Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2013 № 1019

    
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21 декабря 2013 года N 1019
 

     О порядке осуществления контроля
     за целевым расходованием
     владельцем специального счета
     денежных средств, сформированных
     за счет взносов на капитальный
     ремонт, и обеспечением сохранности
     этих средств

 
     В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом
Санкт-Петербурга от 04.12.2013 N 690-120 "О капитальном ремонте общего
имущества в многоквартирных  домах  в Санкт-Петербурге"  Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  осуществления  контроля   за
целевым расходованием владельцем специального счета денежных  средств,
сформированных за счет взносов  на капитальный ремонт, и  обеспечением
сохранности этих средств.
      
     2. Внести   изменение  в   Положение   об  администрации   района
Санкт-Петербурга,     утвержденное    постановлением     Правительства
Санкт-Петербурга  от  26.08.2008  N 1078  "Об  администрациях  районов
Санкт-Петербурга", дополнив его пунктом 3.4.106 следующего содержания:
      
     "3.4.106. Осуществлять   контроль   за   целевым    расходованием
владельцем специального счета денежных средств, сформированных за счет
взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств
в отношении  многоквартирных домов, собственники  помещений в  которых
формируют  фонды  капитального  ремонта  на  специальных  счетах,   за
исключением контроля за целевым расходованием региональным  оператором
денежных  средств,  сформированных  за  счет  взносов  на  капитальный
ремонт, и обеспечением сохранности этих средств".
      
     3. Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.
      
     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А.
      

     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко
 


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 21.12.2013 N 1019
 

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке осуществления контроля за целевым расходованием
владельцем специального счета денежных средств, сформированных за счет
взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств
 
     1. Настоящее Положение  в  соответствии с  пунктом  8 статьи  167
Жилищного кодекса Российской  Федерации и Законом Санкт-Петербурга  от
04.12.2013  N  690-120  "О  капитальном  ремонте  общего  имущества  в
многоквартирных   домах   в   Санкт-Петербурге"   определяет   порядок
осуществления   контроля    за   целевым   расходованием    владельцем
специального счета денежных средств, сформированных за счет взносов на
капитальный  ремонт  (далее  -  денежные  средства),  и   обеспечением
сохранности денежных средств.
      
     2. В  соответствии  с  настоящим  Положением  предметом  контроля
является целевое расходование  денежных средств юридическими лицами  и
индивидуальными   предпринимателями,  имеющими   право   распоряжаться
денежными средствами в соответствии с действующим законодательством, и
обеспечение  сохранности  денежных  средств  владельцами  специального
счета, за исключением контроля за целевым расходованием некоммерческой
организацией "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах" (далее - региональный оператор).
      
     3. При осуществлении контроля за целевым расходованием владельцем
специального счета  денежных  средств и  обеспечением  их  сохранности
проверяются:
      
     формирование фонда  капитального  ремонта  за  счет  взносов   на
капитальный   ремонт,    уплаченных    собственниками   помещений    в
многоквартирных  домах,  процентов,  уплаченных  собственниками  таких
помещений  в связи  с  ненадлежащим  исполнением ими  обязанностей  по
уплате  взносов  на  капитальный  ремонт,  процентов,  начисленных  за
использование денежных средств, находящихся на специальном счете;
      
     соответствие финансирования, направленного  на  оказание услуг  и
(или) выполнение  работ, финансируемых за  счет взносов  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  на  капитальный  ремонт,  размеру
предельной стоимости  услуг и  (или) работ по  капитальному ремонту  в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
      
     акты о приемке выполненных работ и (или) оказанных услуг, справки
о стоимости выполненных работ и затрат;
      
     соответствие объема  выполненных работ  и  (или) оказанных  услуг
объему, предусмотренному соответствующим договором о выполнении  работ
и (или) об оказании услуг по капитальному ремонту;
      
     операции по перечислению  средств фонда  капитального ремонта  на
специальный счет и списание денежных средств со специального счета.
      
     4. Контроль   за  целевым   расходованием   денежных  средств   и
обеспечением  их  сохранности осуществляется  администрациями  районов
Санкт-Петербурга.
      
     5. Контроль   за  целевым   расходованием   денежных  средств   и
обеспечением их  сохранности администрациями районов  Санкт-Петербурга
осуществляется  путем  проведения  плановых  и  внеплановых   проверок
владельцев специальных счетов (далее - проверки).
      
     6. Администрации районов Санкт-Петербурга ежегодно до 20  октября
года, предшествующему  году проведения  плановых проверок,  утверждают
план проведения проверок, разработанный и согласованный в соответствии
с требованиями федерального законодательства.
      
     План проведения    проверок   владельцев    специальных    счетов
направляется владельцам специальных счетов в течение пяти рабочих дней
с даты его утверждения.
      
     7. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом "О  защите прав юридических  лиц и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
      
     8. По  решению  главы  администрации  района  Санкт-Петербурга  в
случае необходимости  проведения исследований, испытаний,  специальных
экспертиз для  участия  в проверках  могут  привлекаться эксперты  или
специализированные организации.
      
     9. Решение о  проведении  проверки принимается  в соответствии  с
планом  проведения  проверок  владельцев  специальных  счетов  или   в
случаях, установленных в пункте 7 настоящего Положения.
      
     Решение о проведении проверки должно содержать:
      
     перечень вопросов, являющихся предметом проверки;
      
     состав лиц, уполномоченных на проведение проверки;
      
     дату начала и срок проведения проверки;
      
     иные сведения, включение которых в решение о проведении  проверки
является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
      
     Решение о проведении проверки направляется владельцу специального
счета не позднее одного дня до начала проведения проверки.
      
     10. При проведении  документарной  проверки администрация  района
Санкт-Петербурга  в  соответствии  с решением  о  проведении  проверки
направляет  владельцу  специального   счета  запрос  о   представлении
документов,  необходимых  для  проведения  документарной  проверки,  с
указанием  срока  представления соответствующих  документов  (далее  -
запрос).
      
     Владелец специального  счета   в  срок,   указанный  в   запросе,
представляет  в  администрацию  района  Санкт-Петербурга  указанные  в
запросе документы. Документы  представляются в виде копий,  заверенных
печатью и подписью руководителя владельца специального счета.
      
     11. Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной
проверке не  представляется  возможным  удостовериться  в  полноте   и
достоверности  сведений,  содержащихся  в  представленных   документах
(организации оказания услуг и  (или) выполнения работ по  капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - объекты),  в
том  числе соответствия  объема  и качества  оказанных  услуг и  (или)
выполненных   работ   по  капитальному   ремонту   объектов   объемам,
предусмотренным договорами об оказании услуг и (или) выполнении  работ
по  капитальному  ремонту  объектов,  заключенными  между   владельцем
специального счета и подрядной организацией).
      
     12. При проведении выездной проверки владелец специального  счета
обязан  предоставить  лицам, уполномоченным  на  проведение  проверки,
возможность  ознакомиться  с   документами,  связанными  с   предметом
проверки,  обеспечить   доступ  лиц,   уполномоченных  на   проведение
проверки, и участвующих в выездной проверке экспертов,  представителей
специализированных организаций к объекту.
      
     13. Проверка проводится в срок, указанный в решении о  проведении
проверки.
      
     Решение о  продлении  срока проверки  принимается  администрацией
района Санкт-Петербурга в следующих случаях:
      
     непредставления владельцем специального счета документов в сроки,
указанные в запросе, или предоставление их не в полном объеме;
      
     несвоевременного допуска  на   объект   лиц,  уполномоченных   на
проведение проверки;
      
     создания препятствий при проведении проверки;
      
     связанных с необходимостью проведения сложных и (или)  длительных
исследований, испытаний, специальных экспертиз.
      
     Решение о  продлении   срока   проверки  направляется   владельцу
специального счета в течение двух рабочих дней с даты принятия  такого
решения.
      
     14. В  случаях  непредставления  владельцем  специального   счета
сведений в порядке, установленном в пункте 10 настоящего Положения,  и
(или)   отказа   владельца   специального   счета   в   допуске   лиц,
уполномоченных  на   проведение  проверки,   к  документам   владельца
специального  счета,   создания  условий,  препятствующих   проведению
проверки, руководителем  проверки оформляется акт  по фактам  создания
препятствий в проведении проверки.
      
     15. Результаты проверки оформляются актом, в котором указываются:
      
     дата и место составления акта проверки;
      
     основания проведения проверки;
      
     лицо, проводившее проверку;
      
     полное наименование и реквизиты владельца специального счета;
      
     дата, время, продолжительность и сроки проведения проверки;
      
     сведения о  результатах  проверки,  в  том  числе  о   выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
      
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя  (лица,  исполняющего обязанности  руководителя)
владельца специального счета с результатами проверки;
      
     предложения о  мерах, которые  должны  быть предприняты  в  целях
устранения  и предотвращения  нарушений,  в  том числе  привлечения  к
ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях;
      
     подписи лица, проводившего проверку.
      
     16. Акт проверки оформляется  в течение  пяти рабочих дней  после
окончания проверки.
      
     Акт проверки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта
проверки вручается   руководителю  (лицу,   исполняющему   обязанности
руководителя)   владельца   специального   счета   под   расписку   об
ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
      
     В случае отсутствия руководителя (лица, исполняющего  обязанности
руководителя) владельца специального  счета, а  также в случае  отказа
дать  расписку об  ознакомлении  либо отказе  в  ознакомлении с  актом
проверки акт  проверки направляется заказным  почтовым отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле.
      
     Второй экземпляр акта  проверки хранится  в администрации  района
Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством об архивном деле.
      
     17. В случае несогласия с актом проверки (полностью или частично)
владелец специального  счета  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня
получения   акта   проверки  представляет   в   администрацию   района
Санкт-Петербурга  письменные,   мотивированные   возражения  по   акту
проверки с приложением подтверждающих документов (далее - возражения).
      
     18. Администрация    района    Санкт-Петербурга    с     участием
представителей владельца специального счета рассматривает возражения в
течение пяти рабочих дней со дня их представления и принимает  решение
о  внесении  изменений  в  акт проверки  или  об  отказе  во  внесении
изменений в акт проверки.
      
     19. Решение администрации  района  Санкт-Петербурга, указанное  в
пункте 18  настоящего Положения,  направляется владельцу  специального
счета в течение трех рабочих дней со дня его принятия и размещается на
официальном сайте администрации района Санкт-Петербурга.
      
     20. В  случае несогласия  владельца  специального счета  с  актом
проверки  и  (или)  решением  администрации  района  Санкт-Петербурга,
указанным в пункте 18 настоящего Положения, указанные документы  могут
быть обжалованы владельцем специального счета в установленном порядке.
      
     21. В случае выявления в ходе проверки обстоятельств,  содержащих
признаки преступления, акт проверки направляется в  правоохранительные
органы согласно их компетенции не  позднее десяти рабочих дней со  дня
подписания акта проверки.