Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 1996

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26 декабря 2005 года N 1996


     О порядке рассмотрения уведомлений
     о проведении в Санкт-Петербурге
     публичных мероприятий

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 09.11.2011 г. N 1546; от 19.12.2011 г. N 1720;
           от 27.03.2012 г. N 272; от 24.12.2012 г. N 1363;
           от 27.02.2013 г. N 113; от 24.04.2014 г. N 283;
                       от 02.07.2014 г. N 568)


     В целях   обеспечения   прав   и   свобод   граждан,   соблюдения
общественного  порядка,  бесперебойного  функционирования  всех  служб
обеспечения    жизнедеятельности    населения   Санкт-Петербурга   при
проведении публичных мероприятий  (собраний,  митингов,  демонстраций,
шествий     и    пикетирований)     Правительство     Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  рассмотрения  уведомлений  о
проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий.

     2. Комитету по государственному контролю, использованию и  охране
памятников истории и культуры до 31.01.2006 обеспечить  исполнительные
органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга,   осуществляющие
рассмотрение  уведомлений о  проведении  в Санкт-Петербурге  публичных
мероприятий,  необходимыми   информационными  ресурсами,   содержащими
сведения о месторасположении объектов, являющихся памятниками  истории
и культуры, на территории Санкт-Петербурга.

     3. Признать утратившим силу пункт 1.3 распоряжения  Администрации
Санкт-Петербурга  от  13.04.2001  N  66-ра  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  приказ  губернатора Санкт-Петербурга  от  02.04.1999  N
28-п".

     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 26.12.2005 N 1996


                              Положение
  о порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге
                        публичных мероприятий

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 09.11.2011 г. N 1546; от 19.12.2011 г. N 1720;
           от 27.03.2012 г. N 272; от 24.12.2012 г. N 1363;
           от 27.02.2013 г. N 113; от 24.04.2014 г. N 283;
                       от 02.07.2014 г. N 568)

     Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения уведомлений о
проведении в  Санкт-Петербурге публичных  мероприятий  исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга.

     Настоящее   Положение   не   регулирует   вопросы  взаимодействия
исполнительных   органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  с
организаторами публичных мероприятий, уведомление о проведении которых
не   требуется,  проводимых  в  в  специально  отведенных  местах  для
обсуждения  общественно  значимых  вопросов  и  выражения общественных
настроений,  а  также для массового присутствия граждан для публичного
выражения   общественного   мнения   по   поводу   актуальных  проблем
преимущественно   общественно-политического  характера  на  территории
Санкт-Петербурга.     (В    редакции    Постановлений    Правительства
Санкт-Петербурга от 24.12.2012 г. N 1363; от 24.04.2014 г. N 283)

                         1. Основные понятия

     В настоящем Положении используются следующие понятия:

     1.1. Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому,
проводимая в  форме  собрания,  митинга,  демонстрации,  шествия   или
пикетирования   либо  в   различных   сочетаниях  этих   форм   акция,
осуществляемая   по    инициативе   граждан   Российской    Федерации,
политических партий, других общественных и религиозных объединений.

     1.2. Собрание  -  совместное  присутствие  граждан  в  специально
отведенном  или  приспособленном  для этого  месте  для  коллективного
обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

     1.3. Митинг - массовое  присутствие граждан в определенном  месте
для публичного  выражения  общественного мнения  по поводу  актуальных
проблем преимущественно общественно-политического характера.

     1.4. Демонстрация    -   организованное    публичное    выражение
общественных  настроений группой  граждан  с использованием  во  время
передвижения  плакатов,   транспарантов  и   иных  средств   наглядной
агитации.

     1.5. Шествие   -   массовое  прохождение   граждан   по   заранее
определенному  маршруту  в  целях привлечения  внимания  к  каким-либо
проблемам.

     1.6. Пикетирование   -   форма   публичного   выражения   мнений,
осуществляемого  без  передвижения  и  использования  звукоусиливающих
технических средств  путем размещения у  пикетируемого объекта  одного
или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные  средства
наглядной агитации.

                          2. Общие положения

     2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его
организатором  в  порядке,  установленном  Законом Санкт-Петербурга от
08.06.2011  N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях    в   Санкт-Петербурге",   в   исполнительные   органы
государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  соответствии  с пунктами
3.1.1  и  3.1.2 настоящего Положения и рассматривается исполнительными
органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  соответствии с
Федеральным  законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях". (В      редакции      Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 19.12.2011 г. N 1720)

     2.2. Исполнительный       орган      государственной       власти
Санкт-Петербурга, осуществляющий рассмотрение уведомления о проведении
публичного мероприятия, проведение которого планируется на  территории
объекта, являющегося  памятником  истории и  культуры, направляет  его
копию в Комитет по  государственному контролю, использованию и  охране
памятников истории и культуры.

     2.3. Комитет по государственному контролю, использованию и охране
памятников истории  и  культуры  в  течение  двух  дней  направляет  в
исполнительные   органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
указанные  в пункте  2.1  настоящего Положения,  перечень  требований,
соблюдение   которых   обязательно   всеми   участниками    публичного
мероприятия  для  обеспечения  защиты  и  сохранения  исторического  и
культурного наследия Санкт-Петербурга.

     2.4. Исполнительный       орган      государственной       власти
Санкт-Петербурга, осуществляющий рассмотрение уведомления о проведении
публичного мероприятия, доводит до сведения его организатора  перечень
требований,  подготовленный  Комитетом по  государственному  контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры в соответствии  с
пунктом 2.3 настоящего Положения.

     2.5. Исполнительным      органам      государственной      власти
Санкт-Петербурга  рекомендовать   организаторам  собраний,   митингов,
демонстраций, шествий  и пикетирований  проводить указанные  публичные
мероприятия   не   ближе   50   метров   от   станций    метрополитена
Санкт-Петербурга.

      3. Порядок рассмотрения уведомлений о проведении публичных
                    мероприятий в Санкт-Петербурге

     3.1. Рассмотрение уведомлений о проведении публичных  мероприятий
в Санкт-Петербурге производится:

     3.1.1. Комитетом   по   вопросам   законности,   правопорядка   и
безопасности:

     при количестве  участников   публичного  мероприятия  свыше   500
человек независимо от места его проведения;

     при проведении  публичного  мероприятия  на  Дворцовой   площади,
Исаакиевской   площади,   площади  Пролетарской   Диктатуры,   площади
Искусств, площади Ленина (у Финляндского вокзала), Пионерской площади,
Стрелке  Васильевского  острова,  площади  Восстания,  Марсовом  поле,
Невском  проспекте;  перед  театром  "Балтийский  дом";  у  Казанского
собора,  государственного  комплекса "Дворец  Конгрессов",  Смольного,
резиденций полномочного представителя Президента Российской  Федерации
в Северо-Западном федеральном округе, аэропорта Пулково, штаб-квартиры
Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
Содружества Независимых  Государств (Таврического  дворца), зданий,  в
которых  расположены  исполнительные  органы  государственной   власти
Санкт-Петербурга,  прокуратуры,  консульств,  открытого   акционерного
общества "Телерадиокомпания "Петербург" вне зависимости от  количества
участников;

     при проведении шествия и демонстрации в соответствии с  указанным
организатором публичного мероприятия маршрутом движения участников  на
территории двух и  более районов  Санкт-Петербурга вне зависимости  от
количества участников.

     3.1.2. Администрацией  района  Санкт-Петербурга  при   проведении
публичного мероприятия на территории одного района Санкт-Петербурга по
месту  его  проведения  с   количеством  участников  до  500   человек
включительно.

     3.2. Комитет по вопросам законности, правопорядка и  безопасности
или администрация  района Санкт-Петербурга  при получении  письменного
уведомления о  проведении публичного мероприятия  рассматривает его  и
доводит   до   сведения   организатора   публичного   мероприятия    и
исполнительных   органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга
предложения и  информацию в  соответствии со  статьей 12  Федерального
закона   "О   собраниях,    митингах,   демонстрациях,   шествиях    и
пикетированиях".

     3.3. В  целях  соблюдения  прав  и  свобод  граждан,  обеспечения
правопорядка и безопасности при проведении публичного мероприятия:

     3.3.1. Комитет   по    вопросам   законности,   правопорядка    и
безопасности информирует:

     Главное   управление  Министерства  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области для
принятия мер по обеспечению правопорядка в местах проведения публичных
мероприятий;   (В       редакции      Постановлений      Правительства
Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. N 1546; от 19.12.2011 г. N 1720)

     Службу охраны по Северо-Западному Федеральному округу Федеральной
службы охраны Российской Федерации; (В      редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2011 г. N 1720)

     Управление Федеральной службы  безопасности Российской  Федерации
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

     Комитет   по  благоустройству  Санкт-Петербурга.  При  проведении
публичных  мероприятий  на  Дворцовой  площади,  Исаакиевской площади,
площади  Пролетарской  Диктатуры,  площади Искусств, площади Ленина (у
Финляндского  вокзала),  Пионерской  площади,  Марсовом  поле, Невском
проспекте,  у Казанского собора, у Смольного с числом участников более
2000   человек   Комитет  по  благоустройству  и  дорожному  хозяйству
принимает   меры  по  последующей  уборке  территорий,  а  Комитет  по
энергетике   и   инженерному  обеспечению  -  по  установке  временных
санузлов; (В  редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
от 19.12.2011 г. N 1720)

     Комитет по здравоохранению. При проведении публичных  мероприятий
с  числом участников  более  500  человек Комитет  по  здравоохранению
обеспечивает возможность оказания медицинской помощи;

     Комитет  по  транспорту  при  проведении  публичных  мероприятий,
предполагающих  либо  перемещение его участников, либо прекращение или
изменение  схемы движения транспорта, с целью принятия необходимых мер
по  обеспечению бесперебойной работы наземного пассажирского и водного
транспорта.  В  случаях  прекращения  или изменения маршрутов движения
наземного  пассажирского  транспорта  на  период  проведения публичных
мероприятий  Комитет  по  транспорту  своевременно информирует об этом
население; (В  редакции  Постановления  Правительства Санкт-Петербурга
от 19.12.2011 г. N 1720)

     Администрацию(ции) района(ов)    Санкт-Петербурга    по     месту
проведения публичного мероприятия;

     Аппарат Губернатора Санкт-Петербурга;

     Комитет по молодежной политике  и взаимодействию с  общественными
организациями  при  проведении  публичного  мероприятия   политической
партией или общественным объединением;

     Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по  Санкт-Петербургу и  Ленинградской области  при
проведении   публичного   мероприятия  по   вопросам   противодействия
злоупотреблению    наркотическими    средствами,     антинаркотической
пропаганды;

     дирекцию федерального   государственного   учреждения    культуры
"Государственный  Эрмитаж" при  проведении  публичного мероприятия  на
Дворцовой площади и прилегающих к ней территориях;

     Комитет  по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
при   проведении  публичных  мероприятий,  которые  требуют  временных
ограничения   или   прекращения   движения   транспортных  средств  по
автомобильным   дорогам  регионального  значения  в  Санкт-Петербурге;
(Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2012
г.  N  272; в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от
27.02.2013  г.  N  113,  изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2013 года)

     Комитет  по развитию предпринимательства и потребительского рынка
Санкт-Петербурга для учета при осуществлении лицензионного контроля за
розничной  продажей  алкогольной  продукции; (Дополнен - Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 568)

     органы   местного  самоуправления  внутригородских  муниципальных
образований    Санкт-Петербурга   по   месту   проведения   публичного
мероприятия  для определения границ прилегающих территорий, на которых
не  допускается  розничная  продажа алкогольной продукции; (Дополнен -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 568)

     иные  государственные  органы  и  организации в соответствии с их
компетенцией. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 02.07.2014 г. N 568)

     3.3.2. Администрация района Санкт-Петербурга информирует:

     районное управление внутренних  дел  района Санкт-Петербурга,  на
территории которого планируется проведение публичного мероприятия;

     районный отдел   Управления   Федеральной   службы   безопасности
Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

     Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;

     Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по  Санкт-Петербургу и  Ленинградской области  при
проведении   публичного   мероприятия  по   вопросам   противодействия
злоупотреблению    наркотическими    средствами,     антинаркотической
пропаганды;

     Комитет  по развитию предпринимательства и потребительского рынка
Санкт-Петербурга для учета при осуществлении лицензионного контроля за
розничной  продажей  алкогольной  продукции; (Дополнен - Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 568)

     органы   местного  самоуправления  внутригородских  муниципальных
образований    Санкт-Петербурга   по   месту   проведения   публичного
мероприятия  для определения границ прилегающих территорий, на которых
не  допускается  розничная  продажа алкогольной продукции; (Дополнен -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 568)

     иные  государственные  органы  и  организации в соответствии с их
компетенцией. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 02.07.2014 г. N 568)

     3.3.3. Комитет   по    вопросам   законности,   правопорядка    и
безопасности  или  администрация района  Санкт-Петербурга  информируют
исполнительные органы государственной  власти Санкт-Петербурга и  иные
органы и  организации, указанные  в пунктах 3.3.1  и 3.3.2  настоящего
Положения, о цели, форме, месте проведения (маршруте движения),  дате,
времени  начала   и  окончания   проведения  публичного   мероприятия,
предполагаемом количестве участников, контактных телефонах и сведениях
об  организаторе  публичного   мероприятия  и  лицах,   уполномоченных
организатором   публичного  мероприятия   выполнять   распорядительные
функции по организации и  проведению публичного мероприятия, формах  и
методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного
порядка,  организации   медицинской  помощи,  намерении   использовать
звукоусиливающие  технические  средства,  а  также  об  уполномоченном
представителе органа государственной власти Санкт-Петербурга в  случае
его назначения для участия в публичном мероприятии.

     В   случае   проведения   публичного   мероприятия   на   объекте
транспортной   инфраструктуры,   используемом  для  транспорта  общего
пользования  в  Санкт-Петербурге  (публичное  мероприятие  на  объекте
транспортной  инфраструктуры)  с  использованием транспортных средств,
Комитет  по  вопросам  законности,  правопорядка  и  безопасности  или
администрация   района   Санкт-Петербурга  информируют  исполнительные
органы   государственное  власти  Санкт-Петербурга  и  иные  органы  и
организации,  указанные  в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящего Положения,
об  общем  количестве и категориях транспортных средств, которые будут
использоваться при проведении мероприятия, маршруте их движения, месте
начала  и  окончания маршрута. (В редакции Постановлений Правительства
Санкт-Петербурга от 19.12.2011 г. N 1720; от 24.04.2014 г. N 283)