ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 года N 132
Об утверждении Порядка формирования
и опубликования плана передачи
религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося
в государственной собственности
Санкт-Петербурга, и Порядка создания
и деятельности комиссии по урегулированию
разногласий, возникающих при рассмотрении
заявлений религиозных организаций
о передаче имущества религиозного
назначения, находящегося в государственной
собственности Санкт-Петербурга, в собственность
или безвозмездное пользование
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 10.07.2013 г. N 477; от 24.08.2015 № 736)
На основании Федерального закона "О передаче религиозным
организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной или муниципальной собственности", а также Закона
Санкт-Петербурга "О передаче религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
п о с т а но в л я е т:
1. Утвердить Порядок формирования и опубликования плана передачи
религиозным организациям имущества религиозного назначения,
находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга,
согласно приложению N 1.
2. Создать комиссию по урегулированию разногласий, возникающих
при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной
собственности Санкт-Петербурга, в собственность или безвозмездное
пользование, в составе, согласно приложению N 2.
3. Утвердить Порядок создания и деятельности комиссии по
урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений
религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения,
находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в
собственность или безвозмездное пользование, согласно приложению N 3.
4. Установить, что Комитет имущественных отношений Санкт-
Петербурга: (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 24.08.2015 № 736)
4.1. Принимает решения о передаче религиозным организациям
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной
собственности Санкт-Петербурга.
4.2. Заключает договоры о передаче в безвозмездное пользование
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной
собственности Санкт-Петербурга.
5. Признать утратившим силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 N 548
"О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О порядке передачи в
собственность религиозных организаций имущества религиозного
назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2007 N 1645
"О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 17.05.2007 N 548 и от 16.11.2005 N 1735".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 № 736)
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 01.03.2013 N 132
ПОРЯДОК
формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной
собственности Санкт-Петербурга
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 10.07.2013 г. N 477; от 24.08.2015 № 736)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок формирования и
опубликования плана передачи религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга (далее - План), в случаях, установленных в пунктах 4
и 8 статьи 5 Федерального закона "О передаче религиозным организациям
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон N 327).
1.2. План утверждается правовым актом Правительства
Санкт-Петербурга.
1.3. Подготовка правого акта Правительства Санкт-Петербурга,
которым утверждается План, осуществляется Комитетом имущественных
отношений Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган). (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 № 736)
2. Порядок формирования Плана
2.1. План формируется путем включения в него имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга, указанного в пунктах 4 и 8 статьи 5 Федерального
закона N 327 (далее - имущество религиозного назначения).
2.2. Решение о подготовке предложений о включении имущества
религиозного назначения в План (далее соответственно - Решение,
Предложения) подготавливается уполномоченным органом по результатам
рассмотрения заявления религиозной организации о передаче имущества
религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование
(далее - заявление) и принимается уполномоченным органом не позднее
месяца со дня принятия заявления к рассмотрению.
В целях подготовки Решения в течение трех рабочих дней со дня
принятия заявления к рассмотрению уполномоченный орган направляет
запросы в следующие исполнительные органы государственной власти
Санкт-Петербурга:
исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, в
ведении которых находятся государственные унитарные предприятия
Санкт-Петербурга (далее - ГУП) либо государственные учреждения
Санкт-Петербурга (далее - ГУ), которым на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления принадлежит имущество, подлежащее передаче
религиозной организации (далее - исполнительные органы, в ведении
которых находятся ГУП либо ГУ);
Жилищный комитет и администрацию района Санкт-Петербурга (в
случае подготовки проекта Решения в отношении жилых помещений
государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга).
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга,
указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, не позднее
пяти рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в настоящем
пункте, осуществляют представление в уполномоченный орган следующих
сведений:
Жилищный комитет и администрация района Санкт-Петербурга - о
наличии (отсутствии) проживающих в жилом помещении, в отношении
которого поступило заявление, граждан и основаниях занятия ими данного
помещения в соответствии с действующим законодательством;
исполнительные органы, в ведении которых находятся ГУП либо ГУ, о
планируемых мероприятиях по освобождению ГУП либо ГУ занимаемых ими
помещений, в отношении которых поступило заявление.
2.3. В случае принятия Решения уполномоченный орган на основании
заявления в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия
заявления к рассмотрению готовит Предложения.
В целях подготовки Предложений уполномоченный орган в течение 10
рабочих дней с даты принятия Решения направляет запросы о
представлении информации, необходимой для формирования Плана, в
следующие исполнительные органы государственной власти
Санкт-Петербурга:
исполнительные органы, в ведении которых находятся ГУП либо ГУ;
Жилищный комитет и администрацию района Санкт-Петербурга (в
случае подготовки предложений о включении в План жилых помещений,
занимаемых гражданами на основаниях, установленных действующим
законодательством);
Комитет финансов Санкт-Петербурга;
Комитет по культуре Санкт-Петербурга (в отношении имущества,
занимаемого организацией культуры);
Комитет по государственному контролю, использованию и охране
памятников истории и культуры;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 24.08.2015 № 736)
Управление федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (о наличии государственной
регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых
поступило заявление).
Информация, необходимая для формирования Плана, составляющая
содержание Плана в соответствии с пунктами 6 и 8 статьи 5 Федерального
закона N 327, представляется исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга, указанными в абзацах третьем-восьмом
настоящего пункта, в срок, не превышающий двух месяцев с даты
поступления запроса уполномоченного органа.
2.4. В течение 15 рабочих дней с даты поступления информации,
указанной в абзаце десятом пункта 2.3 настоящего Порядка,
уполномоченный орган подготавливает Предложения и направляет их на
согласование:
с исполнительными органами, в ведении которых находятся ГУП либо
ГУ;
с руководящим органом (центром) религиозной организации, которой
передается имущество религиозного назначения.
Рассмотрение и согласование Предложений исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга, указанными в настоящем
пункте, осуществляется не позднее двух месяцев с даты их поступления.
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2013
г. N 477)
2.5. В случае несогласования Предложений исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга и организациями, указанными в
пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет
документы, подтверждающие наличие разногласий по данному вопросу, на
рассмотрение комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при
рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга, в собственность или безвозмездное пользование (далее
- Комиссия).
2.6. В течение 10 рабочих дней с даты получения согласований
Предложений исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга и организациями, указанными в пункте 2.4 настоящего
Порядка, либо решения Комиссии уполномоченный орган в порядке,
предусмотренном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга,
утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
16.12.2003 N 100, подготавливает проект правового акта Правительства
Санкт-Петербурга об утверждении Плана.
3. Порядок опубликования Плана
Правовой акт Правительства Санкт-Петербурга об утверждении
Плана, а также правовой акт Правительства Санкт-Петербурга о внесении
изменений и дополнений в План в течение десяти рабочих дней со дня
принятия таких актов Правительством Санкт-Петербурга подлежат
размещению на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
правовых актов Правительства Санкт-Петербурга.
4. Заключительные положения
Внесение изменений в План осуществляется в порядке,
предусмотренном в разделах 2 и 3 настоящего Порядка.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 01.03.2013 N 132
СОСТАВ
комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении
заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного
назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 24.08.2015 № 736)
Председатель Комиссии
- вице-губернатор Санкт-Петербурга -
руководитель Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга
Заместитель председателя Комиссии
- председатель Комитета имущественных
отношений Санкт-Петербурга (В редакции
Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 24.08.2015 № 736)
Члены Комиссии:
- представитель Комитета по
государственному контролю,
использованию и охране памятников
истории и культуры
- представитель отдела по связям с
религиозными объединениями
Санкт-Петербурга Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга
- представитель Комитета имущественных
отношений Санкт-Петербурга (В редакции
Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 24.08.2015 № 736)
- представитель Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
- депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга (в соответствии с
решением Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга)
- депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга (в соответствии с
решением Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга)
- представитель Жилищного комитета (при
рассмотрении вопроса об урегулировании
разногласий, возникающих при передаче
религиозной организации имущества
религиозного назначения, находящегося в
государственной собственности
Санкт-Петербурга и являющегося жилыми
помещениями)
- представитель администрации района
Санкт-Петербурга по месту нахождения
имущества религиозного назначения (при
рассмотрении вопроса об урегулировании
разногласий, возникающих при передаче
религиозной организации имущества
религиозного назначения, находящегося в
государственной собственности
Санкт-Петербурга и являющегося жилыми
помещениями)
- представитель исполнительного органа
государственной власти
Санкт-Петербурга, в ведении которого
находится государственное унитарное
предприятие Санкт-Петербурга либо
государственное учреждение
Санкт-Петербурга (при рассмотрении
вопроса об урегулировании разногласий,
возникающих при передаче религиозной
организации имущества, принадлежащего
государственному унитарному предприятию
Санкт-Петербурга или государственному
учреждению Санкт-Петербурга на
соответствующем вещном праве)
- представитель Комитета финансов
Санкт-Петербурга (при рассмотрении
вопроса об урегулировании разногласий,
возникших при передаче религиозной
организации имущества религиозного
назначения, находящегося в
государственной собственности
Санкт-Петербурга, в отношении которого
необходимо проведение мероприятий по
высвобождению)
- представитель руководящего органа
(центра) религиозной организации (в
соответствии с конфессиональной
принадлежностью) (по согласованию)
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 01.03.2013 N 132
ПОРЯДОК
создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий,
возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о
передаче имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной собственности Санкт-Петербурга, в собственность или
безвозмездное пользование
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 24.08.2015 № 736)
1. Комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при
рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга, в собственность или безвозмездное пользование (далее
- Комиссия), является коллегиальным совещательным органом при
Правительстве Санкт-Петербурга, созданным для рассмотрения вопросов,
возникающих в процессе рассмотрения заявлений религиозных организаций
о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной собственности Санкт-Петербурга, в собственность или
безвозмездное пользование (далее - заявление), в случаях наличия
разногласий и в целях их урегулирования.
Решения Комиссии, принятые по вопросам, отнесенным к ее
компетенции, являются основанием для принятия исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным принимать
решения о передаче религиозным организациям имущества религиозного
назначения, находящегося в государственной собственности
Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган), решений о передаче
имущества религиозного назначения религиозным организациям, а также
решений, направленных на принятие мер по устранению нарушений прав и
(или) законных интересов физических и (или) юридических лиц, вызванных
принятием решения о передаче имущества религиозного назначения
религиозным организациям либо действиями (бездействием)
уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, актами
Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Порядком.
3. Основанием для вынесения на Комиссию вопросов, возникающих при
рассмотрении заявлений, является наличие разногласий, возникших при
рассмотрении заявлений.
4. Уполномоченный орган при наличии разногласий, возникающих при
рассмотрении заявлений, в течение пяти рабочих дней направляет
документы, подтверждающие наличие разногласий по вопросу передачи
имущества религиозного назначения религиозным организациям и
принадлежность имущества религиозного назначения Санкт-Петербургу, в
Комиссию для дальнейшего принятия решения в соответствии с
компетенцией.
5. К участию в работе Комиссии привлекаются представители
общественных организаций, а также специалисты, в том числе специалисты
в области религиоведения, культурологии, права.
6. Комиссия рассматривает возникающие разногласия, а также
представленные уполномоченным органом документы по данному вопросу не
более чем за 10 рабочих дней с даты вынесения вопроса на заседание
Комиссии.
7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в
зависимости от наличия разногласий, требующих рассмотрения на
Комиссии.
8. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В случае
отсутствия председателя Комиссии полномочия председателя Комиссии
осуществляет заместитель председателя Комиссии.
9. Комиссия вправе создавать рабочие группы (отделения Комиссии)
по отдельным вопросам своей компетенции.
В состав рабочей группы, создаваемой Комиссией, подлежит
обязательному включению представитель руководящего органа (центра)
религиозной организации (в соответствии с конфессиональной
принадлежностью).
10. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует более
половины членов Комиссии.
11. Работу Комиссии организует секретарь Комиссии - представитель
Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, не являющийся
членом Комиссии. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 24.08.2015 № 736)
Секретарь Комиссии готовит материалы по повестке дня заседания
Комиссии (далее - повестка дня), поименный список членов Комиссии, в
том числе с включением членов Комиссии по предварительному
согласованию с ними (далее - состав членов Комиссии), и передает
повестку дня, а также состав членов Комиссии председателю Комиссии за
четыре рабочих дня до назначенной даты заседания Комиссии.
Повестка дня и необходимые справочные материалы доводятся
секретарем Комиссии до сведения заместителя председателя Комиссии и
членов Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до заседания
Комиссии.
12. Председательствующий на заседании Комиссии:
оглашает повестку дня;
предоставляет слово для выступлений;
ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты
принимаемых решений;
подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;
поддерживает порядок и обеспечивает выполнение требований
настоящего Порядка в ходе заседаний Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
13. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии и
оформляется протоколом, подготавливаемым секретарем Комиссии не
позднее двух рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии и
подписываемым председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании Комиссии.
14. Секретарь Комиссии ведет протокол, где в обязательном порядке
фиксирует:
утвержденную повестку дня;
фамилии членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;
фамилию председательствующего на заседании Комиссии;
фамилии лиц, выступивших по повестке дня;
краткое содержание выступлений;
результаты голосований и решения, принимаемые Комиссией по
вопросам повестки дня.
15. Член Комиссии имеет право:
знакомиться со всеми представленными документами;
выступать по вопросам повестки дня;
проверять правильность составления протокола, в том числе
правильность отражения в протоколе содержания выступлений.
16. Решения Комиссии и, если имеется, особое мнение членов
Комиссии, не согласных с ее решением, подлежат размещению
уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в недельный срок со
дня поступления такого решения в уполномоченный орган.
