Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2014 № 8

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 17 января 2014 года N 8
 

     О Правилах охраны и
     использования территорий
     зеленых насаждений общего
     пользования, территорий
     зеленых насаждений, выполняющих
     специальные функции,
     территорий зеленых насаждений
     ограниченного пользования

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 28.04.2014 г. N 295)

 
     В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.06.2010 N  396-88
"О    зеленых    насаждениях   в    Санкт-Петербурге"    Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
 
     1. Утвердить Правила  охраны и  использования территорий  зеленых
насаждений   общего   пользования,  территорий   зеленых   насаждений,
выполняющих  специальные   функции,   территорий  зеленых   насаждений
ограниченного пользования (далее - Правила).
      
     2. Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга до 01.03.2014:
      
     2.1. Представить на  рассмотрение Правительства  Санкт-Петербурга
проект  закона   Санкт-Петербурга   о  внесении   изменений  в   Закон
Санкт-Петербурга   от  12.05.2010   N   273-70  "Об   административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге".
      
     2.2. Разработать      проект      постановления       Губернатора
Санкт-Петербурга  о  признании   утратившим  силу  распоряжения   мэра
Санкт-Петербурга от 15.06.1993 N 442-р "О Правилах содержания,  охраны
и производства работ в зоне  зеленых насаждений и Положении о  порядке
возмещения ущерба,  нанесенного зеленому фонду  Санкт-Петербурга и  на
территориях, подчиненных Санкт-Петербургу".
      
     2.3. Привести   правовые   акты   Комитета   по   благоустройству
Санкт-Петербурга в соответствие с настоящим постановлением.
      
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А.
      
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко

      

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                     от 17.01.2014 N 8
  

                                Правила
      охраны и использования территорий зеленых насаждений общего
  пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные
   функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 28.04.2014 г. N 295)
     
     1. Настоящие   Правила   приняты   в   соответствии   с   Законом
Санкт-Петербурга  от 23.06.2010  N  396-88  "О зеленых  насаждениях  в
Санкт-Петербурге" (далее -  Закон Санкт-Петербурга) в целях  правового
регулирования  охраны и  использования  территорий зеленых  насаждений
общего  пользования,   территорий   зеленых  насаждений,   выполняющих
специальные функции (в части уличного озеленения), территорий  зеленых
насаждений  ограниченного  пользования (в  части  земельных  участков,
предоставленных     в     постоянное     (бессрочное)      пользование
санкт-петербургским государственным учреждениям).
      
     Настоящие Правила устанавливают систему административно-правовых,
организационно-хозяйственных, экономических     и      агротехнических
мероприятий, направленных на сохранение, восстановление,  рациональное
использование    территорий   зеленых    насаждений,    предотвращение
уничтожения и повреждения расположенных на них зеленых насаждений.
      
     Под территориями   зеленых   насаждений  в   настоящих   Правилах
понимаются   территории   зеленых   насаждений   общего   пользования,
территории  зеленых  насаждений, выполняющие  специальные  функции  (в
части   уличного    озеленения),    территории   зеленых    насаждений
ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных
в    постоянное    (бессрочное)    пользование     санкт-петербургским
государственным учреждениям).  Иные понятия  используются в  настоящих
Правилах в значениях, определенных в Законе Санкт-Петербурга.
      
     Настоящие Правила не  применяются к правоотношениям  по охране  и
использованию   территорий  зеленых   насаждений   в  границах   особо
охраняемых   природных   территорий,   земель    сельскохозяйственного
использования,  земельных  участков,  находящихся  в  федеральной  или
частной собственности, а также защитных лесов и лесопарков.
      
     Охрана и использование территорий зеленых насаждений, на  которых
расположены   объекты   зеленых   насаждений,   являющиеся   объектами
культурного  наследия  -  произведениями  ландшафтной  архитектуры   и
садово-паркового   искусства   (сады,   парки,   скверы,    бульвары),
осуществляются в соответствии  с законодательством об охране  объектов
культурного   наследия  (памятников   истории   и  культуры)   народов
Российской Федерации и настоящими Правилами.
      
     2. Территории зеленых насаждений подлежат охране в соответствии с
настоящими Правилами.
      
     Землевладельцы, землепользователи    и    арендаторы    земельных
участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны соблюдать
требования  по  охране территорий  зеленых  насаждений,  установленные
законодательством     Российской     Федерации,      законодательством
Санкт-Петербурга и настоящими Правилами.
      
     Хозяйственная, градостроительная   и    иная   деятельность    на
территориях зеленых насаждений осуществляется с соблюдением требований
по  охране  зеленых   насаждений  и  территорий  зеленых   насаждений,
установленных       законодательством      Российской       Федерации,
законодательством Санкт-Петербурга и настоящими Правилами.
      
     На территориях  зеленых  насаждений запрещается  хозяйственная  и
иная  деятельность, оказывающая  негативное  воздействие на  указанные
территории и нарушающая возможность использования указанных территорий
для экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных целей.
      
     Ответственность за  нарушение   настоящих   Правил  наступает   в
соответствии с  Законом Санкт-Петербурга  от 12.05.2010  N 273-70  "Об
административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
      
     Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Комитет  по
благоустройству Санкт-Петербурга, а  также иные исполнительные  органы
государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  соответствии  со   своей
компетенцией.
      
     3. На территориях зеленых насаждений запрещается:
      
     складировать любые  материалы   и  конструкции,  кроме   случаев,
связанных  с  производством  работ по  содержанию  территорий  зеленых
насаждений и ремонту объектов зеленых насаждений;
      
     загрязнять территории  зеленых   насаждений,  устраивать   свалки
мусора, снега и льда, за исключением отвалов чистого снега, полученных
при расчистке садовых и парковых дорожек;
      
     абзац;  (Исключен  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 28.04.2014 г. N 295)
      
     сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями,
без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
      
     сметать листья в лотки  в период  листопада, засыпать ими  стволы
деревьев и кустарники, сжигать листья;
      
     применять соль и другие противогололедные химические препараты;
      
     сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
      
     ходить по газонам, сидеть и лежать на газонах;
      
     устраивать публичные мероприятия без согласования уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга;
      
     выгуливать собак и других домашних животных;
      
     разжигать костры, использовать пиротехнические изделия и мангалы;
      
     подвешивать на зеленых  насаждениях гамаки,  качели, веревки  для
сушки  белья,  забивать  в  стволы  зеленых  насаждений  гвозди,  иные
предметы,  прикреплять к  ним  рекламные конструкции,  электропровода,
электрогирлянды   из   лампочек  (за   исключением   централизованного
оформления   Санкт-Петербурга   к   праздникам   и   памятным    датам
Санкт-Петербурга), колючую проволоку, другие ограждения, которые могут
повредить зеленым насаждениям;
      
     размещать объявления на зеленых насаждениях и оградах  территорий
зеленых насаждений;
      
     добывать из  зеленых насаждений  сок,  смолу, делать  на  зеленых
насаждениях надрезы;
      
     делать надписи и наносить зеленым насаждениям другие механические
повреждения, за исключением случаев,  связанных с производством  работ
по содержанию, ремонту и защите зеленых насаждений;
      
     раскапывать участки под огороды;
      
     рвать цветы, выкапывать, ломать деревья и кустарники;
      
     разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и животных;
      
     самовольно рубить, сажать и пересаживать деревья и кустарники;
      
     наносить ущерб  объектам  благоустройства,  в  том  числе   малым
архитектурным формам, а также перемещать их;
      
     размещать объекты  капитального  строительства,  за   исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
      
     На территориях зеленых насаждений запрещаются движение и  стоянка
механических  транспортных   средств,  за   исключением  движения   по
автомобильным дорогам, а  также транспортных средств,  предназначенных
для обслуживания территорий зеленых насаждений.
      
     4. Доступ   на  территорию   парков,   скверов,  садов,   имеющих
ограждение, предназначенных для экологических и рекреационных целей  и
отдыха граждан, разрешается в период с 1 октября по 1 апреля с 8 до 22
часов, в остальное время года - с 7 до 24 часов.
      
     С 25 марта  по 1  мая  парки, скверы,  сады, имеющие  ограждение,
закрываются на просушку. В зависимости от климатических условий период
закрытия  на  просушку  может  быть изменен  по  решению  Комитета  по
благоустройству Санкт-Петербурга.
      
     5. Юридические  лица,  имеющие территории  зеленых  насаждений  в
пользовании, обязаны:
      
     осуществлять работы по содержанию территорий зеленых насаждений и
ремонту объектов зеленых насаждений;
      
     обеспечивать сохранность  и  нормативное  техническое   состояние
зеленых насаждений,  квалифицированный  уход за  ними, выполнять  весь
комплекс агротехнических  мероприятий по  текущему содержанию  зеленых
насаждений;
      
     вести специальные   паспорта   на   каждую   территорию   зеленых
насаждений ограниченного пользования по форме, утвержденной  Комитетом
по благоустройству Санкт-Петербурга;
      
     производить систематическую косьбу газонов, уборку мусора и песка
с газонов, прогребание  и очистку от  листьев (целесообразно  собирать
листья  в кучи,  не  допуская  разноса  ветром, удалять  в  специально
отведенные  места   для  компостирования,  вывозить   на  свалки   или
использовать при устройстве дренажа);
      
     систематически производить  уборку  мусора, подметание,  а  также
полив садовых дорожек в летнее время, в зимний период -  своевременную
их очистку от снега и посыпку песком;
      
     осуществлять прополку кустарников, стрижку живых изгородей;
      
     в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники,  деревья
и кустарники;
      
     снос зеленых насаждений, в том числе аварийных, больных  деревьев
и  кустарников,  во  всех  случаях  производить  только  с  разрешения
Комитета по  благоустройству Санкт-Петербурга  с обязательным  вывозом
порубочных остатков и пнедроблением;
      
     новые посадки  деревьев  и  кустарников  производить  со  строгим
соблюдением агротехнических сроков в соответствии с  дендрологическими
планами  с  учетом  минимальных  расстояний  от  зданий,   сооружений,
объектов инженерной инфраструктуры, иных объектов согласно  приложению
к настоящим Правилам.
      
     6. При  производстве земляных,  строительных  и ремонтных  работ,
связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга,  юридические
и физические лица обязаны:
      
     ограждать деревья, находящиеся на территории производства  работ,
сплошными  щитами высотой  не  менее 2  м.  Щиты должны  располагаться
треугольником на расстоянии не менее  0,5 м от ствола дерева, а  также
должен устраиваться деревянный настил вокруг ограждающего треугольника
радиусом 0,5 м;
      
     при производстве  мощения  и  асфальтирования  оставлять   вокруг
дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м;
      
     при реконструкции и  строительстве  дорог, тротуаров,  трамвайных
путей и других сооружений в районе существующих зеленых насаждений  не
допускать  изменения вертикальных  отметок  указанных объектов  против
существующих более чем на 5 см. В случаях, когда засыпка или обнажение
корневой системы  неизбежны,  следует предусматривать  соответствующие
устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
      
     работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить
ниже расположения  основных  скелетных  корней  (не  менее  1,5  м  от
поверхности почвы), не повреждая корневой системы;
      
     сохранять верхний  растительный  грунт на  всех  участках  нового
строительства    для     дальнейшего    восстановления     нарушенного
благоустройства.
      
     Снятый грунт должен немедленно  вывозиться во временный отвал  на
специальные площадки,  представленные администрацией  соответствующего
района Санкт-Петербурга, если  устройство временных отвалов грунта  на
месте производства работ не предусмотрено согласованной и утвержденной
проектной документацией.
          


                                                            Приложение
                                     к Правилам охраны и использования
                                         территорий зеленых насаждений
                                                   общего пользования,
                                        территорий зеленых насаждений,
                                      выполняющих специальные функции,
                                         территорий зеленых насаждений
                                             ограниченного пользования
  

                        Минимальные расстояния
    от зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, иных
                              объектов
                                                                                 
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  N  |                   Начало отсчета                  | Расстояние до оси, м|
| п/п |                                                   |                     |
|     |                                                   |—————————|———————————|
|     |                                                   |  ствола | кустарника|
|     |                                                   |  дерева |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  1  | От наружных стен зданий и сооружений              |    5    |    1,5    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  2  | От края трамвайного полотна                       |    5    |     3     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  3  | От края тротуаров и садовых дорожек               |   0,7   |    0,5    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  4  | От края проезжей части улиц, кромок укрепленных   |    2    |     1     |
|     | обочин дорог или бровок канав                     |         |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  5  | От мачт и опор осветительной сети, контактной сети|    4    |     -     |
|     | трамвая, мостовых опор и эстакад                  |         |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  6  | От подошвы трасс, откосов, террас                 |    1    |    0,5    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  7  | От подошвы или внутренней грани подпорных стенок  |    3    |     1     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
|  8  | От подземных сетей:                               |         |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
| 8.1 | Газопроводов, канализации                         |   1,5   |     1     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
| 8.2 | Теплопроводов (от стенок канала) и трубопроводов, |    2    |     1     |
|     | тепловых сетей при бесканальной прокладке         |         |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
| 8.3 | Водопроводов, дренажей                            |    2    |     -     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
| 8.4 | Силовых кабелей и кабелей связи                   |    2    |    0,7    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|