Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2016 № 269

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.04.2016

№ 269

О Порядке предоставления в 2016 году субсидий

на проведение мероприятий по реализации подпрограммы

"Инновационное развитие Санкт-Петербурга"

государственной программы Санкт-Петербурга

"Развитие промышленности, инновационной деятельности

и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге"

на 2015-2020 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2016 году субсидий на проведение мероприятий по реализации подпрограммы "Инновационное развитие Санкт-Петербурга" государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в двухмесячный срок утвердить:

форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии);

перечни документов, представляемых для предоставления субсидий;

порядок представления и рассмотрения заявлений на предоставление субсидий;

перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий, и предельные объемы их возмещения;

порядок определения размера предоставляемых субсидий;

порядок принятия решений о предоставлении субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, а также сроки проведения Комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.04.2016 № 269

Порядок

предоставления в 2016 году субсидий на проведение мероприятий

по реализации подпрограммы "Инновационное развитие Санкт-Петербурга"

государственной программы Санкт-Петербурга

"Развитие промышленности, инновационной деятельности

и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге"

на 2015-2020 годы

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии юридическим лицам в рамках проведения мероприятий по развитию инновационной деятельности в Санкт-Петербурге" (код целевой статьи 1220065050) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - субсидии) в соответствии с пунктами 1.3 и 2.1 подраздела 3.5 раздела 3 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - Постановление).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе:

2.1. Юридическим лицам, указанным в пункте 3.7.1 подраздела 3.7 раздела 3 приложения к Постановлению (далее - организации, осуществляющие проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ), в целях возмещения части затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, возникших в период с 01.01.2013 по 20.11.2016, в размере 50 процентов затрат, но не более 3 млн.руб.

2.2. Юридическим лицам, указанным в пункте 3.7.2 подраздела 3.7 раздела 3 приложения к Постановлению (далее - организации, осуществляющие правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации), в целях возмещения части затрат, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, возникших в период с 01.01.2014 по 20.11.2016, в размере 50 процентов затрат, но не более 400 тыс.руб.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка (далее - получатели субсидий), в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", в целях возмещения затрат, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка (далее - затраты).

4. Условиями предоставления субсидий организациям, осуществляющим проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, являются:

наличие документов, подтверждающих приемку научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ (далее - работы), в том числе документов, подтверждающих приемку работ по всем этапам (для работ, состоящих из нескольких этапов);

наличие бухгалтерских документов, подтверждающих учет и приемку результатов работ, в том числе документов бухгалтерской (финансовой) отчетности;

документальное подтверждение затрат, связанных с проведением работ, возникших в период с 01.01.2013 по 20.11.2016;

наличие документов, подтверждающих привлечение образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, к выполнению работ (в случае привлечения к выполнению работ образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга);

для организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ и осуществляющих и (или) осуществивших на дату подачи заявления на предоставление субсидий (далее - заявление) выпуск и (или) реализацию продукции по итогам работ - наличие документов, подтверждающих выпуск и реализацию организациями, осуществляющими проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, продукции, произведенной по результатам работ;

отсутствие проведения в отношении организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, на дату подачи заявления процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

наличие согласия организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения организациями, осуществляющими проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, условий, целей и порядка предоставления субсидий;

для организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ и не осуществляющих на дату подачи заявления выпуска и (или) реализации продукции по итогам работ - наличие документов, подтверждающих намерения организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, по коммерциализации результатов работ путем выпуска и реализации продукции по итогам работ не позднее 2017 года;

для организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ и не осуществляющих на дату подачи заявления выпуска и (или) реализации продукции по итогам работ - наличие согласия организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, на ежегодное представление в Комитет в 2017 и 2018 годах отчетности о коммерциализации результатов работ путем выпуска и реализации по итогам работ продукции;

для организаций, осуществляющих приемку работ в 2016 году - наличие согласия организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, на представление в Комитет во II квартале 2017 года копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждения направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

возврат организациями, осуществляющими проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в установленный договором о предоставлении субсидий (далее - договор) срок;

отсутствие у организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие у организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат, связанных с проведением работ, возникших в период с 01.01.2013 по 20.11.2016;

неприобретение организациями, осуществляющими проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, за счет средств субсидий иностранной валюты;

отсутствие у организаций, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, на дату подачи заявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате субсидий и (или) вступившие в силу постановления о назначении административного наказания;

отсутствие информации об организациях, осуществляющих проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на дату подачи заявления.

5. Комитет не предоставляет организациям, осуществляющим проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, состоящих из нескольких этапов, субсидий в случае, если на дату представления в Комитет заявления у организации, осуществляющей проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, имеются не принятые и (или) не оплаченные этапы работ организацией, осуществляющей проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ.

6. Условиями предоставления субсидий организациям, осуществляющим правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, являются:

наличие документов, подтверждающих зарегистрированное право на результат интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

документальное подтверждение затрат, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, возникших в период с 01.01.2014 по 20.11.2016;

отсутствие проведения в отношении организаций, осуществляющих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации на дату подачи заявления процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

наличие согласия организаций, осуществляющих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения организациями, осуществляющими правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, условий, целей и порядка предоставления субсидий;

возврат организациями, осуществляющими правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок;

отсутствие у организаций, осуществляющих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие у организаций, осуществляющих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, возникших в период с 01.01.2014 по 20.11.2016;

неприобретение организациями, осуществляющими правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, за счет средств субсидий иностранной валюты;

отсутствие у организаций, осуществляющих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, на дату подачи заявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате субсидий и (или) вступившие в силу постановления о назначении административного наказания;

отсутствие информации об организациях, осуществляющих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на дату подачи заявления.

7. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Комитет заявление.

Форма заявления, порядок его представления и рассмотрения, порядок определения размера субсидий, перечень документов, представляемых получателями субсидий, в том числе документов, подтверждающих затраты, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидий утверждаются распоряжением Комитета.

8. Порядок определения размера предоставляемых субсидий утверждается распоряжением Комитета на основании перечня затрат, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка (далее - затраты) и предельных объемов их возмещения. Перечень затрат и предельные объемы их возмещения утверждаются распоряжением Комитета.

9. Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

10. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между Комитетом и получателем субсидий, в котором должны быть предусмотрены:

сроки, цели и условия предоставления субсидий;

размер субсидий;

порядок перечисления Комитетом субсидий получателю субсидий;

проведение Комитетом и КГФК проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);

перечень документов, подтверждающих затраты и представляемых получателем субсидий в Комитет для проведения проверок;

порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий средств субсидий в случае установления Комитетом и (или) КГФК по итогам проверок нарушения условий их предоставления в соответствии с пунктами 12-14, 18-19 и 20 настоящего Порядка;

порядок возврата субсидий в бюджет Санкт-Петербурга организациями, осуществляющими проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в случае невыпуска и нереализации продукции не позднее 2017 года;

сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий;

сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат субсидий;

запрет на приобретение получателями субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты.

11. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

12. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

13. В случае неустранения нарушений в установленные уведомлением сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

14. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

15. Проверка и реализация ее результатов проводится КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

16. При выявлении в ходе проведения проверок нарушений получателем субсидий условий предоставления субсидий КГФК направляет в Комитет заключение о выявленных нарушениях в течение трех рабочих дней после его подписания для принятия мер, определенных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка.

17. Не использованные в установленный договором срок остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном Комитетом получателям субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки получателей субсидий.

18. Субсидии, предоставленные организациям, осуществляющим проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ и не осуществившим в 2017 году выпуска и (или) реализации продукции по итогам работ, подлежат возврату в 2018 году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

Возврат субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном Комитетом получателям субсидий. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявки получателей субсидий.

19. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 14, 17 и 18 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат взысканию в бюджет Санкт-Петербурга Комитетом в судебном порядке.

20. Комитет обеспечивает подготовку искового заявления о взыскании средств субсидий в течение 15 рабочих дней с даты нарушения получателями субсидий сроков, установленных в пунктах 14, 17 и 18 настоящего Порядка.