Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.03.2014 № 131

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 11 марта 2014 года N 131


     Об осуществлении исполнительными 
     органами государственной власти
     Санкт-Петербурга прав собственника 
     имущества государственных унитарных
     предприятий Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 19.09.2014 г. N 877)


     Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение об осуществлении исполнительными  органами
государственной власти Санкт-Петербурга  прав  собственника  имущества
государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга.

     2. Установить, что после принятия Правительством Санкт-Петербурга
правового акта о приватизации  имущества  государственного  унитарного
предприятия   Санкт-Петербурга   (далее   -    предприятие)    и    до
государственной регистрации созданного открытого акционерного общества
или   общества   с    ограниченной    ответственностью    согласование
предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных
унитарных  предприятиях"  сделок  предприятия   не   допускается,   за
исключением  согласования  исполнительными  органами   государственной
власти Санкт-Петербурга совершаемых подведомственными им предприятиями
сделок,  обладающих  признаками  крупных  сделок,   и   иных   сделок,
совершение которых в соответствии  с  уставами  предприятий  не  может
осуществляться без согласия собственника имущества предприятий.

     3. Признать утратившими силу:

     распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003  N 600-
ра "О мерах по реализации  Федерального  закона  "О государственных  и
муниципальных унитарных предприятиях";

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2004  N 575
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от
04.04.2003 N 600-ра";

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2004  N 799
"О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации Санкт-
Петербурга от 04.04.2003 N 600-ра";

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007  N 578
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от
04.04.2003 N 600-ра";

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.09.2008 N 1114
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от
04.04.2003 N 600-ра";

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.06.2009  N 622
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от
04.04.2003 N 600-ра";

     пункт  3    постановления    Правительства       Санкт-Петербурга    
от 17.10.2012  N 1115  "О признании  утратившим   силу    распоряжения
Администрации  Санкт-Петербурга  от  14.06.2001  N 331-ра  и  внесении
изменений в распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от  04.03.2002
N 292-ра, от 04.04.2003 N 600-ра".

     4. Исполнительным   органам   государственной    власти    Санкт-
Петербурга, в ведении которых находятся  предприятия,  в  двухмесячный
срок разработать и представить на  рассмотрение  Правительства  Санкт-
Петербурга  проекты  правовых  актов  Правительства  Санкт-Петербурга,
предусматривающие уточнение прав собственника  имущества  предприятий,
осуществляемых исполнительными органами государственной власти  Санкт-
Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

     5. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением 
                                        Правительства Санкт-Петербурга 
                                                   от 11.03.2014 N 131


  Положение об осуществлении исполнительными органами государственной
  власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных
                унитарных предприятий Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 19.09.2014 г. N 877)

     1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга,
в ведении  которых  находятся  государственные  унитарные  предприятия
Санкт-Петербурга  (далее  -  исполнительные   органы),   в   отношении
подведомственных  им  государственных  унитарных  предприятий   Санкт-
Петербурга   (далее   -   предприятия)   от   имени   Санкт-Петербурга
осуществляют следующие права собственника имущества предприятий:

     1.1. Вносят  предложения  на  рассмотрение  Правительства  Санкт-
Петербурга о создании, реорганизации, ликвидации, изменении предмета и
целей деятельности предприятий в порядке, установленном Правительством
Санкт-Петербурга.

     1.2. Согласовывают уставы предприятий, а также изменения в уставы
предприятий.

     1.3. Формируют и направляют в  Комитет  по  управлению  городским
имуществом предложения о закреплении  имущества  за  предприятиями  на
праве хозяйственного ведения.

     1.4. Определяют порядок составления, утверждения  и  установления
показателей  планов  (программ)  финансово-хозяйственной  деятельности
предприятий.

     1.5. Дают согласие на участие предприятий в ассоциациях и  других
объединениях коммерческих организаций.

     1.6. Назначают на должности руководителей предприятий,  заключают
с ними, изменяют и  прекращают  трудовые  договоры  в  соответствии  с
трудовым законодательством и иными содержащими нормы  трудового  права
нормативными правовыми актами.

     1.7. Согласовывают   прием   на   работу   главных    бухгалтеров
предприятий, заключение  с  ними,  изменение  и  прекращение  трудовых
договоров.

     1.8. Утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий.

     1.9. Дают согласие на совершение предприятиями сделок,  связанных
с уступкой  требований  и  переводом  долга,  предоставлением  займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными  обременениями,
за исключением сделок, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

     1.10. Дают  согласие  на  заключение  предприятиями   сделок,   в
совершении  которых   имеется   заинтересованность,   определяемых   в
соответствии с Федеральным законом "О государственных и  муниципальных
унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон).

     1.11. Дают   согласие   на   совершение   предприятиями   сделок,
обладающих предусмотренными  Федеральным  законом  признаками  крупных
сделок, в том числе на совершение предприятиями без проведения  торгов
сделок по закупке товаров, работ и услуг, предусмотренных в пункте 6.2
настоящего Положения,  а  также  иных  сделок,  совершение  которых  в
соответствии  с  уставами  предприятий  не  может  осуществляться  без
согласия собственника имущества предприятий,  за  исключением  сделок,
указанных в пункте 3 настоящего Положения.

     1.12. Дают   согласие   на   создание   филиалов    и    открытие
представительств предприятий.

     1.13. Согласовывают    объем    и    направления    использования
привлекаемых предприятиями заемных средств.

     1.14. Осуществляют  контроль  за  деятельностью   предприятий   в
порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга,  в  том  числе
осуществляют контроль за использованием по назначению  и  сохранностью
принадлежащего   предприятиям   имущества,    утверждают    показатели
экономической эффективности деятельности предприятий и контролируют их
выполнение.

     1.15. Осуществляют другие права и  исполняют  другие  обязанности
собственника  имущества  предприятий,  определенные  законодательством
Российской  Федерации,  за  исключением   полномочий,   отнесенных   к
компетенции   Комитета   по   управлению   городским   имуществом    и
Правительства Санкт-Петербурга.

     2. Заявления предприятий о даче согласия  на  совершение  сделок,
указанных в пунктах 1.9-1.11  настоящего  Положения,  и  согласовании,
указанном  в  пункте  1.13   настоящего   Положения,   рассматриваются
исполнительными органами в течение  семи  рабочих  дней,  а  в  случае
необходимости  предварительного  согласования  решения  исполнительных
органов в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта - в  течение
14 рабочих дней с даты поступления таких  заявлений  в  исполнительные
органы при условии представления предприятиями следующих документов:

     технико-экономического обоснования совершения сделки;

     проекта соответствующего договора;

     иных документов - в случаях, определенных уставом предприятия.

     Решения исполнительных   органов,   принятые    по    результатам
рассмотрения заявлений предприятий о даче согласия на  совершение  ими
сделок и иных юридически  значимых  действий,  указанных  в  пункте  1
настоящего Положения, подлежат оформлению в виде распоряжений. Решения
исполнительных органов о даче  согласия  на  совершение  предприятиями
сделок, указанных в пункте 1 настоящего  Положения,  должны  содержать
сведения о предусмотренных действующим законодательством  существенных
условиях договоров, являвшихся предметом рассмотрения.

     Решения исполнительных органов  о  даче  согласия  на  совершение
сделок, указанных в пунктах 1.9 и 1.11 настоящего Положения (в  части,
касающейся сделок по  осуществлению  заимствований  предприятиями),  и
согласовании, указанном в пункте 1.13 настоящего  Положения,  подлежат
предварительному согласованию с Комитетом  финансов  Санкт-Петербурга.
При этом исполнительные органы представляют в Комитет финансов  Санкт-
Петербурга документы, указанные в настоящем пункте,  а  также  проекты
соответствующих решений исполнительных органов.

     Комитет финансов   Санкт-Петербурга   осуществляет   согласование
указанных  в  абзаце  шестом  настоящего   пункта   проектов   решений
исполнительных  органов   либо   направляет   исполнительным   органам
уведомления об отказе в согласовании в течение  семи  рабочих  дней  с
даты поступления такого проекта  решения  в  Комитет  финансов  Санкт-
Петербурга  на   согласование,   за   исключением   проектов   решений
исполнительных  органов  о  даче  согласия   на   совершение   сделок,
заключаемых  во  исполнение  условий  заключения   государственных   и
муниципальных  контрактов  в  соответствии   с   Федеральным   законом
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения   государственных   и   муниципальных    нужд",    которые
рассматриваются в течение трех рабочих дней с даты поступления  такого
проекта решения в Комитет финансов Санкт-Петербурга на согласование.

     3. Комитет по управлению городским  имуществом  от  имени  Санкт-
Петербурга  осуществляет  следующие   права   собственника   имущества
предприятий:

     3.1. Дает  согласие  на   совершение   предприятием   сделок   по
распоряжению  принадлежащим   ему   недвижимым   имуществом;   сделок,
связанных  с   приобретением   предприятием   недвижимого   имущества,
обладающих предусмотренными  Федеральным  законом  признаками  крупных
сделок.

     3.2. Дает согласие на совершение предприятием сделок с недвижимым
имуществом, совершение которых в соответствии с уставом предприятия не
может осуществляться без согласия собственника имущества предприятия.

     3.3. Дает согласие на распоряжение предприятием вкладом (долей) в
уставном   (складочном)   капитале   хозяйственного    общества    или
товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями.

     3.4. Дает  согласие  на  участие  предприятия  в  коммерческих  и
некоммерческих  организациях  (за  исключением  ассоциаций  и   других
объединений  коммерческих  организаций),   а   также   на   заключение
предприятием договоров простого товарищества.

     3.5. Принимает  решения   о   проведении   аудиторских   проверок
предприятия, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

     3.6. Утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том
числе утверждает устав предприятия в новой редакции.

     3.7. Назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и утверждает
ликвидационные   балансы   предприятия,   уведомляет    уполномоченный
государственный орган о юридических действиях, связанных с ликвидацией
предприятия, устанавливает сроки и порядок ликвидации предприятия.

     3.8. Вносит  предложения  на  рассмотрение  Правительства  Санкт-
Петербурга о ликвидации и  изменении  предмета  и  целей  деятельности
предприятия в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

     3.9. Утверждает разделительные балансы и  передаточные  акты  при
реорганизации предприятия.

     3.10. Закрепляет   имущество    за    предприятием    на    праве
хозяйственного ведения, а  также  осуществляет  юридические  действия,
связанные  с  принятием  отказа  от  права  хозяйственного  ведения  в
отношении принадлежащего предприятию имущества.

     3.11. Формирует уставный фонд предприятия.

     3.12. Осуществляет  контроль  за  деятельностью   предприятия   в
порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга,  в  том  числе
осуществляет контроль за использованием по назначению  и  сохранностью
принадлежащего предприятию имущества.

     3.13.  Дает согласие на распоряжение имуществом, принадлежащим на
праве  хозяйственного  ведения  предприятиям,  путем  его уничтожения.
(Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014
г. N 877)

     4. Порядок принятия решений о даче согласия на совершение сделок,
указанных в пункте 3 настоящего Положения,  устанавливается  Комитетом
по управлению городским имуществом.

     5. Сделки  и  иные  юридически  значимые  действия   предприятий,
одновременно  обладающие  признаками,  требующими  в  соответствии   с
настоящим Положением их  согласования  с  исполнительными  органами  и
Комитетом по управлению городским  имуществом,  подлежат  согласованию
только с Комитетом по управлению городским имуществом.

     6. Сделки,   связанные   с   приобретением,    отчуждением    или
возможностью   отчуждения    предприятиями    имущества,    обладающие
предусмотренными  Федеральным  законом  признаками  крупных  сделок  и
совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности предприятий,
признаются   согласованными   Санкт-Петербургом   как    собственником
имущества  предприятий  при  соблюдении  требований,  установленных  в
пунктах  7-9  настоящего  Положения,  и  не  требуют   дополнительного
согласования. К таким сделкам относятся следующие сделки  предприятий,
соответствующие целям и предмету их деятельности, предусмотренным в их
уставах:

     6.1. Сделки по реализации произведенной  ими  продукции  (продажа
товаров, выполнение работ, оказание услуг).

     6.2. Сделки,   направленные   на   обеспечение   производственно-
хозяйственной деятельности предприятий, предусмотренной их уставами, в
том числе:

     6.2.1. Сделки  по  приобретению  имущества  (сырья,   изделий   и
материалов),   непосредственно    используемого    для    производства
собственной продукции, включая тару и упаковку (производство  товаров,
выполнение работ, оказание услуг).

     6.2.2. Сделки   по   приобретению    хозяйственного    инвентаря,
материалов смешанного ассортимента, горюче-смазочных и иных  расходных
материалов, а также энергоресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, газа
и   прочих   энергоресурсов),   необходимых   для    обеспечения    их
производственно-хозяйственной деятельности.

     7. Предприятия должны уведомлять исполнительные  органы  о  любых
сделках, указанных в пунктах  6,  10  и  11  настоящего  Положения,  в
десятидневный срок после их совершения.

     8. Сделки, предусмотренные в  пункте  6.2  настоящего  Положения,
признаются   согласованными   Санкт-Петербургом   как    собственником
имущества предприятий и  не  требуют  дополнительного  согласования  в
случае проведения  предприятиями  торгов  по  определению  поставщиков
(исполнителей) соответствующих товаров (работ, услуг).

     9. Положения пункта 6 настоящего Положения не распространяются на
сделки  предприятий  с  недвижимым  имуществом  и  иные  сделки,   для
совершения которых требуется  согласие  собственника  имущества  таких
предприятий по основаниям, предусмотренным в статьях 6, 18,  22  и  24
Федерального закона.

     10. Сделки, связанные со строительством, реконструкцией  и  (или)
модернизацией  имущества   предприятий,   совершаемые   предприятиями,
являющимися   организациями,   осуществляющими   виды    деятельности,
регулирование    которых     предусмотрено     Федеральным     законом
"Об электроэнергетике",   Федеральным   законом   "О водоснабжении   и
водоотведении", Федеральным законом "О теплоснабжении"  и  Федеральным
законом "Об основах регулирования  тарифов  организаций  коммунального
комплекса",   признаются    согласованными    Санкт-Петербургом    как
собственником  имущества  предприятий  и  не  требуют  дополнительного
согласования  в  случае  соблюдения  положения  пункта  8   настоящего
Положения и включения мероприятий по  строительству,  реконструкции  и
(или) модернизации указанного  имущества  в  инвестиционные  программы
организаций,   осуществляющих   указанные   виды   деятельности,    на
соответствующий финансовый год.

     11. Сделки, связанные с предоставлением залога денежных  средств,
признаются   согласованными   Санкт-Петербургом   как    собственником
имущества предприятий и  не  требуют  дополнительного  согласования  в
случае, если они совершаются  в  целях  обеспечения  заявки  участника
закупки и (или) обеспечения исполнения государственных и муниципальных
контрактов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных
и муниципальных нужд".