Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2010 № 554

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 5 мая 2010 года N 554

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Санкт-Петербурга
                                         от 27.09.2012 г. N 1045

     О мерах по реализации Закона
     Санкт-Петербурга "О предоставлении
     земельных участков для размещения
     временных (некапитальных) объектов
     потребительского рынка"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 26.11.2010 г. N 1584; от 03.03.2011 г. N 258;
           от 04.04.2011 г. N 414; от 09.11.2011 г. N 1546;
                       от 27.09.2012 г. N 1041)
     
     
     Во исполнение Закона Санкт-Петербурга  от 23.12.2009 N 736-12  "О
предоставлении   земельных    участков   для   размещения    временных
(некапитальных) объектов потребительского рынка"  (далее - Закон) и  в
целях  обеспечения   подготовки  информации   о  земельных   участках,
предоставляемых  гражданам  и юридическим  лицам,  и  заблаговременной
публикации    такой    информации     Правительство   Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить Порядок  формирования,  утверждения и  опубликования
адресной программы размещения объектов потребительского рынка согласно
приложению.
     
     2. Администрациям  районов   Санкт-Петербурга   в  течение   двух
месяцев:
     
     2.1. Подготовить и направить  в Комитет экономического  развития,
промышленной  политики  и  торговли  предложения  в  целях  подготовки
информации  о  расположенных на  территории  районов  Санкт-Петербурга
земельных  участках,   находящихся  в  государственной   собственности
Санкт-Петербурга  или  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена, предоставляемых  гражданам и юридическим  лицам в  целях
размещения временных  (некапитальных) объектов потребительского  рынка
(далее - земельные участки), подлежащих включению в адресную программу
размещения объектов потребительского рынка.
     
     2.2. Привести  свои  правовые  акты,  регулирующие   деятельность
Общественных советов по малому предпринимательству при  администрациях
районов Санкт-Петербурга, в соответствие с постановлением.
     
     3. Комитету  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли  в  месячный   срок  создать  межведомственную  комиссию   по
формированию адресной  программы размещения объектов  потребительского
рынка.
     
     4. (Утратил   силу   с   1   января  2013  года  -  Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 1041)
     
     5. Внести в Положение  об администрации района  Санкт-Петербурга,
утвержденное   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга    от
26.08.2008 N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга"  (далее
- Положение), следующие изменения:
     
     5.1. Пункт 3.2.10 Положения изложить в следующей редакции:
     
     "3.2.10. Готовить   и   направлять   в   порядке,   установленном
Правительством Санкт-Петербурга,  в  Комитет экономического  развития,
промышленной политики  и  торговли предложения  о земельных  участках,
расположенных на территории района Санкт-Петербурга, в целях включения
их в адресную программу размещения объектов потребительского рынка", а
также внесения в нее изменений".
     
     5.2. Пункт 3.2.11 Положения исключить.
     
     6. Внести изменение в Положение  о Комитете по благоустройству  и
дорожному   хозяйству,   утвержденное   постановлением   Правительства
Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 222 "О Комитете по благоустройству  и
дорожному   хозяйству",  дополнив   его   пунктом  3.42-8   следующего
содержания:
     
     "3.42-8. Осуществлять  в  порядке,  установленном  Правительством
Санкт-Петербурга, подготовку  заключения о согласовании  или отказе  в
согласовании  включения  земельных   участков  в  адресную   программу
размещения объектов потребительского рынка".
     
     7. Внести изменение в Положение о Комитете по  градостроительству
и    архитектуре,     утвержденное    постановлением     Правительства
Санкт-Петербурга   от    19.10.2004    N   1679    "О   Комитете    по
градостроительству  и  архитектуре",   дополнив  его  пунктом   3.13-1
следующего содержания:
     
     "3.13-1. Осуществлять  в  порядке,  установленном  Правительством
Санкт-Петербурга, подготовку  заключения о согласовании  или отказе  в
согласовании  включения  земельных   участков  в  адресную   программу
размещения объектов потребительского рынка".
     
     8. Внести  изменение  в   Положение  о  Комитете  по   управлению
городским   имуществом,  утвержденное   постановлением   Правительства
Санкт-Петербурга  от  21.09.2004  N 1589  "О  Комитете  по  управлению
городским  имуществом",   дополнив  его   пунктом  3.16-2   следующего
содержания:
     
     "3.16-2. Осуществлять  в  порядке,  установленном  Правительством
Санкт-Петербурга, подготовку  заключения о согласовании  или отказе  в
согласовании  включения  земельных   участков  в  адресную   программу
размещения объектов потребительского рынка".
     
     9. Внести изменение в Положение о Комитете по земельным  ресурсам
и   землеустройству  Санкт-Петербурга,   утвержденное   постановлением
Правительства Санкт-Петербурга  от  05.06.2007 N  640  "О Комитете  по
земельным ресурсам и  землеустройству Санкт-Петербурга", дополнив  его
пунктом 3.47 следующего содержания:
     
     "3.47. Осуществлять  в   порядке,  установленном   Правительством
Санкт-Петербурга, подготовку  заключения о согласовании  или отказе  в
согласовании  включения  земельных   участков  в  адресную   программу
размещения объектов потребительского рынка".
     
     10. Внести изменение в  Положение о Комитете по  государственному
контролю,  использованию  и  охране  памятников  истории  и  культуры,
утвержденное   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга    от
28.04.2004   N  651   "О   Комитете  по   государственному   контролю,
использованию и охране  памятников истории  и культуры", дополнив  его
пунктом 3.53-1 следующего содержания:
     
     "3.53-1. Осуществлять  в  порядке,  установленном  Правительством
Санкт-Петербурга, подготовку  заключения о согласовании  или отказе  в
согласовании  включения  земельных   участков  в  адресную   программу
размещения объектов потребительского рынка".
     
     11. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга  Осеевского М.Э. и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В. по принадлежности вопросов.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 05.05.2010 N 554
     
     
                               ПОРЯДОК
     формирования, утверждения и опубликования адресной программы
              размещения объектов потребительского рынка


       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 26.11.2010 г. N 1584; от 03.03.2011 г. N 258;
           от 04.04.2011 г. N 414; от 09.11.2011 г. N 1546)


                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий   Порядок  устанавливает   порядок   формирования,
утверждения  и опубликования  адресной  программы размещения  объектов
потребительского рынка (далее - адресная программа), а также  внесения
в нее изменений.
     
     Настоящий  Порядок  не распространяется на отношения, связанные с
подготовкой   информации   о   земельных   участках,   находящихся   в
государственной  собственности  Санкт-Петербурга  или  государственная
собственность  на которые не разграничена, предоставляемых гражданам и
юридическим  лицам  для  размещения временных (некапитальных) объектов
потребительского  рынка,  используемых в целях проведения спортивных и
культурно-зрелищных   мероприятий,   а   также   в   целях  реализации
периодической    печатной   продукции.    (В   редакции  Постановлений
Правительства         Санкт-Петербурга         от 03.03.2011 г. N 258;
от 04.04.2011 г. N 414)
     
     1.2. В  адресной  программе  содержится  следующая  информация  о
земельных  участках:  адрес  (местоположение),  площадь,   кадастровые
номера (при наличии), цели использования земельных участков,  сведения
о наличии или отсутствии  размещенных на земельных участках  временных
(некапитальных)  объектах  потребительского  рынка  (далее  -  объекты
потребительского  рынка),  общая  площадь  объектов   потребительского
рынка, вид  и  назначение объектов  потребительского  рынка (в  случае
наличия  на земельном  участке  размещенного объекта  потребительского
рынка),  сведения о  наличии  заключенных договоров  аренды  земельных
участков с указанием сроков аренды земельных участков.
     
     1.3. Адресная программа формируется по следующим разделам:
     
     1.3.1. Район Санкт-Петербурга.
     
     1.3.2. Цели использования земельного участка.
     
     1.3.3. Вид   расположенных   на   земельных   участках   объектов
потребительского рынка по виду оказываемых услуг:
     
     1.3.3.1. В сфере мелкорозничной торговли:
     
     павильоны, палатки, киоски;
     
     передвижные средства развозной и разносной торговли (автофургоны,
автоцистерны,  тележки,  лотки  и  другое  торговое  оборудование), за
исключением  механических транспортных средств, специализированных или
специально   оборудованных   для   розничной  торговли  хлебобулочными
изделиями, молочной, мясной и рыбной продукцией; (В           редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2010 г. N 1584)
     
     торговые автоматы.
     
     1.3.3.2. Объекты сезонной торговли:
     
     сооружения в виде натяжных на сборном каркасе тентов для сезонной
торговли;
     
     елочные и новогодние базары, бахчевые развалы и т.п.;
     
     тележки, лотки и иное торговое оборудование.
     
     1.3.3.3. В сфере общественного питания:
     
     павильоны, палатки, киоски.
     
     1.3.3.4. Сезонные объекты общественного питания:
     
     сооружения в  виде  натяжных   на  сборном  каркасе  тентов   для
размещения сезонных  объектов  общественного питания,  в  том числе  с
выносными столиками, для размещения летних кафе, баров и т.п.;
     
     тележки, лотки.
     
     1.3.3.5. В сфере бытового и иного сервисного обслуживания:
     
     павильоны,  палатки,  киоски,  в  том  числе  объекты по хранению
автотранспорта  (открытые  автостоянки)  и  автосервиса.   (В редакции
Постановлений  Правительства  Санкт-Петербурга от 03.03.2011 г. N 258;
от 04.04.2011 г. N 414)
     
     1.3.3.6. В сфере организации отдыха и развлечений:
     
     аттракционное оборудование.
     
     1.4. В адресную программу подлежат включению земельные участки:
     
     фактически свободные и  не обремененные правами  третьих лиц,  на
которых может быть размещен объект потребительского рынка;
     
     обремененные правами третьих лиц с размещенными на них  объектами
потребительского  рынка,  включенными в  ранее  утвержденные  адресные
программы размещения объектов мелкорозничной торговли;
     
     обремененные правами третьих лиц с возведенными на них  объектами
потребительского  рынка, соответствующими  требованиям,  установленным
действующим  законодательством,  и не  включенными  в  соответствующие
адресные программы размещения объектов мелкорозничной торговли;
     
     иные земельные  участки  в  случаях,  установленных   Федеральным
законом   "Об   основах   государственного   регулирования    торговой
деятельности в Российской Федерации".
     
     Не подлежат  включению в  адресную  программу земельные  участки,
расположенные:
     
     ближе 10  метров   от  зданий,  в   которых  размещаются   органы
государственной власти, детские дошкольные и школьные учреждения, а  в
случае оформления прав указанными организациями на земельные  участки,
на  которых  расположены эти  здания,  -  ближе  10 метров  от  границ
земельных участков;
     
     ближе 10 метров от  павильонов ожидания городского  пассажирского
транспорта;
     
     ближе 50   метров  от   вестибюлей   станций  метрополитена,   за
исключением   объектов   потребительского  рынка,   используемых   для
реализации цветов;
     
     вдоль основных    транспортных   магистралей    Санкт-Петербурга,
указанных в приложении N 3  к Положению о порядке определения  базовых
ставок  арендной  платы  и  коэффициентов,  используемых  в   Методике
определения  арендной  платы  за  земельные  участки,  находящиеся   в
государственной собственности Санкт-Петербурга,  об особых условиях  и
порядке  определения  арендной  платы,  утвержденному   постановлением
Правительства  Санкт-Петербурга  от  26.11.2009 N  1379  "О  мерах  по
реализации Закона  Санкт-Петербурга "О  Методике определения  арендной
платы   за   земельные   участки,   находящиеся   в    государственной
собственности Санкт-Петербурга", за  исключением земельных участков  с
существующими  объектами  потребительского  рынка,  установленными  на
основании действующих  договоров  аренды земельных  участков, а  также
объектов   потребительского   рынка,   используемых   для   реализации
проездных,  лотерейных  и  экскурсионных  билетов,  цветов,   сезонных
объектов потребительского рынка, используемых для реализации продукции
общественного питания, мороженого и прохладительных напитков;
     
     абзац;  (Исключен  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 26.11.2010 г. N 1584)
     
     в пределах треугольников видимости на нерегулируемых перекрестках
и примыканиях улиц  и дорог,  пешеходных переходах  в соответствии  со
СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка  городских
и сельских поселений", на проезжей части внутриквартальных проездов  и
территории парковок автотранспорта.
     
     
     
       2. Порядок формирования и утверждения адресной программы
     
     2.1. В  целях   формирования  адресной  программы   администрации
районов  Санкт-Петербурга   подготавливают  предложения  о   земельных
участках, подлежащих включению в адресную программу, расположенных  на
территориях районов Санкт-Петербурга (далее - предложения), с учетом:
     
     нормативов стандартов  проживания,  утвержденных   постановлением
Правительства  Санкт-Петербурга  от  25.12.2007 N  1659  "О  мерах  по
организации деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга     в     сфере     государственного     планирования
социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
     
     требований к  земельным  участкам  и  размещаемым  на   земельных
участках   объектам,   установленных   постановлением    Правительства
Санкт-Петербурга  от  16.11.2005  N  1735  "О  Городской  и   районных
комиссиях по распоряжению объектами недвижимости".
     
     2.2. В  целях   подготовки   предложений  администрации   районов
Санкт-Петербурга   осуществляют   в  течение   10   календарных   дней
информирование   исполнительных    органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга, граждан и  юридических лиц о подготовке  предложений
путем размещения информации о подготовке предложений на информационных
стендах по  месту нахождения  администраций районов  Санкт-Петербурга,
официальных сайтах администраций районов Санкт-Петербурга, а в  случае
его отсутствия - на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга.
     
     На информационных  стендах  по  месту  нахождения   администраций
районов  Санкт-Петербурга,  официальных сайтах  администраций  районов
Санкт-Петербурга, а  в случае  его отсутствия -  на официальном  сайте
Правительства Санкт-Петербурга размещается следующая информация:
     
     адрес, режим работы,  номера  контактных телефонов  администрации
района Санкт-Петербурга;
     
     сроки направления      обращений      исполнительных      органов
государственной власти Санкт-Петербурга,  граждан и юридических лиц  о
включении земельных участков в адресную программу (далее -  обращения)
с  указанием кадастрового  номера  земельного  участка, в  случае  его
отсутствия  -  приложением  схемы  ориентировочных  границ  земельного
участка в произвольной форме.

     Администрации  районов  Санкт-Петербурга направляют предложения с
учетом   поступивших   обращений   органам   местного   самоуправления
внутригородских     муниципальных     образований    Санкт-Петербурга,
расположенных  на территории соответствующего района Санкт-Петербурга,
в  течение  10 календарных дней со дня окончания срока, установленного
для  направления обращений. Заключения органов местного самоуправления
внутригородских    муниципальных   образований   Санкт-Петербурга   по
результатам  рассмотрения  предложений  учитываются  при  формировании
адресной  программы,  если  они  направлены  в  администрации  районов
Санкт-Петербурга  в  течение  10  календарных  дней  со  дня получения
органами   местного   самоуправления   внутригородских   муниципальных
образований Санкт-Петербурга предложений. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2010 г. N 1584)
     
     Администрации  районов  Санкт-Петербурга направляют предложения с
учетом поступивших в установленный срок обращений и заключений органов
местного   самоуправления  внутригородских  муниципальных  образований
Санкт-Петербурга   на  рассмотрение  Общественных  советов  по  малому
предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга (далее
-Общественные  советы)  и  обеспечивают  их рассмотрение Общественными
советами  в  течение  15  календарных  дней  со  дня  окончания срока,
установленного для направления обращений. (В   редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2010 г. N 1584)
     
     Результат рассмотрения    Общественными   советами    предложений
оформляется протоколом.
     
     Предложения  с  учетом мнения Общественных советов в течение трех
календарных дней направляются администрациями районов Санкт-Петербурга
на согласование в Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет
по  благоустройству  и дорожному хозяйству, Управление государственной
инспекции   безопасности   дорожного   движения   Главного  управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу
и   Ленинградской   области,  Комитет  по  государственному  контролю,
использованию  и  охране  памятников  истории  и  культуры, Комитет по
управлению  городским  имуществом  и  Комитет  по земельным ресурсам и
землеустройству Санкт-Петербурга. (В       редакции      Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. N 1546)
     
     2.3. Исполнительные      органы      государственной       власти
Санкт-Петербурга,  указанные  в  пункте  2.2  настоящего  Порядка,   в
месячный  срок   со  дня  поступления   соответствующего  запроса   от
администрации   района  Санкт-Петербурга   готовят   и  направляют   в
администрации  районов  Санкт-Петербурга  на  бумажном  и  электронном
носителях заключения:
     
     Комитет по  градостроительству  и  архитектуре  -  заключение   о
согласовании или об отказе в согласовании включения земельных участков
в адресную  программу, в  отношении земельных  участков, не  прошедших
государственный кадастровый учет, -заключение о согласовании включения
земельных участков в  адресную программу с приложением  подготовленных
Комитетом по градостроительству и архитектуре схем земельных  участков
в масштабе 1:2000;
     
     Комитет по  благоустройству  и дорожному  хозяйству,  Комитет  по
государственному контролю, использованию и охране памятников истории и
культуры, Комитет  по  управлению городским  имуществом  и Комитет  по
земельным ресурсам и  землеустройству Санкт-Петербурга - заключение  о
согласовании или об отказе в согласовании включения земельных участков
в адресную программу.
     
     2.4. В трехдневный срок  после получения заключений, указанных  в
пункте 2.3  настоящего Порядка  (далее -  заключения), предложения,  а
также заключения направляются администрациями районов Санкт-Петербурга
в Комитет  экономического развития, промышленной  политики и  торговли
(далее - Комитет) на бумажном и электронном носителях.
     
     2.5. Направленные   администрациями   районов    Санкт-Петербурга
предложения вместе с заключениями подлежат рассмотрению в течение двух
месяцев Межведомственной комиссией по формированию адресной  программы
размещения объектов потребительского рынка при Комитете экономического
развития, промышленной политики  и торговли (далее -  Межведомственная
комиссия).
     
     По результатам рассмотрения  Межведомственная комиссия  принимает
одно из следующих решений:
     
     одобрить предложения  администраций  районов  Санкт-Петербурга  о
включении  всех  или  отдельных  указанных  в  предложениях  земельных
участков в адресную программу;
     
     отклонить предложения  администраций районов  Санкт-Петербурга  о
включении  всех  или  отдельных  указанных  в  предложениях  земельных
участков в адресную программу.
     
     2.6. Комитет    в    14-дневный    срок    после     рассмотрения
Межведомственной    комиссией    предложений    с    учетом    решения
Межведомственной комиссии формирует и утверждает адресную программу.
     
     
     
          3. Порядок внесения изменений в адресную программу
     
     3.1. Внесение изменений  в адресную  программу осуществляется  по
инициативе    исполнительных     органов    государственной     власти
Санкт-Петербурга, граждан и юридических лиц, но не чаще одного раза  в
квартал.
     
     3.2. Обращения  исполнительных  органов  государственной   власти
Санкт-Петербурга,  заявления  граждан  и юридических  лиц  о  внесении
изменений в  адресную программу  (включении в  адресную программу  или
исключении из адресной программы земельного участка), содержащие адрес
(местоположение) земельного участка и цель его использования, подаются
в  администрацию  района  Санкт-Петербурга,  на  территории   которого
находится земельный участок.
     
     3.3. Администрации районов  Санкт-Петербурга в двухмесячный  срок
после получения  заявлений  граждан и  юридических лиц,  представлений
исполнительных   органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга
осуществляют подготовку  предложений о внесении  изменений в  адресную
программу и  направление их  в  Комитет в  порядке, предусмотренном  в
разделе 2 настоящего Порядка для подготовки и направления предложений.
     
     3.4. Изменения в  адресную  программу вносит  Комитет в  порядке,
предусмотренном в  разделе  2 настоящего  Порядка  для формирования  и
утверждения адресной программы.
     
     
     
    4. Порядок опубликования адресной программы и изменений в нее
     
     4.1. Адресная программа, а  также изменения в адресную  программу
подлежат  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования  нормативных   правовых  актов  исполнительных   органов
государственной власти Санкт-Петербурга,  и размещению на  официальном
сайте Комитета в сети Интернет.
     
     4.2. В целях опубликования адресной  программы и изменений в  нее
Комитет  не  позднее  трех  календарных дней  со  дня  их  утверждения
направляет в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой
информации  адресную  программу  и  изменения  в  нее  на  бумажном  и
электронном носителях.
     
     4.3. Комитет по  печати и взаимодействию  со средствами  массовой
информации  в  течение  десяти календарных  дней  с  даты  утверждения
адресной   программы  и   внесения   изменений  в   нее   обеспечивает
опубликование адресной программы, а также изменений в нее.
     
     4.4. Комитет в  течение 10  календарных дней  с даты  утверждения
адресной программы и внесения изменений в нее обеспечивает  размещение
адресной программы и изменений в  нее на официальном сайте Комитета  в
сети Интернет.