ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2012 года N 620
О создании и деятельности
добровольческой пожарной
охраны в Санкт-Петербурге
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 29.10.2014 г. N 983;от 15.06.2016 № 461)
Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 368-52 "О
пожарной безопасности в Санкт-Петербурге", Закона Санкт-Петербурга 21
сентября 2011 года N 565-108 "О добровольной пожарной охране в
Санкт-Петербурге" и в целях обеспечения единого подхода к созданию и
деятельности добровольной пожарной охраны в Санкт-Петербурге
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок создания и деятельности добровольной
пожарной охраны в Санкт-Петербурге согласно приложению N 1.
2. Создать Городской штаб по координации деятельности граждан и
общественных объединений, участвующих в добровольной пожарной охране в
Санкт-Петербурге (далее - Городской штаб), в составе согласно
приложению N 2.
3. Утвердить Положение о Городском штабе по координации
деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в
добровольной пожарной охране в Санкт-Петербурге.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2008 N 1499
"Об организации участия граждан в добровольной пожарной охране
Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2009 N 767
"О Порядке участия граждан в добровольной пожарной охране
Санкт-Петербурга".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга Говорунова А.Н. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 № 461)
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 19.06.2012 N 620
ПОРЯДОК
создания и деятельности добровольной пожарной охраны в
Санкт-Петербурге
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 15.06.2016 № 461)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует создание и деятельность
добровольной пожарной охраны в Санкт-Петербурге, а также деятельность
добровольных пожарных.
1.2. Правовой основой создания и деятельности добровольной
пожарной охраны в Санкт-Петербурге являются Конституция Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные
законы, постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации, законы Санкт-Петербурга и настоящий Порядок.
1.3. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные
общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе
физических лиц и (или) юридических лиц общественных объединений для
участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ.
1.4. Общественные объединения пожарной охраны создаются в одной
из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное учреждение.
1.5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных
объединений пожарной охраны определяется законодательством Российской
Федерации.
1.6. Координацию деятельности добровольной пожарной охраны в
Санкт-Петербурге осуществляет Городской штаб по координации
деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в
добровольной пожарной охране в Санкт-Петербурге.
2. Основные задачи добровольной пожарной охраны в Санкт-Петербурге
Основными задачами добровольной пожарной охраны в
Санкт-Петербурге являются:
осуществление профилактики пожаров в Санкт-Петербурге, а также в
организациях, на предприятиях и в учреждениях независимо от
организационной формы и формы собственности (далее - организации);
спасение людей и имущества при пожарах, проведении
аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ на территории Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 № 461)
3. Организация деятельности добровольной пожарной охраны в
Санкт-Петербурге
3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны в
Санкт-Петербурге комплектуются добровольными пожарными и работниками
добровольной пожарной охраны, состоящими на должностях,
предусмотренных штатным расписанием общественных объединений
добровольной пожарной охраны в Санкт-Петербурге (далее - работники
добровольной пожарной охраны).
3.2. Руководитель подразделения добровольной пожарной охраны
назначается учредителем (учредителями) соответствующих общественных
объединений пожарной охраны.
3.3. Для своевременного реагирования на пожары руководителем
подразделения добровольной пожарной охраны определяется порядок сбора
добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
3.4. Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными
устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения
добровольной пожарной охраны по согласованию с Главным управлением
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
г.Санкт-Петербургу исходя из обеспечения реализации в полном объеме
поставленных задач.
3.5. Подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к
проведению пожарно-тактических учений.
3.6. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в
индивидуальном порядке граждане в возрасте не моложе 18 лет, способные
по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в
профилактике и (или) тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ.
3.7. Добровольные пожарные являются членами или участниками
общественных объединений пожарной охраны.
3.8. Общественные объединения пожарной охраны и добровольные
пожарные подлежат обязательной регистрации в соответствии с Порядком
формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной
охраны и сводного реестра добровольных пожарных, утвержденным приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
04.08.2011 N 416.
3.9. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных
пожарных являются:
личное заявление;
состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
самоустранение от участия в деятельности подразделения
добровольной пожарной охраны.
3.10. Лица, впервые ставшие добровольными пожарными, и работники
добровольной пожарной охраны, не имеющие специального
профессионального образования в области пожарной безопасности, в
обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной
профессиональной подготовки добровольных пожарных.
3.11. Первоначальная профессиональная подготовка добровольных
пожарных и работников добровольной пожарной охраны осуществляется на
базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы,
пожарно-технических образовательных учреждений, а также других
организаций, имеющих лицензию на обучение.
3.12. Последующая профессиональная подготовка добровольных
пожарных и работников добровольной пожарной охраны осуществляется в
подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном
руководителем соответствующего подразделения.
3.13. Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют
несение службы (дежурство) в составе гарнизона пожарной охраны
Санкт-Петербурга и привлекаются к участию в тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с расписанием
выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в
Санкт-Петербурге.
4. Права и обязанности добровольных пожарных и работников добровольной
пожарной охраны
4.1. Добровольные пожарные и работники добровольной пожарной
охраны имеют право:
на защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей,
связанных с осуществлением деятельности в добровольной пожарной
охране;
на возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении
ими обязанностей, связанных с осуществлением деятельности
добровольного пожарного и работника добровольной пожарной охраны, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Санкт-Петербурга;
участвовать самостоятельно или в составе добровольной пожарной
охраны на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров,
проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи
пострадавшим;
информировать о выявленных нарушениях требований пожарной
безопасности исполнительные органы государственной власти
Санкт-Петербурга и (или) организации, соответствующие территориальные
подразделения Государственной противопожарной службы;
осуществлять при тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ необходимые действия по обеспечению
безопасности людей и спасению имущества в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
вносить в исполнительные органы государственной власти Санкт-
Петербурга и (или) организации предложения по повышению уровня
пожарной безопасности на территории Санкт-Петербурга и в организациях.
(Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 15.06.2016 № 461)
4.2. На добровольных пожарных и работников добровольной пожарной
охраны возложены следующие обязанности:
обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме,
предусмотренном программой первоначальной и последующей
профессиональной подготовки добровольных пожарных;
во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком
дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре
или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении
аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства,
согласованным с руководителем организации и утвержденным руководителем
добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, по
месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения
добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или
учебное время;
соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в
расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной
дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
выполнять законные распоряжения руководителя добровольной
пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя
тушения пожара.
содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный
инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное
оборудование. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-
Петербурга от 15.06.2016 № 461)
5. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности
добровольной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет
собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя
(учредителей) общественного объединения добровольной пожарной охраны,
средств поддержки, оказываемой исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга общественным объединениям
добровольной пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
5.2. Добровольные пожарные и работники добровольной пожарной
охраны, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров,
обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением
пожарных в установленном порядке.
6. Социальные льготы и гарантии добровольных пожарных и работников
добровольной пожарной охраны
Добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны
предоставляются социальные льготы и гарантии, установленные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Санкт-Петербурга. Дополнительные льготы для добровольных пожарных
могут устанавливаться организациями, на базе которых созданы
подразделения добровольной пожарной охраны.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 19.06.2012 N 620
Состав
Городского штаба по координации деятельности граждан и общественных
объединений, участвующих в добровольной пожарной охране в Санкт-
Петербурге
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 29.10.2014 г. N 983)
Председатель
Лахин - заместитель председателя Комитета по вопросам
Олег Владимирович законности, правопорядка и безопасности
Заместитель
председателя
Аникин - первый заместитель начальника Главного
Алексей Геннадьевич управления Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по г. Санкт-Петербургу (по
Государственной противопожарной службе) (по
согласованию)
Члены штаба:
Антипин - начальник отдела социальных программ и
Дмитрий Владимирович взаимодействия с общественными объединениями
Комитета по молодежной политике и
взаимодействию с общественными организациями
Болгов - начальник отдела развития и координации
Игорь Иванович многоуровневой системы профилактики пожарной
безопасности в Санкт-Петербурге, а также в
организациях, находящихся в его собственности,
Санкт-Петербургского государственного казенного
учреждения "Пожарно-спасательный отряд
противопожарной службы Санкт-Петербурга по
Центральному району Санкт-Петербурга" (по
согласованию)
Дашичев - начальник Управления организации мероприятий
Андрей Сергеевич гражданской защиты и пожарной безопасности
Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности
Кудрявцев - председатель совета Санкт-Петербургского
Владимир городского отделения Общероссийской
Владиморович общественной организации "Всероссийское
добровольное пожарное общество" (по
согласованию)
Кузнецов - старший инспектор отдела материально-
Сергей Михайлович технического обеспечения и комплексной
безопасности учреждений Комитета по социальной
политике Санкт-Петербурга
Лобан - директор общественного учреждения пожарной
Василий Владимирович охраны "Добровольная пожарная команда Санкт-
Петербурга" (по согласованию)
Мамин - начальник отдела Управления организации
Андрей Камильевич пожаротушения и аварийно-спасательных работ
Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по г. Санкт-
Петербургу (по согласованию)
Маркин - заместитель главного врача
Михаил Федорович Санкт-Петербургского государственного казенного
учреждения здравоохранения "Городская станция
переливания крови" по медицинской части для
работы по гражданской обороне и мобилизационной
работе (по согласованию)
Морозов - главный специалист отдела организации
Максим Николаевич инженерно-технического обеспечения
образовательных учреждений Комитета по
образованию
Плыгун - заместитель начальника Главного управления
Андрей Витальевич Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по г.
Санкт-Петербургу (по согласованию)
Титенок - начальник Управления организации
Игорь Валерьевич пожаротушения и аварийно-спасательных работ
Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствийпо г. Санкт-
Петербургу (по согласованию)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 19.06.2012 N 620
ПОЛОЖЕНИЕ
о Городском штабе по координации деятельности граждан и общественных
объединений, участвующих в добровольной пожарной охране в
Санкт-Петербурге
1. Общие положения
1.1. Городской штаб по координации деятельности граждан и
общественных объединений, участвующих в добровольной пожарной охране в
Санкт-Петербурге (далее - Городской штаб), является постоянно
действующим коллегиальным органом, способствующим осуществлению
координации деятельности граждан и общественных объединений,
участвующих в добровольной пожарной охране в Санкт-Петербурге.
1.2. Городской штаб в своей деятельности руководствуется
действующим законодательством и настоящим Положением.
1.3. Городской штаб осуществляет свою работу на общественных
началах.
1.4. Местонахождение Городского штаба: Разъезжая ул., д.26/28,
Санкт-Петербург, 191002.
2. Основные задачи Городского штаба
2.1. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов
Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующих деятельность
добровольной пожарной охраны в Санкт-Петербурге, а также организация
участия в ней граждан.
2.2. Координация деятельности граждан и общественных объединений,
участвующих в добровольной пожарной охране в Санкт-Петербурге.
2.3. Обобщение и анализ информации о деятельности граждан и
общественных объединений, участвующих в добровольной пожарной охране в
Санкт-Петербурге.
2.4. Разработка методических рекомендаций и инструкций для
граждан и общественных объединений, участвующих в добровольной
пожарной охране в Санкт-Петербурге, по вопросам оказания помощи
участникам обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге.
3. Полномочия Городского штаба
В целях выполнения задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего
Положения, Городской штаб:
3.1. Рассматривает вопросы и предложения, связанные с
координацией деятельности граждан и общественных объединений,
участвующих в добровольной пожарной охране в Санкт-Петербурге.
3.2. Принимает в пределах своей компетенции решения, носящие
рекомендательный характер.
3.3. Вносит в установленном порядке соответствующие предложения
по вопросам, требующим решения Губернатора Санкт-Петербурга или
Правительства Санкт-Петербурга, через Комитет по вопросам законности,
правопорядка и безопасности (далее - Комитет).
3.4. Информирует исполнительные органы государственной власти
Санкт-Петербурга о деятельности граждан и общественных объединений,
участвующих в добровольной пожарной охране в Санкт-Петербурге.
3.5. Создает при необходимости временные рабочие группы и
консультативные советы из членов Городского штаба и привлеченных
специалистов.
4. Организация работы Городского штаба
4.1. Председатель Городского штаба осуществляет следующие
функции:
руководит деятельностью Городского штаба;
назначает членов рабочих групп Городского штаба;
взаимодействует с участниками обеспечения пожарной безопасности в
Санкт-Петербурге по вопросам координации деятельности граждан и
общественных объединений, участвующих в добровольной пожарной охране в
Санкт-Петербурге;
представляет без доверенности Городской штаб по вопросам,
относящимся к его компетенции.
4.2. Городской штаб осуществляет свою деятельность в соответствии
с планом работы, утвержденным председателем Городского штаба.
4.3. Заседание Городского штаба является правомочным, если на нем
присутствует более половины членов Городского штаба.
4.4. Решения Городского штаба принимаются простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов Городского штаба путем
открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя
Городского штаба является решающим.
4.5. При необходимости для участия в работе Городского штаба
могут привлекаться представители исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, а также представители
организаций, осуществляющих свою деятельность в Санкт-Петербурге, без
права голоса.
4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Городского штаба осуществляет Комитет.
