Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2010 № 1101

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16 августа 2010 года N 1101


     О мерах по реализации Закона
     Санкт-Петербурга "О государственных
     информационных системах
     Санкт-Петербурга"


     В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70
"О государственных    информационных    системах     Санкт-Петербурга"
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о  форме  и  порядке   ведения   Реестра
государственных информационных систем Санкт-Петербурга.

     2. Создать государственную информационную систему  исполнительных
органов    государственной     власти     Санкт-Петербурга     "Реестр
государственных информационных систем Санкт-Петербурга"  (далее  -  ИС
"Реестр ГИС").

     3. Установить, что:

     3.1. Оператором  ИС  "Реестр  ГИС"  является  Санкт-Петербургское
государственное     унитарное     предприятие     "Санкт-Петербургский
информационно-аналитический центр".

     3.2. Создание   ИС   "Реестр   ГИС"   обеспечивает   Комитет   по
информатизации и связи (далее - Комитет).

     3.3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ИС  "Реестр
ГИС", осуществляет Комитет.

     4. Комитету:

     4.1. В двухмесячный срок утвердить:

     4.1.1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме заявки о
регистрации государственной информационной системы Санкт-Петербурга, в
том числе  информационной  системы,  права  на  использование  которой
приобретены  за  счет  средств  бюджета  Санкт-Петербурга   (далее   -
информационные системы Санкт-Петербурга),  в  Реестре  государственных
информационных систем Санкт-Петербурга.

     4.1.2. Состав сведений, содержащихся в электронной  форме  заявки
об актуализации сведений об информационной  системе  Санкт-Петербурга,
зарегистрированной в  Реестре  государственных  информационных  систем
Санкт-Петербурга.

     4.1.3. Состав сведений, содержащихся в электронной  форме  заявки
об  отмене  регистрации  информационной  системы  Санкт-Петербурга   в
Реестре государственных информационных систем Санкт-Петербурга.

     4.1.4. Форму    электронного    свидетельства    о    регистрации
государственной информационной системы Санкт-Петербурга.

     5. Установить, что порядок и условия доступа:

     5.1. К информации, содержащейся в государственных  информационных
системах     исполнительных     органов     государственной     власти
Санкт-Петербурга,     устанавливаются     решениями      Правительства
Санкт-Петербурга  о  создании  государственных  информационных  систем
Санкт-Петербурга  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и   Законом   Санкт-Петербурга   от   01.07.2009   N 371-70
"О государственных информационных системах Санкт-Петербурга".

     5.2. К  сведениям  и   документам,   имеющимся   в   распоряжении
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
определяются    нормативными    правовыми    актами    соответствующих
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и   Законом
Санкт-Петербурга    от    01.07.2009    N 371-70    "О государственных
информационных системах Санкт-Петербурга".

     6. Комитету   ежегодно    при    подготовке    проекта    бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год начиная  с  проекта
бюджета Санкт-Петербурга на 2011 год в  соответствии  с  Положением  о
порядке  и  сроках  составления  проекта  бюджета  Санкт-Петербурга  и
проекта  бюджета  Территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования     Санкт-Петербурга,     утвержденным      постановлением
Правительства  Санкт-Петербурга  от  12.02.2008  N 122   "О мерах   по
составлению  проекта  бюджета  Санкт-Петербурга  и   проекта   бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Санкт-Петербурга", представлять в  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга
предложения  по  выделению  из  бюджета   Санкт-Петербурга   бюджетных
ассигнований, необходимых  для  финансирования  работ  по  созданию  и
эксплуатации ИС "Реестр ГИС".

     7. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Санкт-Петербурга от  30.09.2005  N 1493  "Об утверждении  Положения  о
порядке учета и регистрации государственных информационных ресурсов  и
информационных систем Санкт-Петербурга".

     8. Контроль    за   выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                        от 16 августа 2010 года N 1101


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о форме и порядке ведения Реестра государственных
                информационных систем Санкт-Петербурга

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение устанавливает форму  и  порядок  ведения
Реестра государственных информационных систем Санкт-Петербурга  (далее
- Реестр ГИС).

     1.2. В  настоящем  Положении  используются   следующие   основные
понятия:

     Реестр   ГИС    -    государственная    информационная    система
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
содержащая  сведения   о   государственных   информационных   системах
Санкт-Петербурга, в том числе об  информационных  системах,  права  на
использование   которых   приобретены   за   счет   средств    бюджета
Санкт-Петербурга (далее - информационные системы Санкт-Петербурга);

     регистрация информационной системы (далее - регистрация в Реестре
ГИС)  -  действия  оператора  Реестра  ГИС  по  внесению  сведений  об
информационной системе Санкт-Петербурга в Реестр  ГИС  и  формированию
свидетельства о  регистрации  государственной  информационной  системы
Санкт-Петербурга;

     свидетельство  о   регистрации   государственной   информационной
системы Санкт-Петербурга  (далее  -  свидетельство  о  регистрации)  -
электронный  документ,   подтверждающий   регистрацию   информационной
системы Санкт-Петербурга в Реестре ГИС;

     актуализация сведений об информационной системе  Санкт-Петербурга
(далее - актуализация сведений) - внесение в Реестр  ГИС  сведений  об
изменениях состава информации, информационных технологий и технических
средств,   образующих   информационную    систему    Санкт-Петербурга,
зарегистрированную в Реестре ГИС;

     отмена регистрации информационной системы Санкт-Петербурга (далее
- отмена регистрации) - внесение в Реестр ГИС сведений  о  прекращении
эксплуатации      информационной       системы       Санкт-Петербурга,
зарегистрированной в Реестре ГИС;

     пользователь Реестра  ГИС  -  физическое  или  юридическое  лицо,
пользующееся Реестром  ГИС  для  получения  и  внесения  информации  в
соответствии с установленными правами доступа.

     Иные понятия и термины используются  в  значениях,  установленных
федеральным законодательством и Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009
N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга".

     1.3. В Реестре ГИС регистрируются государственные  информационные
системы Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга,  государственные
информационные системы исполнительных органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга,  государственные  информационные  системы   судебных
органов  государственной  власти   Санкт-Петербурга,   государственные
информационные системы Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

     1.4. Государственные органы Санкт-Петербурга,  осуществляющие  от
имени Санкт-Петербурга правомочия обладателя информации,  содержащейся
в информационных системах Санкт-Петербурга, обеспечивают своевременное
прохождение регистрации информационных систем Санкт-Петербурга.

     1.5. Оператором   Реестра   ГИС   является    Санкт-Петербургское
государственное     унитарное     предприятие     "Санкт-Петербургский
информационно-аналитический центр" (далее - оператор).

     1.6. Реестр ГИС ведется оператором в электронной форме. Процедуры
регистрации  информационных  систем  в  Реестре  ГИС,  актуализации  и
предоставления  сведений   пользователям   осуществляются   только   в
электронном виде.

     1.7. Эксплуатация информационных систем Санкт-Петербурга  без  их
регистрации в Реестре ГИС не допускается.

     1.8. Регистрация в Реестре  ГИС,  актуализация  сведений,  отмена
регистрации осуществляются на безвозмездной основе.

     1.9. Оператор обеспечивает доступ  к  сведениям,  содержащимся  в
Реестре ГИС, путем ее размещения на  официальном  сайте  Правительства
Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

     1.10. Доступ   к   сведениям,   содержащимся   в   Реестре   ГИС,
осуществляется на безвозмездной основе.

     1.11. Информационные  системы  Санкт-Петербурга,   созданные   до
вступления в силу настоящего Положения, подлежат регистрации в Реестре
ГИС.

     1.12. Не подлежат регистрации в  Реестре  ГИС  в  соответствии  с
настоящим   Положением   информационные   системы    Санкт-Петербурга,
содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне.

            2. Состав сведений, содержащихся в Реестре ГИС

     2.1. В Реестр ГИС включаются следующие сведения:

     2.1.1. Номер и дата внесения сведений  оператором  о  регистрации
информационной системы Санкт-Петербурга в Реестр  ГИС,  а  также  дата
последней   актуализации   сведений   о    ранее    зарегистрированной
информационной системе Санкт-Петербурга.

     2.1.2. Номер  и   дата   выдачи   свидетельства   о   регистрации
информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.3. Наименование информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.4. Полное и сокращенное наименования оператора информационной
системы (далее - оператор ГИС),  его  реквизиты  и  адрес  электронной
почты.

     2.1.5. Дата создания информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.6. Реквизиты  решения  о  создании   информационной   системы
Санкт-Петербурга.

     2.1.7. Информация  о  структурных  подразделениях  и  должностных
лицах оператора ГИС, ответственных за работу с информационной системой
Санкт-Петербурга.

     2.1.8. Цель,    назначение,    область    применения,     функции
информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.9. Полномочия   государственного   органа   Санкт-Петербурга,
реализуемые с использованием информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.10. Сведения   об   эксплуатации    информационной    системы
Санкт-Петербурга и (или) отдельных ее  частей  на  территориях  других
субъектов Российской Федерации.

     2.1.11. Сведения  о  государственных  информационных  ресурсах  в
составе государственной информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.12. Периодичность  обновления  информации  и  срок   хранения
информации в информационной системе Санкт-Петербурга.

     2.1.13. Сведения  об  информационных  технологиях  и  технических
средствах, применяемых в информационной системе Санкт-Петербурга.

     2.1.14. Сведения   об   источниках    финансирования    создания,
эксплуатации, модернизации информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.15. Сведения о наличии (отсутствии) в информационной  системе
Санкт-Петербурга    сведений,    отнесенных    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  к  информации  ограниченного
доступа (за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне).

     2.1.16. Порядок  и  условия  доступа  к  информационной   системе
Санкт-Петербурга.

     2.1.17. Состав информации, непосредственно затрагивающей права  и
свободы человека и гражданина, и порядок доступа к такой информации.

     2.1.18. Состав  информации,  непосредственно  касающейся  прав  и
обязанностей организаций, и порядок доступа к такой информации.

     2.1.19. Дата внесения  изменений  в  сведения  об  информационной
системе Санкт-Петербурга.

     2.1.20. Дата прекращения заявителем  эксплуатации  информационной
системы Санкт-Петербурга.

     2.1.21. Реквизиты    решения    о    прекращении     эксплуатации
информационной системы Санкт-Петербурга.

     2.1.22. Архив Реестра ГИС.

     2.2. Сведения  об   информационных   системах   Санкт-Петербурга,
регистрация которых  отменена,  в  том  числе  сведения,  указанные  в
пунктах 2.1.20 и 2.1.21  настоящего  Положения,  а  также  сведения  о
зарегистрированных информационных  системах  Санкт-Петербурга,  но  не
прошедших ежегодную актуализацию  сведений,  содержавшихся  в  Реестре
ГИС, содержатся в архиве Реестра ГИС.

          3. Регистрация, актуализация и отмена регистрации
         информационных систем Санкт-Петербурга в Реестре ГИС

     3.1. Для  проведения  регистрации  в  Реестре  ГИС,  актуализации
сведений,  отмены  регистрации  в  Реестре  ГИС  оператор  ГИС  подает
оператору в электронной  форме  заявку  о  регистрации  информационной
системы Санкт-Петербурга в Реестре ГИС (далее - заявка о регистрации),
заявку   об   актуализации   сведений   об   информационной    системе
Санкт-Петербурга, зарегистрированной в Реестре ГИС (далее - заявка  об
актуализации сведений), заявку об  отмене  регистрации  информационной
системы Санкт-Петербурга в Реестре  ГИС  (далее  -  заявка  об  отмене
регистрации).

     Состав сведений,  содержащихся  в  заявках,  указанных  в  абзаце
первом настоящего пункта, утверждается Комитетом по  информатизации  и
связи.

     3.2. Информационная система Санкт-Петербурга подлежит регистрации
в Реестре ГИС в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о  ее
создании (со дня приобретения).

     3.3. Операторы ГИС определяют должностных лиц, уполномоченных  на
представление заявок о регистрации, заявок об актуализации сведений  и
заявок об  отмене  регистрации  (далее  -  уполномоченные  должностные
лица). Списки уполномоченных должностных лиц направляются оператору  в
течение 20 дней со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Положения  и
подлежат актуализации по мере изменений.

     3.4. Оператор по заявке оператора ГИС  обеспечивает  изготовление
сертификатов  ключей  электронных  цифровых  подписей   уполномоченным
должностным лицам, а также их выдачу уполномоченным должностным лицам.

     3.5. Заявки о регистрации,  заявки  об  актуализации  сведений  и
заявки  об  отмене  регистрации  подписываются  электронной   цифровой
подписью уполномоченного должностного лица и направляются оператору  в
форме электронного сообщения.

     3.6. В заявках о регистрации в Реестре ГИС, актуализации сведений
оператор   ГИС   указывает   сведения,   предусмотренные   в   пунктах
2.1.3-2.1.18 настоящего Положения.

     3.7. Доступ уполномоченных должностных лиц к заявкам, указанным в
пункте 3.1 настоящего Положения, и предоставление сведений из  Реестра
ГИС  осуществляется  оператором  посредством  размещения   информации,
содержащейся  в  Реестре  ГИС,  и  заявок,  указанных  в  пункте   3.1
настоящего Положения, на сайте Правительства Санкт-Петербурга  в  сети
Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

     3.8. Заявка об отмене регистрации с приложением копии  решения  о
прекращении эксплуатации  информационной  системы  Санкт-Петербурга  в
электронном виде направляется оператору  в  течение  10  дней  с  даты
принятия такого решения.

     В заявке об отмене регистрации в Реестре ГИС заявитель  указывает
сведения, предусмотренные  в  пунктах  2.1.1-2.1.3,  2.1.20  и  2.1.21
настоящего Положения.

     3.9. Оператор  рассматривает  заявки  о  регистрации,  заявки  об
актуализации, заявки об отмене регистрации в течение 15 дней с даты их
получения и по итогам  рассмотрения  вносит  сведения,  представленные
оператором  ГИС,  в  Реестр  ГИС   либо   направляет   оператору   ГИС
мотивированный отказ  в  регистрации,  актуализации  сведений,  отмене
регистрации.

     В  случае  получения  мотивированного   отказа   в   регистрации,
актуализации сведений, отмене регистрации оператор ГИС обязан повторно
направить оператору заявку с учетом необходимых доработок в  срок,  не
превышающий 10 дней с даты получения отказа.

     В регистрации, актуализации сведений,  отмене  регистрации  может
быть отказано в случае предоставления сведений или  копий  документов,
предусмотренных настоящим Положением, не в полном объеме.

     3.10. При  рассмотрении   заявок   о   регистрации,   заявок   об
актуализации, заявок об  отмене  регистрации  в  случае  необходимости
уточнения сведений оператор вправе направить оператору  ГИС  запрос  в
электронной форме с указанием необходимых доработок. Срок рассмотрения
запроса не может превышать 10 рабочих дней.

     3.11. При  соответствии   заявки   о   регистрации   требованиям,
установленным настоящим Положением, оператор обеспечивает  регистрацию
сведений в  Реестре  ГИС  и  открывает  доступ  к  этим  сведениям  до
наступления  очередного  срока  обязательной  ежегодной   актуализации
сведений в Реестре ГИС.

     3.12. После регистрации информационной системы Санкт-Петербурга в
Реестре ГИС, а также после  актуализации  сведений  об  информационной
системе Санкт-Петербурга в Реестре ГИС в электронном виде  формируется
свидетельство о регистрации.

     В   свидетельство   о   регистрации   включаются   сведения    об
информационной системе  Санкт-Петербурга,  предусмотренные  в  пунктах
2.1.1-2.1.5, 2.1.8 и 2.1.11 настоящего Положения.

     Свидетельство  о  регистрации  заверяется  электронной   цифровой
подписью  председателя  Комитета   по   информатизации   и   связи   и
направляется оператору ГИС в форме электронного сообщения.

     Свидетельство о регистрации оформляется на каждую  информационную
систему Санкт-Петербурга, зарегистрированную в Реестре ГИС.

     Оператором присваивается  регистрационный  номер,  указываемый  в
свидетельстве о регистрации.

     Срок действия  свидетельства  о  регистрации  устанавливается  до
ближайшего  срока  обязательной  ежегодной  актуализации  сведений   в
Реестре ГИС.

     3.13. Ежегодная актуализация сведений в Реестре ГИС проводится  с
1 февраля по 1 марта.

     3.14. Оператор ГИС  представляет  актуализированные  сведения  об
информационной системе Санкт-Петербурга, зарегистрированной в  Реестре
ГИС, путем заполнения электронной формы об  актуализации  сведений  по
мере их возникновения, а также при ежегодной актуализации  сведений  в
Реестре ГИС.

     В случае отсутствия актуализированных сведений в  течение  одного
года  после  последней  актуализации   сведений   (после   регистрации
государственной информационной системы Санкт-Петербурга) оператор  ГИС
сообщает   оператору   об   отсутствии   актуализированных    сведений
посредством подписанного электронной  цифровой  подписью  электронного
сообщения.

     3.15. Актуализированные  сведения  вносятся  в  Реестр  ГИС  и  в
свидетельство о регистрации.

     Свидетельство  о  регистрации  с  актуализированными  сведениями,
заверенное электронной  цифровой  подписью  председателя  Комитета  по
информатизации и связи, направляется оператору ГИС.

     3.16. При отмене регистрации соответствующие сведения заносятся в
свидетельство  о  регистрации,   которое   подписывается   электронной
цифровой подписью председателя Комитета по информатизации и  связи,  а
сведения об  информационной  системе  исключаются  из  Реестра  ГИС  и
размещаются в архиве Реестра ГИС.

     3.17. Отказ  в   регистрации,   актуализации   сведений,   отмене
регистрации не  препятствует  повторному  обращению  оператора  ГИС  к
оператору  после  устранения  обстоятельств,  которые   не   позволили
осуществить регистрацию, актуализацию сведений, отмену регистрации.

     3.18. Исключению   из   Реестра   ГИС   подлежат    сведения    о
зарегистрированных  информационных   системах   Санкт-Петербурга,   не
прошедших обязательную ежегодную актуализацию в Реестре ГИС.

     Сведения об информационной системе Санкт-Петербурга, не прошедшей
обязательную ежегодную актуализацию  в  Реестре  ГИС,  исключаются  из
Реестра ГИС и размещаются в архиве Реестра ГИС.

     После исключения  из  Реестра  ГИС  свидетельство  о  регистрации
соответствующей  информационной  системы  Санкт-Петербурга  признается
недействительным.

     3.19. Исключение   сведений   из   Реестра   ГИС   осуществляется
оператором в  отношении  информационных  систем  Санкт-Петербурга,  не
прошедших ежегодную  актуализацию  в  Реестре  ГИС,  не  позднее  пяти
календарных дней со дня окончания ежегодной  актуализации  сведений  в
Реестре ГИС.

     3.20. Восстановление сведений в  Реестре  ГИС  об  информационных
системах Санкт-Петербурга, в отношении которых была произведена отмена
действия  свидетельства  о  регистрации,  осуществляется  в   порядке,
предусмотренном настоящим Положением.