Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.06.2015 № 528

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2015

№ 528

Об одобрении проекта соглашения

между Министерством здравоохранения

Российской Федерации

и Правительством Санкт-Петербурга

о взаимодействии в сфере развития

Единой государственной информационной системы

в сфере здравоохранения в 2015-2018 гг.

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015-2018 гг. согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 16.06.2015 № 528

СОГЛАШЕНИЕ

между Министерством здравоохранения Российской Федерации

и Правительством Санкт-Петербурга

о взаимодействии в сфере развития

Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

в 2015-2018 гг.

г.Москва

"___" ____________ 2015 г.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения Российской Федерации Скворцовой Вероники Игоревны, действующего на основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 608, и Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, далее именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет настоящего Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Министерства и Правительства Санкт-Петербурга по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Санкт-Петербурге Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015-2018 гг. (далее - Дорожная карта), изложенного в приложении к настоящему Соглашению и утвержденного Сторонами.

II. Права и обязательства Сторон

1. Правительство Санкт-Петербурга обязуется:

обеспечить реализацию мероприятий в соответствии со сроками и показателями, установленными Дорожной картой;

обеспечить развитие и работоспособность региональных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

координировать работу медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, по вопросам повышения уровня их информатизации;

представлять в Министерство ежеквартальный отчет о ходе реализации Дорожной карты до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе или в форме электронного документа.

2. Министерство обязуется:

оказывать методическую поддержку по реализации мероприятий Дорожной карты;

обеспечивать работоспособность и техническую поддержку федеральных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

обеспечивать мониторинг реализации Дорожной карты.

3. Правительство Санкт-Петербурга вправе:

направлять в Министерство предложения по изменению показателей Дорожной карты;

направлять в Министерство предложения по повышению эффективности реализации Дорожной карты.

4. Министерство вправе:

запрашивать дополнительную информацию о ходе реализации Дорожной карты;

вносить изменения в Дорожную карту по согласованию Сторон;

проводить оценку эффективности реализации Дорожной карты;

публиковать информацию о достижении показателей Дорожной карты на информационных ресурсах Министерства.

III. Ответственность Сторон

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если мероприятия Дорожной карты не реализованы или реализованы с нарушением сроков, Правительство Санкт-Петербурга представляет в Министерство отчет с указанием причин неисполнения до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе или в форме электронного документа.

IV. Срок действия настоящего Соглашения

1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

2. Настоящее Соглашение действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

V. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов, подписанных уполномоченными представителями Сторон.

2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Прочие условия

1. В течение срока действия настоящего Соглашения Стороны имеют право по согласованию путем заключения Дополнительного соглашения вносить в настоящее Соглашение необходимые изменения и дополнения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

VII. Реквизиты Сторон

Министерство здравоохранения Российской Федерации Адрес: 127994, Москва, Рахмановский пер., д.3		Правительство Санкт-Петербурга Адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный
Министр здравоохранения Российской Федерации		Губернатор Санкт-Петербурга
___________________ В.И.Скворцова		_________________ Г.С.Полтавченко

Приложение

к Соглашению между Министерством

здравоохранения Российской Федерации

и Правительством Санкт-Петербурга

о взаимодействии в сфере развития

Единой государственной информационной

системы в сфере здравоохранения в 2015-2018 гг.

от _____ № ________

УТВЕРЖДАЮ Министр здравоохранения Российской Федерации		УТВЕРЖДАЮ Губернатор Санкт-Петербурга
____________________/В.И.Скворцова/		__________________/Г.С.Полтавченко/
"___" _______________ 20___ г.		"___" _______________ 20___ г.

План мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Санкт-Петербурге Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015-2018 гг.

№ п/п	Наименование контрольного показателя	Ответственный	Значение контрольного показателя
			2015 г.				2016 г.					2017 г.								2018 г.
			%	количество			%	количество				%	количество							%		количество
1	2	3	4	5			6	7				8	9							10		11
I. Организационное обеспечение развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
I.I. Организационное обеспечение развития федеральных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
I.I.I. Мероприятия по внедрению проектного управления, обеспечивающего развитие Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
1	Создан орган управления портфелем проектов по развитию федеральных информационных систем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ)	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-								-
2	Утверждены методические рекомендации по внедрению проектного управления мероприятиями по информатизации здравоохранения	Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	Выполнено				-					-								-
3	Утверждены целевые показатели эффективности информатизации здравоохранения	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-								-
4	Утверждены методические рекомендации о роли и функциях участников проектов развития региональных информационных систем ЕГИСЗ в субъекте Российской Федерации	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-								-
I.I.II. Информационное сопровождение проектов по развитию ЕГИСЗ
5	Создан проектный офис Министерства здравоохранения Российской Федерации по координации и организационно-методологическому сопровождению субъектов Российской Федерации в целях развития региональных информационных систем ЕГИСЗ в субъекте Российской Федерации	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-								-
6	Введен в эксплуатацию портал оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-								-
7	Показатель уровня доступности службы технической поддержки ЕГИСЗ для участников единого информационного пространства здравоохранения Российской Федерации	Министерство здравоохранения Российской Федерации	100	-			100	-				100	-							100		-
I.II. Организационное обеспечение развития региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге
I.II.I. Мероприятия по внедрению проектного управления в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающих развитие ЕГИСЗ
8	Правительством Санкт-Петербурга подписано соглашение с Министерством здравоохранения Российской Федерации о реализации настоящего Плана мероприятий и достижении в Санкт-Петербурге обозначенных контрольных показателей	Министерство здравоохранения Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	Выполнено				-					-								-
9	Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга определено ответственное лицо за развитие региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	Выполнено				-					-								-
10	Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга утвержден Паспорт проекта по развитию региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге на 2015-2018 гг.	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	Выполнено				-					-								-
11	Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга утвержден План-график проекта по развитию ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге на 2015-2018 гг.	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	Выполнено				-					-								-
I.II.II. Информационное сопровождение региональных проектов по развитию ЕГИСЗ
12	Подключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга к системе мониторинга выполнения настоящего Плана мероприятий	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	Выполнено				-					-								-
13	Организация регионального контакт-центра технической поддержки региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	Выполнено				-					-								-
14	Утвержден план мероприятий по стимулированию использования медицинским персоналом информационных технологий в медицинских организациях Санкт-Петербурга	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	Выполнено				-					-								-
15	Количество медицинских организаций 2-го и 3-го уровней, в которых достижение целевых показателей эффективности информатизации включено в "эффективный контракт" руководителя организации	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	20	23			50			58		80		92						100		115
16	Количество медицинского персонала, участвующего в медицинском электронном документообороте, прошедшего обучение по применению информационно-коммуникационных технологий	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	20	3589			50			8972		80		14354						100		17943
II. Нормативное обеспечение развития ЕГИСЗ
II.I. Нормативное обеспечение развития федеральных информационных систем ЕГИСЗ
II.I.I. Утверждение положений о ЕГИСЗ
17	Утверждено положение о ЕГИСЗ	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-				Выполнено					-		-
18	Утверждены положения по всем введенным в эксплуатацию федеральным информационным системам ЕГИСЗ	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-				Выполнено					-		-
II.I.II. Нормативное обеспечение ведения электронного документооборота в здравоохранении
19	Разработаны методические рекомендации по организации информационного взаимодействия участников единого информационного пространства здравоохранения в субъектах Российской Федерации	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-		-
20	Разработаны методические рекомендации, устанавливающие требования к функционалу медицинских информационных систем субъектов Российской Федерации	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-		-
21	Разработаны методические рекомендации, содержащие требования к функционалу региональных информационных систем ЕГИСЗ	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Выполнено				-					-		-
22	Определены требования Министерства здравоохранения Российской Федерации к информационным системам в здравоохранении	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-				Выполнено					-		-
23	Разработан порядок применения номенклатуры медицинских услуг в информационных системах ЕГИСЗ	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-				Выполнено					-		-
24	Утверждены методические рекомендации по использованию технологий систем поддержки принятия врачебных решений в прикладных региональных информационных системах ЕГИСЗ	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-				-					-		Выполнено
II.I.III. Нормативное обеспечение оказания телемедицинских услуг в здравоохранении
25	Разработана концепция оказания телемедицинских услуг в системе здравоохранения Российской Федерации	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-				Выполнено					-		-
26	Разработаны требования к телемедицинским системам и комплексам в субъектах Российской Федерации	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-				Выполнено					-		-
II.II. Нормативное обеспечение развития региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге
27	Утверждены положения о региональных информационных системах ЕГИСЗ Санкт-Петербурга	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	-				Выполнено					-		-
28	Утверждены положения о взаимодействии региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	-				Выполнено					-		-
29	Заключены соглашения об информационном взаимодействии между участниками единого информационного пространства в сфере здравоохранения регионального уровня	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	-				Выполнено					-		-
30	Утвержден регламент передачи посредством цифрового диагностического медицинского оборудования, эксплуатируемого в медицинских организациях Санкт-Петербурга, результатов исследований в региональные информационные системы ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	-				Выполнено					-		-
III. Инфраструктурное обеспечение развития ЕГИСЗ
III.I. Инфраструктурное обеспечение федеральных информационных систем ЕГИСЗ
31	Обеспеченность подсистем и сервисов федеральных информационных систем ЕГИСЗ вычислительными мощностями федерального центра обработки данных и защищенными каналами передачи данных	Министерство здравоохранения Российской Федерации	100	-			100		-			100		-						100			-
III.II. Инфраструктурное обеспечение региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге
III.II.I. Подключение медицинских организаций к региональным информационным системам ЕГИСЗ
32	Количество медицинских организаций и их структурных подразделений, подключенных по защищенным каналам передачи данных к региональным информационным системам ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	91	665			91			665		100				730					100			730
33	Количество автоматизированных рабочих мест медицинского персонала, подключенных к медицинским информационным системам Санкт-Петербурга	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	50	8972			50			8972		80				14354					100			17943
34	Количество цифрового диагностического медицинского оборудования, обеспечивающего передачу результатов исследований в прикладные региональные информационные системы ЕГИСЗ в соответствии с утвержденным в Санкт-Петербурге регламентом	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	20	400			30			600		50				1000					80			1600
35	Количество автоматизированных рабочих мест, имеющих доступ к федеральным системам непрерывного медицинского образования, справочным подсистемам - ЕГИСЗ	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	50	8972			80			14354		100				17943					100			17943
III.II.II. Оснащение медицинских организаций системами информационной безопасности
36	Количество медицинского персонала, участвующего в медицинском электронном документообороте, обеспеченного электронной подписью	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	0	0			30			5383		50				8972				80				14354
III.II.III. Оснащение медицинских организаций телемедицинскими системами и комплексами дистанционного мониторинга здоровья
37	Количество медицинских организаций, имеющих доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	100	65			30			195		50				325			80					520
IV. Прикладное обеспечение развития ЕГИСЗ
IV.I. Прикладные системы федеральных информационных систем ЕГИСЗ
38	Доступность сервиса "Личный кабинет пациента" на Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ)	Министерство здравоохранения Российской Федерации	100			100						100						100
39	Внедрен федеральный сервис системы поддержки принятия врачебных решений в прикладных системах ЕГИСЗ	Министерство здравоохранения Российской Федерации	-			-						-						Выполнено
IV.II. Прикладные компоненты региональных информационных систем ЕГИСЗ в Санкт-Петербурге
IV.II.I. Прикладные системы ведения электронных медицинских карт
40	Количество медицинских организаций, передающих сведения электронных медицинских карт пациентов в федеральную систему Интегрированной электронной медицинской карты (далее - ИЭМК) ЕГИСЗ	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	20	130	30					195		60				390		80						520
41	Количество случаев оказания медицинской помощи, информация о которых передана в систему ИЭМК ЕГИСЗ	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	25	5000000	35					7000000		50				10000000		80						16000000
IV.II.II. Прикладные системы управления потоками пациентов и функционирования федеральной электронной регистратуры
42	Количество медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, предоставляющих гражданам возможность записаться на прием к врачу или на исследование через ЕПГУ или региональный портал государственных услуг Санкт-Петербурга	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	80	283	85						301	90			319		95						336
43	Количество врачей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, сведения о расписании приема которых передаются в подсистему федеральной электронной регистратуры ЕГИСЗ	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	80	12428	80						12428	80			12428		80						12428
IV.II.III. Прикладные медицинские информационные системы и системы медицинского электронного документооборота
44	Медицинские информационные системы Санкт-Петербурга соответствуют требованиям, установленным методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	-		Выполнено							-					-
45	Количество медицинских организаций и их структурных подразделений, использующих медицинские информационные системы Санкт-Петербурга, соответствующие установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	0	0	30						87	50			145		100						290
46	Количество медицинских информационных систем Санкт-Петербурга, использующих преимущественно сведения федеральной системы нормативно-справочной информации ЕГИСЗ	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	20	3	80						13	100			16		100						16
47	Количество медицинского персонала, работающего в медицинских организациях Санкт-Петербурга, сведения о котором актуализируются в федеральном регистре медицинских работников	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	100	32000	100						32000	100			32000		100						32000
48	Количество медицинских организаций, актуализирующих сведения регистра паспортов медицинского учреждения	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	80	232	100						290	100			290		100						290
49	Количество медицинских организаций, актуализирующих сведения содержащиеся в регистре медицинского оборудования	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	20	58	50						145	80			232		100						290
50	Количество медицинских организаций, передающих информацию в федеральную подсистему ЕГИСЗ, в части касающейся административно-хозяйственной деятельности	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	0	0	0						0	0			0		0						0
51	Количество результатов исследований методом лабораторной диагностики, передаваемых в медицинские информационные системы Санкт-Петербурга в электронном виде, от общего числа исследований, выполняемых в Санкт-Петербурге ежегодно	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	10	14500000	30						44000000	50			73500000		80						117500000
52	Количество результатов исследований методом лучевой диагностики, передаваемых в региональные информационные системы ЕГИСЗ Санкт-Петербурга в электронном виде, от общего числа исследований, выполняемых в Санкт-Петербурге ежегодно	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	10	24000000	30						72000000	50			120000000		80						192000000
53	Количество выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечные организации	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	100	1800000	100						1800000	100			1800000		100						1800000
54	Количество медицинских организаций, имеющих доступ к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	10	29	30						87	50			145		80						232
55	Количество станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов с использованием системы ГЛОНАСС	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга	35	28	61						48	100			79		100						79