Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2009 № 1459

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22 декабря 2009 года N 1459

                                   Утратилo силу с 1 марта 2011 года -
                                       Постановление Правительства
                                            Санкт-Петербурга
                                         от 11.02.2011 г. N 164

     О предоставлении специализированных
     услуг экстренной социально-медицинской
     помощи "тревожная кнопка" гражданам
     пожилого возраста и инвалидам в Санкт-Петербурге
     
       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 02.08.2010 г. N 1029)

     
     Во исполнение пункта 3.3 Плана  мероприятий на 2009-2010 годы  по
реализации  Концепции  развития системы  социальной  защиты  населения
Санкт-Петербурга  на  2006-2010  годы,  утвержденного   постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 91, и в целях повышения
качества  социального   обслуживания  граждан   пожилого  возраста   и
инвалидов Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить     Положение      о     порядке      предоставления
специализированных  услуг   экстренной  социально-медицинской   помощи
"тревожная  кнопка"   гражданам  пожилого  возраста   и  инвалидам   в
Санкт-Петербурге (далее - Положение).
     
     2. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга:
     
     2.1. В двухнедельный срок разработать и утвердить:
     
     форму заявления   на  предоставление   специализированных   услуг
экстренной социально-медицинской  помощи "тревожная кнопка"  гражданам
пожилого  возраста и  инвалидам  в  Санкт-Петербурге (далее  -  услуги
"тревожная кнопка");
     
     порядок проведения квалификационного отбора организаций на  право
предоставления услуг "тревожная кнопка";
     
     квалификационные требования   к   организациям,    осуществляющим
предоставление услуг "тревожная кнопка";
     
     форму направления на предоставление услуг "тревожная кнопка";
     
     форму договора на оказание услуг "тревожная кнопка";
     
     форму реестра  граждан, заключивших  договоры  на оказание  услуг
"тревожная кнопка".
     
     2.2. В  трехдневный  срок представить  в  Комитет  экономического
развития, промышленной  политики и  торговли обосновывающие  материалы
для расчета нормативов финансирования услуг "тревожная кнопка" на 2010
год.
     
     2.3. В месячный  срок после  выполнения Комитетом  экономического
развития,  промышленной политики  и  торговли пункта  3  постановления
провести квалификационный  отбор организаций  на право  предоставления
услуг "тревожная кнопка" в 2010 году.
     
     2.4. Осуществлять   организационно-методическое  руководство   по
вопросам предоставления услуг "тревожная кнопка".
     
     3. Комитету  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли   в   двухнедельный   срок  после   выполнения   пункта   2.2
постановления  утвердить  нормативы  финансирования  услуг  "тревожная
кнопка" на 2010 год.
     
     4. Комитету   по    социальной   политике   Санкт-Петербурга    и
администрациям  районов   Санкт-Петербурга  с  01.02.2010   обеспечить
предоставление услуг "тревожная кнопка" в соответствии с Положением.
     
     5. Определить   Санкт-Петербургское  государственное   учреждение
"Городской информационно-расчетный центр" уполномоченной  организацией
по  перечислению   средств   бюджета  Санкт-Петербурга   организациям,
осуществляющим  предоставление  услуг  "тревожная  кнопка",  прошедшим
квалификационный отбор.
     
     6. Установить, что компенсация расходов организаций, связанных  с
предоставлением  услуг  "тревожная кнопка",  осуществляется  с  учетом
нормативов  финансирования  услуг  "тревожная  кнопка",   утверждаемых
Комитетом экономического развития,  промышленной политики и  торговли,
за   счет  и   в   пределах   средств  бюджета   Санкт-Петербурга   на
соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной
политике Санкт-Петербурга по соответствующей целевой статье.
     
     7. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Санкт-Петербурга  Косткину Л.А.  и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. по принадлежности вопросов.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 22.12.2009 N 1459
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке предоставления специализированных услуг экстренной
  социально-медицинской помощи "тревожная кнопка" гражданам пожилого
               возраста и инвалидам в Санкт-Петербурге

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 02.08.2010 г. N 1029)



                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение  определяет   порядок   предоставления
специализированных  услуг   экстренной  социально-медицинской   помощи
"тревожная кнопка"  гражданам пожилого возраста  и инвалидам,  имеющим
место  жительства  в  Санкт-Петербурге  (далее  -  услуги   "тревожная
кнопка").
     
     1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     
     граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды  (далее  -  граждане) -
инвалиды  Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной
войны;  бывшие  несовершеннолетние  узники  концлагерей, гетто, других
мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период   Второй  мировой  войны;  лица,  награжденные  знаком  "Жителю
блокадного   Ленинграда",   имеющие   I   группу  инвалидности;  лица,
проработавшие  в  тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
не   менее   шести   месяцев,   исключая  период  работы  на  временно
оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями
СССР  за  самоотверженный  труд  в период Великой Отечественной войны,
имеющие I группу инвалидности; (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 02.08.2010 г. N 1029)
     
     специализированные услуги экстренной социально-медицинской помощи
"тревожная кнопка"  (далее  -  услуги "тревожная  кнопка")  -  услуги,
включающие обеспечение граждан в течение 24 часов в сутки  необходимой
экстренной  социально-медицинской  помощью  посредством  осуществления
автоматического  вызова оператора  центра  обработки вызовов  нажатием
кнопки  стационарного  или  сотового  устройства  "тревожная  кнопка";
организацию мероприятий,  связанных с привлечением  специализированных
служб пожарной  охраны, служб реагирования  в чрезвычайных  ситуациях,
милиции, скорой медицинской помощи, газоспасательной службы, аварийной
службы     жилищно-эксплуатационных      организаций     (далее      -
специализированные службы), а также социального работника или  сиделки
с   последующим    оповещением   родственников    граждан   либо    их
представителей; организацию  мероприятий, связанных с  предоставлением
достоверной   и  своевременной   информации   о  врачах,   медицинских
учреждениях  и оказываемых  ими  услугах, связанной  с  необходимостью
вызова социального работника или сиделки; монтаж, подключение, ремонт,
обслуживание стационарного или сотового устройства "тревожная кнопка";
     
     стационарное устройство   "тревожная  кнопка"   -   оборудование,
состоящее  из   центрального  модуля,   устанавливаемого  в   квартире
гражданина по  месту  жительства, и  небольшого передатчика,  носимого
гражданином  в виде  кулона  или  браслета, позволяющее  установить  в
момент нажатия кнопки непрерывное двустороннее голосовое соединение  в
режиме громкой голосовой связи между гражданином и оператором в  целях
передачи тревожного вызова и консультационного запроса гражданина;
     
     сотовое устройство  "тревожная   кнопка"  -   запрограммированный
переносной терминал  сотовой связи -  носимое устройство,  позволяющее
установить  непрерывное   двустороннее   голосовое  соединение   между
гражданином  и  оператором  в  целях  передачи  тревожного  вызова   и
консультационного запроса гражданина;
     
     организация, предоставляющая   услуги   "тревожная   кнопка"    -
юридическое лицо,  независимо от его  организационно-правовой формы  и
формы собственности,  имеющее центр обработки  вызовов, действующее  в
целях повышения качества социального обслуживания граждан;
     
     центр обработки   вызовов    -   помещение,    автоматизированное
программно-аппаратным  комплексом,  включающим  в  себя  информацию  о
гражданах, с которыми заключены договоры на оказание услуг  "тревожная
кнопка"  (далее  -  договор), необходимую  для  предоставления  услуг;
специализированное  программное  обеспечение,  серверы  для   хранения
информации, цифровые телефонные  станции и цифровые каналы  телефонной
связи, а также оборудованные рабочие места операторов,  обеспечивающих
круглосуточный прием и обработку тревожных вызовов и  консультационных
запросов граждан;
     
     оператор -   специалист,   прошедший   необходимую    подготовку,
обладающий специальными знаниями, необходимыми для обработки тревожных
вызовов и консультационных запросов граждан;
     
     тревожный вызов  -  вызов гражданина,  наступивший  в  результате
нажатия  кнопки  на  стационарном устройстве  "тревожная  кнопка"  или
сотовом    устройстве    "тревожная    кнопка",    требующий    вызова
специализированных служб, а также оповещения родственников  гражданина
либо его представителя;
     
     консультационный запрос  -   вызов   гражданина,  наступивший   в
результате  нажатия  кнопки  на  стационарном  устройстве   "тревожная
кнопка"   или  сотовом   устройстве   "тревожная  кнопка",   требующий
предоставления  достоверной  и  своевременной  информации  о   врачах,
медицинских  учреждениях  и  оказываемых  ими  услугах,  связанной   с
необходимостью вызова социального работника или сиделки;
     
     представитель -    опекун,     попечитель,    другой     законный
представитель,  гражданин,  действующий  на  основании   доверенности,
оформленной    в    соответствии    с    требованиями     действующего
законодательства Российской Федерации;
     
     Комитет - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.
     
     Иные понятия, используемые в  настоящем Положении, применяются  в
значениях,  определенных  законодательством  Российской  Федерации   и
Санкт-Петербурга.
     
     
     
          2. Условия предоставления услуг "тревожная кнопка"
     
     2.1. Предоставление  услуг   "тревожная  кнопка"   осуществляется
организациями, предоставляющими услуги "тревожная кнопка",  прошедшими
квалификационный  отбор  организаций  на  право  предоставления  услуг
"тревожная  кнопка"  гражданам  (далее -  квалификационный  отбор),  в
порядке, утверждаемом Комитетом.
     
     2.2. Квалификационный      отбор      проводится       Комитетом.
Квалификационные  требования  к организациям,  предоставляющим  услуги
"тревожная кнопка", утверждаются Комитетом.
     
     2.3. Услуги "тревожная кнопка" оказываются гражданам за счет и  в
пределах средств, предусмотренных  на данные  цели Комитету Законом  о
бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
     
     2.4. Компенсация  расходов организациям,  предоставляющим  услуги
"тревожная кнопка",  осуществляется за фактически  оказанные услуги  с
учетом установленных нормативов финансирования услуг.
     
     
     
          3. Порядок предоставления услуг "тревожная кнопка"
     
     3.1. Заявление  на  предоставление услуг  "тревожная  кнопка"  по
форме,   утверждаемой   Комитетом  (далее   -   заявление),   подается
гражданином или  его представителем  в письменной  форме в  учреждение
социального обслуживания граждан пожилого возраста (комплексный  центр
социального  обслуживания  населения)  (далее  -  комплексный  центр),
находящееся в ведении администрации района Санкт-Петербурга, по  месту
жительства гражданина.
     
     3.2. Одновременно   с    заявлением   представляются    следующие
документы:
     
     паспорт или иной документ,  удостоверяющий личность гражданина  и
подтверждающий его место жительства в Санкт-Петербурге;
     
     удостоверение  инвалида Великой Отечественной войны или участника
Великой  Отечественной  войны,  или  удостоверение  о  праве на льготы
бывшего  несовершеннолетнего  узника  концлагерей,  гетто, других мест
принудительного  содержания,  созданных  фашистами  и  их союзниками в
период  второй  мировой  войны,  или  удостоверение  ветерана  Великой
Отечественной  войны,  или  удостоверение  к  знаку "Жителю блокадного
Ленинграда",  или удостоверение о праве на льготы лиц, проработавших в
тылу  в  период  с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести
месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях
СССР,  либо  награжденных  орденами и медалями СССР за самоотверженный
труд в период Великой Отечественной войны; (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2010 г. N 1029)
     
     справка об установлении инвалидности;
     
     справка из государственного  учреждения здравоохранения по  месту
жительства гражданина об отсутствии противопоказаний к  предоставлению
услуг "тревожная кнопка", указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.
     
     Комплексный центр принимает  заявление  при отсутствии  указанных
документов, если соответствующие сведения имеются в автоматизированной
информационной  системе  "Электронный  социальный  регистр   населения
Санкт-Петербурга" (далее - АИС "ЭСРН"). Указанные сведения приобщаются
к заявлению в виде выписки из АИС "ЭСРН".
     
     3.3. Принятые заявления регистрируются комплексным центром в  АИС
"ЭСРН".
     
     3.4. Комплексный центр в двухдневный срок направляет заявление  и
указанные в пункте 3.2 настоящего Положения документы в  администрацию
района  Санкт-Петербурга  по  месту  жительства  гражданина  (далее  -
администрация района Санкт-Петербурга).
     
     3.5. Администрация района Санкт-Петербурга в двухдневный срок  на
основании полученных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения
заявления  и  документов  принимает  решение  о  предоставлении  услуг
"тревожная кнопка"  гражданину (далее  - решение) и  направляет его  в
комплексный центр.
     
     3.6. Комплексный центр в  течение рабочего дня,  соответствующего
дню поступления решения из администрации района Санкт-Петербурга:
     
     выдает гражданину   или   его   представителю   направление    на
предоставление  услуг  "тревожная   кнопка"  по  форме,   утверждаемой
Комитетом;
     
     уведомляет организацию, предоставляющую услуг "тревожная кнопка",
о гражданах, которым выданы указанные направления.
     
     Срок действия  направления  на предоставление  услуги  "тревожная
кнопка" - один месяц.
     
     Граждане в  течение месяца  с  момента получения  направления  на
оказание   услуги  "тревожная   кнопка"   обращаются  в   организацию,
предоставляющую данную услугу.
     
     Граждане, не обратившиеся  в течение месяца  за оказанием  услуги
"тревожная  кнопка",  обращаются  в комплексный  центр  за  получением
направления на предоставление услуг "тревожная кнопка" в  соответствии
с настоящим Положением.
     
     3.7. Основанием  для  отказа в  предоставлении  услуг  "тревожная
кнопка"   является  наличие   у   гражданина  следующих   заболеваний,
определяемых врачебной комиссией:
     
     хронического алкоголизма;
     
     старческого слабоумия II или III степени;
     
     тяжелых психических расстройств и заболеваний, требующих  лечения
в специализированных учреждениях здравоохранения.
     
     3.8. Гражданин или  его представитель  заключает с  организацией,
предоставляющей   услуги  "тревожная   кнопка",   договор  по   форме,
утверждаемой Комитетом.
     
     3.9. Организация,  предоставляющая  услуги  "тревожная   кнопка",
ежемесячно составляет реестры граждан, заключивших договоры по  форме,
утверждаемой Комитетом (далее  - реестры граждан),  и направляет их  в
комплексный центр для утверждения.
     
     3.10. Комплексный  центр в  трехдневный  срок утверждает  реестры
граждан  и  возвращает   их  в  организации,  предоставляющие   услуги
"тревожная кнопка".
     
     3.11. Предоставление  услуг  "тревожная кнопка"  прекращается  на
основании решения администрации района Санкт-Петербурга в случае:
     
     обращения гражданина или его представителя в комплексный центр  с
письменным заявлением  о досрочном прекращении  договора, поданным  не
позднее 10 дней до даты досрочного прекращения договора;
     
     истечения срока договора;
     
     выявления у    гражданина    медицинских    противопоказаний    к
предоставлению  услуг  "тревожная  кнопка",  указанных  в  пункте  3.7
настоящего Положения;
     
     обнаружения недостоверных  сведений, послуживших  основанием  для
предоставления гражданину услуг "тревожная кнопка";
     
     смерти гражданина.
     
     3.12. Комплексный центр  уведомляет организацию,  предоставляющую
услуги  "тревожная кнопка",  об  отказе гражданина  от  предоставления
услуг  "тревожная  кнопка"  в  течение  пяти  дней  со  дня  получения
заявления, указанного в пункте  3.11 настоящего Положения, и  принятия
решения администрацией района Санкт-Петербурга о досрочном прекращении
договора.
     
     Комплексный центр    уведомляет    гражданина    о    прекращении
предоставления услуг  "тревожная кнопка"  в течение пяти  дней со  дня
получения  информации  о  наступлении  случаев,  указанных  в  абзацах
третьем-пятом пункта 3.11 настоящего Положения.
     
     3.13. В  целях   организации  работы   по  предоставлению   услуг
"тревожная кнопка" и компенсации расходов, связанных с предоставлением
услуг "тревожная кнопка",  между организацией, предоставляющей  услуги
"тревожная  кнопка",  прошедшей квалификационный  отбор,  Комитетом  и
Санкт-Петербургским     государственным     учреждением     "Городской
информационно-расчетный центр" (далее - Горцентр) заключается  договор
о компенсации расходов,  связанных с предоставлением услуг  "тревожная
кнопка" (далее - договор о компенсации расходов).
     
     3.14. Существенными  условиями  договора о  компенсации  расходов
являются:
     
     обязательства организации,   предоставляющей  услуги   "тревожная
кнопка",  предусматривающие,   в  том   числе,  обеспечение   монтажа,
подключение, настройку, ремонт, обслуживание стационарного  устройства
"тревожная кнопка" или сотового устройства "тревожная кнопка" (далее -
устройство),  предоставляемого   гражданину;  обеспечение   гражданина
письменными  и  (или)  наглядными инструкциями  о  работе  устройства,
периодичности обслуживания и осуществлении ремонтных работ;  получение
с письменного  согласия  гражданина информации  для формирования  базы
данных центра  обработки вызовов;  организацию круглосуточного  режима
деятельности центра обработки вызовов по приему и обработке  тревожных
вызовов и консультационных запросов граждан; формирование  документов,
содержащих   сведения   о   количестве,   качестве   и   периодичности
предоставляемых услуг "тревожная кнопка";
     
     сроки, размер и порядок компенсации организациям, предоставляющим
услуги "тревожная кнопка", расходов, связанных с предоставлением услуг
"тревожная кнопка";
     
     порядок и сроки  представления  организацией, оказывающей  услуги
"тревожная кнопка",  в Горцентр  документов, указанных  в пункте  3.15
настоящего Положения, для получения компенсации расходов, связанных  с
предоставлением услуг "тревожная кнопка".
     
     3.15. Организация, предоставляющая  услуги "тревожная кнопка",  в
целях  получения  компенсации расходов,  связанных  с  предоставлением
услуг "тревожная  кнопка", в  соответствии с  договором о  компенсации
расходов ежемесячно представляет в Горцентр следующие документы:
     
     копии договоров,   заключенных   между   гражданином   или    его
представителем  и  организацией,  предоставляющей  услуги   "тревожная
кнопка";
     
     реестры граждан, утвержденные комплексным центром;
     
     акты выполненных работ о предоставлении услуг "тревожная кнопка";
     
     счета на оплату предоставленных услуг "тревожная кнопка";
     
     счета-фактуры.
     
     3.16. Горцентр:
     
     формирует в АИС  "ЭСРН" сведения о  гражданах, получивших  услуги
"тревожная кнопка";
     
     осуществляет проверку     реестров    граждан,     представленных
организациями,  предоставляющими услуги  "тревожная  кнопка", а  также
сверку сведений о гражданах в АИС "ЭСРН";
     
     осуществляет перечисление   денежных   средств   на   компенсацию
расходов  по  предоставлению  услуг "тревожная  кнопка"  на  основании
договоров о компенсации расходов и документов, указанных в пункте 3.15
настоящего Положения.
     
     3.17. Администрация района Санкт-Петербурга осуществляет:
     
     выборочный контроль за качеством предоставления услуг  "тревожная
кнопка" в  порядке,  предусмотренном в  методических рекомендациях  по
организации  предоставления   услуг   "тревожная  кнопка"   гражданам,
утверждаемых Комитетом;
     
     обеспечивает взаимодействие     специализированных    служб     и
комплексного центра с организацией, предоставляющей услуги  "тревожная
кнопка".
     
     
     
             4. Порядок компенсации расходов организации,
              предоставляющей услуги "тревожная кнопка"
     
     Компенсация расходов по  предоставлению услуг "тревожная  кнопка"
осуществляется  на  основании  заключенного  договора  о   компенсации
расходов  за  фактически  предоставленные услуги  гражданам  с  учетом
нормативов  финансирования  услуг  "тревожная  кнопка",   утверждаемых
Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, и
в  пределах  средств  бюджета  Санкт-Петербурга,  предусмотренных   на
соответствующий финансовый год.