Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 № 320

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
     от 13 апреля 2012 года N 320
 

     О Порядке заключения соглашений
     Правительства Санкт-Петербурга,
     исполнительных органов
     государственной власти Санкт-Петербурга
     об осуществлении международного
     сотрудничества, международных и
     внешнеэкономических связей
 

     В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N  420-68
"О  соглашениях   об   осуществлении  международного   сотрудничества,
международных и  внешнеэкономических связей" и  в целях  регламентации
процедуры   заключения  соглашений   Правительства   Санкт-Петербурга,
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  об
осуществлении   международного    сотрудничества,   международных    и
внешнеэкономических    связей    Правительство        Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Утвердить   Порядок   заключения   соглашений    Правительства
Санкт-Петербурга,   исполнительных  органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга  об   осуществлении  международного   сотрудничества,
международных и внешнеэкономических связей (далее - Порядок)  согласно
приложению.
     
     2. Комитету  по  внешним  связям  Санкт-Петербурга   осуществлять
координацию деятельности  иных исполнительных органов  государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере заключения соглашений об осуществлении
международного  сотрудничества,  международных  и  внешнеэкономических
связей в соответствии с Порядком.
     
     3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
при участии  в  подготовке   и  заключении  соглашений   Правительства
Санкт-Петербурга,   исполнительных  органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга  об   осуществлении  международного   сотрудничества,
международных  и  внешнеэкономических  связей  обеспечить   соблюдение
Порядка.
     
     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко
 


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 13.04.2012 N 320
 

                                  ПОРЯДОК
           заключения соглашений Правительства Санкт-Петербурга,
  исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об
     осуществлении международного сотрудничества, международных и
                      внешнеэкономических связей
 
       
      
                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок  разработан в  соответствии с  Федеральным
законом  "О  координации международных  и  внешнеэкономических  связей
субъектов   Российской   Федерации",   постановлением    Правительства
Российской  Федерации от  14.12.1999  N  1390 "О  порядке  регистрации
соглашений  об   осуществлении  международных  и   внешнеэкономических
связей,   заключаемых   органами  государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации",   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  01.02.2000 N  91 "О  принятии Правительством  Российской
Федерации решений  о согласии на  осуществление субъектами  Российской
Федерации  международных  и  внешнеэкономических  связей  с   органами
государственной   власти   иностранных   государств",   постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 552 "Об утверждении
Правил  государственной   регистрации   соглашений  об   осуществлении
международных  и  внешнеэкономических  связей,  заключенных   органами
государственной  власти   субъектов  Российской  Федерации",   Законом
Санкт-Петербурга   от   18.06.2008   N  420-68   "О   соглашениях   об
осуществлении   международного    сотрудничества,   международных    и
внешнеэкономических  связей"   и   определяет  процедуру   подготовки,
согласования,    подписания,   хранения    соглашений    Правительства
Санкт-Петербурга,   исполнительных  органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга  об   осуществлении  международного   сотрудничества,
международных  и  внешнеэкономических связей,  а  также  осуществления
контроля за их исполнением.
     
     1.2. Под   соглашениями    Правительства   Санкт-Петербурга    об
осуществлении   международного    сотрудничества,   международных    и
внешнеэкономических   связей   (далее   -   соглашения   Правительства
Санкт-Петербурга)    понимаются     соглашения    об     осуществлении
торгово-экономических,       научно-технических,        экологических,
гуманитарных,   культурных   и   иных   связей,   заключенные    между
Правительством Санкт-Петербурга и субъектами иностранных  федеративных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств  либо  с  согласия  Правительства  Российской  Федерации  с
органами  государственной  власти  иностранных  государств  (далее   -
иностранные партнеры).
     
     1.3. Под  соглашениями  исполнительных  органов   государственной
власти     Санкт-Петербурга    об     осуществлении     международного
сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей  понимаются
соглашения об осуществлении торгово-экономических, научно-технических,
экологических,  гуманитарных, культурных  и  иных связей,  заключенные
между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга
(далее  -  исполнительные   органы)  и  иностранными  партнерами,   не
указанными  в  пункте  1.2  настоящего  Порядка  (далее  -  соглашения
исполнительных органов).
     
     
   2. Порядок заключения соглашений Правительства Санкт-Петербурга
     
     2.1. Решение     о    заключении     соглашения     Правительства
Санкт-Петербурга   принимается  Правительством   Санкт-Петербурга   на
основании  предложения, представленного  Комитетом  по внешним  связям
Санкт-Петербурга.
     
     Предложения о      заключении      соглашений       Правительства
Санкт-Петербурга должны содержать:
     
     проект соглашения Правительства Санкт-Петербурга, соответствующий
требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
     
     обоснование необходимости  подготовки  соглашения   Правительства
Санкт-Петербурга  и пояснение  о  состоянии законодательства  в  сфере
действия соглашения Правительства Санкт-Петербурга;
     
     перечень правовых актов,  подлежащих приостановлению,  изменению,
признанию  утратившими силу,  или  разработке  в связи  с  заключением
соглашения Правительства Санкт-Петербурга.
     
     2.2. Проект соглашения Правительства Санкт-Петербурга  одобряется
постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга,   проект   которого
разрабатывается Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга.
     
     2.3. В семидневный  срок  после вступления  в силу  постановления
Правительства  Санкт-Петербурга   об   одобрении  проекта   соглашения
Правительства  Санкт-Петербурга,  но  не  позднее  чем  за  месяц   до
подписания    проект   соглашения    Правительства    Санкт-Петербурга
направляется  Комитетом   по  внешним   связям  Санкт-Петербурга   для
согласования в  Министерство иностранных дел  Российской Федерации,  а
при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.
     
     2.4. Проект     соглашения    Правительства     Санкт-Петербурга,
согласованный Министерством  иностранных дел  Российской Федерации,  а
при  необходимости  и  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,  направляется  Комитетом по  внешним  связям  Санкт-Петербурга
иностранному партнеру.
     
     2.5. Соглашения   Правительства  Санкт-Петербурга   подписываются
Губернатором Санкт-Петербурга либо лицом, уполномоченным  Губернатором
Санкт-Петербурга     на    подписание     соглашения     Правительства
Санкт-Петербурга. Губернатор  Санкт-Петербурга подписывает  соглашения
Правительства Санкт-Петербурга без предъявления полномочий. Иные  лица
подписывают  соглашения  Правительства Санкт-Петербурга  на  основании
полномочий, выдаваемых Губернатором Санкт-Петербурга.
     
     2.6. Соглашения Правительства Санкт-Петербурга заключаются  путем
составления единого документа, подписанного сторонами, обмена письмами
или присоединения к соглашению  иных субъектов Российской Федерации  с
иностранными партнерами или к соглашению иностранных партнеров.
     
     2.7. Присоединение Правительства  Санкт-Петербурга к  действующим
соглашениям  других  субъектов  Российской  Федерации  с  иностранными
партнерами  или  соглашениям  иностранных  партнеров  допускается  при
условии   предварительного   согласования   такого   присоединения   с
Министерством иностранных дел Российской Федерации и осуществляется  в
соответствии с настоящим Порядком.
     
     2.8. После   подписания   сторонами   соглашения    Правительства
Санкт-Петербурга  направляются   для  государственной  регистрации   в
Министерство   юстиции   Российской   Федерации   в   соответствии   с
требованиями,  установленными  Правилами  государственной  регистрации
соглашений  об   осуществлении  международных  и   внешнеэкономических
связей,   заключенных   органами  государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации,   утвержденными  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 24.07.2000 N 552.
     
     Обязанности по    подготовке    документов,    необходимых    для
государственной регистрации соглашения Правительства  Санкт-Петербурга
в Министерстве юстиции Российской Федерации, возлагаются на Комитет по
внешним связям Санкт-Петербурга.
     
     2.9. Зарегистрированные    Министерством    юстиции    Российской
Федерации  соглашения  Правительства  Санкт-Петербурга  передаются  на
хранение в Секретариат Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
     
     2.10. Контроль    за   выполнением    соглашений    Правительства
Санкт-Петербурга   осуществляют   Правительство   Санкт-Петербурга   и
исполнительные  органы   государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
пределах их компетенции.
     
     Комитет по    внешним     связям    Санкт-Петербурга     ежегодно
подготавливает  отчеты  о  ходе  исполнения  соглашений  Правительства
Санкт-Петербурга,  которые не  позднее  1  марта года,  следующего  за
отчетным, направляются на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга  и
размещаются в  средствах массовой  информации и  на официальном  сайте
Комитета      по      внешним      связям      Санкт-Петербурга      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     
     2.11. Исполнительные      органы      государственной      власти
Санкт-Петербурга  до   1   февраля  года,   следующего  за   отчетным,
представляют в Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга информацию о
ходе   реализации   соглашений   Правительства   Санкт-Петербурга   по
направлениям, касающимся деятельности соответствующего исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     В целях  реализации  соглашений  Правительства   Санкт-Петербурга
сторонами  могут  разрабатываться  и  приниматься  программы   (планы)
реализации  соглашений   Правительства  Санкт-Петербурга.   Разработку
проектов  программ   (планов)   реализации  соглашений   Правительства
Санкт-Петербурга    обеспечивает    Комитет    по    внешним    связям
Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Порядком.
     
     Для осуществления    контроля    за    выполнением     соглашений
Правительства Санкт-Петербурга и содействия их надлежащему  выполнению
могут  создаваться   рабочие  группы,   состав  которых   утверждается
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга.
     
     
       3. Порядок заключения соглашений исполнительных органов
               государственной власти Санкт-Петербурга
     
     3.1. Подготовка   проектов  соглашений   исполнительных   органов
государственной власти Санкт-Петербурга, обоснование  целесообразности
их подписания,  обеспечение их  выполнения, а  также информирование  о
ходе их выполнения возлагается на руководителей исполнительных органов
государственной  власти   Санкт-Петербурга,   по  инициативе   которых
заключались соглашения  исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга.
     
     3.2. Проекты  соглашений исполнительных  органов  государственной
власти  Санкт-Петербурга   разрабатываются  исполнительными   органами
государственной   власти   Санкт-Петербурга  в   соответствии   с   их
компетенцией     по    поручению     Губернатора     Санкт-Петербурга,
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность соответствующего  исполнительного органа  государственной
власти Санкт-Петербурга, или по собственной инициативе.
     
     3.3. Исполнительные      органы      государственной       власти
Санкт-Петербурга уведомляют Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга
о готовящемся подписании соглашений исполнительных органов не  позднее
чем за 30 дней до планируемого подписания и представляют их проекты  в
Комитет   по   внешним    связям   Санкт-Петербурга   для    вынесения
соответствующих рекомендаций.
     
     3.4. Комитет  по внешним  связям  Санкт-Петербурга в  течение  10
рабочих    дней    осуществляет   экспертизу    проектов    соглашений
исполнительных органов в  целях проверки их соответствия  действующему
законодательству  и  общепринятым  принципам  международного  права  и
выносит соответствующие рекомендации.
     
     С учетом рекомендаций Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга
по проектам соглашений  исполнительных  органов исполнительные  органы
направляют  проекты  соглашений  исполнительных  органов   Губернатору
Санкт-Петербурга для получения согласия.
     
     3.5. Решения  о  заключении  соглашений  исполнительных   органов
оформляются поручением (резолюцией) Губернатора Санкт-Петербурга.
     
     3.6. Соглашения     исполнительных     органов      подписываются
руководителем  соответствующего  исполнительного  органа  либо  лицом,
уполномоченным руководителем  соответствующего исполнительного  органа
на подписание соглашений исполнительных органов.
     
     3.7. Подписанные  соглашения  исполнительных органов  хранятся  в
исполнительных органах.
     
     3.8. Исполнительные органы, заключившие соглашения исполнительных
органов, в рамках  своей компетенции принимают  меры, необходимые  для
обеспечения   реализации   соглашений   исполнительных   органов,    и
осуществляют контроль за их выполнением.
     
     3.9. Исполнительные  органы  не  реже  одного  раза  в  полугодие
представляют в Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга информацию о
ходе реализации соглашений исполнительных органов, продлении срока  их
действия,   прекращении   или  приостановлении   действия   соглашений
исполнительных органов, а по окончании года итоговую информацию.