Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.1997 № 1356-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 31 декабря 1997 года N 1356-р


     О порядке взаимодействия
     структурных подразделений
     Администрации
     Санкт-Петербурга при учете
     объектов недвижимости


        (В редакции Постановления Губернатора Санкт-Петербурга
                      от 28.08.2013 г. N 45-пг)

     Во исполнение    программы    проведения   жилищной   реформы   в
Санкт-Петербурге и в порядке подготовки к реализации Закона Российской
Федерации "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" на территории Санкт-Петербурга:

     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Санкт-Петербурга
от 28.08.2013 г. N 45-пг)

     2. Ввести в действие с 1 мая 1998 года  единую  структуру  адреса
объектов недвижимости   (земельных   участков,   зданий,   строений  и
сооружений, частей зданий и строений),  состав его  классификаторов  и
кодификаторов, единое  представление  адреса  объекта недвижимости для
применения в   используемых   и   разрабатываемых   автоматизированных
информационных системах     органов    управления    Санкт-Петербурга,
участвующих в процессах управления недвижимым имуществом,  а также для
автоматизированного обмена данными между этими системами. Для чего:

     2.1. Возложить  ведение  эталонов классификаторов (кодификаторов)
адресов объектов недвижимости  на  Комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству Санкт-Петербурга;

     2.2. Установить,  что  сведения  объектной  адресной системы и ее
классификаторов (кодификаторов)   являются   информационным   ресурсом
субъекта Российской Федерации Санкт-Петербурга.

     3. В  порядке  подготовки  к  переходу на единую адресную систему
города утвердить  "Структуру  адреса  объекта   недвижимости   и   его
классификаторов (кодификаторов)"  согласно Приложению 1,  используемую
КЗРиЗ при государственном учете объектов  недвижимости  и  регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  Установить, что передача
актуальной версии классификаторов  и  кодификаторов  адресной  системы
органам управления Санкт-Петербурга, участвующим в процессе управления
недвижимым имуществом, производится КЗРиЗ к 15.01.98 , а в последующем
- по мере внесения в них дополнений и изменений.

     4. В  целях  однозначной  интерпретации  объектов  недвижимости в
процессах управления ими:

     4.1. До  15.01.98  КЗРиЗ  совместно   с   Городским   управлением
инвентаризации и   оценки   недвижимости   разработать   и   утвердить
"Положение об   объектной   адресной   системе   Санкт-Петербурга    и
поддержании ее в актуальном состоянии";

     4.2. Утвердить   состав   сведений   объектной  адресной  системы
Санкт-Петербурга согласно Приложению 2;

     4.3. Комитету по управлению  городским  имуществом,  Комитету  по
жилищной политике,  Комитету  по земельным ресурсам и землеустройству,
Комитету по  государственному   контролю,   использованию   и   охране
памятников истории и культуры,  Городскому управлению инвентаризации и
оценки недвижимости,  Городскому бюро регистрации прав на недвижимость
в жилищной  сфере,  Комитету по градостроительству и архитектуре после
окончания формирования  объектной  адресной  системы  Санкт-Петербурга
осуществить переход на ее использование.

     5. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить на
вице-губернатора, председателя  Комитета   по   управлению   городским
имуществом.


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                        Приложение 1
                                          к распоряжению губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                от 31.12.97 N 1356-р


                Структура адреса объекта недвижимости
                и его классификаторов (кодификаторов)

     1. Основные понятия и определения

     Адрес объекта недвижимости - описание  местоположения  объекта  в
терминах элементов      территории      установленного      (например,
административного, градостроительного)      и/или      общепризнанного
(например, исторического,  географического) деления территории.  Адрес
объекта может задаваться в терминах наименований или номеров элементов
установленного и/или общепризнанного деления территории.

     Структура адреса    -   информационная   структура,   позволяющая
однозначно описывать местоположение объекта недвижимости  (формировать
адрес объекта)  и  по  заданному  адресу  объекта идентифицировать сам
объект.

     Префикс в адресе объекта - кортеж вложенных элементов  территории
(площадных и/или  линейных),  задающий  такой  из  этих  элементов,  в
пределах которого   обеспечивается   уникальная   нумерация   объектов
недвижимости.

     Город/район -  обобщающее  понятие для названий (кодов) городов и
районов, территории которых входят в состав города Санкт-Петербурга.

     Поселок -  обобщающее  понятие  для  названий  (кодов)  поселков,
территории которых входят в состав города Санкт-Петербурга.

     Топоним -  обобщающее  понятие  для  названий (кодов) исторически
сложившихся географических  территорий,  позволяющих  в  ряде  случаев
более точно и однозначно определить местонахождение объекта учета.

     Площадной объект   -  обобщающее  понятие  для  названий  (кодов)
товариществ, кооперативов,  других  площадных  объектов  типа   Елагин
остров, Петропавловская  крепость и т.п.,  территории которых входят в
состав города Санкт-Петербурга.

     Геоним - обобщающее понятие для названий (кодов) улиц,  площадей,
линий, аллей,  бульваров,  дорог,  набережных,  переулков, проспектов,
проездов, шоссе и т.п., находящихся на территории Санкт-Петербурга.


          2. Структура Адресной системы и ее классификаторов
                           (кодификаторов)

     2.1. Структура адреса объекта недвижимости

     Структура адреса объекта недвижимости,  однозначно  определяющего
местонахождение объекта  на территории Санкт-Петербурга,  приведена на
рис. 1.


                           +-------------------------------------------------+
                           |   Местоположение объекта недвижимости           |
                           +-------------------------------------------------+
                                         описывается|
                                                    |
                                       +-----------------------------+
                                       |Адрес объекта недвижимости   |
                                       +-----------------------------+
                                            включает|
        +-------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
        |                                           |                               |                     |
+-------------------+                    +------------------------+     +-----------------------+         |
| Префикс адреса    | +                  |Номерные характеристики | +   |Номерные характеристики|         |
+-------------------+                    |       объекта          |     |      части объекта    |         |
|  включает                              +------------------------+     +-----------------------+         |
|                                        | включают                     | включают                        |
| +------------+                         |    +-------------+           |     +--------------+            |
+-|Субъект РФ  |                         +----|Номер объекта|           +-----|Номер части   |            |
| +------------+                         |    |недвижимости |                 |объекта       |            |
| +------------+                         |    +-------------+                 |недвижимости  |            |
+-|Район-город |                         |              +---------------+     +--------------+            |
| +------------+                         |              |Тип нумеруемого|                 |               |
| +------------+                         |              |объекта        |              +---------------+  |
+-|Поселок     |                         |              +---------------+              |Тип нумеруемой |  |
| +------------+                         |   +-----------------+                       |части объекта  |  |
| +------------+                         +---|Корпус (строение)|                       +---------------+  |
+-|Топоним     |                         |   +-----------------+                                          |
| +------------+                         |   +-----------------+                               +------------+
| +------------+  +--------------+       +---|Литера           |                               |Уточнение   |
+-|Площадной   +--|Тип площадного|           +-----------------+                               |адреса      |
| |объект      |  |объекта       |                                                             +------------+
| +------------+  +--------------+
| +------------+  +--------------+
+-|Геоним      +--|Тип геонима   |
  +------------+  +--------------+

                   Рис. 1 Структура адреса объекта

     Местоположение объекта  недвижимости  определяется  его  адресом.
Адрес объекта состоит из  префикса  адреса  и  номерных  характеристик
объекта недвижимости, его части и, возможно, уточнения адреса.

     В состав  префикса  адреса  в указанной последовательности входят
наименования (коды) следующих элементов территории:

     1. Субъект Российской Федерации

     2. Город/район

     3. Поселок

     4. Топоним

     5. Площадной объект

     6. Геоним.

     Площадной объект ссылается  на  Тип  площадного  объекта,  объект
Геоним - на Тип геонима.

     Номерные характеристики  объекта  недвижимости  включают  в  себя
номер объекта со ссылкой на  классификатор  типа  нумеруемого  объекта
(дом, участок, дача и т.п.), а также корпус и литер.

     Номерные характеристики  части  объекта  недвижимости  включают в
себя номер части объекта со ссылкой на классификатор  типа  нумеруемой
части объекта (квартира, нежилое помещение, этаж и т.п.).

     Правильно сформированный   префикс  адреса  должен  удовлетворять
следующим условиям:

     1. Каждый  следующий  по  номеру  (уточняющий)  элемент  префикса
является частью территории всех предшествующих элементов. При этом его
территория находится  полностью  на  территории  всех   предшествующих
элементов.

     2. Нумерация   объектов  недвижимости  на  территории  последнего
элемента префикса  (Геонима  или  Площадного  объекта)   должна   быть
уникальна. Аналогично  должна  быть  уникальна нумерация части объекта
недвижимости в пределах объекта недвижимости.

     2.2. Перечень и состав классификаторов (кодификаторов)

     Единство представления адреса объекта недвижимости в  электронном
виде обеспечивается   совокупностью  классификаторов  (кодификаторов),
перечень которых приведен в таблице 1.

                                                           Таблица 1
+-------------------------------------------------------------------+
|N    |                                                             |
|п/п  |Наименование кодификатора (классификатора)                   |
+-------------------------------------------------------------------+
1       Кодификатор субъектов РФ

2       Кодификатор район-город

3       Кодификатор поселков

4       Кодификатор топонимов

5       Кодификатор уточняющих площадных объектов

6       Кодификатор геонимов

7       Классификатор типов уточняющих площадных объектов

8       Классификатор типов геонимов

9       Классификатор типов нумеруемых объектов недвижимости

10      Классификатор типов нумеруемых частей объектов
        недвижимости


     2.3. Представление     адреса     объекта     недвижимости    для
информационного обмена

     Электронное представление   адреса   объекта   недвижимости   для
информационного  обмена  задается  в виде символьной строки переменной
длины, представляющей последовательность из 17 или 18 полей, каждое из
которых  также  имеет  фиксированную  длину (за исключением последнего
поля).  Если число значащих кодов поля меньше указанной длины поля, то
оно   дополняется  лидирующими  нулями  для  полей  числового  типа  и
хвостовыми пробелами для полей символьного типа.  Если поле пустое, то
оно  заполняется  нулями для полей числового типа (пробелами для полей
символьного типа).  В таблице 2 приведены последовательность элементов
адреса,  представленного  в  электронном виде,  их наименования,  типы
форматов и длины полей.

                                                           Таблица 2
+---------------------------------------------------------------------------+
|N     |                                       |              |             |
|п/п   |Наименование поля                      | Формат       |Длина        |
+---------------------------------------------------------------------------+
1       Код кодовой страницы строки адреса      Числовой        1

2       Номер версии классификаторов адреса     Числовой        4

3       Код субъекта Российской Федерации       Числовой        2

4       Код города/района                       Числовой        4

5       Код поселка                             Числовой        4

6       Код топонима                            Числовой        4

7       Код уточняющего площадного объекта      Числовой        4

8       Код геонима                             Числовой        4

9       Код типа нумеруемого объекта            Числовой        2

10      Номер объекта                           Символьный      8

11      Корпус                                  Символьный      4

12      Литера                                  Символьный      4

13      Код типа нумеруемой части объекта       Числовой        2

14      Номер части объекта                     Числовой        8

15      Длина комментария (уточнения) адреса    Числовой        3

16      Текст комментария (уточнения) адреса    Символьный      Определяется
                                                                длиной
                                                                предыдущего
                                                                поля


                                                        Приложение 2
                                          к распоряжению губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                от 31.12.97 N 1356-р


              Состав сведений объектной адресной системы
                           Санкт-Петербурга


     Объектная адресная  система  Санкт-Петербурга предназначается для
обеспечения однозначного  представления   местоположения,   адреса   и
соответствующего кадастрового  номера  первичного объекта недвижимости
(здания или строения).

     Объектная адресная система  обеспечивает  решение  задачи  поиска
объекта по  его  адресу и задачи генерации адреса объекта недвижимости
по его местоположению.

     Объектами объектной адресной системы являются здания и  строения,
расположенные на территории Санкт-Петербурга,  представленные четырьмя
группами характеристик:

     1. Адрес объекта;

     2. Положение и конфигурация объекта на плане города;

     3. Краткие характеристики объекта;

     4. Кадастровый номер.

     Адрес объекта   недвижимости   в   объектной   адресной   системе
представляется в соответствии с правилами, определяемыми Приложением 1
к распоряжению  губернатора.   Адресная   часть   содержит   следующие
сведения:

     код города/района     (в     соответствии     с     кодификатором
городов/районов);

     код поселка (в соответствии с кодификатором поселков);

     код топонима (в соответствии с кодификатором топонимов);

     код уточняющего   площадного   объекта    (в    соответствии    с
кодификатором уточняющих площадных объектов);

     код геонима (в соответствии с кодификатором геонимов);

     код типа  нумеруемого  объекта  (в соответствии с классификатором
нумеруемых объектов);

     номер объекта;

     корпус;

     литера;

     уточнение адреса.

     При этом объект может  иметь  несколько  адресов,  среди  которых
выделяется один, используемый для генерирования адреса.

     Положение и  конфигурация  объекта  на  плане  представляется его
контуром в единой прямоугольной системе координат. Помимо совокупности
контуров объектов  недвижимости,  на  плане  представляются  в  единой
системе координат  (со  ссылкой  на   соответствующие   классификаторы
(кодификаторы):

     граница Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации;

     границы районов/городов Санкт-Петербурга;

     границы поселков;

     границы муниципальных образований;

     предполагаемые границы топонимов;

     границы уточняющих площадных объектов;

     линейные и площадные геонимы;

     Краткие характеристики объекта представлены:

     основным назначением (жилой или нежилой);

     числом этажей;

     кодом основного конструкционного материала;

     наименованием объекта (если таковое имеется).

     Кадастровый номер  объекта недвижимости однозначно идентифицирует
объект на территории Российской Федерации.

     Кодификаторы (классификаторы),   в   соответствии   с    которыми
определяются составные  части  адреса  в  объектной  адресной системе,
составляются и ведутся с учетом истории возникновения и переименования
соответствующих элементов адресации.