Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.07.2011 № 884

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 1 июля 2011 года N 884


     Об организации деятельности
     исполнительных органов
     государственной власти Санкт-
     Петербурга по развитию,
     подключению и эксплуатации
     Единой мультисервисной
     телекоммуникационной сети
     исполнительных органов
     государственной власти
     Санкт-Петербурга и создании
     государственной информационной
     системы Санкт-Петербурга
     "Учет ресурсов Единой
     мультисервисной
     телекоммуникационной сети
     исполнительных органов
     государственной власти
     Санкт-Петербурга"

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 28.12.2012 г. N 1406)


     В  целях   развития   и   эксплуатации   Единой   мультисервисной
телекоммуникационной  сети  исполнительных   органов   государственной
власти   Санкт-Петербурга,   созданной   распоряжением   Администрации
Санкт-Петербурга   от   19.02.2002   N 227-ра    "О создании    единой
мультисервисной  телекоммуникационной  сети   исполнительных   органов
государственной власти Санкт-Петербурга", в соответствии со статьей  8
Закона  Санкт-Петербурга  от  24.06.2009   N 335-66   "О Правительстве
Санкт-Петербурга" и Законом Санкт-Петербурга  от  01.07.2009  N 371-70
"О государственных    информационных    системах     Санкт-Петербурга"
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение об организации деятельности исполнительных
органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга   по   развитию,
подключению и эксплуатации Единой мультисервисной телекоммуникационной
сети исполнительных органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга
(далее - Положение 1).
     2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
(далее - ИОГВ) обеспечивать исполнение Положения 1, в  том  числе  при
проектировании, строительстве,  реконструкции  и  капитальном  ремонте
объектов  капитального  строительства  государственной   собственности
Санкт-Петербурга,    предназначенных    для    размещения    ИОГВ    и
государственных   учреждений   Санкт-Петербурга   (далее   -   объекты
капитального строительства).
     3. Комитету по информатизации и связи:
     3.1. Осуществлять     функции     государственного      заказчика
Санкт-Петербурга   по   проектированию,   созданию,    размещению    и
эксплуатации   Единой   мультисервисной   телекоммуникационной    сети
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга  (далее
- ЕМТС).
     3.2. Осуществлять координацию деятельности ИОГВ при подключении и
эксплуатации ЕМТС.
     3.3. В 60-дневный срок утвердить:
     форму заявки на подключение ИОГВ или  находящихся  в  их  ведении
государственных учреждений Санкт-Петербурга к ЕМТС;
     форму заявки на изменение состава услуг ЕМТС,  их  количественных
или качественных характеристик;
     форму запроса о выдаче условий на оснащение объектов капитального
строительства средствами телефонизации, телевидения, передачи данных в
целях доступа к информационным ресурсам  ИОГВ  и  подключения  к  сети
Интернет  в   пределах   границ   земельных   участков,   на   которых
осуществляется  строительство,  реконструкция  и  капитальный   ремонт
объектов капитального строительства.
     3.4. В  90-дневный  срок  утвердить  порядок  выдачи  условий  на
оснащение    объектов    капитального     строительства     средствами
телефонизации,  телевидения,  передачи  данных  в  целях   доступа   к
информационным ресурсам ИОГВ и подключения к сети Интернет в  пределах
границ земельных участков, на  которых  осуществляется  строительство,
реконструкция   и    капитальный    ремонт    объектов    капитального
строительства.
     4. Создать      государственную      информационную       систему
Санкт-Петербурга     "Учет     ресурсов     Единой     мультисервисной
телекоммуникационной  сети  исполнительных   органов   государственной
власти Санкт-Петербурга" (далее - Система).
     5. Утвердить Положение о государственной  информационной  системе
Санкт-Петербурга     "Учет     ресурсов     Единой     мультисервисной
телекоммуникационной  сети  исполнительных   органов   государственной
власти Санкт-Петербурга" (далее - Положение 2).
     6. Установить, что:
     6.1. Оператором     Системы     является      Санкт-Петербургское
государственное  унитарное  предприятие   "Автоматическая   телефонная
станция Смольного".
     6.2. Правомочия обладателя информации,  содержащейся  в  Системе,
осуществляет Комитет по информатизации и связи.
     6.3. Создание Системы обеспечивает Комитет  по  информатизации  и
связи.
     7. Комитету по информатизации и связи:
     7.1. В 60-дневный  срок  со  дня  ввода  в  эксплуатацию  Системы
утвердить:
     7.1.1. Состав сведений, содержащихся в разделах Системы.
     7.1.2. Порядок доступа к Системе.
     7.1.3. Условия   распространения   информации,   содержащейся   в
Системе.
     7.1.4. Порядок предоставления информации, содержащейся в Системе,
в части, не урегулированной Положением 2.
     7.2. До  16.09.2011  подготовить   и   внести   на   рассмотрение
Правительства  Санкт-Петербурга  проект   постановления   о   внесении
изменений  в  Положение  о  Комитете  по   информатизации   и   связи,
утвержденное   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга    от
27.04.2010  N 450  "О Комитете   по   информатизации   и   связи",   в
соответствии с настоящим постановлением.
     7.3. При   подготовке   проекта   бюджета   Санкт-Петербурга   на
соответствующий  финансовый  год  представлять  в   Комитет   финансов
Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета  Санкт-Петербурга
бюджетных ассигнований, необходимых для реализации постановления.
     8. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора  Санкт-Петербурга  Тихонова В.В.  и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. по принадлежности вопросов.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 01.07.2011 N 884


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об организации деятельности исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга по развитию, подключению и эксплуатации Единой
   мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов
               государственной власти Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 28.12.2012 г. N 1406)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет    порядок    организации
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга  (далее  -   ИОГВ)   по   развитию,   подключению   и
эксплуатации   Единой   мультисервисной   телекоммуникационной    сети
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
созданной распоряжением Администрации Санкт-Петербурга  от  19.02.2002
N 227-ра "О создании единой мультисервисной телекоммуникационной  сети
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее
- ЕМТС).
     1.2. Для  целей  настоящего  Положения   используются   следующие
основные понятия:
     объекты  капитального  строительства   -   объекты   капитального
строительства,   находящиеся   в    собственности    Санкт-Петербурга,
предназначенные  для  размещения  ИОГВ  и  находящихся  в  их  ведении
государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее -  подведомственные
организации);
     ЕМТС - сеть связи, которая является базовой  телекоммуникационной
инфраструктурой       ИОГВ,       обеспечивающей        предоставление
телекоммуникационных услуг, состоящая из ядра, магистральных  каналов,
узлов агрегирования, узлов доступа, точек  доступа,  линейно-кабельных
сооружений,  к  которой  также  подключаются  средства  телефонизации,
радиофикации  и  телевидения  при   строительстве,   реконструкции   и
капитальном ремонте объектов капитального строительства;
     пользователи  ЕМТС  -  ИОГВ   и   подведомственные   организации,
подключенные к ЕМТС и использующие услуги ЕМТС;
     оператор  ЕМТС  -  Санкт-Петербургское  государственное унитарное
предприятие "Автоматическая телефонная станция Смольного; (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 1406)
     магистральные каналы ЕМТС - соединяющие узлы ЕМТС линии передачи,
посредством которых передаются вызовы, сообщения и сигналы по ЕМТС;
     средства  защиты  информации  ЕМТС  -  совокупность   технических
средств,  устанавливаемых  на  узлах  ЕМТС  и  точках  доступа   ЕМТС,
позволяющих передавать информацию ограниченного доступа с  защитой  от
несанкционированного доступа к ней;
     ядро ЕМТС  -  совокупность  технических  средств,  обеспечивающих
разграничение потоков вызовов,  сообщений,  сигналов,  поступающих  на
средства связи пользователей ЕМТС;
     точка доступа ЕМТС - технические  средства  для  приема  вызовов,
сообщений, сигналов, установленные у пользователя ЕМТС для обеспечения
оказания ему услуг ЕМТС;
     узел   доступа   ЕМТС   -   совокупность   технических   средств,
обеспечивающих оказание услуг связи и присоединение к сети ЕМТС  точек
доступа;
     узел  агрегирования  ЕМТС  -  совокупность  технических  средств,
обеспечивающих функционирование ядра ЕМТС;
     услуга ЕМТС - услуга  связи,  предоставляемая  пользователю  ЕМТС
посредством сети ЕМТС;
     развитие ЕМТС - проектирование, создание и размещение ЕМТС, в том
числе создание ядра ЕМТС, узлов и точек  доступа  ЕМТС,  магистральных
каналов ЕМТС, линейно-кабельных сооружений ЕМТС и  других  структурных
частей  ЕМТС,   а   также   модернизация,   дооборудование   указанных
структурных частей ЕМТС.
     Иные понятия и термины используются  в  значениях,  установленных
федеральным законодательством.

       2. Порядок взаимодействия пользователей ЕМТС по развитию
                          и подключению ЕМТС

     2.1. В  целях  подключения  к  ЕМТС  ИОГВ  не   позднее   1   мая
представляют в Комитет по информатизации и  связи  (далее  -  Комитет)
заявки на подключение ИОГВ или подведомственных организаций по  форме,
утверждаемой Комитетом.
     2.2. Заявка на подключение ИОГВ  к  ЕМТС  должна  быть  подписана
руководителем ИОГВ.
     2.3. Заявка на подключение к  ЕМТС  подведомственной  организации
должна быть подписана  руководителем  подведомственной  организации  и
согласована  руководителем  ИОГВ,   в   ведении   которого   находится
подведомственная организация.
     2.4. Комитет рассматривает заявку на подключение к ЕМТС в течение
30 дней.
     2.5. При рассмотрении заявки Комитет определяет:
     возможность использования указанных в заявке услуг ЕМТС;
     необходимость использования средств защиты информации ЕМТС;
     техническую возможность подключения к ЕМТС;
     объем бюджетных ассигнований, необходимых для подключения к ЕМТС.
     2.6. После  рассмотрения  заявки  Комитет  принимает  решение   о
включении  заявки  на  подключение  к  ЕМТС  в  предварительный   план
подключения  к   ЕМТС   на   очередной   финансовый   год   (далее   -
предварительный план) либо выносит мотивированный отказ в  подключении
к ЕМТС.
     2.7. Не  позднее  20  мая  текущего  финансового   года   Комитет
формирует предварительный план.
     2.8. Предварительный план является основанием для  направления  в
Комитет финансов Санкт-Петербурга заявки на финансирование из  бюджета
Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
     2.9. После доведения лимитов бюджетных обязательств на  очередной
финансовый год Комитет утверждает План подключения к ЕМТС на очередной
финансовый год (далее - План подключения).
     2.10. В  План  подключения  включаются   сведения   об   ИОГВ   и
подведомственных организациях, которые должны быть подключены к ЕМТС в
очередном финансовом году,  сроки  подключения  к  ЕМТС,  виды  работ,
которые необходимо провести для подключения к  ЕМТС,  объем  бюджетных
ассигнований, необходимых для подключения к ЕМТС, перечень услуг ЕМТС.
     2.11. Подключение к ЕМТС осуществляется в соответствии  с  Планом
подключения.
     2.12. В целях  подключения  к  ЕМТС  пользователей  ЕМТС  Комитет
осуществляет размещение государственного  заказа  Санкт-Петербурга  на
проектирование, создание и размещение ЕМТС.
     2.13. ИОГВ  обеспечивают   при   проектировании,   строительстве,
реконструкции   и   капитальном    ремонте    объектов    капитального
строительства направление в  Комитет  запросов  о  выдаче  условий  на
оснащение    объектов    капитального     строительства     средствами
телефонизации,  телевидения,  передачи  данных  в  целях   доступа   к
информационным ресурсам ИОГВ и подключения к сети Интернет посредством
ЕМТС (далее - средства доступа) в пределах границ земельных  участков,
на которых осуществляется строительство, реконструкция  и  капитальный
ремонт объектов капитального строительства.
     2.14. Комитет  в  течение  20  дней  после  получения   запросов,
указанных в  пункте  2.13  настоящего  Положения,  выдает  условия  на
оснащение объектов капитального строительства средствами доступа.
     2.15. ИОГВ     при     размещении     государственного     заказа
Санкт-Петербурга на  проектирование,  строительство,  реконструкцию  и
капитальный ремонт объектов капитального строительства обеспечивают:
     оснащение объектов капитального строительства средствами  доступа
в соответствии  с  условиями,  указанными  в  пункте  2.14  настоящего
Положения;
     оснащение смотровым устройством кабельной канализации,  кабельной
канализацией и  ввода  кабельной  канализации  в  объект  капитального
строительства и кабельной трассы от кабельного ввода до помещения узла
связи для размещения  средств  доступа  в  пределах  границ  земельных
участков, на которых осуществляется  проектирование,  строительство  и
капитальный ремонт объектов капитального строительства;
     привлечение  сотрудников  Комитета  к  участию  в   сдаче-приемке
завершенных  строительством,  реконструкцией  и  капитальным  ремонтом
объектов  капитального  строительства  в  целях  контроля   выполнения
условий, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения.

  3. Порядок взаимодействия пользователей ЕМТС при эксплуатации ЕМТС

     3.1. Услуги ЕМТС предоставляются оператором ЕМТС в соответствии с
Планом подключения.
     3.2. Отключение пользователя ЕМТС от ЕМТС осуществляется:
     по инициативе пользователя ЕМТС;
     по инициативе Комитета.
     3.3. Отключение  от  ЕМТС   по   инициативе   пользователя   ЕМТС
осуществляется на основании заявки пользователя ЕМТС,  направляемой  в
Комитет.
     3.4. Отключение   от   ЕМТС   по   инициативе   Комитета    может
производиться в случае нарушения пользователями ЕМТС положений пунктов
3.7.1-3.7.5 настоящего Положения.
     3.5. В случае необходимости  изменения  состава  услуг  ЕМТС,  их
количественных  или  качественных  характеристик   пользователь   ЕМТС
направляет в Комитет заявку по  форме,  утверждаемой  Комитетом.  Если
пользователь  ЕМТС  является  подведомственной  организацией,   заявка
должна быть согласована с ИОГВ, в ведении которого она находится.
     3.6. В течение 14 дней со дня получения заявки Комитет определяет
техническую   и   финансовую   возможность   изменения   состава   или
характеристик услуг ЕМТС.
     3.7. Пользователи ЕМТС обязаны:
     3.7.1. Обеспечивать по предварительной заявке оператора ЕМТС  или
Комитета доступ работников оператора  ЕМТС  или  сотрудников  Комитета
соответственно  к  оборудованию  ЕМТС,  размещенному   в   зданиях   и
помещениях пользователей:
     для плановых работ - в рабочее время пользователя ЕМТС;
     для аварийно-восстановительных работ  на  узлах  агрегирования  и
узлах доступа ЕМТС - круглосуточно;
     на точках доступа ЕМТС - в рабочее время пользователя ЕМТС.
     3.7.2. Обеспечивать  физическую  сохранность  оборудования  ЕМТС,
отсутствие доступа к нему любых  лиц,  кроме  сотрудников  Комитета  и
сотрудников оператора ЕМТС.
     3.7.3. Обеспечивать  за  свой  счет  непрерывное  энергоснабжение
оборудования ЕМТС, размещенного в зданиях и  помещениях  пользователей
ЕМТС.
     3.7.4. Немедленно  информировать  Комитет  и  оператора  ЕМТС   о
возникновении обстоятельств, угрожающих  нормальному  функционированию
оборудования ЕМТС, размещенного в зданиях  и  помещениях  пользователя
ЕМТС.
     3.7.5. Распространять и хранить информацию ограниченного  доступа
в соответствии с требованиями законодательства  Российской  Федерации,
если такая информация обрабатывается пользователем ЕМТС.



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 01.07.2011 N 884


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Учет
      ресурсов Единой мультисервисной телекоммуникационной сети
   исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга"

     1. Настоящее Положение  определяет  структуру,  функции,  порядок
эксплуатации  и  доступа  к  государственной  информационной   системе
Санкт-Петербурга     "Учет     ресурсов     Единой     мультисервисной
телекоммуникационной  сети  исполнительных   органов   государственной
власти Санкт-Петербурга" (далее - Система).
     2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные
понятия:
     Единая мультисервисная телекоммуникационная  сеть  исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ЕМТС) -  сеть
связи, которая является базовой  телекоммуникационной  инфраструктурой
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга  (далее
- ИОГВ),  обеспечивающей  предоставление  телекоммуникационных  услуг,
состоящая из ядра, магистральных каналов, узлов  агрегирования,  узлов
доступа, точек доступа, линейно-кабельных сооружений, к которой  также
подключаются средства телефонизации, радиофикации  и  телевидения  при
строительстве,   реконструкции   и   капитальном   ремонте    объектов
капитального строительства.
     Пользователи  ЕМТС  -   ИОГВ   и   находящиеся   в   их   ведении
государственные учреждения Санкт-Петербурга (далее -  подведомственные
организации), подключенные к ЕМТС и использующие услуги ЕМТС.
     Магистральные каналы ЕМТС - соединяющие узлы ЕМТС линии передачи,
посредством которых передаются вызовы, сообщения и сигналы по ЕМТС.
     Средства  защиты  информации  ЕМТС  -  совокупность   технических
средств,  устанавливаемых  на  узлах  ЕМТС  и  точках  доступа   ЕМТС,
позволяющих передавать информацию ограниченного доступа с  защитой  от
несанкционированного доступа к ней.
     Ядро ЕМТС  -  совокупность  технических  средств,  обеспечивающих
разграничение потоков вызовов,  сообщений,  сигналов,  поступающих  на
средства связи пользователей ЕМТС.
     Точка доступа ЕМТС - технические  средства  для  приема  вызовов,
сообщений, сигналов, установленные у пользователя ЕМТС для обеспечения
оказания ему услуг ЕМТС.
     Узел   доступа   ЕМТС   -   совокупность   технических   средств,
обеспечивающих оказание услуг связи и присоединение к сети ЕМТС  точек
доступа.
     Узел  агрегирования  ЕМТС  -  совокупность  технических  средств,
обеспечивающих функционирование ядра ЕМТС.
     Услуга ЕМТС - услуга  связи,  предоставляемая  пользователю  ЕМТС
посредством сети ЕМТС.
     Иные понятия и термины используются  в  значениях,  установленных
федеральным законодательством.
     3. Система  представляет  собой  государственную   информационную
систему ИОГВ, в состав которой входят сведения о  пользователях  ЕМТС,
используемых ими услугах ЕМТС, ядре ЕМТС, узлах и точках доступа ЕМТС,
магистральных каналах ЕМТС, линейно-кабельных сооружениях ЕМТС  (далее
- ресурсы ЕМТС).
     4. Оператором      Системы      является      Санкт-Петербургское
государственное  унитарное  предприятие   "Автоматическая   телефонная
станция Смольного".
     5. Структура Системы формируется на  основе  современной  системы
управления базой данных,  в  которой  осуществляется  сбор,  хранение,
обработка, представление и распространение информации о ресурсах ЕМТС.
     6. Предоставление оператором Системы информации,  содержащейся  в
Системе, осуществляется в электронном виде.
     7. Система состоит из двух разделов:
     информационный   раздел    Системы    содержит    информацию    о
предварительном плане подключения к ЕМТС на очередной финансовый  год,
плане подключения к ЕМТС на очередной финансовый год,  утверждаемом  в
порядке,  предусмотренном  Положением  об   организации   деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  по
развитию,   подключению   и   эксплуатации   Единой    мультисервисной
телекоммуникационной  сети  исполнительных   органов   государственной
власти Санкт-Петербурга, а также об отключении пользователей  ЕМТС  от
ЕМТС по инициативе пользователя  ЕМТС  и  по  инициативе  Комитета  по
информатизации и связи (далее - Комитет);
     технический раздел Системы  содержит  информацию  о  рассмотрении
заявок на подключение ИОГВ или подведомственных  организаций  к  ЕМТС,
заявок пользователей ЕМТС  на  отключение  от  ЕМТС,  а  также  заявок
пользователей ЕМТС на изменение состава услуг ЕМТС, их  количественных
или качественных характеристик.
     8. Состав сведений,  содержащихся  в  разделах  Системы,  порядок
включения информации в Систему, порядок  доступа  к  Системе,  порядок
распространения   информации,   содержащейся   в   Системе,    порядок
предоставления  информации,  содержащейся  в  Системе,  в  части,   не
урегулированной настоящим Положением, устанавливаются Комитетом.