Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2015 № 260

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.03.2015

№ 260

Об одобрении проекта порядка

информационного обмена сведениями

о зарегистрированных тракторах, самоходных

дорожно-строительных и иных машинах,

прицепах к ним и их владельцах,

находящимися в распоряжении

Государственной инспекции Санкт-Петербурга

по надзору за техническим состоянием

самоходных машин и других видов техники

В целях реализации Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга об информационном обмене в рамках создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним от 18.09.2014 № 1420/13 Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект порядка информационного обмена сведениями о зарегистрированных тракторах, самоходных дорожно-строительных и иных машинах, прицепах к ним и их владельцах, находящимися в распоряжении Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - порядок), согласно приложению.

2. Уполномочить вице-губернатора Санкт-Петербурга Дивинского И.Б. подписать порядок.

3. Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по реализации порядка, за исключением подписания порядка, является Государственная инспекция Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

4. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 829 "Об одобрении проекта соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга об информационном обмене в рамках создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним", заменив в пункте 3 постановления слова "Маркова О.А." словами "Дивинского И.Б.".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Дивинского И.Б.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.03.2015 № 260

Порядок

информационного обмена сведениями о зарегистрированных тракторах,

самоходных дорожно-строительных и иных машинах, прицепах к ним

и их владельцах, находящимися в распоряжении Государственной инспекции

Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин

и других видов техники

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок информационного обмена сведениями о зарегистрированных тракторах, самоходных дорожно-строительных и иных машинах, прицепах к ним и их владельцах, находящимися в распоряжении Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее соответственно - Порядок взаимодействия, Участник) в соответствии с пунктом 3 Соглашения об информационном обмене в рамках создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним от 18.09.2014 № 1420/13 определяет условия обмена сведениями о зарегистрированных тракторах, самоходных дорожно-строительных и иных машинах, прицепах к ним и их владельцах, находящимися в распоряжении Участника, учет и регистрация которых ведется на уровне Участника с использованием собственных средств информационного обеспечения (далее - информационная система Участника) и Минсельхозом России (далее - Оператор) с использованием федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее - ФГИС УСМТ), оператором которой является Минсельхоз России.

1.2. От Участника через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) данные передаются Оператору при помощи модуля транзакционного взаимодействия с Минсельхозом России.

1.3. Использование СМЭВ для взаимодействия Оператора с Участником, иными федеральными ведомствами (МВД России, Минпромторг России, ФССП России, ФНС России и др.) осуществляется с учетом действующих регламентов и рекомендаций, определяемых оператором СМЭВ (http://smev.gosuslugi.ru).

1.4. Модуль транзакционного взаимодействия с Минсельхозом России может быть передан для использования Участнику на безвозмездной основе в соответствии с договором о передаче прав использования программы для ЭВМ.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Оператор обязуется:

1) обеспечивать бесперебойное функционирование ФГИС УСМТ;

2) предоставить Участнику доступ к электронным сервисам, обеспечивающим получение информации из ФГИС УСМТ в соответствии с Регламентом обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде (опубликован на сайте http://smev.gosuslugi.ru);

3) гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участнику, до момента поступления в информационную систему Участника;

4) обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Участнику по вопросам использования ФГИС УСМТ;

5) незамедлительно информировать Участника об обнаруженной временной технической невозможности выполнения обязательств по Порядку взаимодействия;

6) устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий Порядка взаимодействия.

2.2. Участник обязуется:

1) обеспечить своевременную передачу информации из информационной системы Участника в ФГИС УСМТ;

2) обеспечивать достоверность и актуальность сведений, передаваемых из информационной системы Участника в ФГИС УСМТ, а в случае установления недостоверности сведений - обеспечивать их изменение и информировать об этом изменении и о случаях выявления недостоверности сведений Оператора;

3) в случае установления недостоверности переданной Участником информации обеспечивать ее незамедлительное изменение (актуализацию);

4) обеспечивать сохранность, целостность и неизменность данных до момента поступления указанных данных в ФГИС УСМТ;

5) обеспечивать работоспособность и безопасность принадлежащих Участнику программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования информационной системы Участника, информация из которых передается в ФГИС УСМТ.

2.3. Оператор имеет право:

1) запрашивать у Участника сведения о фактах отправления информации в ФГИС УСМТ;

2) осуществлять контроль за соблюдением Участником условий Порядка взаимодействия, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений;

3) в рамках своей компетенции разрабатывать электронные сервисы в целях повышения качества межведомственного взаимодействия.

2.4. Участник имеет право:

1) получать информацию из ФГИС УСМТ;

2) вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования ФГИС УСМТ.

3. Требования к информационному обмену

Для обеспечения информационного обмена в соответствии с Порядком взаимодействия Участник обеспечивает:

1) гарантированную обработку неискаженных сообщений, полученных от Оператора и отправку ответных сообщений в установленные (регламентированные) сроки;

2) соблюдение технических требований по разработке электронных сервисов, установленных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

3) соблюдение требований по защите информации ограниченного доступа, предусмотренных законодательством Российской Федерации и документам ФСТЭК России и ФСБ России;

4) соблюдение методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, разработанных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (опубликованы в актуальной версии на сайте http://smev.gosuslugi.ru);

5) работоспособность информационной системы Участника, в том числе автоматическое восстановление при перезапуске программно-аппаратных средств;

6) резервное копирование баз данных, программных файлов;

7) восстановление данных в непротиворечивое состояние при программно-аппаратных сбоях (отключение электрического питания, сбоях операционной системы и т.д.) вычислительно-операционной среды функционирования;

8) восстановление данных в непротиворечивое состояние при сбоях в работе сетевого программного и аппаратного обеспечения.

3.1. Требования к информационному обмену до ввода ФГИС УСМТ в промышленную эксплуатацию.

До ввода ФГИС УСМТ в промышленную эксплуатацию информационное взаимодействие осуществляется в два этапа.

1 этап.

На первом этапе информационное взаимодействие осуществляется посредством загрузки сведений из информационной системы Участника в ФГИС УСМТ.

Загрузка данных производится с использованием защищенного VPN-соединения. При этом доступ каждого Участника к разделам сетевого файлового хранилища Оператора разграничен. В случае отсутствия технической возможности у Участника для установления VPN-соединения, загрузка может быть произведена с использованием Сервисного портала Минсельхоза России - http://service.mcx.ru (далее - Сервисный портал) (раздел "Гостехнадзор" - "Внесение изменений в реестры" - "Загрузка данных в систему учёта и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (ФГИС УСМТ)").

Для получения реквизитов доступа к VPN-серверу и к Сервисному порталу (логин и пароль) необходимо обратиться к Оператору.

2 этап.

Оператор разрабатывает электронный сервис в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (опубликованы на сайте http://smev.gosuslugi.ru). Требования к электронному сервису указаны в разделе 4 Порядка взаимодействия.

На втором этапе передача данных из информационной системы Участника в ФГИС УСМТ осуществляется с периодичностью не реже одного раза в неделю.

3.2. Требования к информационному обмену после ввода ФГИС УСМТ в промышленную эксплуатацию.

После ввода ФГИС УСМТ в промышленную эксплуатацию информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с Регламентом обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде (опубликован на сайте http://smev.gosuslugi.ru) с использованием электронных сервисов, разработанных в соответствии с разделом 4 Порядка взаимодействия.

Периодичность информационного обмена определяется законодательством Российской Федерации.

4. Требования к электронным сервисам ФГИС УСМТ

Оператор в установленном порядке обеспечивает работу электронного сервиса ФГИС УСМТ "Сервис получения сведений из учетных систем органов государственного технического надзора субъектов Российской Федерации" (SID0003958).

Назначение электронного сервиса: получение данных из информационной системы Участника для оперативного доступа к сведениям о зарегистрированных тракторах, самоходных дорожно-строительных и иных машинах, прицепах к ним и их владельцах.

5. Требования к использованию электронной подписи при осуществлении информационного обмена

Применение электронной подписи при осуществлении информационного обмена осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по использованию электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (опубликованы на сайте http://smev.gosuslugi.ru).

6. Последовательность действий при взаимодействии Оператора и Участника

6.1. Оператор и Участник определяют уполномоченных лиц, ответственных за соблюдение Порядка взаимодействия.

6.2. В случае, если решить вопросы при информационном взаимодействии с участием уполномоченных лиц не представляется возможным в разумные сроки при соблюдении Порядка взаимодействия, такие вопросы выносятся на решение руководителей Участника и Оператора.

6.3. Перечень первоочередных мер по информационному обмену сведениями о зарегистрированных тракторах, самоходных дорожно-строительных и иных машинах, прицепах к ним и их владельцах приведен в приложении к Порядку взаимодействия.

7. Нормативно-методологическое обеспечение информационного обмена в ФГИС УСМТ

В рамках нормативно-методологического обеспечения информационного обмена подготовлены следующие документы:

1) Формат обмена данных ФГИС УСМТ;

2) Пояснительная записка к формату обмена данных ФГИС УСМТ;

Инструкция по загрузке данных в файловое хранилище Минсельхоза России;

4) Требования к передаче данных из информационной системы Участника через модуль транзакционного взаимодействия с Минсельхозом России.

Состав документации, входящей в нормативно-методологическое обеспечение, может меняться. Актуальные версии размещаются на официальном сайте Минсельхоза России (http://service.mcx.ru раздел "Гостехнадзор").

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Правительство Санкт-Петербурга
Статс-секретарь - заместитель Министра ________________________ А.В.Петриков	Вице-губернатор Санкт-Петербурга ___________________ И.Б.Дивинский

Приложение

к порядку информационного обмена

сведениями о зарегистрированных тракторах,

самоходных дорожно-строительных и иных машинах,

прицепах к ним и их владельцах, находящимися

в распоряжении Государственной инспекции

Санкт-Петербурга по надзору за техническим

состоянием самоходных машин и других видов техники

Перечень

первоочередных мер по информационному обмену сведениями

о зарегистрированных тракторах, самоходных дорожно-строительных

и иных машинах, прицепах к ним и их владельцах

№ п/п	Мероприятие	Результат мероприятия	Срок выполнения мероприятия
1	2	3	4
1	Осуществление выгрузки сведений из информационной системы Участника в соответствии с форматом обмена данных (в рамках 1 этапа)	акт выгрузки информации	в течение 10 дней с момента подписания сторонами настоящего Порядка
2	Принятие решения об использовании модуля транзакционного взаимодействия с Минсельхозом России	договор о передаче прав использования программы для ЭВМ	в течение 10 дней с момента подписания сторонами настоящего Порядка
3	Установка и регистрация модуля транзакционного взаимодействия с Минсельхозом России в системе межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга (далее - РСМЭВ), получение доступа к электронному сервису ФГИС УСМТ посредством РСМЭВ, настройка взаимодействия с информационной системой Участника в соответствии с форматом обмена данных (в рамках 2 этапа)	акт о готовности начать тестирование передачи данных	в течение 30 дней с момента подписания сторонами настоящего Порядка
4	Тестирование передачи данных из информационной системы Участника в ФГИС УСМТ (в рамках 2 этапа)	акт о тестировании электронных сервисов	в течение 50 дней с момента подписания сторонами настоящего Порядка
5	Переход к информационному обмену в режиме реального времени (в рамках 2 этапа и после ввода ФГИС УСМТ в промышленную эксплуатацию)	акты перехода на регулярный обмен сведениями	на постоянной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Правительство Санкт-Петербурга
Статс-секретарь - заместитель Министра ________________________ А.В.Петриков	Вице-губернатор Санкт-Петербурга ___________________ И.Б.Дивинский