Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 1235

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.12.2014

№ 1235

О создании Комиссии по развитию

государственно-частного партнерства

в системе здравоохранения Санкт-Петербурга

В соответствии с мероприятием 3.2 приложения 3 к Программе развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 65-рп, Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Комиссию по развитию государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга в составе согласно приложению.

2. Утвердить Положение о Комиссии по развитию государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.12.2014 № 1235

Состав

Комиссии по развитию государственно-частного партнерства

в системе здравоохранения Санкт-Петербурга

Председатель
Казанская Ольга Александровна	- вице-губернатор Санкт-Петербурга
Члены Комиссии:
Абдин Александр Александрович	- член Общественного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, главный врач общества с ограниченной ответственностью "Евромед Клиник" (по согласованию)
Бабюк Ирина Анатольевна	- председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга
Засухина Татьяна Николаевна	- заместитель председателя Комитета по здравоохранению
Клюковкин Константин Сергеевич	- заместитель председателя Комитета по здравоохранению
Колабутин Валерий Михайлович	- председатель Комитета по здравоохранению
Кужель Александр Михайлович	- директор государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" (по согласованию)
Лордкипанидзе Нино Георгиевна	- первый заместитель председателя Комитета по управлению городским имуществом
Москаленко Валерий Николаевич	- первый заместитель председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Пигольц Татьяна Николаевна	- заместитель председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга
Попов Алексей Евгеньевич	- заместитель главного врача по внебюджетной деятельности и маркетингу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница № 40 Курортного района" (по согласованию)
Солонин Александр Владиславович	- генеральный директор некоммерческой организации "Ассоциация частных клиник Санкт-Петербурга" (по согласованию)
Стожаров Вадим Владимирович	- заместитель директора государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" (по согласованию)
Шарипова Ирина Леонидовна	- советник вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанской О.А.
Щербак Сергей Григорьевич	- главный врач Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница № 40 Курортного района" (по согласованию)
Секретарь
Голованов Роман Алексеевич	- начальник отдела сопровождения инвестиционных проектов Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.12.2014 № 1235

Положение

о Комиссии по развитию государственно-частного партнерства

в системе здравоохранения Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Комиссия по развитию государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом при Правительстве Санкт-Петербурга.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" и иными законами Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах и в соответствии с принципами добровольности и гласности в работе.

1.4. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

2. Цели, задачи и основные направления деятельности Комиссии

2.1. Комиссия образована в целях:

2.1.1. Обеспечения комплексного подхода к решению вопросов, связанных с развитием государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

2.1.2. Формирования условий максимального вовлечения представителей отечественных и зарубежных деловых кругов, представителей общественности в процесс развития объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения и оказания медицинских услуг населению.

2.1.3. Формирования благоприятного инвестиционного климата для целей привлечения внебюджетных источников финансирования в развитие системы здравоохранения Санкт-Петербурга.

2.1.4. Создания условий для привлечения инвестиций в развитие объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения.

2.1.5. Развития конкуренции на рынке медицинских услуг.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

2.2.1. Организация и координация эффективной работы и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при решении вопросов, связанных с развитием государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

2.2.2. Организация и проведение исследований основных проблем развития государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

 2.2.3. Проведение консультаций и выяснение мнений деловых и общественных кругов по вопросам развития системы здравоохранения Санкт-Петербурга, взаимодействие с представителями малого, среднего, крупного бизнеса.

2.2.4. Взаимодействие со средствами массовой информации, проведение иных мероприятий в целях наиболее широкого публичного информационного освещения своей деятельности.

2.2.5. Разработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности и прозрачности правил работы медицинских организаций, в том числе правил установления размера тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС) и объемов предоставления медицинской помощи, с учетом привлечения частных инвесторов.

2.2.6. Подготовка предложений по тарификации на оплату медицинской помощи в системе ОМС.

2.2.7. Рассмотрение и подготовка рекомендаций в отношении перспективных проектов в сфере здравоохранения, предполагаемых к реализации в Санкт-Петербурге.

2.3. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

2.3.1. Выявление дефицитов по видам и доступности медицинской помощи, распределенных по районам Санкт-Петербурга.

2.3.2. Обеспечение работы по формированию типовых инвестиционных проектов, соотнесенных с Отраслевой схемой развития и размещения объектов здравоохранения на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.07.2008 № 783.

2.3.3. Обеспечение разработки типовых схем финансовых взаимоотношений и условий соглашений с инвесторами в целях создания новых медицинских организаций для работы в системе ОМС.

2.3.4. Формирование перечня предложений инвесторам, включающего в себя:

адресные проекты для создания новых медицинских объектов и применяемой типовой схемы, указанной в пункте 2.3.3 настоящего Положения, в зависимости от экономической модели проекта;

проекты для существующих медицинских объектов для передачи инвестору в рамках государственно-частного партнерства.

3. Полномочия Комиссии

Комиссия обладает следующими полномочиями:

3.1. Запрашивать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественных организаций, иных организаций документы и материалы для решения задач, возложенных на Комиссию.

3.2. Рассматривать представляемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественными организациями, иными организациями, а также физическими лицами информацию, предложения и рекомендации в соответствии с задачами Комиссии.

3.3. Обсуждать вопросы совершенствования механизмов государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

3.4. Формировать предложения, направленные на развитие государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

3.5. Давать рекомендации исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению мероприятий в целях развития государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

3.6. Оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в осуществлении информационно-организационного обеспечения в области зарубежного опыта развития государственно-частного партнерства в системе здравоохранения.

3.7. Рассматривать материалы по проектам в сфере здравоохранения, реализуемым на основе государственно-частного партнерства, в целях выработки рекомендаций по совершенствованию эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и инвесторов при реализации проектов.

3.8. Рассматривать материалы по проектам в сфере здравоохранения, предполагаемым к реализации в Санкт-Петербурге, в целях выработки рекомендаций по целесообразности и необходимости реализации таких проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

3.9. Привлекать на общественных началах для участия в работе Комиссии специалистов, экспертов, представителей экспертных, научных, общественных и иных организаций.

3.10. Рассматривать на своих заседаниях вопросы совершенствования нормативных правовых актов по вопросам регулирования развития государственно-частного партнерства в системе здравоохранения.

3.11. Формировать предложения по повышению прозрачности и эффективности конкурсных механизмов при реализации проектов государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

3.12. Формировать перечень объектов, рекомендуемых к вовлечению в проекты государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

3.13. Формировать рекомендуемый открытый перечень минимальных требований к инвесторам, участвующим в проектах государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

3.14. Формировать предложения по снижению административных барьеров для инвесторов при вхождении в систему ОМС, систему здравоохранения городского и (или) районного уровня в системе здравоохранения Санкт-Петербурга.

4. Состав Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии. Общий состав Комиссии составляет не менее пятнадцати человек.

4.2. В состав Комиссии включаются:

вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов социальной и демографической политики Санкт-Петербурга, социальной защиты, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, труда и занятости населения;

советник вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов социальной и демографической политики Санкт-Петербурга, социальной защиты, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, труда и занятости населения;

представитель Комитета по здравоохранению;

представитель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга;

представитель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга;

представитель Комитета финансов Санкт-Петербурга;

представитель Комитета по управлению городским имуществом;

представитель государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга";

представители социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни.

4.3. В заседаниях Комиссии могут принимать участие приглашенные лица, не включенные в состав Комиссии.

4.4. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов социальной и демографической политики Санкт-Петербурга, социальной защиты, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, труда и занятости населения.

4.5. Председатель Комиссии осуществляет руководство Комиссией.

4.6. Секретарем Комиссии является представитель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга.

 4.7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство работой Комиссии;

утверждает повестку заседаний Комиссии;

ведет заседания Комиссии.

5.2. Члены Комиссии:

5.2.1. Принимают участие в заседаниях Комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним.

5.2.2. Всемерно содействуют выполнению решений Комиссии.

5.2.3. Не разглашают без согласования с председателем Комиссии решения Комиссии и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Комиссии.

5.3. Секретарь Комиссии:

докладывает на заседании Комиссии о проделанной работе Комиссии за отчетный период;

формирует повестку заседаний Комиссии;

готовит и представляет на утверждение председателю Комиссии предложения по перечню приглашенных на заседание Комиссии лиц, которые участвуют в заседаниях Комиссии;

осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественными организациями, иными организациями, а также физическими лицами в целях сбора и обобщения информации, необходимой для проведения заседаний Комиссии;

организует информационное освещение деятельности Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Дата, время и место проведения заседания Комиссии определяются председателем Комиссии.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

5.6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

5.7. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Комиссии другому члену Комиссии не допускается.

5.8. Члены Комиссии участвуют лично в заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствовать на заседании Комиссии член Комиссии заблаговременно уведомляет об этом секретаря Комиссии.

5.9. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов. Протоколы заседания Комиссии подписываются председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

5.10. Деятельность Комиссии прекращается по решению Правительства Санкт-Петербурга.

5.11. Иные вопросы деятельности Комиссии регулируются регламентом Комиссии, принимаемым на заседании Комиссии.