и   направленных   на  прекращение   функции
воспроизводства (кастрация).

     4.5. Эвтаназия гуманными  методами по  ветеринарным показаниям  и
(или) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, а также
в  случаях  необходимости предотвращения  возникновения  эпидемий  или
эпизоотий, если их предотвращение другими способами невозможно.

     4.6. Включение домашних животных  Санкт-Петербурга в Единую  базу
данных домашних животных в Санкт-Петербурге.

     4.7. Недоступность пищевых отходов.

                5. Принципы государственного подхода к
           решению проблемных ситуаций, вызываемых наличием
               безнадзорных животных в Санкт-Петербурге

     5.1. Сохранение    эпизоотического    благополучия     территории
Санкт-Петербурга.

     5.2.  Участие  органов  государственной власти Санкт-Петербурга в
организации  мероприятий  по  расширению  сети  приютов путем создания
благоприятных инвестиционных условий. (В     редакции    Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2010 г. N 642)

     5.3. Повышение  ответственности  граждан  перед  государством   и
обществом за содержание животных и гуманное обращение с ними.

     5.4. Разработка  и   принятие  городских   целевых  программ   по
вопросам,    связанным   с    наличием    безнадзорных   животных    в
Санкт-Петербурге.